行政執法自查報告【薦】
在我們平凡的日常里,報告對我們來說并不陌生,報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。我敢肯定,大部分人都對寫報告很是頭疼的,下面是小編為大家收集的行政執法自查報告,希望能夠幫助到大家。
行政執法自查報告1
20xx年黃州區交通管理總站在嚴格落實上級關于加強交通行政執法行為自查工作的重要指示,以構建和諧、高效、便民的交通執法環境為主線,以“奉獻人民,服務社會”的工作總宗旨為出發點,堅持“依法治交,從嚴治隊”的方針,不斷規范交管執法行為,維護交通征費秩序,貫徹執行交通行政執法四制,全站統一思想,更新觀念,樹立“有權就有責,用權受監督”的理念,加大行政執法力度,強化執法監督,轉變服務理念,整肅執法隊伍,不斷推進總站文明執法,依法行政的進程,未發生過一起執法過錯、錯案和公路“三亂”現象,得到了政府和群眾的肯定和好評。
(一)提高認識,充分領會交通執法自查工作的重要性,切實加強交通執法自查工作
交通執法行為是一項極為嚴肅的國家行政行為,是國家依法賦予交通部門的工作職能。如何把握和行使好這一職能,直接影響著交通部門的形象和發展。而提高行為人對交通行政執法的認識,是轉變交通執法不規范等諸多問題的根本所在。近年來,總站對交通行政執法工作十分重視,自始至終把加強行政執法工作和預防公路“三亂”現象的出現作為加強黨風廉政建設和行業風氣建設的一個重要環節來抓,認真執行交通行政執法的有關規定,對上路稽查等執法活動進行不定期自我檢查,確保行政執法工作制度化、規范化。日常針對執法工作實際展開自查討論,真正從思想上認識到交通執法的嚴肅性和規范執法的重要性,進一步加強全體工作人員的思想認識和政治覺悟,牢固樹立依法行政觀念,善于用法律手段行使行政職能,促進規費征稽和交通發展。特別要加強“依法行政”意識,做到既嚴格依法辦事,又積極履行職責,做到不越權、不濫用、不失職。把行政執法工作列入重要日程,切實加強對行政執法工作的認識和思想意識,做好日常的交通行政執法自查自檢工作。
(二)逐條對照,認真查找,切實將交通執法自查工作落到實處,不走過場
創建和諧、有序、高效的現代交通,是每一位交通人的`工作職責。及時、有效的監督檢查體系,更有利于交通事業的壯大和發展。總站全體職工一致認為,交通行政執法檢查工作是極有必要的,是打造黃州交通人整體素質提高的一個重要的舉措,是培養和教育一批身處執法一線的交通職工的有效渠道,是打造黃州和諧交通的重要手段。我們依照交通執法檢查內容及要求,全體職工都認真反思和總結了自己的每一次執法行為。我們組成“幫扶”對子,相互監督,相互幫助,每一位職工都進行了深刻而嚴肅的自我查找。我們全體同志都將此次查找工作當成一個促進個人工作和學習的機會,扎扎實實的進行了逐條對照,從行動上轉變工作中存在的不足和缺點,切實將此次交通執法自查工作落到了實處,保證了此次自查活動開展的扎實有效,在自查的基礎上,我站在實際執法工作中的具體作法是:
(1)法制機構
20xx年,總站根據上級的要求和本地執法工作實際,成立了行政執法責任工作領導小組,并下設辦公室,設臵專人開展工作,制定并健全交通行政執法責任制,將執法責任層層分解,落實到人,進一步增強了執法人員的責任感,同時還建立了執法評議考核和獎懲制度,提高了依法管理的水平。此外總站還認真做好交通行政執法監督管理工作,完善監督制度。首先加強總站內部監督,成立交通行政執法監督小組,建立健全行政執法監督機制;其次,重視社會監督工作,設臵舉報電話、舉報箱等措施,廣泛接受社會各界和人民群眾的監督,使交通行政執法逐步走向規范化。
(2)執法程序
20xx年總站在進行行政執法時,注重全面、客觀、公正地調查、收集證據、查明事實、對違法事實不清,不予行政處罰,嚴格遵守交通執法程序,站員在進行執法時,著裝整齊、掛證掛牌上崗。告知當事人依法享有的權利、推行人性化執法,做到法律無情人有情。在執法活動時嚴格依法行政,沒有越權和濫用職權的行為。全年無一例因執法程序出錯而導致當事人提起行政訴訟案件,并在法定的職權范圍與其他交通執法機關密切配合,大力維護交通管理秩序。
(3)執法文書
20xx年度總站加強對文書的管理,首先集中印制了執法文書,規范了文書領用渠道,避免需用文書時四處借領的尷尬局面。其次建立文書領用、核銷制度,文書實行交舊領新、專人保管、建立文書領取和發放臺帳,以備查驗。再次注重加強文書填制人員的培訓,指導專人填制文書、填制時真實、準確、清晰、按照執法文書邏輯關系填制文書。同時制定文書管理制度,對違反執法文書管理規定的,給予經濟或行政處理,有了以上的保證,使總站在文書管理上了一個新臺階,全年共制作文書280份,沒有出現一例濫用文書、丟失或毀損文書或不開文書直接實施處罰和強制措施,不斷促進總站執法水平的提高。
(4)行政處罰
總站嚴格按照《行政處罰法》、《交通行政執法規定》程序,對違法事實清楚、當事人不履行繳費義務,經過調查取證、書面告知、處罰決定、送達等程序進行實施行政處罰,在實施處罰時,對違法行為輕微、當事人家庭因困難、站在法律援助的角度,我站不予處罰,對當事人要求陳述,申辯或聽證的,嚴格按照法定的程序辦理。半年共實施檢查240次,查處違章車輛300臺次,暫扣車輛193臺,補征規費60萬元,實施行政處罰200余次,罰款數額60余萬元,有力運用行政處罰這一法律武器,促進總站管理工作順利穩妥進行。
(5)行政強制措施
總站使用行政強制措施目前主要是暫扣車輛,我們在實施強制措施時,嚴格遵守《湖北省公路規費行政管理條例》第十八條規定,在實施強制措施前,總站注重取好證,制作詢問筆錄,確保證據確鑿,并下達征費處理決定書,對拒不執行征費處理決定的,我站依法實施強制措施,并制作《暫扣證》并送達當事人,對暫扣的車輛,總站妥善保管,及時處理,對當事人接受處理的,立即予以放行,對當事人逾期不處理的,我們申請人民法院予以拍賣,有效維護法律法規的尊嚴。
(6)執法整訓
今年春季為進一步規范交管執法行為,提高交管隊伍思想政治素質,業務技能和執法水平,根據區交通局的統一安排,總站認真開展執法整訓工作,總站成立專班,制定整訓方案,集中時間,集中精力,采取自學,請領導授課,分組討論中層干部帶頭授課等形式,以熟練掌握運用交通法律法規為根本,以紀律約束為關鍵,突出抓執法人員的道德規范、文書制作、執法技巧、執法突發事件應對等五個方面的內容,并用考試檢驗整訓效果,通過整訓,提高執法質效,促進總站執法工作健康協調發展。
(7)行政復議和行政應訴
今年區交通系統是行政復議和行政應訴的試點單位,為實現行政復議和行政應訴“兩下降,兩上升提高”的總體目標,總站從思想上進一步深化認識,努力營造良好的工作氛圍,從組織領導上全面落實依法行政責任目標,從工作環節上切實做到領導到位、措施到位、任務落實到位,同時積極探索行政復議和行政應訴長效機制,對重大案件堅持督查回訪,及時總結反饋,增強依法行政透明度,行政復議和行政應訴工作達到理想的法律效果和社會效果,全年無一例復議和應訴案件發出。
(8)上路執法和應急預案
上路執法是交通執法最為敏感的問題,總站一直比較注重,一般正常征稽工作在稽查站從事檢查,考慮我們征管對象流動性強,在稽查點難以進行摩養費征管,經請示市、區兩級糾風部門,在城區道路臨時設點進行稽查,但稽查時嚴格時間、嚴格路段,不隨意攔截車輛,總站杜絕上國、省道進行檢查,在上路中堅持文明執法,以人為本,把構建和諧交管的理念貫穿于執法的全過程,對有令不行,有禁不止的,從嚴從重處理,決不遷就。總站半年無一例公路“三亂”事件被上級糾風部門查處。除上路稽查外,總站針對執法工作中的各種安全穩定隱患,制定應急預案,成立應急分隊,適時啟動應急預案,維護良好征費秩序和管理相對人的利益,避免發生各類執法不安全不穩定事件發生,促進總站征費工作順利進行。
(三)建立長效學習機制,強化崗位培訓,切實加強全體職工的執法素質培養
我們在認真查找我們的交通行政執法工作時,總結和歸納了我所的一些好的做法和方面,但同時我們也看到了我們在某些方面還存在著不足,是有待于我們去進一步加強和改正的。同時我們認為,只有切實加強全體職工的執法素質培養,強化崗位培訓,積極完善有關的獎懲廉政制度,建立長期有效的學習機制,不斷提高全體職工的依法行政能力,才能準確、高效、及時的完成交通行政執法工作的需要,促進各項交通事業的順利發展。
(四)存在的問題、建議及下段努力方向
總站行政執法工作日趨規范化,步入了法制化、制度化的軌道,但同時也存在著不少不可忽視的困難和問題。如個別執法人員法制觀念不強,依法行政水平不高,執法人員的綜合素質有待提高;執法過程中個別執法人員隨心所欲,存在越權執法、濫執法、執法不到位和不文明執法現象;執法文書填寫不夠規范,部分案件辦理質量不高;影響公正執法的外部干擾仍未排除,執法取證有一定的難度;征費環境有待改善,由于交通規費垂直上解,地方政府沒有直接受益,正常的征費稽查受到地方領導限制,有的甚至被看作三亂行為;交通執法工作在宣傳報道上存在一些薄弱環節。這些問題的存在,直接影響交通行政執法工作的順利進行,建議上級:
(一)將交通執法人員的培訓納入重要議事日程,培訓形成制度化、經常化。
(二)在報刊、網站、電臺、電視臺開通執法宣傳專欄,使交通執法政策做到家喻戶曉,贏得社會各界的支持和理解。
(三)經常和地方黨委政府取得溝通聯系,爭取地方領導的支持,為交通執法創造良好的政治環境。
同時在下一階段,在行政執法工作中,我們將做到以下幾點:
