【推薦】行政執法自查報告
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行政執法自查報告1
根據市工商局《關于開展20xx年度執法檢查工作的通知》[xx市工商內部明傳(20xx)88號]精神,我局于20xx年10月20日至11月10日對全局貫徹落實《行政復議條例》和《公司法》和《行政許可法》情況、20xx年以來的行政執法案件、復議案件、和行政許可事項的具體辦理情況、“五五”普法工作的開展情況進行了全面、系統的自查,現將自查情況報告如下:
一、《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》的貫徹落實情況
自《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》頒布以來,我局從20xx年3月開始至20xx年9月,先后組織開展了《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》的學習、培訓、宣傳等工作,對有關行政許可項目和規范性文件進行了清理,制定了相關的配套措施和工作制度、公開了各項行政許可項目、條件、程序、期限和費用、做好了實施《行政許可法》的各項準備工作。在具體實施上,我局成立了貫徹落實《行政許可法》領導小組,制定了《鳳慶縣工商局貫徹落實行政許可法實施方案》和貫徹落實《行政許可法》工作流程表。07年之始,組織系弘全體干部職工集中培訓了《公司法》,把學習與檢驗學習成果的考試相結合,我局還組織了基層法制員為主的《行政復議條例》的學習。在學習培訓上,一是開展了自學,二是組織了培訓。主要集中培訓21次,參加人員600人(次),由市、縣兩級法制部門的主要負責人進行授課講解。另外,我局還采取培訓后考試和“一月一法”考試,對《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》進行了全面、認真的考試,同時,還建立了配套的工作制度12項,并對所有的行政許可項目進行公示公示。
自20xx年以來,我局仍在不斷地強化學習和培訓,針對貫徹實施遇到的新情況新問題,及時制定完善措施予以整改,確保全縣工商系統在貫徹落實《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》上不走樣、不出現任何問題,使我縣工商系統的行政許可工作、行政復議工作、以及企業準入登記步入法制化軌道,為縣域經濟的良好發展做出積極的貢獻。我們取得的.好經驗是:領導重視,依法辦事,嚴格落實行政許可的各項制度。抓信訪,重反映,及時查處各種違反規定的事態苗頭。解決問題的成功辦法是:提高依法辦事重要性的認識,嚴管重處,建立層層督查負責制。
二、20xx年以來行政執法案件、復議案件情況
20xx年案件共83件,立案45件,案值5.53萬元,罰沒收入5.24萬元。20xx年案件81件,立案58件,案值7.21萬元,罰沒款90.04萬元。20xx年1-10月,案件163起,立案125起,案值11.46萬元,罰沒收入29.97萬元。20xx年至20xx年共有復議案件2起。我局一是加大培訓力度,首先縣局黨組重視法律法規學習,將學法納入到黨組中心組學習等活動中,其次是抓中層干部法律法規的學習,再次是開辦基層工商所培訓班,以案促學習,在實戰中進行學習。完善有關的行政監督制度和機制,不斷強化對各種行政行為的監督。主要是加強行政執法監督,加大錯案和過錯行為的追究力度。20xx年至20xx年10月止,我局法制機構在案審時共退回法律法規引用錯誤案件8件,接受當事人陳述申辯28次。樹立了工商部門依法行政、執政為民的執法形象。
在行政執法中,我局從完善制度出發,加強監控措施。主要是制定了執法辦案程序和罰沒、暫扣物資管理制度,明確了行政強制措施實施過程中事前、事中、事后的監督管理措施。在行政強制措施實施前,需事先向主管局長報批,并向法制部門領取扣留(封存)文書,取得文書編號。在實施行政強制措施時,嚴格按照執法辦案程序,向當事人出示執法證件,送達實施某種行政強制措施的通知書和財物清單,告知其行政復議和行政訴訟的時限和途徑。在行政強制措施實施后,嚴格按照暫扣物資管理規定,將暫扣(封存)財物的名稱、種類、數量向法制部門備案,并按規定程序和時間要求移交財務部門管理。需要解除行政強制措施的,首先由案件承辦人員填制有關事項審批表,由法制部門審核后,報主管局長審批同意,方可由承辦機構和財務部門在法制機構的監督下予以解除。所有案件程序合法,處罰適當,實體并重,采取行政強制措施和達到聽證程序案件嚴格依程序辦理。
三、政務公開、準入制度執行情況
1、實行首辦責任制。為使首問責任制度落實到實處,我局明確首辦責任人,并在服務大廳公示。指定首問責任人8人,對八項行政許可事項予以落實,使用34種統一文書。統一規范,按照市局統一的文書格式,向申請人或咨詢人發送一次性告知書企業237份。實行企業上門年檢服務。上門年檢93戶,出動人員268人次,出動車輛25臺次。幫助解決實際困難。
2、告知制度落實情況。為方便公民、法人和其他組織申請和獲得行政許可,對8項行政許可事項,分別使用19種通知書、決定書和告知書,對申請人第一次咨詢或提交材料不起全的,窗口服務人員一次性告知申請人所要提交的文件材料,使申請人第二次就能辦到有關證照。
3、行政許可事項公示制度落實情況。在縣局登記注冊廳和四個基層單位服務窗口、大廳和醒目的位置設置公示欄,公開公示內容。公示行政許可設定的依據(法律法規或規章)、條件、應提交的文件材料、收費依據(標準)和辦理時限等內容的公示欄5塊;公示行政許可文書示范文本8類43種;公開辦事機構、承辦人員、負責人及電話號碼,傳真和電子信箱,受理行政許可事項辦理投訴機構和聯系電話。
4、行政許可事項服務制度落實情況。1個工作日完成企業名稱預先核準30戶;一般注冊、變更、注銷登記3個工作日內完成,共完成226戶/次,個體工商戶2252戶/次;共辦理個體工商戶設立、變更和注銷登記2252戶,當場登記發照1760戶,私營企業160戶,特殊情況隨到隨辦。
5、行政許可事項窗口服務制度落實情況。全部實行“一個窗口對外”服務;辦理企業設立、變更和注銷登記226戶(當場登記160戶)。個體工商戶設立、變更和注銷登記2252戶(當場登記1760戶),(不予受理3戶);在《行政許可法》或者有關法律法規規定的程序和期限內,對依法作出的行政許可以書面形式,將決定頒發或送達申請人,企業226戶,個體2252戶。
6、規范系統監督檢查(政務公開)制度落實情況。縣局機關在登記注冊大廳,公示辦事機構1個、服務范圍8大項、5名服務人員身份、職責等;公開注冊登記條件和程序及依據1板,公開注冊登記收費標準、項目及依據1板,公開服務制度1板,公開窗口服務制度1板,公開行政許可結果30期226戶,公開典型案例20期,全面接受社會監督。工商所在醒目位置公示工作職責和服務人員身份。政務公開,公開注冊登記條件和程序及依據,公開注冊登記收費標準、項目及依據,公開服務時限。按戶公開個體工商戶核費和收費情況88期。公開行政許可結果,公開基本信息個體工商戶120期2252戶,公開典型案例28戶。
四、“五五”普法開展情況
“五五”普法工作是我局依法行政的一項重要內容,做好普法工作可以更好地化解行政爭議和行政矛盾,所以我局把“五五”普法目標納入工作目標責任制考核。
一是縣局成立“五五”普法領導小組,負責協調、指導全局的普法工作;領導小組下設辦公室,辦公室設在法規股,具體承擔普法工作日常事務。各工商所設兼職法制員一名,負責案件核審、法律宣傳等工作。
二是明確分工,各負其職。縣局印發了《鳳慶縣工商局開展法制宣傳教育第五個五年工作規劃》,并分年度制定普法工作要點予以推進我局的普法工作。由于工商部門涉及工商法律、法規、規章多,又面對大量經營者和消費者,所以我局年初制定普法要點時,將普通法由法規科負責牽頭宣傳和培訓;特別法由各業務科室承擔宣傳培訓。
