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中國發(fā)展簡報(bào)
中國發(fā)展簡報(bào)（一）
中國草根組織的發(fā)育初期乃至今日，一直仰賴西方資助和輸入治理模式、價(jià)值觀。中國民間組織的發(fā)展與中國經(jīng)濟(jì)階梯型的發(fā)展次序不一致的地方是，西部NGO由于其獨(dú)特的地理位置和文化背景、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等原因，比中部獲得了更多國外資助方的青睞，西南的云南、成都、西北的陜西都是民間組織大省。2005年，中國發(fā)展簡報(bào)曾經(jīng)在青海做過能力建設(shè)培訓(xùn)，當(dāng)?shù)匕l(fā)言的少數(shù)民族同胞的英語水平好過漢語，可管窺“羊奶”在草根組織的發(fā)育、發(fā)展中的重要角色。
在西部諸省中，甘肅的貧困、環(huán)境、教育等相關(guān)問題同樣突出，需要NGO特別是本土NGO的參與，然而甘肅民間組織的發(fā)育顯得有點(diǎn)冷清，能被外界耳熟能詳?shù)闹挥袔准医M織。但即便相對其他地區(qū)，甘肅NGO不夠活躍，前些年也有20~30家組織在當(dāng)?shù)卦＝陙恚瑫r(shí)有國際資金逐步消減在中國的資助乃至撤出的消息，另外一面是國內(nèi)資金投入逐步增多，資金來源呈現(xiàn)更替的趨勢。這種變局的端倪是否已經(jīng)影響到甘肅NGO的生存？
中國發(fā)展簡報(bào)（二）
在為期兩個(gè)月的積極籌備后，11月23日—24日，第三屆平民教育論壇如期在北京師范大學(xué)英東學(xué)術(shù)會(huì)堂舉辦。此次論壇共有200多人參加，其中包括來自北京、上海、深圳、重慶、貴州、云南、山西、河北、甘肅、福建、安徽、河南、臺灣等地的政府部門工作人員、學(xué)術(shù)界教育專家、民間公益組織代表、扎根基層長期開展平民教育的實(shí)踐者、媒體記者、志愿者等。這得益于論壇主辦方前期的廣泛邀請，以及通過中國發(fā)展簡報(bào)、NGO發(fā)展交流網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等新聞媒體進(jìn)行的宣傳和報(bào)道。
本次論壇主辦方包括中國人民大學(xué)鄉(xiāng)村建設(shè)中心、中國滋根鄉(xiāng)村教育與發(fā)展促進(jìn)會(huì)、(m.baimashangsha.com)聯(lián)合國教科文組織國際農(nóng)村教育研究與培訓(xùn)中心和北京晏陽初平民教育發(fā)展中心。論壇主題是“城鎮(zhèn)化背景下的平民教育”，并從四個(gè)方面進(jìn)行討論和實(shí)踐分享：（1）教育公平視角下的平民教育與可持續(xù)發(fā)展；（2）城鎮(zhèn)化背景下的農(nóng)村成人教育需求與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分享；（3）工友社區(qū)教育的需求和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分享；（4）文化多樣性面臨的危機(jī)與可持續(xù)發(fā)展及其實(shí)踐。
中國發(fā)展簡報(bào)（三）
1月1日，《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》正式施行。這部法律的實(shí)施意義在于，促進(jìn)了開源、節(jié)流和環(huán)境保護(hù)三者的結(jié)合。
污染減排是《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的明確要求，通過總量控制制度推動(dòng)各地和企業(yè)按照國家環(huán)境保護(hù)和污染減排的總體要求，減少污染物排放，這也是實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要前提和基礎(chǔ)性保障。
這部法律明確了國務(wù)院和各省、區(qū)、市政府要設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科技研究開發(fā)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣、重大循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的實(shí)施、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信息服務(wù)等；規(guī)定國家對促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)給予稅收優(yōu)惠，并運(yùn)用稅收等措施鼓勵(lì)進(jìn)口先進(jìn)的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等技術(shù)和設(shè)備，限制耗能高、污染重產(chǎn)品出口；縣級以上人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門在制定和實(shí)施投資計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、資源綜合利用等項(xiàng)目列為重點(diǎn)投資領(lǐng)域；政府采購應(yīng)優(yōu)先有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品及再生產(chǎn)品。
這部法律施行后，環(huán)保部相關(guān)官員也曾在媒體發(fā)表觀點(diǎn)稱，《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》需要盡快制定相應(yīng)的配套措施，如一些重點(diǎn)污染的指標(biāo)、強(qiáng)度回收名錄、禁用物質(zhì)的名錄等。
12月份，國務(wù)院正式批準(zhǔn)《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》，這是中國批準(zhǔn)實(shí)施的第一個(gè)地區(qū)性循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
點(diǎn)評：這部法律對希望可持續(xù)發(fā)展的中國意義非同小可，也給中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了制度保障。需要防止的是“掛羊頭，賣狗肉”的跟風(fēng)行為，“促進(jìn)”意味著利益的調(diào)整和重新分配，其復(fù)雜性和誘惑力不言而喻。現(xiàn)實(shí)中，以建設(shè)“兩型社會(huì)”為名大范圍上馬“兩高”產(chǎn)業(yè)的例子并不少見，而本該充滿朝氣的新能源產(chǎn)業(yè)在某些區(qū)也出現(xiàn)過熱苗頭，這都是教訓(xùn)。
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