一是進一步強化依法行政意識。嚴格按照國務院《關于全面推進依法行政的決定》的要求,結合總站實際,嚴格依法行政,切實轉變工作方式,進一步理順行政執法體制,加大行政執法力度,推行持證上崗、亮證執法制度,確保持證率達到100%,繼續整頓和規范行政執法隊伍。
二是進一步加強部門間的協作配合,嚴格按計劃組織行政執法自檢自查,提高行政執法檢查工作的計劃性、規范性和實效性,使行政執法達到預期目的。
三是認真分析研究在行政執法和行政執法檢查中存在的問題及其原因和解決問題的辦法。
四是加大對行政執法人員的再培訓力度,通過自學與集中學習等方式,全面提高執法人員整體素質和執法水平。
交管執法工作面向社會,服務千家萬戶,素有窗口行業之稱,交管總站作為政府一個職能部門,在今后工作中,將一如既往貫徹依法行政、文明執法的方針,自覺接受上級的監督,樹立服務意識,針對工作中存在問題和上級提出的批評意見,認真整改、昂揚銳氣,切實把交管行政執法工作推上一個新臺階,開創交管工作新的局面。
20xx年十二月四日
行政執法自查報告2
根據市水利局《關于開展水利工程建設領域突出問題排查工作的緊急通知》(渝水基【20xx】5號)和縣水務局《關于印發豐都縣水利工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案的通知》(豐都水務發〔20xx〕123號)精神以及20xx年2月1日縣專項治理辦公室專題會議要求,結合我司的實際,現對豐都縣城市拓展區供水工程的'自查自糾工作作如下匯報:
一、領導重視
在接到縣水務局《關于印發豐都縣水利工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案的通知》的通知后,公司高度重視,立即抽出相關人員組織工作組,負責對20xx年實施的豐都縣城市拓展區供水工程進行全面自查。
二、精心組織
組織相關人員學習了市水利局《關于開展水利工程建設領域突出問題排查工作的緊急通知》和縣水務局《關于印發豐都縣水利工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案的通知》等文件,充分認識工程建設領域突出問題專項治理 工作的重要性和緊迫性,結合公司實際,采取切實措施,加大排查力度,推動以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設,促進工程建設項目高效、安全、廉潔運行,保證工程建設項目符合標準,做到科學發展。
三、全面排查
按照渝水基【20xx】5號和豐都水務發〔20xx〕123號文件要求,公司對豐都縣城市拓展區供水工程建設進行了全面自查。
1、規范工程建設項目決策行為方面。嚴格按照工程建設相關報批程序,完善相關手續,不存在擅自改變規劃或投資計劃、未批先建、違規審批、設計粗糙、報大建小、不按程序變更設計和決策失誤造成重大損失等突出問題。
2、規范招標投標活動方面。認真執行招投標法律法規,嚴格核準招標范圍、招標方式和招標組織形式。未出現虛假招標、圍標串標、評標不公、轉包和違法分包等突出問題。
3、加強工程建設實施和工程質量管理方面。對工程建設質量進行全過程監管,管理骨干固定、職責明確,規范工程監理行為,明確質量標準,落實工程質量領導責任制。不存在項目法人組建不規范、管理力量薄弱、轉包和違法分包、未經批準擅自開工、擅自改變項目建設規模和內容、施工監理不到位、質量安全責任制不落實、措施不到位、工程質量低劣等突出問題。
4、物資采購和資金安排使用。不存在財務管理不規范、資金撥付和使用程序不合規、違規使用資金、物資采購監管薄弱、嚴重超概算、工程配套資金不到位等突出問題。
5、建設項目信息公開和誠信體系建設。認真貫徹政府信息公開條例,推進工程建設重要信息公開,及時公布項目招標過程、施工工程管理、合同履約情況、質量檢查和竣工驗收結果等相關建設信息。未出現工程建設信息公開不規范、搞“暗箱操作”、以及工程建設領域存在的信用缺失、市場準入和退出機制不健全等突出問題。
6、監督整改和案件查辦。堅決落實稽察、審計、監察等整改意見,對有關投訴和舉報及時進行受理,不存在工程建設領域違紀違法案件等突出問題。
經過自查,在工程建設領域未發現有突出問題。但在今后的工作中,不能有絲毫懈怠,要做到持續改進常抓不懈。在工程建設領域繼續嚴格按照“項目法人制、招標投標制、工程監理制、合同管理制、質量跟蹤監督檢查驗收制、工程質量終身負責制”等六項法定制度進行,以更加完善的機制、更加有力的貫徹來保證此次工程建設領域突出問題專項治理的成效。
行政執法自查報告3
主要工作:
一、優化民營經濟發展環境
為了貫徹落實省、市民營工作會議精神和決定,進一步優化政府的服務環境,為民營經濟發展提供優質高效的服務,縣委、縣府要求,任何單位和個人不得干預民營經濟單位的合法生產經營活動,不得違反有關規定隨意進入企業檢查,嚴禁亂收費、亂攤派、亂罰款。各種例行檢查盡量聯合進行,臨時性檢查須經縣政府批準。嚴禁強制征訂各類報刊雜志,嚴禁強行要求參加評比、競賽、研討等活動。縣政府召集15戶民營企業代表召開了民營企業座談會,聽取民營企業對政府及職能部門的建議和意見。縣紀委、監察局牽頭,經貿委、招商局等部門參加組成聯合調查組,對全縣20余戶民營企業和個體工商戶經營軟環境作了調查,找出了存在的問題,提出了對策措施。對民營企業反映的問題,縣委、縣府高度重視,提出了“不換思想就換人,辦不成事情就走人,破壞環境追究人”的處理原則。為加大監督查處力度,在縣監察局建立了經濟環境監督舉報投訴中心,負責民營企業投訴的登記、協調、處理和回復。同時,逗硬執行“五個工作日辦結制”、“安靜生產日制”(每月1至20日除違法違紀及涉及有關重大安全事務外,任何單位和個人不得到企業檢查收費),企業登記注冊互聯審批制度和市委、市府制定的“十條禁令”,在全縣引起了積極的反響,民營經濟軟環境出現了新的氣象。縣行政服務中心積極開展窗口優質服務競賽活動,工商局窗口要求登記人員必須“一口清”、“一次準”,盡量為民營企業和個體戶提供方便,得到外來投資企業科光建材化工有限公司等的好評;縣建設局將11項行政審批項目全部納入縣行政服務中心統一運作,實行特事特辦;縣衛生局窗口工作人員親自將辦好的證照送到個體戶手里。
二、切實組織清理行政審批事項,深化行政審批制度改革
為認真貫徹落實國務院《關于行政審批制度改革實施意見》和省、市清理行政審批事項的要求,縣政府責成縣行政審批制度改革辦公室、紀監、法制辦、編辦等對行政審批事項逐一進行清理,凡已經取消的項目必須立即停止執行,并采取切實有效的措施做好后后續監管和銜接工作。消除制約我縣經濟發展的體制性障礙,為我縣民營經濟大發展創造良好的政策、法制環境。1—6月分批清理了14個具有行政審批職能單位的行政審批事項。一是對納入行政服務中心管理的10個縣直單位的行政審批事項進行了全面清理,各單位申報累計89項,經核實審查,合并取消20項,減少22.5%,保留的69項經縣府公告后,納入行政服務中心窗口公開受理;二是取消國土資源等4個部門部分行政審批事項15項,減少11.9%。清理后,全縣現有行政審批事項363大項,其中納入中心窗口面向社會集中受理的共280項,同時,按照省、市要求,對防“非典”期間部分行業減免行政事業性收費工作進行了卓有成效的清理,規范了行政行為,簡化了審批程序,有效地推進了政務公開。10月下旬,縣政府決定全面清理縣政府部門行政審批項目,從制度上建立起服務配套、廉潔高效的行政服務體系,促進全縣經濟社會快速發展。目前,此項工作正在全面進行。
三、規范行政執法人員法律知識培訓考試工作
年初,縣依法治縣領導小組規定設立學法用法依法治理專門工作組,共7組。對公務員,特別是行政執法人員培訓,明確了縣府主要領導親自抓,縣人事、法制部門具體辦理的領導、辦事機構,要求加強對執法人員的培訓工作,每次培訓后,要逗硬考試,考試不合格者不得上崗執法。將培訓工作納入進一步完善執法責任制,全面推進依法行政,公正司法的重要議事日程,作為本年度工作實施目標管理的內容,年終將對縣府部門落實執行情況逗硬考核獎懲。9月,結合省政府《關于加強行政執法隊伍教育管理工作的通知》精神,我縣將加強行政執法隊伍教育管理與開展干部作風整頓工作及開展發展民營經濟、解放思想大討論并舉。要求各鄉鎮政府、縣直各部門根據自身工作實際,認真組織,抓好落實,務必抓出成效。通過此項工作的開展,縣交通、農業、工商、水利等部門狠抓隊伍“三個觀念”教育,建立健全“五項制度”,嚴格執行行政執法“十不準”等規定,行政執法人員素質得到進一步提高,樹立了良好的`行政執法形象。在上級部門的指導下,一年來,我縣對安全生產監督、勞動、建設、交通、煙草專賣、農業、旅游、藥監、衛生、畜牧、經貿等部門執法人員進行了培訓、考試,達600余人次,切實做到了行政執法人員培訓、考試合格,方可持證上崗執法。同時,結合部門領導換屆等工作,組織各部門黨政領導參加了依法行政法制講座,民營經濟大討論考試,全縣副科級領導法制培訓考試。
四、加強規范性文件審查,認真執行規范性文件備案制度