五、行政執法責任制度情況
我縣所有在崗行政執法人員除暫未領導執法證件外均做到了持證上崗。在辦理案件和執行其他行政管理工作時,都做到了亮證執法。不亮證不能實施現場檢查和監督管理,不亮證不能實施行政強制措施和詢問案件當事人。在案卷歸檔時,必須裝入執法人員的執法證件證明,以體現執法人員執法資格的嚴肅性和重要性。在依法行政工作上,我局除制定并落實一系列規章制度外,還建立和完善了各種依法行政管理機制和監督機制。目前,沒有一起提起行政訴訟。
六、存在問題
由于各種原因,暫不能執行《xx省工商行政管理系統罰沒物資及公物委托拍賣試行辦法》,罰沒物資保管和處罰需要進一步規范。
行政執法自查報告2
按照縣政府辦公室《關于建立行政執法公開制度的實施方案》要求,文體廣新局認證落實行政執法公開制度,對單位實行政執法公開制度情況進行全面自查,現報告如下:
一、建立執法公開制度情況。
文化市場行政執法隊職責是組織監督、檢查、管理文化市場經營者的業務經營活動,組織調查違反文化市場管理規章的行為,代表文體廣新局執行處罰決定,組織承辦文化市場活動糾紛仲裁工作。嚴格落實行政處罰裁量權基準制度,對行政處罰自由裁量權行為進行了規范和監督。建立完善了行政處罰裁量權基準制度的相關配套制度,包括回避制度、說明理由制度、公開制度、重大裁量事項集體討論制度、重大具體行政行為備案制度、執法責任制度、適時評估修訂制度等一系列制度。
二、執法公開內容嚴格按照規定要求落實。
一是堅持實行“辦、審、定”三分離制度,按照“誰辦理誰負責、誰審核誰負責、誰審批誰負責”的原則,進一步落實責任。
二是根據《行政處罰法》的有關規定,要求嚴格依照執法程序辦事。在執法時必須有兩名以上執法干部共同執法,要事先向當事人出示執法證件、表明身份并按規定向當事人事先告知其享有的.權利;在辦理登記、許可審核、審批等環節上要認真審查,嚴格把關;在辦理行政案件時,要認真調查取證,仔細制作并正確使用法律文書,規范文書管理制度,真正做到一案一卷,集中保管、專人負責。
三是進一步加強行政執法公開工作。采取口頭答復或書面公開等有效形式,認真落實“五公開”制度,即:公開法律依據,讓廣大人民群眾清楚行政機關的行為是否符合法律規定;公開辦事程序,方便群眾辦事,把辦事條件、標準、要求和辦事時限一一公開,使前來辦事的人明白各項要求,一次性把事情辦好;公開收費和罰沒標準,便于服務對象和社會監督;公開案件辦理結果,避免辦人情案或循私枉法;公開文書檔案資料,允許相關人員的查證質詢,接受社會各界監督。
三、實施執法公開的時間落實情況。
自20xx年年初,就按照縣政府辦公室《關于建立行政執法公開制度的實施方案》要求落實了行政執法公開制度。
四、建立執法公開相關配套制度情況。
嚴格執行文化市場行政執法基本制度,執法公開相關配套制度情況。對舉報案件及時調查、及時處理、及時反饋,積極開展文化市場日常檢查和定期檢查及專項整治行動。對重大處罰,重大案件,執法數據,信息按要求及時報送和報告,在執法過程中,如有凝點和過錯之處,及時糾正,并追究當事人責任,以保證執法過程中不出現偏差和錯誤。通過嚴格執行執法過錯責任追究辦法,包括群眾投訴及對不踐諾、假公開、敷衍了事不認真履行職責等行為的追究措施,向社會公布監督電話,暢通社會監督渠道,自覺接受群眾監確保執法工作的公開、公正。
行政執法自查報告3
根據市水利局《關于開展水利工程建設領域突出問題排查工作的緊急通知》(渝水基【20xx】5號)和縣水務局《關于印發豐都縣水利工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案的通知》(豐都水務發〔20xx〕123號)精神以及20xx年2月1日縣專項治理辦公室專題會議要求,結合我司的實際,現對豐都縣城市拓展區供水工程的自查自糾工作作如下匯報:
一、領導重視
在接到縣水務局《關于印發豐都縣水利工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案的'通知》的通知后,公司高度重視,立即抽出相關人員組織工作組,負責對20xx年實施的豐都縣城市拓展區供水工程進行全面自查。
二、精心組織
組織相關人員學習了市水利局《關于開展水利工程建設領域突出問題排查工作的緊急通知》和縣水務局《關于印發豐都縣水利工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案的通知》等文件,充分認識工程建設領域突出問題專項治理 工作的重要性和緊迫性,結合公司實際,采取切實措施,加大排查力度,推動以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設,促進工程建設項目高效、安全、廉潔運行,保證工程建設項目符合標準,做到科學發展。
三、全面排查
按照渝水基【20xx】5號和豐都水務發〔20xx〕123號文件要求,公司對豐都縣城市拓展區供水工程建設進行了全面自查。
1、規范工程建設項目決策行為方面。嚴格按照工程建設相關報批程序,完善相關手續,不存在擅自改變規劃或投資計劃、未批先建、違規審批、設計粗糙、報大建小、不按程序變更設計和決策失誤造成重大損失等突出問題。
2、規范招標投標活動方面。認真執行招投標法律法規,嚴格核準招標范圍、招標方式和招標組織形式。未出現虛假招標、圍標串標、評標不公、轉包和違法分包等突出問題。
3、加強工程建設實施和工程質量管理方面。對工程建設質量進行全過程監管,管理骨干固定、職責明確,規范工程監理行為,明確質量標準,落實工程質量領導責任制。不存在項目法人組建不規范、管理力量薄弱、轉包和違法分包、未經批準擅自開工、擅自改變項目建設規模和內容、施工監理不到位、質量安全責任制不落實、措施不到位、工程質量低劣等突出問題。
4、物資采購和資金安排使用。不存在財務管理不規范、資金撥付和使用程序不合規、違規使用資金、物資采購監管薄弱、嚴重超概算、工程配套資金不到位等突出問題。
5、建設項目信息公開和誠信體系建設。認真貫徹政府信息公開條例,推進工程建設重要信息公開,及時公布項目招標過程、施工工程管理、合同履約情況、質量檢查和竣工驗收結果等相關建設信息。未出現工程建設信息公開不規范、搞“暗箱操作”、以及工程建設領域存在的信用缺失、市場準入和退出機制不健全等突出問題。
6、監督整改和案件查辦。堅決落實稽察、審計、監察等整改意見,對有關投訴和舉報及時進行受理,不存在工程建設領域違紀違法案件等突出問題。
經過自查,在工程建設領域未發現有突出問題。但在今后的工作中,不能有絲毫懈怠,要做到持續改進常抓不懈。在工程建設領域繼續嚴格按照“項目法人制、招標投標制、工程監理制、合同管理制、質量跟蹤監督檢查驗收制、工程質量終身負責制”等六項法定制度進行,以更加完善的機制、更加有力的貫徹來保證此次工程建設領域突出問題專項治理的成效。
行政執法自查報告4
根據xx市檔案局《關于開展2xx5年度檔案行政執法檢查工作的通知》(萬檔函〔2xx5〕7號)的文件精神,我局領導非常,組織人員對我局重點建設項目進行清理歸檔,并對存在的問題及時進行了整改,現將自查情況報告于后:
一、基本情況
民政局基建檔案室設在民政局辦公樓的五樓,共有1間總面積達20多平方米,根據統計20xx年以來,我局涉及民政項目檔案48盒483件,其中紅軍烈士紀念園一期項目資料6盒58件。
二、自查情況
(一)加強檔案法規學習,夯實檔案工作基礎
