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勞動力調研報告
在當下這個社會中，大家逐漸認識到報告的重要性，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。那么什么樣的報告才是有效的呢？下面是小編收集整理的勞動力調研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
勞動力調研報告1
是一個典型的農業縣，全縣轄四鄉四鎮，104個村委（社區），767個自然村，總人口38.54萬人，農業人口36.49萬人，現有農業勞力力21.81萬人，農村剩余勞動力7.83萬人。
按照市委市政府和市勞促會關于做好勞務產業工作的統一安排、部署及市勞促會《關于召開促進會二屆五次常務理事會的通知》要求，我縣下發了《關于對全縣勞務產業工作進行調研的通知》，要求縣勞促會、縣產業辦對高良鄉、葵山鎮進行調研，各鄉鎮對轄區2～3個村委會進行調研，通過半個多月深入調查了解，據實填寫“縣農村勞動力轉移就業情況調查表”、到鄉鎮和村委會座談、與個別在家務農的村民交流和電話調查個別外出務工農民的基本情況等形式，針對農村勞動力就業類型、方式、區域、收入等展開調查，掌握了第一手資料，根據《省農村勞動力轉移就業特別行動計劃》要求，結合實際對農村勞動力轉移就業所面臨的困難與問題做了全面的分析研究，提出了如何增強就業能力、提高農民工素質等方面的措施和下一步工作意見。
一、實施《省農村勞動力轉移就業特別行動計劃》的背景
縣和省大多數縣市一樣，遭遇了罕見的特大旱災，全縣50萬畝農作物受災，成災49萬畝，絕收面積達46萬畝。全縣8個鄉鎮90個村委會287個自然村8.987萬人、4.88萬頭大牲畜飲水困難，旱災直接經濟損失2.685億元。為了力保人畜飲水、抓好大春生產，縣委政府一方面采取多種措施抗大旱保民生，一方面組織動員培訓農村勞動力使其轉移就業，將此作為特旱年份的“特別行動”。
二、認真貫徹落實“特別行動計劃”的措施
針對嚴重的旱災實際，我縣將“特別行動計劃”作為促進農民增收的重要舉措來抓，迅速開展調研活動，在掌握基本情況的前提下，提出“旱災損失勞務補”的思想，采用“因地制宜，分類指導”方法，狠抓農村勞動力轉移就業技能培訓，提高農民工的務工技能，不斷拓寬農村勞動力轉移輸出渠道，將此作為組織實施《省農村勞動力轉移就業特別行動計劃》的突破口。
（一）工作目標
在貫徹落實“特別行動計劃”工作中，提出勞務產業在年初任務的基礎上，新增轉移農村勞動力1萬人，確保綜合收入比上年增長13%，達4.7億元以上，人均工資性收入增加150元。
（二）調研基本情況
為了有針對性地做好“特別行動”工作，全面完成各項目標任務，縣勞促會、產業辦按照省、市、縣要求，通過調研，基本掌握了勞務產業及農村勞動力的基本情況。
近三年來，我縣累計轉移輸出農村勞動力6.8萬人，～轉移農村勞動力3.80萬人，其中：縣內轉移1.93萬人，縣外轉移輸出1.87萬人；三年間累計培訓農村勞動力4.35萬人，其中：實用技術培訓2.93萬人，綠色證書培訓0.45萬人，其它培訓0.97萬人；實現勞務收入7.86億元。勞務產業工作促進了全縣經濟社會的發展和社會主義新農村的建設步伐。
如高良鄉，全鄉有農業人口25511人，農村勞動力15230人，幾年來平均每年有6000～7000勞動力到縣內外、省內外打工。據統計，今年春節以來，已外出打工的勞動力6000余人（包括往年外出打工未返鄉的3000余人）。春節后外出打工2738人，其中，有序輸出轉移154人，自發轉移2584人，年齡結構為：16～40歲的2304人，40～50歲的372人，50歲以上的62人。文化結構為：小學文化以下1915人，初中文化618人，高中中專113人，大專以下文化28人，參加系統培訓的131人，縣內209人，省內437人，省外209人。從事一產業215人，二產業1429人，三產業951人。
又如村委會，全村委會有10個自然村795戶，3362人，農村勞動力1600人，春節后已外出打工700人，外出打工的勞動力占全村委勞動力的43%。蚌別村小組壯族青年熊玉興外出打工幾年后，學到了一技之長，走上了公司的管理層，不僅回家新建了20萬元的小洋房，還帶走該村40多名青壯年到該公司打工。新安村是村委會的一個純瑤族自然村，也是一個貧困村，全村150戶，該村幾年來平均每戶都有一個勞動力到外地打工，幾年的`外出打工。該村打工回家新建了10～20萬元的新磚瓦房70所。瑤族青年鄧庭芳是該村的特困戶，鄧庭芳攜帶妻子到上海、江蘇打工三年，帶回10萬元資金回家自己動手新建了一幢20萬元洋房，擺脫了貧困。
（三）主要做法及措施
1、加強領導，轉變作風
縣、鄉、村三級勞務產業工作領導小組作為“特別行動計劃”實施主體，主要領導親自抓，分管領導具體抓，堅持做到責任到人，任務到人，認識到位。勞動保障、農業、扶貧、工會、婦聯、共青團等部門，密切配合，齊抓共管，形成了統分結合、各盡其責的良好的局面。
2、加大宣傳、工作力度，確�！疤貏e行動計劃”圓滿完成