縣政府法制辦在規范性文件及政策性文件審核中,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持了“政令統一,法制統一”的原則,嚴把法律、政策關,與相關部門協商處理有關事宜,做到了規范性文件出臺必須先審核,再簽發,后公布。如縣勞動力市場管理規定、縣救助特殊低保對象工作實施細則、油菜籽收購秩序通告、縣城煙花爆竹燃放管理規定、縣鄉鎮船舶安全管理職責規定,縣聚集人才激勵人才暫行辦法、人才開發基金管理暫行辦法、加強沱牌飲用水源保護管理的通告等。其中對縣規劃管理辦法、縣殯葬管理實施辦法中涉及的部分條款與現行法律、法規的`規定相抵觸,縣法制辦及時提出處理意見應不予簽發,得到了縣府領導的認可。通過法律審查,對縣勞動力市場管理規定提出了暫不制定發布的建議,對其他規范性文件之制發也作出了審核意見并進行了備案登記,為縣府領導決策及時、準確提供了法律意見。同時,縣法制辦對省、市發送的規范性文件征求意見稿,也認真組織相關部門調研,提出修改意見,并及時上報。一年來,共審核政策性文件、規范性文件等共20余件。
五、認真開展行政復議和行政應訴活動,保護當事人的合法權益不受侵害
隨著行政復議法的貫徹實施,行政復議案件數量、難度、復雜程度都越來越大,其涉及社會成員面也越來越寬。對此,在開展好行政復議活動本身的同時,還投入大量精力做好申請人的解釋、說服工作,使其充分理解到國家法律、政策規定之精神,將對立情緒減到最小化。縣政府法制辦在對鄭桂容反映縣文體局征收“文化市場管理費”的復議申請中,多次找當事人座談了解情況,與縣文體局、物價部門協商、研究現行政策、文件,并向縣政府領導及時匯報進展情況及處理意見等。通過努力,對鄭桂容做耐心細致的說服,平息了怨氣;指出縣文體局在此案中存在的問題和解決辦法,縣文體局及時予以糾正,令當事人雙方都比較滿意。縣洪森家俱有限公司不服縣國土資源局的收回國有土地使用權的處理決定,向縣政府提起復議申請。縣府法制部門從加快民營經濟發展,為民營經濟健康發展服務的高度,認真開展行政復議,查閱相關法律法規及政策規定,依法審查國土部門作出的處理決定,并向申請人做耐心細致的解釋法律、政策工作,使申請人認識到違法不當之處,并自覺接受處理。仁和鎮村民牛正樹不服縣國土部門對其鄰居楊××的城鄉居民建房用地批準,向縣法制辦申請復議。我辦在收到復議申請后,并未一推了之或一轉了之,而是依據《土地管理法》的規定,函告仁和鎮人民政府對此爭議先予協調或作出處理,以便將矛盾消費在基層。仁和鎮政府處理后,牛正樹對處理意見不服并已向市政府申請行政復議。目前,縣政府及相關部門正在認真準備相關復議材料,提供有關法律依據,參與復議活動。一年來,縣政府共受理行政復議申請7件,維持3件,作出其他處理2件,終止2件。涉及土地使用權、勞動工傷認定,文化市場管理等方面。另外,作為行政復議的被申請人,縣政府按照復議法規定,自覺參與復議活動,配合市府法制辦開展復議工作,對涉縣政府之行政行為的復議主動提供相關材料及法律依據。市府對受理之我縣太和鎮保河村一組村民李懷富、蘇庭超不服縣政府征地補償,安置方案的復議申請一案依法作出了維持的決定。
同時,縣政府積極參與行政應訴和其他活動,維護了政府行政行為的權威性、嚴肅性。共參與行政訴訟應訴7件,其中2件為四川省高級人民法院二審案,涉金華鎮房屋拆遷,均維持了一審判決,判定縣政府勝訴。1件為賀建齊訴縣政府違法頒發房屋產權證行政訴訟案,經審理,原告當庭撤訴。明珠公司原農電工楊紹先、陳益志等不服府辦發〔20xx〕101號文提出行政訴訟案,經審理,楊紹先之訴訟請求被駁回起訴,其他原告自動撤訴。在已審結的行政訴訟案中,1件敗訴。目前,還有2件正在審理中。
六、做好行政協調和信訪工作
根據縣府領導安排,對縣政協建言要求“加強規范性文件的制定”及時組織法制辦等部門進行調研,并將縣政府制定規范性文件的程序、方法等情況作出回復。參與了太乙酒業公司民營企業改制信訪調查,做好信訪工作,保護了企業的正常生產、經營。對金華鎮、工商、國土等就金家市場土地征用遺留問題及時協調處理。組織了對大于鎮、農機部門就大于農機站所屬企業改制爭議的解決。參與了新華河征地拆遷協調工作。對金電工程坷山條石采運工程承包人瞿家友、何國良、任興金等合同糾紛信訪進行了調查,向縣府領導及時作出匯報并提出建議。其他如復興鎮村民反映廣電部門拆除其安裝的衛星地面接收器信訪問題回復,金華鎮謝必華因強制拆遷的善后協調。太和鎮城北村煙草經營戶張紅梅,縣人民市場煙草個體經營戶賀禮奎等反映煙草專賣執法信訪答復等。一年來,縣法制辦共處理行政協調及接待群眾來信來訪近50余件。通過及時的信訪處理,化解了當事人的矛盾,維持了一方的安定、團結。
行政執法自查報告4
在市委、市政府的正確領導下,我鄉認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》及相關行政法規,牢固樹立依法行政、執法為民的思想,堅持“思路就是出路,創新就是發展”的理念,全面加強執法監督,努力提高法制工作隊伍、推進政府決策的法制化、科學化、規范化,為促進我鄉經濟發展和社會事業進步創造了良好的法制環境。按照市政府辦公室《關于開展20xx年行政執法考核工作的通知》的要求,我鄉對行政執法工作的開展情況進行了認真自查。現將自查情況報告如下:
一、高度重視,健全組織
我鄉的行政執法工作主要涉及計劃生育行政執法、國土資源管理。黨委、政府、高度重視行政法工作。成立了由鄉黨委副書記、常務副鄉長范正洪同志為組長,鄉黨委副書記、鄉人大主席團主席余國卿以及相關分管領導為副組長的領導小組。按照市委、市政府的要求,全鄉上下認真貫徹落實《人口與計劃生育法》、《社會扶養費征收管理辦法》、《恩施自治州人口與計劃生育條例》、《土地法》及安全生產相關法律法規,按照《全面推進依法行政實施綱要》的要求,建立健全相關制度,制定了詳細的工作實施方案,加強法制學習宣傳,全面推進依法行政制度建設,努力提高行政執法水平,做到有人負責,有章可循,依法辦事,促進了我鄉經濟社會協調發展。
二、強化宣傳、提高素質
1、大力加強法律法規的學習宣傳,努力提高全民的.法律素質。大力培訓骨干,干部帶頭學法。按要求完成市里組織的行政執法培訓任務和執法考試。
2、抓好入戶宣傳和集鎮宣傳咨詢活動。一是將計劃生育法律法規及避孕節育、優生優育、生殖保健等知識制成宣傳資料發放到廣大育齡人群手中;二是借助相關組織上街開展宣傳咨詢活動,發放宣傳資料;三是以“三萬”活動為契機開展文化、科技、法律、衛生、計生“三下鄉”活動,利用“三查”之機,組織已婚育齡婦女學習政策法規,科技知識,鄉計生辦還購買毛巾、香皂、臉盆等生活用品開展有獎知識問答,提高了廣大群眾的參學積極性;四是利用廣播、電視、宣傳欄等開展形式多樣的宣傳活動。
三、規范管理,提升質量
1、規范證件管理。嚴格按照上級業務部門的要求,規范了《生育證》、《流動人口婚育證明》、《獨生子女父母光榮證》、《土地使用證》《安全生產經營許可證》等證件的管理和發放,做到了專人負責檔案規范,無違法違紀情況。
2、堅持依法征收社會扶養費。社會扶養費征收是劉生行政執法的一項重點工作,《人口與計劃生育法》及《社會扶養費征收管理辦法》頒布實施以來,社會扶養費征收不斷行到規范,在社會扶養費征收過程中,堅持做到執法主體與執法程序合法;做到持證上崗,亮證執法,文明執法,做到行政征收的具體行政行為事實清楚,證據充分,適用法律法規準確,程序合法,執法文書及檔案管理規范完備。
3、建立完善工作制度。成立了行政執法工作領導小組,明確了機構職責,嚴格實行行政首長負責制,確定了具體的分管領導,建立了行政執法責任相關配套制度。即:《行政執法評議考核制度》《行政執法責任追究制度》、《行政執法公示制度》、《關于對違反計劃生育法律、法規行為的舉報制度》、《利川市違法生育錯案責任追究制度》、《案件評議制度》、《檔案保管制度》、《計生執法人員行為規范》,切實加強干部作風建設,樹立了作風扎實,工作嚴謹,行為規范,態度和藹,服務優良,廉潔高效的計生形象。
4、實行政務公開。推行計劃生育政務公開,認真做好群眾信訪工作。鄉村設立了舉報箱和計劃生育公示欄,公開生育政策、服務項目、辦證程序、收費標準和計劃生育獎勵等相關項目,對群眾來信來訪做到事事有著落,件件有回音。
5、加強流動人口計劃生育管理與服務工作。一是對流出人員堅持“六個一”的管理制度。即:辦理一個《流動人口婚育證明》、簽一份計生管理合同、落實一項可行的節育措施、落實一個擔保人、流出人員每季度寄回一份“三查”證明、流出人員報告一個可靠的聯系地址。二是對流入人員堅持定期清理和查驗流動人口婚育證明,與用工單位和房屋出租戶簽定流動人口計劃生育目標管理責任書,確保注入人口與本地居民同管理、同服務;三是不斷規范和完善流動人口管理臺帳和信息上報制度。
6、強化土地資源管理。鄉國土資源所依據《土地法》堅決執行土地用途管理制度,耕地占一補一的基本農田保護制度,認真執行土地利用總體規劃和土地利用年度計劃,大力開展土地整理和適度開發未利用審批制度,做到了無違法批地、無違法用地、無違法管地,采取定期或不定期的辦法,檢查建筑工地,并督促限期辦理用地手續,并嚴格宅基地的審批管理工作。
7、規范安全工作行政執法。按照相關法律法規對違反安全生產的企業和個人依法進行處理。近年來,我鄉重點對非法生產煙花爆竹、非法煤礦開采等行為進行了依法查處,對非煤礦山按照上級要求進行了規范和整合。
總之,我鄉行政執法工作取得了一定的成效,這離不開市委、市政府的正確領導,離不開各職能局的大力支持配合,也離不開全體執法人員的努力奮斗。我們將在今后的工作中不斷總結經驗,正視不足,發揚成績,開拓創新,嚴格按照上級部署,繼續把行政執法工作抓緊、抓實、抓出成效。
行政執法自查報告5