為了使民政局干部職工及時了解掌握檔案法律法規知識,不斷提升自身素質。一是我局把檔案管理工作納入了五年普法規劃和年度工作計劃當中。同時落實了自查責任制,明確了各項工作職責,將檔案管理自查工作落到實處,保障了檔案自查工作的順利開展。二是加強檔案學習,提高工作人員素質。我局利用中心組理論學習的平臺組織中心組成員認真學習《中華人民共和國檔案法》和《四川省<中華人民共和國檔案法實施辦法》法律、法規知識,組織學習《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國收養法》、《四川省婚姻登記辦法實施細則》等,利用周一學習日機會組織全局干部職工學習檔案法規,形成了全局領導干部帶頭學習檔案法規的局面。三是定期或不定期地舉辦婚姻收養登記業務及婚姻收養檔案管理培訓;四是積極干部職工參加檔案法律法規知識有獎競賽,以熟練檔案法規知識。五是我局在檔案管理工作中沒有違法行為發生,同時積極配合檔案部門進行法制宣傳活動。
(二)強化組織管理,確保檔案工作落到實處
奎年來,首先為切實加強對檔案工作的領導,我們成立了由黨組書記、局長任組長,黨組成員、分管副局長任副組長,相關股室負責人為成員的民政局檔案工作領導小組,具體負責指導檔案管理工作;并把檔案管理工作貫穿于民政工作的始終,做到了年頭布置時有任務,大小會議上常安排,檢查工作中對照查,年底總結時談利弊。二是配備了專門文書檔案和業務工作人員,負責文書及業務檔案的歸檔管理工作。三是每年及時歸檔并錄入電腦進行微機管理。四是我們將檔案工作納入年度目標考核,制定年度檔案工作安排計劃,做到要及時總結匯報。五是建立健全各項制度。我局結合實際,為有利于檔案管理,防止檔案資料損壞、丟失和泄密,建立健全了檔案管理制度,制定了檔案管理歸檔制度、保管制度、移交制度、保密制度、崗位責任制度、獎懲制度、工作守則等一整套的制度,進一步完善了檔案管理的各項工作規章。在實際工作中我們利用制度的穩定性和執行制度的嚴肅性有效規范了檔案工作。六是加強日常管理,嚴格執行各項管理制度,使每個管理環節落到實處。二是強化制度執行情況督促檢查,在檢查指導考核收養登記和婚姻登記工作時,重點檢查、考核檔案法規和工作制度執行情況,發現問題立即整改,確保各項檔案法規和制度貫徹落實無偏差。
(三)加強基礎設施建設,保障檔案資料安全保管
我局以婚姻檔案規范化建設為契機,加大對檔案基礎設施的投入,使檔案保管條件有了明顯改善。一是設立了專門的檔案室,購置了鐵質檔案柜。二是配置了計算機,落實專人負責,規范操作,確保檔案信息系統安全。三是采取防火、防盜、防高溫、防潮濕、防光、防塵、防鼠、防蟲、防污染等防護措施,定期殺蟲,每天對檔案進行觀察、霉雨季節對檔案室進行必要的通風措施,保證檔案的.完好無損和存放安全。
總之,通過這次檔案工作的自查,我局對檔案工作有了重新更高的認識,同時也找到工作中的不足之處,相信在市檔案局的指導、關心、幫助之下,全局檔案管理工作將會做得更好、更扎實。通過自查,我局重點建設項目檔案行政執法得分90分
行政執法自查報告5
干部作風突出問題整治自查報告參加《整治發展環境的干部作風問題活動》學習在工作中的實踐學習,使對干部作風好壞的性的認識,并體會到應該自身學習,養成的學習、工作、生活作風。自20xx年擔任事務長工作,在各級的和同事們的支持幫助下,我在學習理論、政策觀念等各都,地了本職工作,但對照平時的工作及思想狀態,了的反思,深深感到在學習、工作還不少問題,與要求相差甚遠,為警示,修正錯誤,鑒知未來,以利工作,要求,就本人各問題自我分析如下:
一、產生的問題
1、系統地理論學習:我本身理論根基不實,更需要用科學的理論武裝,然而多年來持之以恒地理論學習,是工作忙的時候,終日埋頭于紛繁的事務推里 ,常用老眼光、老辦法、老經驗去對待和新問題,頭疼醫頭,腳疼醫腳,前瞻性、性的理論學習,理解不深。
2、對待工作有時只于交辦的任務,常常只是布置的工作,說一步走一步,開拓意識還,文秘 家園[]常常求穩慎亂,思想解放,就談不上敢想、敢試、敢闖、敢冒,知難而上,排難而進的工作和果斷精神。
3、平時只顧忙著盡力去本職工作,不太注意周圍的事情,對與無關的或關系不大的事還熱心,,與同事交流,有性地去想辦法,幫助周圍的同志解決問題。
二、分析產生問題的原因
本人在的問題,原因是多的,有主觀因素,有客觀,有內因也有外因,但究其,主觀因素在起作用:
1、學習“走過場”、停于、敷衍了事,平時組織的學習會參加,但未引起的、學習時思考,理論,的學習計劃和約束學習的制度,只能說有求知欲重,但持之以恒的自覺性,從而想問題、辦事情、干工作難免有主觀性、局限性、片面性、想得不遠,站得不高,思想境界提到更高的層次。
2、對的要求高,工作那么忙,事情那么多,總用,盡心本職工作就不錯了,、熱情地和、同事多做交流。
3、開拓進取精神,既不爭先,也不落后,甘做中上游,做個太平人就行了。
三、下一步整改措施
個人的問題,我將從思想深處查找原因,從身體力行上下功夫,迅速整改,早日見效,力求治上有,有進步,工作。
1、政治理論學習,自身素質,今后將端正學習,改進學習方法,理論,抓住學習,學習要像體育競賽一樣,傳接棒,個人政治修養,分析問題,解決問題,辯[]別是非的.能力并注意與起來,工作。
2、強化工作的責任意識,進取意識,服務意識,工作中踏踏實實,,精益求精,要以的責任感做最好的工作,多向和同事學習,多交流溝通,用最好的服務為、同事排憂解難。
3、要緊跟時代脈博,主觀能動性,在工作中學會善于總結和觀察,開拓創新意識。
4、更新觀念,四個意識,要牢固政治意識,意識,中心意識,服務意識,科學發展觀,在工作中展現干部的工作作風,富于性,把握規律性,開拓辦公室服務工作的新。
總之,次整治發展環境的干部作風問題活動中,學習,加上找,提點,互相幫,在思想深處了的反思,決心以此為契機,提倡“從我做起”的精神,不去強調客觀,高標準,嚴要求地從自身做起,真抓實干,改進工作,努力使一名合格工作者。
行政執法自查報告6
根據州法制辦《關于開展重點領域行政執法監督檢查的通知》要求,結合我局制定的行政執法規范年工作方案,我局強化組織領導,加強部署安排,認真開展了執法監督檢查工作的自查自評工作。現將我局開展行政執法監督檢查工作的自查情況匯報如下。
一、認真安排部署行政執法規范年工作
為抓好抓實開展行政執法規范年活動工作,我局及時召開了行政執法規范年活動工作專題部署會。會上,對州法制辦《關于開展行政執法規范年活動工作的通知》文件精神,進行了學習傳達。為保證此項工作落到落處,指定由分管局領導親自抓,政策法規科具體負責該項工作的部署、指導和監督工作。會后結合我局實際情況,及時制定了我局行政執法規范年工作方案。并且按照工作方案認真完成了各項工作任務。
在行政權力清理的基礎上,對我局行政執法主體資格進行了清理。對本部門主體資格來源依據的法律、法規在我局網站上進行了公示。開展了行政權力委托清理,我局無行政權力委托行為。
進一步清理了我局行政執法隊伍。我局現有行政執法人員均是通過了公共法和專業法考試后,取得了執法資格的人員。執法人員的信息在我局的局網上進行了公示。
加大對執法人員的培訓力度,組織了系統執法人員的專業法考試。今年上半年組織了兩期系統執法人員的培訓,5月是對食品安全監管知識的培訓;7月是對新版GSP(藥品經營質量管理規范)的培訓。還采取各種方式,讓執法人員參加國家局和省局的各種業務培訓。
二、認真開展行政審批項目的清理工作
根據州法制辦的相關要求,完成了深化行政審批調研工作,并對我局的行政審批項目進行了清理和確認。20xx年省局下放了4項行政審批項目,但省行政審批辦還沒有確認,所以目前還沒有落實到位,我局現有行政審批項目6項,均具有相關的法律法規依據。并且均進駐州政務中心,進駐率為100%。
三、組織完成規范性文件的制定備案工作
我局20xx年代州政府起草了《藏族自治州藥品零售監督管理辦法》,實施一年來,取得了良好的監管效果,所以今年我們提出了繼續有效的建議。今年我局沒有制定規范性文件。
四、依法行政,嚴格依法實施行政處罰