20xx年,我大隊在上級部門的領導下,在政府法制部門的指導下,深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省、市、區有關規定,努力健全依法行政工作制度,落實政務公開工作,狠抓法律法規知識的學習培訓,進一步規范衛生行政執法行為。現將20xx年度我大隊行政執法工作自查情況報告如下。
一、加強領導,確立年度法治工作總體目標
加強法治工作的組織領導。大隊成立了以大隊長為組長的行政執法領導小組,分管大隊長為副組長,相關職能科室負責人為成員,落實了法治工作任務,明確了各自的職責。大隊稽查科具體負責依法行政工作的組織、協調、指導和監督。
二、健全機制,推進衛生決策科學化和民主化
健全行政決策機制。根據《船山區衛生局衛生行政決策機制實施方案》,積極推進行政審批制、執法公示制等制度的落實,有效地規范了行政審批、行政執法行為。如:對影響較大的衛生行政復議案件;罰款數額較大的衛生行政處罰案件”實行重大決策。決策事項及時記入會議紀要,并按照決策公開的要求,公布決策的有關信息,同時制定了衛生監督執法評議考核制度,重大行政處罰案件集體討論制度。對每起已結案的案卷及時進行了案卷評查。
三、轉變職能,深入推進政府信息公開
我大隊認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開工作條例》文件精神,始終立足于保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,采取多種方式和渠道及時公開最新衛生法規和部門工作信息,使公眾獲取信息的途徑更加便捷,建立了更加暢通的群眾溝通渠道。在主動公開信息工作中,為方便公眾了解信息,通過多種形式發布政府信息:一是通過四川省衛生監督信息網站進行發布,二是及時在網上向市衛生監督支隊報上送專項整治信息、圖片和工作情況。
四、履職盡責,嚴格規范行政執法行為
認真執行行政執法資格審查。嚴格規范執法主體,衛生執法監督按法律程序進行主體資格審查,保證執法主體的合法性。全面實行行政執法資格制度,把好衛生行政執法人員入門關。從事衛生行政執法的工作人員均參加省政府法制辦和市區法制辦組織的法律知識培訓和考試,取得省政府頒發的《四川省行政執法資格證書》。
進一步規范衛生行政處罰程序。明確行政處罰合議與衛生行政審批程序,衛生行政處罰做到程序規范,確保行政處罰公正、公開、公平。責任科室除嚴格組織案件自查自評外,還對每起衛生行政處罰案件文書規范書寫、案件調查取證程序及違法事實的確定、處罰條款應用是否得當、自由裁量是否合理等多方面進行審核考評,并將審核結果分析匯總,反饋衛生監督大隊辦公室。
五、完善制度,加強對衛生行政執法行為的監督檢查
根據《船山區行政執法過錯責任追究制度》、《省衛生執法總隊關于對下級稽查工作督查通知》的.精神,由局分管局長、衛監大隊隊級領導組成的回訪小組,認真落實衛生行政執法回訪制度,對衛生執法管理相對人(單位)進行實地回訪調查,從衛生監督的執法程序、行為規范、廉潔服務等方面作詳細的了解,充分發揮了衛生監督稽查科的監督效能,大隊稽查人員每年對轄區實施內外部稽查 四次,并將稽查結果進行通報。
六、強化措施,有步驟地推進法制宣教工作
選擇對工作指導性強,實踐運用頻次較高的法律法規作為重點,優先組織學習,對新頒布的《中華人民共和國食品安全法》,及時組織宣傳學習。加強衛生行政執法人員的教育培訓,全面提高衛生行政執法隊伍的整體素質。多次組織大隊監督員和衛生監督員協管員學習《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《醫療機構不良執業行為計分管理辦法》等法律法規。廣泛開展普法宣傳活動,我大隊多次在裕豐園廣場設立咨詢臺,發放宣傳資料,大力宣傳衛生法律法規,營造了學法普法的良好氛圍。
在今后的工作中,我們將進一步規范衛生行政執法行為,提高執法水平,嚴格按照《遂寧市船山區衛生行政處罰內部程序》和《遂寧市船山區衛生局衛生行政許可內部程序》開展執法工作,進一步落實執法責任,加大查糾力度,加強執法考評,落實責任追究;進一步搞好法制宣傳教育,加強對各級各類人員的教育,增強大家的法制理念。
行政執法自查報告6
今年來,我局文化行政綜合執法工作在縣委、縣政府的準確領導下,在省市主管部門的精心指導下,全面貫徹國家、省、市關于全面加強文化行政執法扎實推進綜合執法的一系列文件精神,堅持“統一、規范、高效”的原則,建立健全文化行政執法體系,創新執法理念和監督機制,實施了文化行政執法體系規范化建設,大力開展文化市場綜合執法,全面履行了法律法規賦予的職責,取得了較好的效果。根據縣法制辦關于開展行政執法專項整治行動的通知要求,結合我局實際,現將我局文化行政執法工作開展自查情況簡要如下:
一、基本情況
經自查,我局嚴格執行國家、省、市、縣系列有關行政執法文件精神,不存在按廢止或修改前政府規章進行處罰的現象;不存在超越法定權限實施行政執法行為的現象;未發現有違反法定程序的現象;全面建立和落實了行政處罰裁量基準制度;不存在下達或變相下達“罰款指標”等亂處罰問題;不存在對違法行為選擇性檢查、對違法行為和群眾舉報置之不理、“以罰代管”等不作為問題;能夠按照“雙隨機一公開”行政執法監督平臺開展行政執法,執法文書、案卷按照相關法律法規要求進行了制作和裝訂。
二、主要做法
一是制訂雙隨機一公開計劃。按照既要保證必要的'抽查覆蓋面和工作力度,又要防止檢查過多和執法擾民的要求,結合實際,制定了《縣文廣新局20xx年度“雙隨機一公開”隨機抽查工作計劃》。
二是行政執法水平不斷提高。20xx年來共辦理文化市場執法案件5宗,沒有出現過行政復議或行政訴訟案。對違規和涉民案件,無論大小,都認真處理,組織雙方當事人進行調解,保護了群眾的利益,樹立了文廣新部門的威信和良好形象,受到群眾的好評。
三、存在問題
我局行政執法工作,經過多年的努力,取得了顯著成效,得到省、市領導的充分肯定,深受廣大群眾的歡迎。但仍存在如下一些主要問題。
一是執法大隊未納入參公管理。能不能參公,要看這次機構改革的情況,要看我縣能不能按中央精神辦。
二是執法隊伍素質還有待提高。我局執法人員雖通過國家、省、市、縣培訓,法律素養和業務能力有了一定程度的提高,但隊伍總體素質還偏低,不能適應現代執法的要求,要在新時期完成文化執法任務,力量、能力和人手明顯不夠。
三是執法投入不足,嚴重影響到工作的開展。文化市場執法監管面廣,監管對象文化素質低,法律觀念不強,困難重重,但文化行政執法經費嚴重不足,執法必需的交通工具、設施設備缺乏,辦案技術手段落后,案件的調查取證、處理困難,嚴重限制了辦案的數量和質量,制約了文化行政執法工作的正常開展。
行政執法自查報告7
近幾年來,我們交通局全體執法人員始終堅持依法行政,文明執法,認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和國務院辦公廳《關于推進交通行政執法責任制的若干意見》及省市關于依法行政工作的文件精神,以構建和諧、高效、便民的交通執法環境為主線,以“奉獻人民、服務社會”的工作宗旨為出發點,圍繞依法治交工作,塑造交通行政執法“公平、公正、公開、嚴格執法、熱情服務”的交通管理形象為目標,大力開展交通行政執法的各項工作,強化全體執法人員規范執法意識,全力推進交通行業依法行政工作水平,使我縣交通管理工作扎實有效的開展,現將自查情況匯報如下。
一、建立健全依法行政工作機構,確保執法工作順利開展。
XX年我局根據省市有關文件要求和本系統執法工作實際報縣政府審批,局設立了法制宣傳教育股,確定了1名機構編制。XX年局為了加強依法行政領導工作,成立了交通行政執法責任工作領導小組,由主要領導牽頭負責,并下設辦公室,設置專人開展工作,制定并健全交通執法責任制,將執法責任層層分解,落實到人,進一步增強了執法人員的責任感,同時還建立了執法評議考核和獎懲制度,提高了依法管理的水平。此外,我局還認真做好交通行政執法監督管理工作,完善監督制度,首先加強內部監督,成立了以紀委書記為負責人的交通行政執法監督小組,制定了交通行政執法責任追究制度。建立健全行政執法監督機制;其次,重視社會監督工作,全系統聘請了20名監督員,設置舉報電話4部,執法監督臺3個等措施。三是建立了執法公示制度,推行“六公開一監督”,廣泛接受社會各界和人民群眾的監督,使執法工作公正、公開、透明化,使交通行政執法逐步走向規范化,確保了交通行政執法工作順利開展。
二、加強交通行政執法人員素質教育,不斷提高依法行政工作水平。
按照以人為本的指導思想,強化執法教育培訓。近幾年來把培養思想正、作風硬、業務精、紀律嚴的執法隊伍建設作為第一要務,提高執法人員的整體素質,確保規范執法。我局根據本系統執法人員逐年增多,而人員的文化水平和政策法規水平相對較低,執法經驗不足,稽查工作能力下降的實際需要,為提高全體同志的執法能力,防止執法過錯的發生,確定了每年年初開展的“作風、紀律”整頓活動的同時各執法單位用一周的時間,組織執法人員進行法規知識的學習和執法技能培訓。局還每年在適當時間內,統一組織執法人員培訓學習,學習公共適用法律、行業專用法規及各種條例,開展業務技能演示,軍事化演練等活動。同時組織執法人員定期不定期參加省、市、縣舉辦的各種法律知識培訓班和業務技能比賽。據統計,全系統四年來參加各種學習和培訓班,人數已達600多人次。執法考試,教育面、參學率、培訓率均達到了98%。通過學習培訓,執法人員的文化知識水平,政策、法規水平、執法人員的素質能力逐年得到了提高,更好地運用相關的法律法規進行執法。