我局在執行食品藥品行政處罰時,嚴格根據各項法律法規賦予的職權,按照省食品藥品監督管理局制定的藥品行政處罰裁量標準依法行政,依法辦案。沒有濫用法律,違規執法的行為。
五、制度建立執行情況
建立完善各項制度,規范執法行為。根據我局行政執法工作的.實際,加強了食品藥品行政執法程序制度建設,規范了食品藥品行政執法文書,建立健全了行政執法責任制。并將我局制定的各項工作制度編制成書,便于規范和執行。
建立健全了行政執法監督機制,制定了《行政執法案卷評查辦法》、《行政執法監督檢查制度》、《行政執法監督檢查工作方案》,并加大了對各縣的行政執法的督查工作。今年我局工作組到南北東路各縣開展食品藥品專項監督檢查時,也對各縣的行政執法情況進行了監督檢查,查看了執法案卷,規范了執法文書,并對行政執法工作中存在的問題提出了整改意見和建議。
六、行政執法工作中主要存在的問題
一是我州地處川、滇、青、藏四省交界地,人員流動性大,幅員面積大,監管戰線長,氣候條件惡劣。又加之機構改革后,我們增加了食品監管職責,任務加重,但縣級局工作人員較少,執法人員嚴重匱乏,所以開展行政執法工作難度較大,顧此失彼。
二是行政執法人員業務水平需要進一步提高。因為機構改革,執法人員變動較大,再加上現在執法工作中出現了許多新情況,違法行為的隱蔽性、機動性明顯增強,違法分子為了逃避打擊,不斷變換手段和方式,對此,我們應采取各種形式來培訓或調訓各縣食品藥品執法人員,以提高執法辦案人員的稽查工作技巧、方法和執法工作能力。
三是各縣局均未單設專門法制工作機構,沒有專門的法制工作人員,都只有1名法制兼職人員,因此,法制工作力量十分薄弱。
對于此次行政執法監督檢查工作,我局認真開展了自查,從中也加強了責任意識和監管意識,有利于進一步強化轄區內的食品藥品市場監管。今后也將加強對行政執法工作的監督檢查,要不定期的進行監督抽查,以便進一步規范行政執法行為,提高行政執法水平。嚴格執行國家相關法律、法規,從而加強食品藥品、藥械質量安全監管工作,嚴把食品藥品質量關,把人民群眾飲食用藥安全作為最高標準,確保公眾飲食用藥用械安全有效。
行政執法自查報告7
按照鎮寧縣“三創辦”《關于做好迎接第二季度“整臟治亂”、“滿意在貴州”和未成年人思想道德建設檢查工作的緊急通知》(鎮創辦發﹝20xx﹞5號)文件要求,我大隊對開展城市管理、整臟治亂、公民道德教育等工作進行了認真自糾自查,現將主要情況報告如下:
一、城市管理工作任務完成情況,及工作機制。
(一)疏堵結合,城區市容進一步改觀
今年以來,我大隊通過合理安排,周密部署,扎實工作,市容市貌明顯改善。在工作中,我大隊從群眾關注的“熱點”、“難點”問題入手,全面履行職責,深入開展市容環境整治;按照“以人為本”和“疏堵結合”的工作思路,積極開展城市市容整治和日常管理;糾正城區店外延伸式涼棚、遮陽(雨)棚8起;糾正城區流動叫賣行為500余起;拆除不規范布幅廣告60余處;清理亂張貼非法小廣告、“牛皮鮮”20xx余處;督促商家對影響觀瞻的10余塊破損廣告進行整改;城市市容秩序明顯改善。
(二)機制靈敏, 獎懲逗硬
我大隊堅持實行“6.8”工作制、領導帶班巡查制和路段責任制。做到了每周6天、每天8個小時投入管理力量,每天由大隊領導帶隊巡查,有效提升執行力,確保問題及時發現、及時報告,
及時處理。將路段責任制和“三創”工作相結合,提高管理標準,按照“領導到片、人員到段、全域覆蓋、確保重點”的原則,實行分片包干制。由大隊長牽頭,中隊長分段分片包干,落實責任點位,全體隊員各司其責,積極做好了迎檢工作。
(三)夯實基礎,惠及民生
為切實做好“三創”工作,進一步夯實城市管理基礎,鎮寧城管人堅持“創建為了群眾,創建依靠群眾,創建的成果由群眾共享”的總體思路,積極聯動工商、環衛、社區、街道等相關單位,解決了一批因工程建設或管理疏漏留下的環境臟亂差現象,清除了一批城市管理難點、盲點問題,提升城市整體形象,得到廣大群眾的全力參與和支持。
(四)改進作風,提高水平
把簡單的問題千百次地做好就是不簡單。我城管大隊深切認識到城市管理好不好,關鍵在人。在長期的城市管理工作中,鎮寧城管人克服人少事多的困難,堅持抓好隊伍建設和管理,提高執行力,堅持說了算,定了干,干就干好。同時,進一步落實網格單元化管理,重新制定路段責任制,使城管牽頭部門、協助部門、街道辦事處、相關社區等有效結合,杜絕推諉、扯皮的發生,進一步提升城管監管網絡化水平,確保了第一時間發現問題、解決問題,將問題消滅在萌芽狀態,杜絕了一批反復出現的城市管理頑疾。
二、存在的主要問題
(一)隊伍建設有待加強
近年來,縣委、縣政府及局領導對城市管理工作高度重視,充實和加強了城市管理干部職工的配備,但是派在第一線特別是有執法權的人數較少;個別執法人員的執法水平、政策水平和執法方式還有待提高;城市管理執法人員的身份有待解決。
(二)管理機制有待完善
1、一是城市管理責任分工不夠明確,部門之間還存在責任不清、工作機制不順暢等問題。二是社區對轄區城市管理負責的地位不突出,賦予的管理權限不夠,力量相對不足,管理工作存在死角(小區、城鄉結合部尤為突出)
2、居民環境意識不強。對城市管理宣傳、引導不夠,全社會環境意識不高,敏感度不強,對城市管理工作關心不足。
3、“門前三包”制度的監管力度不夠,考核沒有到位,日常督查較少。
(三)城市日常監管有待加強
1、目前執法管理對主街道巡查的多、監控的緊,對小街小巷管理相對較少;執法基本上在白天,晚上疏于管理,導致城區壞境參差不齊。
2、現在執法是靠“突擊、整治”來實現,還沒能從規范化的“法制、機制”來實現。
三、下一步工作計劃
(一)加強對新形勢下城市管理工作的宣傳,進一步優化執法環境,打好城管工作群眾基礎。以“人民城市人民管”為主題,全方位、多渠道、多方式、多角度、深層次形成宣傳聲勢,對市民進行城管法規教育和好人好事宣傳,進一步增強廣大人民群眾的法制意識和城市環境意識,讓更多的市民了解城管、理解城管、支持城管,不斷提高全民素質,增強“熱愛鎮寧、美化城市、管理城市”的自覺性和自豪感。
(二)健全完善城市管理法規政策,堅持依法管理城市。加強對執法人員相關法律知識學習及執法技能培訓;嚴格執法人員在執法過程中的執法行為,要做到以人為本、依法行政、文明執法;加強對執法人員在執法中的檢查力度;健全完善城市管理相應法規、細則,制定符合本地實際的.管理辦法。
(三)狠抓隊伍建設,建立和完善內部激勵約束機制。實行嚴格的督查糾察及問責機制,建立健全各類規章制度;加強執法人員的素質及技能培訓。
為深入貫徹落實《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》、《昆明市執法責任制條例》、《昆明市行政執法責任制實施辦法》《呈貢縣行政執法責任制實施辦法》、《呈貢縣人民政府行政執法評議考核辦法》,根據新區管委會下發的《呈貢新區綜合辦公室關于印發呈貢新區(縣)20xx年度推進依法行政工作計劃的通知》(呈新綜辦通[20xx]14號)文件精神,我局緊緊圍繞城市管理與依法行政執法監查工作深入開展了自查活動,并就檢查內容及要求進行了逐條對照檢查,并對基本情況進行了自查總結,現將自查情況匯報如下:
一、建章立制,加強行政執法人員隊伍建設
為加強城市管理,規范執法行為,提高行政執法質量和效率,根據有關法律、法規、規章,結合工作實際,去年,我局制訂了《執法崗位責任制》等各種管理制度。今年,按照《呈貢縣行政執法責任制實施辦法》、《呈貢縣人民政府行政執法評議考核辦法》的要求,結合呈貢新區實際情況,制定了《呈貢新區城市管理綜合行政執法聯動機制規定》,并利用每周一、三、五上午的全體人員例會時間,組織全體行政執法人員進行的政治學習和業務知識學習,利用局黑板報進行本周法制宣傳。每年組織1-2次執法人員的綜合素質培訓,要求執法人員熟悉相關業務及有關法律、法規,掌握城市管理各項技能。加強執法督查監督管理,今年,我局建立了三級督查網絡機制,實行層層督查、層層督辦制度,提高了工作效率,規范了執法行為。同時,通過局長辦公例會、機關學習會等多種形式,開展反腐防變思想教育活動。要求每個同志時刻牢記廉潔自律,突出瀆職犯罪、職務犯罪的懲治預防工作,建立了黨風廉政、機關效能、行風建設的一系列規章制度,形成“教育、制度、監督、文化”為一體的懲防腐敗體系的新格局。