三、嚴格依法行政,加強執法管理,確保文明執法,規范執法。
幾年來在日常執法工作中,我們將“執政為民,執法為民”的理念貫穿始終,嚴格貫徹執行《公路法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《道路運輸管理條例》、《交通行政處罰程序規定》、《省路政管理條例》、《城市出租車客運管理條例》等法律法規。全體執法人員都能將維護和實現廣大人民群眾的根本利益體現在執法的各個方面,做到了嚴格執法、文明執法、規范執法。
一是制定執法工作準則,局根據有關文件要求,結合執法工作的特殊性,以及執法工作現實的需要,在XX年制定了交通行政執法守則。對執法范圍、執法人員職責、執法行為等事項都作出了明確的規定。
二是對路檢路查的執法程序,執法用語、執法忌語進行規范,實行“一敬禮、二問好、三亮證、四檢查、五教育、六執罰”的執法程序。以規范執法行為,維護市場秩序、運輸環境,保護合法權益。
三是對執法人員形象進行規范。在執法中,執法人員必須規范著裝、佩證上崗、行為文明、用語文明、服務熱情。在機關實行首問負責制,廣泛開展微笑服務,樹立文明執法新形象。
四是規范法律文書制作。局根據陜西省行政執法案卷評查制度的要求,制定了本系統的執法案卷評查制度,實行了法律文書由專人填寫制作,做到專人專管,規范整齊。簡易程序制作達到熟練化,一般程序制作達到規范化。既確保了文書制作質量,又避免了因文書不規范造成對當事人的侵權。
五是進一步完善執法制度。局除制定了執法責任制、公示制、監督制、責任追究制、執法工作守則等一系列制度外,為了規范執法工作,凈化執法環境,純潔執法隊伍,還制定了三條禁令,嚴禁越權執法;嚴禁為非法經營者說情,自覺低制說情風;嚴禁利用職務之便謀取不正當利益。全系統實行“誰說情,誰下崗”,“誰收黑款,開除誰公職”的管理制度。
六是規范財務管理制度,做到收繳分離,罰繳分離。雖然我們幾年來沒有嚴格的`按照上級有關文件規定,實行收繳分離,罰繳分離,收支兩條線管理制度執行,但因受交通行政執法環境的制約,現實收繳分離條件的不具備,加上,我們縣財政管理機制的影響,普遍實行是自收上交財政。按一定比例返還自支的辦法進行。各單位實行了票款分離,統一一廳式辦理,集中上解的財務管理制度,基本上達到了財務規范化。
七是認真辦理信訪案件、**議案、政協提案。幾年來交通行政執法信訪案件發生了3起,**議案、政協提案未發生過。對于3起信訪案件,我們認真的接待了**人員,高度重視案件工作,局組織專人進行查處,按照**案件規定的時效,辦理完結,受到**人員的好評。從XX年至今我們嚴格依法行政,嚴肅查處路政事案139起,收繳路產路權損失賠償和超限車輛處罰6.25萬元。查處非法經營出租車客運事案93起,處罰 13.95萬元;查處運政管理違法事案163起,處罰6.39萬元。通過檢查,全系統執法情況良好,沒有出現越權執法和不依法行政的案件。執法人員認真履行了執法職責,幾年來沒有一起行政復議、行政應訴案發生,行政執法投訴案件29起都順利于以處理,結果比較良好,沒有再發生重復投訴或向上投訴。
四、廣泛開展行政執法宣傳教育活動,增強廣大群眾法律意識,促進依法行政工作順利進行。
為了全面推進依法行政工作的深入,持久的開展,建設法制政府實現依法治交的目標。我局根據縣“xx”普法規劃的要求,結合全系統執法工作的現實情況,制定了XX年—XX年依法行政工作規劃和五年普法計劃。加強法制工作的宣傳教育,開展了多種形式的法制宣傳活動。幾年來,一是組織各單位參加每年“12.4”法制宣傳日、宣傳教育活動。二是定期不定期結合各項專項治理活動,組裝宣傳車輛、懸掛橫幅、張貼標語、散發宣傳資料,深入縣城和各鄉鎮、集市進行宣傳。組裝宣傳車輛10多次,張貼標語3千多張,散發宣傳資料3.35萬多份。三是利用各單位宣傳欄,制作宣傳固定板面,并設立法制宣傳咨詢點,解答群眾咨詢的有關法律法規條文。通過宣傳活動的廣泛開展和普法計劃的實施,使交通法律法規逐步深入人心,形成強大的交通行政執法輿論氛圍。
五、執法工作中存在的不足及建議。
通過近年來的交通行政執法工作,我們深深地感到各級政府支持是基礎,各級領導重視是關鍵,加強輿論宣傳是環境,強化監督管理是根本,爭取各方配合是保證。
雖然在交通行政執法工作中,我們做了許多工作,但仍存在著一些不可忽視的問題。一是執法人員素質參差不齊,有待于整體推進和提高。二是執法文書填寫不夠規范,執法取證有一定的難度。三是影響公正執法的外部干擾仍未排除,執法缺乏強制力。四是基層執法單位經費普遍緊張,現有的執法裝備不能適應工作的需要。建議上級部門能夠建立基層執法人員培訓的長效機制,加強業務培訓,加大對執法裝備的投入力度。今后我局將進一步完善各項規章制度,加強執法監督檢查工作,規范執法行為,全面提高執法人員的綜合素質,提高執法水平,繼續推動我縣依法治交通工作的深入開展。共2頁,當前第2頁12
行政執法自查報告8
遵照縣人大常委會《關于對全縣司法、行政執法機關執法公開情況進行檢查的通知》(安常法[]4號)文件精神,我局精心組織、廣泛征集意見,認真進行整改,現就有關情況匯報如下:
一、主要工作情況
(一)制定制度,明確責任。我局結合本地、本部門實際,依法界定執法權限、明確執法任務和責任,制定了具體且切實可行的行政執法責任制實施方案,按“誰主管,誰檢查,誰負責”原則,對各股主管范圍內的礦山行政執法工作實行責任制,對出現問題的直接責任人嚴格進行責任追究。對不同崗位,從局長到礦管員等都制定了崗位責任制,確認局長為我局依法行政第一責任人,并明確其權限和責任范圍,制定了《礦管局行政執法責任制》、《礦管局行政執法評議考核制度》、《行政執法錯案責任追究制度》和《行政執法公示制度》等,由局執法責任制領導小組每半年對各股行政執法案件進行一次評議考核,并把各個崗位執法責任制的情況納入個人年度考核內容。
(二)嚴格執法,依法行政。為提高我局行政執法人員的政治、法律和業務水平,我局積極參與市、縣級組織的法制培訓,年初以來組織了2期法律知識學習培訓。所有的執法人員都按規定申報、辦理了《江西省行政執法證》,在執行公務中,嚴格依照法律依據、執法程序,以及文明執法的要求,做到不故意刁難,不敲詐勒索。在對我縣礦山無證開采、超界開采、拖欠規費、違規操作等違法行為進行了查處,做到亮證執法。該停產整頓的下達停產整頓通知單;該限期整改的下達限期整改通知單;該關閉的'給予堅決關閉。對涉嫌犯罪的及時移送司法機關,并切實維護礦主的合法權益,正確履行要求聽證、行政復議等職責,及時發現和糾正不當行政行為。
(三)政務公開、透明執法
我局圍繞優化發展環境,加快經濟發展,構建和諧社會的總體目標,配合開展保持共產黨員先進性教育活動,以強化服務意識、改進工作作風、改善服務態度、提高工作質量為重點,全面落實政務公開,加大執法透明度,做到行政執法有告知,事前事后有監督。著力使我局實現“五個明顯”,達到“兩個優化”,即:服務態度明顯改善,工作作風明顯改進,行政行為明顯規范,廉潔意識明顯增強,工作效率明顯提高;政務環境進一步優化,經濟發展環境進一步優化。
(四)嚴格票證、檔案管理
我局按照有關罰沒款管理規定,要求各股在行政執示中做到票款分離,由指定的機構開具省財政部門統一制發的罰款收據,并及時上繳。行政處罰文書檔案由專人管理,做到領取文書有記錄,歸檔有序號。
二、存在的主要問題
1、今年我局雖加強了法制機構和隊伍建設,礦管執法工作人員的依法行政水平雖有較大提高,但離法制真實要求還存在一定的差距,有時也出現較為簡單的執法行為,未能很好做到以法服人。
2、今年雖大大地加強了法律法規的宣傳力度,但由于以前基礎較為薄弱,未能做到面面具到,部分群眾和領導對礦業法律法規還產生較模糊的認識。
3、由于實際情況的不斷變化,建章立制正處于摸索過程中,有些制度及機制還存有不完善的地方。
xx年x月xx日
行政執法自查報告9
一、基本情況
(一)行政處罰實施情況
1、我縣各行政執法部門實施行政處罰主體合法,不存在自收自支事業單位進行行政執法情況;不存在下達罰款指標的行為;沒有出現以罰代管、以罰代刑行為,對涉嫌犯罪的違法行為,能及時按程序移送司法機關;不存在多頭執法、重復執法的情況。
2、我縣各行政執法部門實施行政處罰裁量權規范,能嚴格執行省級行政執法部門制定的行政處罰裁量權執行標準;重大行政處罰能按規定報備案。同時為進一步規范重大行政執法行為,我縣還下發了《關于轉發<省重大行政執法案件集體討論辦法>的通知》和《關于進一步規范重大行政執法行為備案工作的通知》,對行政處罰裁量權、重大行政處罰備案工作明確了規范要求。
(二)行政審批實施情況
1、行政審批事項銜接落實情況。20xx年以來,我縣對行政審批制度改革中下放、保留、委托和轉變管理方式事項均能及時銜接落實。20xx年對縣級行政審批事項進行了全面清理,決定保留縣級行政許可252項(含省市級機關委托實施的11項),精簡53項(其中取消33項、暫停實施5項、轉變管理方式15項);保留縣級投資項目審批事項31項(含省市級機關委托實施的2項),精簡8項(其中取消3項、轉變管理方式5項)。20xx年對縣級非行政許可審批項目進行了全面清理,決定保留縣級非行政許可審批項目64項(其中省市級機關下放18項,受委托實施1項)。對已取消或轉變管理方式的審批事項,不存在繼續審批的現象。