二、依法行政,規范行政執法程序
我局在執法過程中嚴格遵守《行政處罰法》、《行政許可法》,做到依法辦事、依法行政,在處理執法案件時遵守以下幾個原則:一是公開原則。即行政執法人員通過出示證明自己身份的證件,使當事人了解身份;告知當事人所享有的權利,被處罰的事實、理由和依據;充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據進行詳細的質問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。根據當事人的申請,舉辦聽證會,充分給予當事人陳述與申辯的權利。二是程序合法原則。在處理事實的過程中嚴格遵守《行政處罰法》規定的程序執行,特別是一般程序,即立案、調查取證、決定、送達、執行,并按照昆明市城市管理行政執法局依法制作規范的執法文書文本,制定了呈貢縣城市管理行政執法局執法文書文本。三是執法人員合法原則。只有持有執法證件的人員才能執法,每宗案件必須指派2人以上執法人員執行。四是注重證據的真實性及完備性原則。在執法人員調查取證的過程中,要求做到證據的真實性,同時做到證據的完備性。五是辦理案件遵守時效性原則,合理適用法律。做到亮證執法、秉公執法、文明執法、依法執法,準確執法。
三、執法主體合法,規范案卷管理
我局執法主體合法,具備執法資格,并在法定職權內或委托執法范圍內執法。無一起超越法定職權或受委托范圍外的執法現象發生。同時,還嚴格執行收支兩條線的規定,杜絕了截留、挪用等違法違紀行為的發生。所有行政收費項目和數額嚴格按照國家法規執行。各類執法案卷檔案按照統一格式制作,制作規范,一案一檔,整理歸檔及時,案卷裝訂整齊。
四、存在問題
(一)通過對我局依法行政的自查,存在著不少的問題,一是由于案件結案時間不一,存在案件沒有完整的統一編號。二是立案登記有的比較簡單。
(二)新區建設項目快速推進,市級行政中心、九所高校及周邊路網建成投入使用,建成區面積增大,城市管理經費支出壓力隨之加大。
(三)現有城市管理綜合行政執法裝備和人員數量已不能適應當前的城市管理要求。
五、下一步工作目標
1、繼續抓好學習、宣傳和培訓工作。進一步大力宣傳城市管理行政執法,舉辦城管執法人員培訓班,開展每周例會業務學習,加強行政隊伍建設,提高行政人員素質,增強城市管理和行政執法責任機制,更好地促進依法行政。
2、進一步規范執法程序,創新執法手段。嚴格按照行政執法職業道德基本規范的要求,把好每一道執法程序關,進一步嚴格依法行政,把新區城市管理和依法行政工作推向新的高度。
行政執法自查報告8
為認真貫徹落實xxx市xxx區人民政府法制辦公室“關于開展行政執法案卷評查工作的通知”的文件精神,我局領導高度重視,召開專題會議研究此項工作,成立了工作領導小組。對20xx年8月24日至20xx年8月31日期間已辦結的行政執法案卷進行了自查,現將自查情況報告如下:
一、行政執法基本情況
20xx年8月24日至20xx年8月31日期間,我局共受理行政許可2686件,其中,食品流通許可1411件,餐飲服務許可1275件,并在承諾期限內已全部辦結。
20xx年8月24日至20xx年8月31日期間,我局開展食品藥品安全“亮劍行動”、豆芽產品豆腐制品、醬腌菜行業、學校食堂、嬰幼兒配方乳粉、食用明膠和燒烤、食用油生產、小作坊等26項整治工作。食品藥品違法案件立案查處132件,當處32件,均在法定期限已全部辦結。沒有發生行政復議被撤銷和行政訴訟敗訴案件。
二、領導重視、嚴格落實
(一)加強領導,明確責任
我局高度重視行政執法工作,局長張玉霖多次在局務會上強調依法行政工作,要求嚴格落實行政執法責任制。為更好地開展行政執法案卷評查工作,我局成立了由局長張玉霖任組長,副局長楊斯松、稽查大隊大隊長白良任副組長,相關科室負責人為成員的行政執法案卷評查領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在行政審批與法規科。
(二)突出重點、創新方式、全面評查
根據區政府法制辦文件要求,我局明確了行政執法案卷評查的重點:行政許可案卷主要針對實施主體合法性,許可依據準確性,許可材料真實、合法、齊全性,辦結期限的合法性和監督性進行評查。行政處罰案卷主要針對行政處罰的合法性和適當性進行檢查,具體包括:行政處罰主體是否合法,行政處罰依據是否確鑿、適用法律依據是否準確,違法事實是否清楚,證據是否確鑿充分,處罰內容是否適當,告知權利和期限是否準確,是否實行罰繳分離,是否使用法定條款、罰沒財物單據是否規范等8大方面。
創新評查方式。我局從局各科室、基層監管所抽調行政審批、核審人員、行政執法等崗位業務骨干共同組成行政執法評查工作組,在局法規科統一組織下,就評查的組織形式、重點內容、實施方案步驟等事項進行了統一安排,評查采取“一案兩評”即先由抽調人員實行交叉初評,再由局評查領導小組復評,以此保證案卷評查的公正性和準確度。
經評查,總體認為我局行政許可和行政處罰案卷主體合法、事實清楚、證據確鑿、依據準確、程序規范、按期結案、資料完整、制作歸檔及時規范,符合法律法規要求。對我局辦理的行政許可2686件和行政處罰164件,對照行政執法案件評查標準,我局自查結果均為合格。
三、主要特點
(一)行政許可方面
20xx年1月,機構改革完成后,我局正式入住區政務中心,明確分級管理職權及范圍劃分、審批流程,努力解決服務群眾“最后一公里”問題,行政許可方面實施了“一個窗口”受理制度,按照政務中心的各項規定,所有涉及審批、許可事項都進入了區政務中心,嚴格按照行政審批流程、承諾期限按時辦結,辦結率都達到了100%,同時,為方便人民群眾辦事,行政審批窗口還推出提前服務、上門服務、預約服務、跟蹤服務四項創新舉措,積極推進五星級政務服務建設。為此,服務對象送來8面錦旗以示感謝。
(二)行政處罰方面
1、程序方面:行政處罰程序更加合法。重實體輕程序現象有了明顯改善,立案、查處、核審、執行“四分離”制度得到健全。各辦案機構嚴格依照規定查辦案件,所有自查案卷未發現明顯違反法定程序查辦的案件,所有辦案機構和人員的程序性意識切實得以加強,杜絕“輕程序,重實體”。
2、實體方面:辦案機構對案件事實和證據的理解更加深刻到位,法制機構嚴把核審關,對事實不清、證據不足的案卷決不和稀泥,決不裝糊涂,從自查情況看,查辦的案卷均已做到事實清楚、證據充分,實體性監督有力到位。特別是證據收集的更加全面,各辦案機構對證據收集的意識增強,證據收集也較為全面,更加重視對書式證據及旁證材料的提取,收集證據的.方式也較為規范,多數現場檢查記錄記載全面、有序。基本上做到了證據確鑿、真實、關聯度強。
四、存在問題
雖然總體看案件質量較好,但仍還存在一些問題。
1、食品安全立法滯后,對部分食品違法行為處罰規定不明確,給基層執法帶來較大難度。
2、未客觀搜集證據或搜集證據未形成證據鏈;
3、個別行政處罰案卷當事人基本情況填寫不完整;文字書寫達不到整齊美觀。
4、案件歸檔后,案卷的裝訂不規范.卷內有當事人提供證據材料使用紙張大小規格不統一的現象。
五、整改措施
1、繼續加強法制教育和業務培訓,不斷提高執法人員整體素質,嚴格程序,規范執法。
2、加強執法證據收集工作,嚴格做到案情詢問細致,現場檢查填寫內容齊全,提供證據材料逐頁簽名。
3、加強案卷歸檔工作,努力做到美觀大方,資料完備,文書規格統一。