2、行政審批實行“兩集中、兩到位”、并聯審批、網上審批。我縣嚴格執行行政審批事項“兩集中、兩到位”,行政審批服務股室基本進駐行政服務中心,并授權到位,實行“窗口受理、內部運轉、統一收費、窗口出證、限時辦結”的'辦理模式。同時,著力簡化行政審批實施機關內部辦事程序,按照上級要求,組織各行政審批實施機關對行政審批工作辦事流程進行認真梳理,進行了流程再造,并通過窗口辦事指南等形式將流程再造結果對外進行公示。對保留的縣級行政審批項目納入網上審批和電子監察系統,嚴格按照承諾的辦理期限執行,提高了工作效率,杜絕超時限審批現象發生。實行并聯審批制度,在并聯審批中不存在“互為前置”,相互“踢皮球”現象。
3、我縣各行政審批實施機關在行政審批事項實施過程中遵循職權法定,不存在超越法定職權范圍實施審批;嚴格依法審批,不存在隨意設定審批條件和擅自增加審批事項、提高或降低審批門檻;嚴格執法管理,杜絕了態度粗暴、故意刁難、濫用職權、“吃、拿、卡、要、報”等行為。
(三)行政執法檢查規范情況
為進一步規范行政執法檢查,我縣轉發了《市對入園企業實施行政執法的規范辦法》,對入園企業實施行政執法行為進行規范要求:實施行政執法監督檢查執行登記制度;執法人員持證上崗、亮證執法;依法實施監督檢查、不得趨利執法;互認檢查結論、避免重復執法等。同時,對入園企業實施行政執法信息也作了規范要求。
(四)行政執法隊伍建設情況
1、嚴格行政執法人員資格管理和教育培訓。我縣嚴把執法人員入口關,嚴格執法人員持證上崗和資格管理制度,杜絕不具備執法資格的人員從事行政執法工作。同時,加強執法人員教育培訓,要求申領行政執法證件的人員必須參加統一組織的法律綜合知識培訓并通過統一考試。20xx年至今,我縣已對900多名申領行政執法證件的人員進行了法律知識培訓,進一步提高了我縣行政執法隊伍的整體素質和業務水平。
2、嚴格協助執法人員管理。目前,我縣公安、城管、城建、國土等部門聘用了協助執法人員,在招聘過程中對應聘人員進行基本法律知識能力考核,對錄聘人員進行崗前培訓,制定了聘用人員管理制度,嚴格管理聘用人員在行政執法過程中的協助執法行為。
3、我縣各行政執法機關實施行政施法過程中基本不存在粗暴野蠻執法、隨意執法、選擇執法等情況。
二、存在的主要問題及原因
(一)行政執法工作進展不平衡。部門之間行政執法工作有一定差距,主要原因一是領導重視程度不同,二是各行政主管部門開展各種業務培訓、執法評比、執法檢查的力度有較大區別。
(二)行政執法有待進一步規范。少數單位行政執法人員素質參差不齊,行政執法人員綜合素質不高,在執法過程中,存在執法行為不規范等問題,文明執法和理性執法有待進一步強化。
三、下一步打算
(一)進一步推進嚴格規范公正文明執法。規范行政執法行為,加強執法程序建設,依法簡化執法程序,公開執法流程;嚴格行政處罰自由裁量權制度,加強行政執法監督。
(二)切實加強行政執法隊伍建設。加強行政執法隊伍職業道德教育和法律業務培訓,增強其依法行政、依法辦事的能力。切實加強對協管員隊伍的管理,明確協管人員職責,避免違法執法的現象。
(三)強化層級監督。加強重大行政執法行為備案管理,積極開展行政執法案卷評查活動,加強對行政執法行為的監督檢查,切實提高行政執法水平。
行政執法自查報告10
坑到省檔案局關于加強檔案安全管理的通知后,局(館)領導高度重視,認為這是加強檔案管理、確保檔案安全的重要舉措,局長趙德喜作了批示,由xx副局長和刁清一副局長具體負責此項工作。
6月底,我局將xx檔發〔20xx〕28號文件轉發至各區市縣檔案局,要求按照文件精神進行認真自查,進一步做好檔案安全管理工作,確保檔案安全。與此同時,我們將市檔案局(館)的檔案安全情況作為本次自查的重點。召開了專題會議,研究檔案安全工作,召集為我局實施檔案整理、修裱和數字化加工的服務公司,再次強調了服務外包過程中檔案安全要求,對局(館)檔案安全情況進行了自查。現將有關情況匯報如下:
一、局(館)檔案安全工作情況
(一)服務外包安全管理情況。
1.我局(館)交由外包服務公司整理、修裱、數字化的檔案主要是民國檔案和一部分民生檔案,屬開放檔案范圍。
2.提供服務公司整理、修裱、數字化時,主要采取了以下措施:
(1)對給我局提供服務的公司—xx同創之星科技有限公司的資質及背景情況進行了審核,該公司無外資背景和外籍人員。
(2)我局與服務公司簽訂了安全保密協議,服務公司參加我局數字化項目的人員均在我局保衛處進行了登記備案,并且,服務公司與所聘用的工作人員都簽訂了保密協議。
(3)我局自備了檔案整理、修裱、數字化場地,除我局在工作現場安裝了監控設備外,我們也要求服務公司在加工現場安裝了一套監控設備,共計有26個監控點,做到了凡是有檔案實體的地方都有視頻監控。并且,視頻監控錄像由專人保管,無關人員不得使用;建立了安全值班制度,每天都有我局人員對工作現場盔行監管,及時解決工作中出現的問題,消除安全隱患;設置了工作人員物品集中存放點,嚴禁工作人員將筆記本電腦、手機、相機等數字設備和手包隨身物品帶入工作現場;加工場地的網絡間計算機通信采用了授權管理等安全機制。
(4)對數字化加工場所所用計算機的輸出接口都采用了物理和軟件的方式進行屏蔽處理,防止數據外拷,計算機局域網與互聯網等外網物理隔離,加工數據由系統管理人員專人負責管理,其它人員未經授權無權訪問。
(5)檔案搶救過程中,出庫、入庫手續齊全,有記錄、有簽字。這兩年,檔案中的特殊載體鈔票等都已登記在案,并移交特藏室進行管理;印花稅票、郵票登記在案卷的備考表中。
(6)檔案修裱過程中,從檔案整理到修裱,都嚴格遵守《xx省重點檔案修裱操作規程》進行。加強了對檔案數字化加工力度,對檔案修裱中可裱可不裱的,不再進行修裱,最大限度地保護檔案的原始性。
(7)已與市保密局聯系,市保密局將于近期對所有數字化設備和軟件進行保密技術檢測。
(8)我局的數字化任務是采用一次招標,分三年實施的方式,今年是本次招標的最后一年,待今年數字化加工任務結束后,我們將按照省局的`要求,聯合市保密局檢查服務公司所用設備,凡有信息留存的,都將按照要求進行信息清除并作安全技術處理。
3.局(館)信息管理系統于20xx年委托服務公司設計,由局(館)專業人員進行維護管理,沒有服務外包。
(二)保管安全情況。
局(館)機關檔案室于20xx年9月達省二標,20xx年以前的檔案都按要求移交進了市檔案館,現保管有20xx-2xx1年的文書檔案175卷/盒、6455件,設備檔案32件,照片xx5張,實物67件,光盤檔案17盤,會計檔案40卷。
1.各年度檔案按時歸檔,檔案實體頁數與目錄嚴格匹配。
2.各門類、各專業的檔案實行了集中統一管理。基建檔案已經移交進檔案館,會計檔案實行了統一管理。
(三)利用安全情況。
1.建立了《檔案利用制度》和《檔案利用登記簿》,及時做好了各種檔案利用登記。
2.利用大廳安裝了門禁系統和消防、監控設施,全天候監控相關部位的安全狀況,以保證檔案實體在利用環節的安全。
3.對涉密檔案的利用,采取肯為嚴格的控制手段,制作有專門的涉密檔案登記簿。利用者要查閱涉密檔案,首先由接待工作人員把關,再通過相關領導審核簽字,方可查閱、復制。
4.雖然本館部分檔案已進行縮微、掃描。但是接待利用者時,一般還是提供檔案原件。
(四)庫房安全情況。
1.做到檔案管理的辦公、利用、庫房三分開。
2.建立了庫房安全管理制度。包括:《庫房管理員崗位職責》、《檔案庫房管理制度》、《檔案庫房人員進出登記表》、《庫房檔案移出(入)登記表》、《庫房蟲害情況檢查登記表》以及《特藏室管理員守則》、《特藏室安全管理制度》等。
3.所有庫房內都裝有監控、門禁、消防設施。
4.加強庫房內溫濕度監測。庫房管理人員堅持日常性的溫濕度觀測,當庫房溫濕度出現異常情況時,采用開啟中央空調和除濕機等方法,努力把庫房溫濕度控制在允許值范圍內,以確保庫房檔案的安全。
5.xx市檔案館是1992年啟用的,至今已經有二十余年。現有的庫房面積不能滿足保存今后20年檔案增長的要求。但是已經立項的新館,建成后將能滿足40年的保管需要。
二、下一步工作重點
(一)加強管理,確保安全。要按照xx檔發〔20xx〕28號文件的要求,進一步落實和完善檔案修裱、數字化和檔案信息化服務外包過程中各項監管措施,確保檔案實體和信息的安全。
(二)采取相應措施,對已有數字化復制件的檔案原件進行封存保管,保證檔案實體安全。
(三)在xx市檔案新館建設中,要按照國家檔案局和省檔案局關于檔案安全管理的要求,配備監控、門禁、消防和溫濕度監控和調節設施,確保庫房溫濕度和庫房面積達到國家規定。
行政執法自查報告11
根據xxx號文件,關于對行政處罰案卷檢查要求,為加強隊伍建設、規范執法行為、提高辦案水平,促進公正執法,我局本著實事求是、高度負責的精神,就xx年10月1日至9月的行政處罰案卷認真進行了自查,為下一步整改奠定了堅實基礎。現將自查情況匯報如下:
一、領導重視、組織嚴密。
接到《關于對全市行政處罰案卷進行檢查的通知》后,對這次執法自查,局黨組高度重視。成立了以局長xx為組長,副局長xx、xx為副組長,法制科成員和相關執法科室、所成員組成的執法檢查工作小組,辦公室設在法制科。確立了執法檢查的指導思想、范圍重點、方法步驟和具體要求;對自查工作的每一步驟都作了精心安排、落實、督促和檢查。行政處罰案卷評查的重要環節,對于及時發現和糾正自身執法活動中的問題和不足,總結經驗教訓,促進公正執法、嚴格執法,推動今后的執法工作有十分重要的意義,我們高度重視,把思想統一到市局的要求上來。