4、繼續加大行政執法監督力度,改善監督的方式和方法,以科學、全面的監督機制保障執法工作的合法、合理、高效和廉潔。
雖然我局行政執法質量有所提高、執法能力有所增強。但離法律法規的要求尚有距離,并以此次評查為契機,認真查找自身存在的問題,抓好整改工作。在今后行政執法工作中,將進一步落實各項行政執法制度,規范行政執法行為,進一步提升依法行政的水平。
行政執法自查報告9
縣法制辦:
根據白銀市人民政府法制辦公室《關于開展行政執法案卷評查工作的通知》(市政法發〔20〕32號)要求,我局迅速組織人員,嚴格對照《甘肅省行政機關行政處罰案卷評查內容和標準》,對20xx年6月至20xx年5月期間已辦理完成的行政處罰案卷進行全面自查,現將我局自查情況報告如下:
一、基本情況
20xx年6月至20xx間,我局無行政許可案卷,行政處罰案卷22宗,其中:土地類案卷15宗,礦產類案卷7宗。土地類案卷分別為: 1、景泰縣銳鋒工貿有限責任公司非法占地案;2、古浪縣宏余商砼有限公司非法占地案;3、孫玉非法占地案;4、景泰縣康順養殖專業合作社超占土地案;5、景泰縣諾克保溫建材有限公司非法占地案;6、周邦武非法占地案;7、白銀絲綢之路黃河文化遺產博覽城有限公司非法占地案;8、景泰縣水務局非法占地案;9、甘肅路橋公路投資有限公司非法占地案;10、甘肅銀泰公路工程建設管理有限公司非法占地案;11、甘肅長瑞文冠果產業發展有限公司非法占地案;12、甘肅禾豐源種業有限責任公司非法占地案;13、景泰縣華峰石膏有限公司超占土地案;14、景泰縣恒豐房地產開發有限責任公司非法占地案;15、景泰鈺源砂石料有限公司非法占地案。礦產類案卷分別為:1、景泰縣正路順祥石料場越界開采案;2、周福友無證開采案;3、田富無證開采案;4、許國和無證開采案;5、朱生波無證開采案;6、汪得宏無證開采案;7、武成安無證開采案。
以上案卷當事人均沒有提出聽證、行政復議和行政訴訟。依照《國土資源違法行為查處工作規程》和《甘肅省國土資源廳關于執行行政處罰自由裁量權實施標準的通知》(甘國土資發〔20xx〕274號)的規定,我們做到了事實清楚、證據確鑿、定性準確、依據正確、程序合法、處罰適當。
二、主要做法
為了提升國土部門依法行政的水平和能力,我局以這次評查為契機,不走過場,不搞形式,主要做了一下幾項工作:
(一)加強領導,嚴密組織。為了將行政執法案卷自查自評活動扎實有效地開展并形成長效機制,我局成立了行政處罰案卷自查自評工作領導工作組。各業務股室為行政處罰案卷自評工作組,認真組織開展案卷評查工作。
(二)措施得力,狠抓落實。一是組織學習行政處罰案卷評查工作標準,理解并掌握評查工作的目的與意義、基本原則、范圍和內容、評查辦法等方面的要求;二是對照標準,認真翻閱行政處罰卷宗資料,一件不漏,逐一進行評審,查找問題。
(三)總結提高,推廣經驗。在這次行政處罰案卷評查中,我們嚴格按照《國土資源違法行為查處工作規程》,查找出了在行政處罰中存在的一些不足,同時,也發現一些行政處罰案卷管理中做得好的經驗。我們將存在的問題和總結的經驗在各股室之間進行交流學習,要求他們迅速對照問題抓整改,對照經驗抓質量。
三、存在的不足
雖然我們在行政處罰案卷管理上做了一些工作,取得了一定的`效果,但也存在一些不足,例如辦案人員新舊交替,案件查處過程復雜,個別辦案人員經驗不足等。針對存在的問題,我們將進一步完善學習制度,加強對執法監察工作人員的業務培訓力度。要采取以案說法、模擬辦案等生動有效的方式,將學習法律法規知識與提高辦案水平緊密結合起來,切實提高行政執法工作水平和行政處罰案卷質量。
行政執法自查報告10
為深入貫徹落實《行政處罰法》、《行政許可法》,我局主管領導和路政大隊負責人就關于加強交通行政執法行為自查工作做出了重要指示,以構建和諧、高效、便民的交通執法環境為主線,以“奉獻人民,服務社會”的工作宗旨為出發點,圍繞交通行政執法監查工作,在全隊范圍內開展了交通執法行為自查活動,并就檢查內容及要求進行了逐條對照檢查,并對基本情況進行了自查總結,堅決杜絕各類違法違規違紀行為的發生。近期,敖漢旗路政大隊嚴格落實,對大隊路政執法工作開展了全面的自查自糾活動,進一步規范路政執法行為,提升路政執法的形象。
一、建章立制,加強職工隊伍建設。
為了加強路政管理,規范路政執法行為,提高路政辦事質量和效率,根據相關法律、法規、規章,并結合實踐經驗,我隊制訂了各種管理制度。每月組織全體路政執法人員進行兩次以上的政治學習和業務知識學習,每年組織1-2次執法人員綜合素質培訓及軍訓1次,要求執法人員熟悉相關業務及有關法律、法規,掌握各種技能,同時為了檢查學習培訓內容,我隊要求必須經過考試,考試合格后方能上崗,如考試不合格者予以停職學習,直至合格后方能上崗。至今為止,全隊無一起執法犯法和違法違紀行為發生。
二、依法行政,規范行政執法程序。
路政中隊在執法過程中嚴格遵守《行政處罰法》、《行政許可法》,做到依法辦事、依法行政,在處理路政案件時遵守以下幾個原則:一是公開原則,即行政執法人員通過出示證明自己身份的證件,使當事人了解身份;告知當事人所享有的權利,被處罰的事實、理由和依據;充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據進行詳細的`質問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。二是程序合法原則,在處理事實的過程中嚴格遵守《行政處罰法》規定的程序執行,特別是一般程序,即立案→調查取證→決定→送達→執行,并依法制作規范的執法文書。三是執法人員合法原則,只有持有執法證件的人員才能執法,每宗案件必須指派2人以上執法人員執行。四是注重證據的真實性及完備性原則。五是辦理案件遵守時效性原則,合理適用法律。為了維護路產路權,在執法活動中,從未出現過越權行政,吃、拿、卡、要,路政賠償罰款不開票,下達路政賠償罰款指標及個人收入與完成經濟指標掛鉤等不良執法行為。做到亮證執法、秉公執法、文明執法、依法執法,準確執法,到目前為止,全區無一件行政復議、行政訴訟案件。
三、執法主體合法,規范案卷管理。
我隊執法主體合法,具備執法資格,并在法定職權內或委托執法范圍內執法。無一起超越法定職權或受委托范圍外的執法現象發生。我隊還嚴格執行收支兩條線的規定,杜絕了截留、挪用等違法違紀行為的發生。所有行政收費項目和數額嚴格按照贛價費[20xx]100號執行。各類執法案卷檔案按照統一格式制作,制作規范,一案一檔,整理歸檔及時,案卷裝訂整齊。
四、工作中遇到的問題
在實施交通行政執法、全面推行依法行政過程中,有很多時候得不到政府和群眾的支持和理解,使我們的路政執法顯得十分被動,希望今后政府相關部門能給予路政執法更多的支持,使我們的路政執法工作能夠更加有序的開展。
五、下一步工作目標
1、繼續抓好學習、宣傳和培訓工作。中隊擬利用我局網站及學習讀本等活動載體,進一步大力宣傳交通行政執法,舉辦路政執法人員培訓班,加強路政隊伍建設,提高路政人員素質,增強交通行政執法責任機制,更好地促進依法治交。
2、進一步規范執法程序,創新執法手段。嚴格按照行政執法職業道德基本規范的要求,把好每一道執法程序關,進一步嚴格依法行政,把公路執法工作推向新的高度。
行政執法自查報告11
今年以來,我局高度重視,切實把貫徹落實依法行政“三項制度”工作作為當前提高工作效能及服務質量的大事來抓,嚴格按照關于印發《全面推行行政執法三項制度整改提升工作方案》(承依法行政辦〔20xx〕3號)的要求,扎實開展各項工作。現將自查整改提升工作匯報如下:
一、加強組織領導,認真落實教育行政執法職責
縣教育和體育局重新調整了依法行政三項制度工作領導小組,局長任組長,局領導班子成員任副組長,各股室負責人為成員,明確了領導小組及成員的各項職責,優化了領導小組辦公室人員構成,指定專人負責教育系統及局機關的法制宣傳和依法行政日常工作,并在年初對依法行政工作做了部署,制定了教育局依法行政工作計劃。還把《行政許可法》的學習和依法行政工作納入對各職能科室工作的重要考核內容,促進了依法行政各項責任的落實。
二、堅持開展法制教育,提高依法行政的能力
一是加強對機關干部的學習培訓。采取集中和自學結合,自訓和外訓相結合,學習和考試相結合,組織開展了行政執法人員參加省教育廳教育法治培訓,科級領導干部法律考試,機關干部年度法律知識培訓考試等活動。學習《教育法》《義務教育法》《教師法》等法律法規,提高了機關干部法律觀念和法律意識。二是開展了執法培訓。對整理編印的《教育局行政執法工作手冊》中相關內容進行了重新梳理和調整,印發各相關股室,舉辦了行政執法培訓,學習《行政許可法》和省、市、縣行政執法公示制度等三項制度、雙隨機一公開等規章制度,對機關全體和執法人員進行了專門的法治宣傳教育,進一步規范了政務行為和行政執法行為。
三、進一步完善制度,不斷夯實教育行政執法基礎
結合全縣教育和體育工作的實際,制定了《教育和體育局行政執法公示制度》、《教育和體育局執法全過程記錄制度》、《教育和體育局重大行政執法決定法制審核制度》,調整并完善了《教育和體育局行政執法流程圖》、《教育和體育局行政執法服務指南》、《教育和體育局執法文書樣本》、《教育和體育局重大執法決定法制審核流程圖》,規范并明確了《教育和體育局行政執法事項清單》、《教育和體育局行政執法人員清單》、《教育和體育局隨機抽查事項清單》、《教育和體育局音像記錄清單》、《教育和體育局重大執法決定法制審核事項清單》,進一步完善了教育系統依法行政的制度基礎,規范了行政執法的程序,杜絕了任性執法和任意執法,做到了行政執法有據可查、有法可依。
四、貫徹落實行政執法三項制度,提高行政效能
組織學習、貫徹落實《承德市人民政府辦公室關于印發承德市全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的實施方案的通知》(承市政辦字【20xx】48號)等相關文件的有關要求著力推進行政執法透明、規范、合法、公正。通過五張清單制度,明確本單位行政執法的主體、權限(包括種類、依據)、程序(流程)、救濟渠道等;根據法律法規要求,執法人員持證執法,出具相應的執法文書,告知行政相對人執法事由、執法依據等依法應當告知的事項;通過行政執法公示等相關平臺,將執法信息按照國家和本市的有關規定公開。對行政執法按合法規范、客觀全面、及時準確的要求予以記錄,提高行政效能。
五、依法行政工作存在的問題
近年來在行政執法隊伍新老交替的'過程中,法治宣傳教育相對滯后,且隨著依法行政的日益推進,縣域內教育單位違法違規辦學行為減少,故行政執法實務不多,執法人員依法行政意識和能力有待進一步提升,同時行政執法監督方面也有待進一步加強。
六、下一步工作的打算
(一)規范行政執法,努力提高行政執法人員的執法水平
要按照職權法定、權責一致的原則,依托市、縣兩級法治宣傳培訓機制,加強行政執法人員的思想和政治素質教育、法律和業務素質培訓,強化政府部門的社會管理和公共服務職能。對新錄用的執法人員要嚴格標準、加強培訓,加強實務鍛煉,使新錄用人員能夠較快勝任行政執法工作,努力造就一支高效、廉潔、公正的行政執法隊伍。
(二)強化法制宣傳,全面增強廣大師生群眾的法制觀念
我們從意識、觀念、模式、手段等各個方面整體推進,包括制度、機制建設、課堂教學和宣傳普及、權益維護、教學研究等各個環節,多渠道、多層次、全方位做好普法各項工作:繼續將學校師生和領導干部、公務員作為今后法制宣傳教育的重中之重;繼續將學校法制宣傳教育工作納入大德育工作框架;繼續將課堂教學的主渠道作用通過計劃、課時、師資、教材“四落實”得以充分發揮;繼續將課外活動作為青少年學法用法的重要途徑,增強學生學法的趣味性;并且積極拓展網絡、新媒體等陣地,加大宣傳力度,進一步增強法治教育的實效性和影響力,推動依法行政工作的有序進展。
(三)探索加強執法監督,扎實推進行政執法工作規范化
在行政執法改革探索的基礎上,進一步整合理順執法職能配置,建立健全教育和體育局內部、教育和體育局與公安、工商、民政等其他相關單位等執法聯動協調機制,規范執法流程、文書等,扎實推進行政執法工作規范化建設。同時,進一步探索加強執法監督,保障行政執法工作規范完善。
行政執法自查報告12
根據《縣人民政府關于認真做好迎接省市行政執法行為專項監督檢查工作的通知》要求,縣財政局針對20xx年以來行政處罰、行政強制等執法行為進行認真自查,現報告如下。
一、完善行政執法責任制
健全依法行政的領導機制。高度重視依法行政工作,成立了依法行政領導小組,統一對依法行政工作實施協調指導,形成了統一領導、各股室各司其職、協調配合的依法行政工作格局。領導小組定期召開會議,研究依法理財、規范理財的具體工作措施。我局共有行政執法人員8人,其中,20xx年,注銷行政執法人員證件信息1人,現有7名行政執法人員。嚴格按照省政府令2號、3號文件,認真落實新修改的政府規章,嚴格按照法定權限執法,以法律法則及政府規章為基準,嚴禁超越法定權限現象發生。不存在下達或變相下達“罰款指標”、實行“罰款月票”等亂處罰問題。
二、以規范執法為抓手
深化政務公開,確保群眾知情。財政部門作為重要的綜合經濟管理部門,充分認識推行政務公開、落實執法公示制度的重要性和必要性,認真貫徹落實《政府信息公開條例》,將財政各項工作置于“陽光”之下,使財政資金“取之于民、用之于民”。一方面,根據政務公開的工作要求,制定我局深化政務公開各項制度,對政務公開內容進行分類,初步構建財政政務公開框架體系。另一方面,全面清理財政行政權力,逐項編制流程圖。
三、強化法制培訓
抓好面向領導干部的法制宣傳,以局領導班子為重點,把《保密法》、《預算法》、《會計法》、《政府采購法》等相關法律法規納入局學習計劃,定期組織學習,確保時間、內容、人員“三落實”。抓好財政執法人員的.執法能力培訓,有針對性地組織全體財政執法人員的法制培訓,如組織行政執法實務講解、財政監督檢查等專題培訓,交流執法工作經驗,分析典型執法案例,著力提升財政執法人員的專業水平。
四、以內控制度為重點
強化風險意識,完善內控制度。按照“科學合理、運轉高效、系統完整、制衡有力”的總體要求,引入風險管理、不相容崗位相分離、監督制衡等管理理念,以財政預算管理、資金撥付、資金監管等財政主要業務為內容,制定財政內控制度,通過優化流程、責任分解,要素控制、內部授權等措施,將工作責任合理分解。強化責任意識,完善問責機制。建立內部崗位責任體系,將財政工作的責任合理分解到每個股室、每個工作崗位,責任到人、責任到崗,形成“股室都有責任制,人人都有責任心”的良好局面;建立健全問責機制,強化對財政執法行為的監督,以保證依法公正地行使行政職權。對執法人員因主觀上的故意或過失造成執法過錯的個人嚴格依照制度規定,分別給予批評教育、誡勉談話、直至行政處分等不同的責任追究形式,確保問責機制公平公正、過罰相當。
行政執法自查報告13
一、開展自查基本情況
自20xx年4月份以來,市城鄉管理委員會成立以來,市城管辦的職能由運動員和裁判員的雙重角色,轉變為單一的運動員角色。
(一)在依法行政示范單位建設方面。根據職能調整意見,在具體的城市管理方面,我局除承擔大型戶外廣告的初審和建筑垃圾運輸企業資質核準外,不再承擔具體的城市管理執法業務;在業務指導上,承擔全市縣區及城區九個網格化城市管理的考評工作。自20xx年9月截至目前,我局共組織城市管理考評工作40余次,參與考評的人大代表、政協委員、效能監督員、行風評議員、市城管委辦公室成員單位代表、委托院校等人員共500余人次,考評通報問題10000多個,督促整改問題8000多個,消除管理盲點近百處。按照屬地管理的工作要求,我局積極開展簡政放權、優化服務、強化指導為重點的推進執法重心下移工作的開展,把涉及的行政處罰權、管理權,下放或委托兩區城管執法局執行。在建立健全依法行政機制上,我局先后完成了《XX市關于進一步加強城市管理工作的意見》、《XX市城市管理網格化責任制管理暫行辦法》等八個規范性文件的起草,經市政府常務會議、市委常會會議審議通過后,以市委辦、市政辦分別下發執行;在制度建設上,以優化權力運行、強化風險防控,加強源頭自律為目標,編制權力運行目錄、建立了廉政風險防控制度、重大決策程序制度等20多項,明確行使職權范圍、權限和流程,杜絕越權或者違反程序行為的發生。