二、抓住重點、認真自查。
從11月15日開始,我局認真對照行政處罰案卷評查標準,認真進行了辦案人員自查、股室、局執法檢查領導小組集中查的'方法,逐項進行了全面、徹底、認真的執法自查。xx年10月1日至9月底共立案查處環境違法行起,行政處罰到位,共罰款元,通過自查,我們對我局執法自查的總體評價是:未出現一件行政錯案,也未出現一起行政復議案件。
三、認真學習各種環保法規,切實提高執法者的自身素質。
環境法制工作開展的好壞,執法者的素質起著重要的作用。為此,我局高度重視執法者的理論學習。局長李恒宇多次在會上強調,所有領導要爭當學習的標兵,要做學法用法的表率。副局長付同軍每半年親自為執法人員舉行環保政策和法律知識講座1次。除此以外,我局還積極與縣法制局聯系,每年舉辦1—2次法制培訓班,分期分批對執法人員進行培訓。主要學習《環境行政處罰辦法》、《x省水污染防治條例》、《x省固體廢物污染環境防治條例》、《行政強制法》、《保密法》及其他法律法規,規范處罰自由裁量權,規范文書制作和案卷歸檔工作,在環保系統形成遵守法律、依法辦事的良好風氣。
四、創新監管機制,強化規費征收。
堅持“以收促治”,依法、足額、全面征收排污費,較好發揮了排污收費的經濟杠桿作用。一是嚴格排污申報。從xx年底即著手開展企業排污申報工作,xx年共完成申報150家。對重點企業申報及排污費核定進行了網上公示,對瞞報、漏報、少報的企業責令限期重新申報。二是強化核定工作。根據申報數據進行認真核定,堅持核定與征收一致,規范了排污收費工作,有效杜絕了協商收費等問題。三是加強規費征收。實行“抓大扣小,保老開新”,積極拓寬費源,加大征收力度,重點加強對柳泉鋪鄉及老莊鎮石材加工企業、拌料廠等工程類企業、建筑施工企業的排污費征收工作。xx年,共征收排污費(含罰款)430余萬元。
五、加大執法力度,嚴厲打擊環境違法行為
xx年以來,我局嚴格按照《x省行政處罰裁量標準》,規范行政處罰程序,合理使用裁量標準,做到了公平、公正、公開。一是以開展趙河流域環境綜合整治等環保專項行動為契機,集中查處了一批環境違法行為。xx年以來,共取締“小煉油”和“小煉鉬”等15家企業,有效解決了16家群眾反映強烈的突出環境問題。二是建立健全重點排污企業自動監控體系建設。專門成立自動監控中心,與全縣國控、省控4家企業進行24小時在線監控。監督重點企業、污染物排放達標情況。今年以來,共對2家在線監測設施超標企業依法進行了行政處罰,確保在線監測設施穩定運行。三是切實加強建設項目管理,依法查處違規建設項目。今年以來,全縣共新批建設項目84家,查處違法建設項目4家,全部按規定補辦完善各類環保審批手續。四是完善“12369”環保熱線管理,解決好群眾關心的環境信訪問題,依托群眾信訪,進一步查處各類環境違法案件。xx年以來共受理各類環境信訪78件,其中來局信訪26件,“12369”接訪52件,辦結率100%。五是依法完善環保行政審批程序,強化依法征收排污費。依法行政,程序是規范法律是依據,證據是保證,只有保證按照法定程序,依法取得證據,才是保證依法行政成敗的關鍵。xx年以來,我們完善了環保審批程序,把所有環保行政審批納入到縣行政審批服務中心環保窗口,統一辦理,對行政處罰事項,堅持按照公開、公平、公正原則,集體討論,統一下達,確保無一錯案發生。
六、規范案卷管理,促進依法行政開展
xx年以來,我們按照一事一卷、一案一卷要求,對所有行政處罰案卷進行了整理完善,特別是行政征收排污費、行政許可、進入到行政強制執行、行政復議等案卷,我們高度關注,明確專人,按照行政處罰,征收到相關法定程序,逐一審查,全部完善,確保所有案卷檔案規范歸檔,也為今年嚴格執法提供了有力依據。
七、存在的問題及整改措施
雖然我縣xx年以來行政處罰案卷工作中取得了明顯成效,但與上級工作要求和兄弟先進縣市相比,仍存在很多不足和問題。個別執法人員辦案時記錄較潦草,用語不規范;只重視辦案實務輕視理論學習和經驗總結,以致案子辦得出,經驗拿不出。個別卷宗整理不夠規范。在以后的工作中,我們在市局及縣委、政府的正確領導下,精誠團結,創新工作,力爭使我局的行政處罰案卷工作再上一個新臺階。
行政執法自查報告12
接到市法制辦、市監察局、市檔案局下發的《關于對行政執法檔案管理情況進行專項檢查的通知》(政府法發
[20xx]*號)文件后,我縣高度重視,根據縣主要領導安排,按照文件要求,縣法制辦、縣監察局、縣檔案局聯合成立了行政執法檔案自查領導小組,并制發了《關于對行政執法檔案管理情況進行專項檢查的通知》(政府法發[20xx]1號)文件,對專項檢查進行了專門的部署和安排,經過單位自查、抽查檢查、專項匯報等幾個階段,圓滿完成了專項檢查工作,現將情況匯報如下:
一、 行政檔案管理檢查工作基本情況
行政檔案管理評查工作,從3月份開始,至5月初結束。評查范圍是37個行政執法部門20xx年形成的重點行政許可、行政處罰案卷整理歸檔工作。整個評查工作分為安排部署、案卷自評、總結抽查3個階段。在案卷自評階段,全縣相關行政執法部門認真開展自查自糾,歷時近一個月,共提交自查報告近40份,整改發現問題150余條。4月15日-5月3日,縣法制辦、縣監察局、縣檔案局組成3個聯合調查組,開展行政執法檔案抽查檢查,共抽查縣交通運輸局、縣計生局、縣公安局、縣工商局、縣質監局、縣藥監局、縣物價局等十余個行政執法單位。共抽查行政執法檔案300余份,對行政執法檔案管理整改情況進行了摸底整改。
二、行政執法檔案管理主要做法
為加強行政執法檔案管理,使行政執法檔案工作制度化、規范化,根據省市相關文件精神,我縣制定了相關工作制度,要求全縣各行政執法單位建立健全行政執法檔案的收集、整理、立卷、歸檔制度,并將行政執法檔案管理工作納入行政執法評議考核體系,使行政執法檔案管理工作步入制度化、規范化軌道。按照市《**市行政執法檔案管理辦法》要求,統一制作規范,一是行政執法檔案裝訂成卷。要求各行政執法單位做到一案一卷,統一編號;二是嚴格執行行政執法檔案的卷內材料順序排列,采用阿拉伯數字依次編寫頁碼或件號;三是規范行政執法檔案的卷內材料制作目錄,目錄按規定的格式逐件填寫,不得更改和簡化;四是行政執法檔案的封皮,逐項按規定填寫清楚,案卷題名簡明,確切地反映卷內文件材料內容;五是對行政執法檔案卷內破損的材料應按裱糊技術要求托裱;六是行政執法檔案按照案卷的排列順序編制卷號,在一冊案卷目錄內不出現重復的案卷號。
三、存在問題
通過此次行政執法檔案管理檢查,反映出行政執法單位行政執法檔案管理工作存在以下問題
(一)行政處罰證據種類相對單一。偏重采用詢問筆錄作為定案的主要證據,其他證據種類較少,個別案卷不能準確地反映違法行為的性質、情節、危害程度和后果。
(二)執法水平和辦案質量有待提高。行政處罰的調查取證環節仍比較薄弱,重處罰、輕取證的意識還比較嚴重。部分行政許可未按照承諾時限辦結,出現超限作出,個別案卷還存在重要的行政執法文書沒有依法及時送達。
(三)文書制作和檔案整理不規范。詢問筆錄中,執法人員提問針對性不強,內容過于簡單;部分現場記錄不完整、不具體,缺少當事人基本情況記載。部分案卷歸檔裝訂未按照檔案管理要求標準操作,封皮制作、目錄填寫、文書排列、頁碼編寫、紙張規格不規范等等。圓珠筆填寫執法文書、金屬物釘卷歸檔等現象也有發現。
(四)存在重實體、輕程序現象。沒有嚴格按照法定程序進行,存在程序違法現象。行政自由裁量權標準不一,處罰隨意性較大
四、下一步要求
(一)加強領導,提高認識。要求各行政執法單位提高對行政執法檔案管理工作,主要領導要親自安排,分管領導要具體抓,要充分認識到行政執法檔案管理是推進依法行政重要環節。
(二)加強培訓,提高水平。要求各行政執法單位要組織全體執法人員認真學習有關法律法規知識,對本部門本單
位執行的.法律法規要通讀、吃透,切實提高行政執法案卷收集、整理、立卷、歸檔工作質量,各行政執法單位要加強組織開展行政執法檔案管理工作學習教育,推行、建立相關配套制度,將行政執法檔案工作納入依法行政績效考評內容。
(三)查找原因,及時整改。要求各行政執法單位要以這次行政執法檔案管理檢查活動為契機,針對檢查組對本單位本部門評查發現的問題,要認真梳理分析,主動查找原因,采取切實有效措施加強整改,真正使行政執法檔案管理檢查活動達到查找問題、糾正問題和促進工作的目的。縣法制辦、縣監察局、縣檔案局將跟蹤檢查,對于不予整改或整改不到位的,將啟動行政執法過錯責任追究程序,追究相應責任人的責任,并把檢查情況列入年終依法行政考評分數。
(四)健全制度,追究責任。要求各行政執法單位不斷完善行政執法檔案管理內部管理機制,嚴格依法加強行政執法檔案管理工作,切實提高行政執法辦案質量。
行政執法自查報告13
根據市工商局《關于開展XX年度執法檢查工作的通知》[xx市工商內部明傳()88號]精神,我局于XX年10月20日至11月10日對全局貫徹落實《行政復議條例》和《公司法》和《行政許可法》情況、XX年以來的行政執法案件、復議案件、和行政許可事項的具體辦理情況、普法工作的開展情況進行了全面、系統的自查,現將自查情況報告如下:
一、《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》的貫徹落實情況