(二)在行政處罰方面,通過開展卷宗檢查、完善制度等方式,強化業務指導。制定了《XX市城管執法系統行政處罰卷宗指導規范》、《XX市城管系統行政處罰自由裁量權指導意見》等文件,下發各縣區城管執法局執行,及時撤銷認定事實錯誤、執法程序不規范的行政處罰案件。
(三)在行政許可方面,積極開展行政許可清理工作,我局原有行政許可事項7項,下放兩區執行5項,建立了《XX市城管執法局行政許可制度》等多項制度,核準建筑垃圾運輸企業5家,大型戶外廣告2處。
(四)在行政強制方面,對委托執法的事項采取事前介入、事中審查和事后監督的方式,嚴格執行行政強制法規定。
二、開展自查措施
(一)成立組織,加強領導。
為認真落實文件要求,我局成立了以局長為組長,分管副局長為副組長,各科室、大隊主要負責人為成員的自查領導小組,領導小組下設辦公室,在政策法規科。將自查內容細化為若干項,分解到個人,對照法律法規和文件要求,逐一開展自查工作。
(二)明確目標,完善措施。本次自查的項目共涉及創建依法行政示范單位、行政處罰、行政許可和行政強制4個部分19項內容,根據文件要求的標準,在開展自查的過程中,我局采取了查閱資料、隨機抽卷和查看現場相結合的.辦法,對自查中發現的問題,對照要求責令具辦人認真整改。
三、存在問題和下步整改意見
對本次涉及的內容開展自查的結果來看,在工作機制和制度建設方面雖然取得了初步成績,但是仍然存在涉及重大決策的事項,專家風險評估機制執行不到位;執法隊員業務水平不高,行政執法重實體輕程序;執法隊員存在合同工的現象。結合本次自查中發現的問題,根據文件要求,下步整改意見:
一是強化規章制度的執行力。按照制度管人、制度管事的要求,完善重大事項專家和百姓參與制度,讓權力在陽光下運行,進一步提高決策的科學性、民主化水平。
二是強化業務指導提升依法行政水平。根據目前市城管執法局職能轉化的實際,在對縣區城管執法業務指導方面,除優化培訓方式、深化培訓內容外,通過案例模擬、以考促訓等方式,進一步提升執法隊員業務素質和實踐經驗。
三是強化考核和監督。依托城市管理考核平臺,通過開展普查和專項督查相結合的方式,促進城市管理各項業務水平的新提升。
特此匯報。
20xx年7月14日
行政執法自查報告14
為全面推進我所規范行政執法行為,確保價格違法行為行政處罰合法、公平、公正實施,推進依法行政,根據《澠池縣行政執法行為突出問題專項治理工作方案》的要求,我所及時對本單位行政執法行為情況開展了自查和監督檢查。現將自查情況匯報如下:
一、加強領導明確責任
我所將規范行政執法行為工作作為開展轉變行政執法作風,推進依法行政的重要內容。由主管領導和全體檢查人員召開了專門的工作會議,成立了行政執法領導小組及工作機構,明確了規范行政執法行為工作的重要意義,將規范行政執法行為的具體工作落實到責任人。各檢查人員之間密切配合,及時協調,妥善處理,認真研究工作措施,確保了物價檢查所的`規范行政執法行為工作順利進行。
二、依法定責,認真落實行政執法責任制
為確保依法行政、公正執法,我所依照《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規針對人員職責,制定了《澠池縣物價檢查所行政執法監督檢查制度》、《澠池縣物價檢查所行政執法錯案責任追究制度》。進一步明確了我所價格監督檢查人員的行政權限、范圍等執法職能,從完善執法責任制、制度落實等方面對依法行政各項任務進行了全面分解細化,并做了具體的要求,以提高行政效率,規范執法行為。
三、夯實基礎,規范行政執法活動
我所嚴格按照法律法規和單位規章,依法行使行政檢查權和處罰權。20xx年以來,我所行政處罰立案10起,結案6起。在執法過程中,無亂收費、亂罰款、吃拿卡要等現象,
無重大違法違紀案件和重大問題發生。
四、規范行政處罰行為,切實優化發展環境
1、不斷規范行政處罰行為,提高行政效能,切實優化發展環境。在行政執法行政處罰過程中,嚴格按照行政處罰程序出具執法身份證件,提取當事人的陳述、申辯,并按要求調查、收集有關證據、制作、送達行政處罰決定書。
2、按照《中華人民共和國價格法》和《河南省發展改革價格行政處罰裁量標準(試行)》行政處罰裁量標準,對價格違法行為行政處罰制定了科學的、具體的行政處罰裁量階次、行政處罰標準和適用規則;在執法過程中,嚴格執行該基準制度,處罰得當,不因當事人申辯而加重處罰,從而保證了公民、法人和其它組織的合法權益,促進了我縣價格行政執法工作的順利開展。
通過自查自糾,我所在行政處罰行為上還存在一些問題。對個別案件在辦理過程中記錄不規范,表述不確切;今后,我們將一如既往地按照縣委、縣政府的要求,狠抓規范行政執法責任制的落實和考評工作,強化對執法人員的培訓,進一步提高我所依法行政、依法監督、依法管理水平,推進行政執法工作再上新臺階。規范行政處罰行為,切實優化發展環境。
二〇一三年七月八日
行政執法自查報告15
按照區政府辦《關于開展行政執法情況自查自糾工作的通知》的要求,我委對照《中華人民共和國行政處罰法》、省政府《關于建立行政裁量權基準制度的指導意見》和《省工信系統實施行政處罰程序規定》等法律文件,對本單位行政執法情況進行了自查,現將自查自糾情況匯報如下:
一、加強組織領導,建立依法行政工作領導機制。
成立以主任任組長的'依法行政工作領導小組,下設辦公室,負責對委各股室行政執法責任制的落實情況進行檢查和考評,根據工作需要先后召開全委會議,聽取各股室執法情況匯報、部署行政執法工作,主任作為第一責任人嚴格執行相關規定,認真開展執法檢查。
二、依法定責,認真落實行政執法責任制。
為確保依法行政、公正執法,我委依照《省工信系統行政處罰程序規定》等法律法規對各股室負責人簽訂行政執法責任狀,針對各部門職責,在簽訂行政執法責任狀時,進一步明確各部門和部門責任人的行政權限、范圍等執法職能,從完善執法責任制、制度落實等方面對依法行政各項任務進行了全面分解細化,并做了具體的要求,以提高行政效率,規范執法行為。
三、夯實基礎,規范行政執法活動。
我委嚴格按照法律法規和部門規章,依法行使行政審批權、審查權、檢查權和處罰權。自20xx年以來,無亂收費、亂罰款、亂攤派等現象,無重大違法違紀案件和重大問題發生。
四、規范行政處罰行為,切實優化發展環境。
一是不斷規范行政處罰行為,提高行政效能,切實優化發展環境。在行政執法行政處罰過程中,嚴格按照行政處罰程序出具執法身份證件,提取當事人的陳述、申辯,并按要求調查、收集有關證據、制作、送達行政處罰決定書;在行政處罰罰繳分離制度的執行情況中,嚴格執行國家有關規定。二是按照省政府《關于建立行政裁量權基準制度的指導意見》要求,我委建立了行政處罰裁量權基準制度。在執法過程中,嚴格執行該基準制度,處罰得當,不因當事人申辯而加重處罰,從而保證了公民、法人和其它組織的合法權益。
通過自查自糾,我委在行政處罰行為上還存在一些問題。對個別案件在辦理過程中記錄不規范,表述不確切;今后,我們將一如既往地按照區委、區政府的要求,狠抓行政執法責任制的落實和考評工作,強化對執法人員的培訓,進一步提高我委依法行政、依法監督、依法管理水平,推進行政執法工作再上新臺階。
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