自《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》頒布以來,我局從XX年3月開始至XX年9月,先后組織開展了《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》的學習、培訓、宣傳等工作,對有關行政許可項目和規范性文件進行了清理,制定了相關的配套措施和工作制度、公開了各項行政許可項目、條件、程序、期限和費用、做好了實施《行政許可法》的各項準備工作。在具體實施上,我局成立了貫徹落實《行政許可法》領導小組,制定了《鳳慶縣工商局貫徹落實行政許可法實施方案》和貫徹落實《行政許可法》工作流程表。XX年之始,組織系弘全體干部職工集中培訓了《公司法》,把學習與檢驗學習成果的考試相結合,我局還組織了基層法制員為主的《行政復議條例》的'學習。在學習培訓上,一是開展了自學,二是組織了培訓。主要集中培訓21次,參加人員600人(次),由市、縣兩級法制部門的主要負責人進行授課講解。另外,我局還采取培訓后考試和“一月一法”考試,對《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》進行了全面、認真的考試,同時,還建立了配套的工作制度12項,并對所有的行政許可項目進行公示公示。
自XX年以來,我局仍在不斷地強化學習和培訓,針對貫徹實施遇到的新情況新問題,及時制定完善措施予以整改,確保全縣工商系統在貫徹落實《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》上不走樣、不出現任何問題,使我縣工商系統的行政許可工作、行政復議工作、以及企業準入登記步入法制化軌道,為縣域經濟的良好發展做出積極的貢獻。我們取得的好經驗是:領導重視,依法辦事,嚴格落實行政許可的各項制度。抓信訪,重反映,及時查處各種違反規定的事態苗頭。解決問題的成功辦法是:提高依法辦事重要性的認識,嚴管重處,建立層層督查負責制。
二、XX年以來行政執法案件、復議案件情況
20xx年案件共83件,立案45件,案值5.53萬元,罰沒收入5.24萬元。XX年案件81件,立案58件,案值7.21萬元,罰沒款90.04萬元。XX年1-10月,案件163起,立案125起,案值11.46萬元,罰沒收入29.97萬元。XX年至XX年共有復議案件2起。我局一是加大培訓力度,首先縣局黨組重視法律法規學習,將學法納入到黨組中心組學習等活動中,其次是抓中層干部法律法規的學習,再次是開辦基層工商所培訓班,以案促學習,在實戰中進行學習。完善有關的行政監督制度和機制,不斷強化對各種行政行為的監督。主要是加強行政執法監督,加大錯案和過錯行為的追究力度。XX年至XX年10月止,我局法制機構在案審時共退回法律法規引用錯誤案件8件,接受當事人陳述申辯28次。樹立了工商部門依法行政、執政為民的執法形象。
在行政執法中,我局從完善制度出發,加強監控措施。主要是制定了執法辦案程序和罰沒、暫扣物資管理制度,明確了行政強制措施實施過程中事前、事中、事后的監督管理措施。在行政強制措施實施前,需事先向主管局長報批,并向法制部門領取扣留(封存)文書,取得文書編號。在實施行政強制措施時,嚴格按照執法辦案程序,向當事人出示執法證件,送達實施某種行政強制措施的通知書和財物清單,告知其行政復議和行政訴訟的時限和途徑。在行政強制措施實施后,嚴格按照暫扣物資管理規定,將暫扣(封存)財物的名稱、種類、數量向法制部門備案,并按規定程序和時間要求移交財務部門管理。需要解除行政強制措施的,首先由案件承辦人員填制有關事項審批表,由法制部門審核后,報主管局長審批同意,方可由承辦機構和財務部門在法制機構的監督下予以解除。所有案件程序合法,處罰適當,實體并重,采取行政強制措施和達到聽證程序案件嚴格依程序辦理。
行政執法自查報告14
一、工作開展情況
我站是自治區農牧業廳具有農業行政執法職能的單位之一,執法工作主要依據的法律是《中華人民共和國農業技術推廣法》和《內蒙古自治區實施〈中華人民共和國農業技術推廣法〉辦法》。在上半年的工作中,
一、維護了基層農技推廣部門的合法權益。今年春季,通遼市扎魯特旗農技推廣中心職工來電話反映,扎旗行政為了開展文明達標活動,擬將旗農技推廣中心大樓由旗武裝部占用,我們得知此情況后,立即進行了解核實,在充分了解真實情況的基礎上,指出扎旗政府這種做法是十分錯誤的,是嚴重違反“農技推廣法”的違法行為,侵害了扎旗農技推廣的利益,必須予以制止。在我們的干預下,扎旗政府和農業局取消了占用計劃,制止了一起違法行為的發生,維護了扎旗農技推廣中心的合法權益。
二、在行政執行證件的管理使用方面,我們嚴格按照上級有關部門的規定執行,去年秋季,安排有關執法人員參加了農牧業廳統一組織的培訓學習,在考試合格的基礎上,于今年換領了新的執法證件,沒有出現亂發證件、不規范使用的現象,維護了執法證件的.嚴肅性。
二、存在問題
目前,在我區的農技推廣工作中,還存在很多違法現象,主要是侵占、挪用農技推廣項目經費,侵占農技推廣部門房舍,安排非專業人員進鄉鎮站工作甚至擔任鄉鎮農技站領導等等,違法人員不是普通的平民百姓,而是手中握有一定權力的部門領導或鄉鎮領導,他們的法制意識十分淡薄,經常是知法犯法。例如,農技推廣項目經費被主管部門侵占、挪用,被領導管理的農技推廣部門是“兒子的錢老子花,兒子有苦不敢言!”,即不敢反對,又不敢向上級部門反映,更不可能去執法!同樣,非專業人員擔任鄉鎮農技站領導,一般職工不敢反映,也不愿反映,事不關己,高高掛起,不愿去得罪人,諸此種種,受損的只能是當地的農技推廣事業。
另外,由于領導不重視、缺乏經費等原因,農技推廣執法單位沒有下基層認真開展執法檢查工作,對違法行為沒能及時認真進行查處,工作中有缺位現象。
三、幾點建議
一是提高各級主管部門和農技推廣部門領導的法制意識,不能知法犯法,也不能知法不執法,執法工作既不能錯位、越位,更不能缺位,出現執法盲區。二是理順農業執法管理體制,成立農業綜合執法機構,實行直管理。三是在刑法上設立侵占、挪用專項經費罪,加大處罰力度,增加違法成本。
行政執法自查報告15
20××年以來,xxx區認真落實市安監局關于安全生產行政執法工作各項要求,持續深入開展安全生產監督執法,進一步推動安全生產行政執法制度化、規范化,現將具體情況報告如下:
一、基本情況
一是根據《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》和《國家安全監管總局關于印發安全生產監管年度執法工作計劃編制辦法的通知》要求,結合xxx區安全生產監管實際,編制了20××年度安全生產監管執法工作計劃,確定年度工作思路、工作目標與主要任務,測算了本單位年度監督檢查能力,建立了年度監督檢查相關數據庫。
二是深入貫徹落實《xxx市人民政府辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》(x辦發〔20××〕10號)要求,進一步規范安全生產監督檢查行為,創新監管方式,堅持依法監管,提高執法效能,建立了隨機抽查對象名錄庫,編制隨機抽查事項清單,建立完善了“雙隨機”抽查方式。
三是積極深化行政執法體制改革、推進綜合執法。貫徹落實中央、省、市關于開展行政執法體制改革的`要求,圍繞建設法治政府,精簡執法隊伍,推進跨部門、跨領域綜合行政執法,建立權責統一、權威高效、全域覆蓋的行政執法體系,我區開展了綜合行政執法體制改革工作。今年以來,區安監局與區綜合行政執法局在工作信息交流、行政執法等方面銜接有序、聯動有力,下一步將繼續強化溝通協調,完善工作機制,持續推動綜合執法改革與加強事中事后監管有機結合,推進行政權力規范運行。
四是做好隱患整治監督檢查工作。嚴格按照安全生產專項執法檢查計劃進度的要求,進一步落實工作措施,突出抓好以危險化學品、有限空間作業、涉塵企業粉塵防爆、職業衛生等重點行業的監督檢查。根據不同時段特點,針對性地開展了節前安全執法和節后企業復工復產安全執法行動、建筑施工等行業領域安全生產專項檢查,開展暑期文化娛樂場所安全大檢查、游泳池等體育場所安全專項整治行動。各項行動開展以來,共計派出檢查人員3430余人次,車輛530余臺次,共檢查生產型企業1648家,其中停產停業整改2家,整改私自高空焊接招牌行為9起,下發《責令限期整改指令書》36份,整治隱患1352項。加強對整治過程中各個環節的監管,排查和整改各類隱患,加大對企業違法違規行為的整治力度。
五是嚴格執法保障安全形勢持續穩定。20××年6月,對紅牌樓太平社區一處撬裝式加油站進行了嚴厲查處,對責任單位共計罰款24萬元,并責令停產停業。通過本次行動及嚴厲實施行政處罰,以典型案件發揮“查處一處、教育一片、警示一方”的作用,始終保持打擊危化品領域非法違法行為高壓態勢,維護良好穩定的安全生產環境。
二、下一步工作計劃
(一)面對安監執法工作外延大,領域廣的現狀,努力形成工作新體系。加強執法隊伍建設,充實執法人員,強化分工協作。
(二)在文書制作方面進一步做到要素齊備,流程標準化,認真執行重大行政處罰備案、集體討論制度。進一步規范安全生產行政執法行為,推進安全生產行政執法標準化建設。
(三)結合區委區政府中心工作,積極組織開展聯合執法活動,打擊安全生產領域的違法行為,強化重大隱患整治。加大執法力度,對重點地區、重點環節和突出的問題開展專項檢查。
20××年××月××日
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