按照縣委政府的統一安排部署，全縣勞務產業各職能部門充分發揮自身優勢，積極開展了一系列轉移就業活動�？h勞動和社會保障局利用節假日，在全縣個鄉（鎮）舉辦了12場農村勞動力輸出現場招聘會,送崗到鄉村�？h勞務產業辦、縣總工會、婦聯、共青團利用節假日到各鄉（鎮）發放招工信息、培訓信息和舉辦招聘活動13場，動員農村勞動力在大旱之年走出家門，外出務工，增加收入�？h勞務產業辦、縣勞動和社會保障局、縣總工會、婦聯聯合開展“萬人春風行”活動，共開展專項招聘活動9場，共招聘企業工人283人，主要輸送到福建、廣東等地。截止4月15日，全縣新增轉移農村勞動力5945人，其中縣外輸出1958人，縣內轉移3987人，完成全年計劃數的84.4%。
3、加大培訓力度，提高勞動者素質
為進一步提高農村勞動力的整體素質，實現“轉得出、穩得住”的目標，縣農廣校、縣職業中學、縣農機校等培訓機構積極組織各類培訓，努力提高農民工的就業技能。到4月15日，全縣共培訓農村勞動力16698人，共中，職業學歷培訓1792人，職業技能掊訓1546人，實用技術培訓11534人。
4、加大投資力度，為農村勞動力轉移輸出創造良好的條件
我縣在財政十分困難的情況下，多方籌資，加大對農民工的培訓和輸出及宣傳支持，為推進農村勞動力轉移就業創造了良好的條件。
三、存在的問題
縣農村勞動力轉移就業工作在縣委政府各項有力措施的推動下，得到有序發展。但也存在著一些不容忽視的特點和問題。
(一)投入不足
由于我縣財政及其困難，難以配套轉移、培訓經費，導致工作開展困難較大。
(二)思想認識有待進一步統一
部分干部群眾對農村勞動力轉移就業“特別行動計劃”認識不到位，對勞動力轉移輸出工作開展能拖就拖，有放任自流的態度，整體配合協調有待進一步改善。
(三)務工人員的整體素質有待提高
由于國家對技能培訓標準還比較低，培訓數量還比較少，體力型輸出還占較大比例，勞動力整體素質有待提高。
(四)勞動力市場及信息網絡建設亟待加強
勞動力市場及信息網絡建設投資少、進展慢，勞動力市場供求信息的收集與發布，主要依靠接傳真、打電話、看消息、發通知等方式，遠遠不能適應市場經濟的需要，更不能達到與用工單位、企業快速連接的目的。
四、下步工作意見和建議
�。ㄒ唬┘訌婎I導，進一步提高對做好勞務產業工作的認識
各級各部門要加強領導，提高認識，全力以赴實施好扶貧、勞動、農業部門的各類勞動力培訓項目，積極配合做好組織動員工作，讓每戶勞力都參加培訓，掌握一點技能，力爭實現“剩余勞動力有一個轉移一個”的目標。
�。ǘ┘哟笸度�，為農村剩余勞動力的轉移創造條件
面對新情況，要做好“特別行動計劃”，讓農民走出家門，實現穩定增長，不加大財力投入是無法實現的。應持續較大幅度地增加對“特別行動計劃”的投入，為抗大旱保穩定提供基礎條件。
（三）建立和完善農村勞動力就業培訓教育制度
我縣農村勞動力資源豐富，但整體素質不高，難以形成人力資本。這種狀況如不改變，勢必阻礙農村剩余勞動力轉移的進程。結合正在開展的各類勞動力培訓項目，整合各方面有關農村勞動力職業教育資源，建立比較完善的農村勞動力就業教育與培訓體系。大力發展農村文化教育事業，提高勞動力素質，增強就業競爭能力。改革農村教育體制，在普及農村基礎教育的同時，大力發展職業技術教育，開展勞動力就業培訓，積極推廣實用技術教育。同時應根據農業資源開發利用及農業現代化要求，有效地對農村勞動力分層次、分專業、分類型的一體化培訓，綜合提高他們的素質技術，給更多的人創造就業條件。
勞動力調研報告2
自全省大學生村官“六個一”走訪活動開展以來，我嚴格按照文件要求和鎮黨委制定的實施方案，認真走訪調研。根據走訪了解情況，針對xx村農村剩余勞動力就業及轉移情況進行了簡要的分析和總結，形成了調研報告。本報告闡述了xx村農村勞動力用工基本情況，分析了當前農村剩余勞動力轉移中存在的問題，并在此基礎上，提出了促進山區農村剩余勞動力轉移的對策和建議。
一、xx村勞動力用工基本情況
�。ㄒ唬┗靖艣r
xx村位于xx縣西南，距縣城約48公里，處于邊遠山區，基礎設施薄弱，地面無任何工礦企業，村民主要以種地為生，是典型的山區鄉村。全村共有農戶379戶，786口人，其中男384人，女402人，耕地1155畝，18——50周歲的勞動力共計443人，其中男230人，女213人。據走訪調查，全村約53.2%（236人）的勞動力以外出務工為生，其中男性168人，占外出總數的71%。這些外出務工人員，大多因知識技能、綜合素質的欠缺，多數分散于煤礦、建筑工地、鐵廠、家政公司等，只能從事一些艱苦的體力勞動或者家政服務，且收入較別勞動者遇到麻煩甚至糾紛時，也難以進行維權。
二、當前山區農村剩余勞動力轉移存在的問題
雖然勞動力的轉移能改變產業結構，能統籌城鄉發展，能實現社會穩定，和諧發展，但不容忽視的是，當前農村剩余勞動力轉移方面確實存在許多問題，這些問題解決不好，反而會適得其反，因此我們應該正視這些問題，并在找準問題的基礎上尋求對策。經過分析，我認為存在以下問題：
�。ㄒ唬┩獬鰟趧恿盗看�、素質低、競爭力弱。經過調查，就整個勞動力市場來看，本地流向城鎮的勞動力較農村勞動力素質較高，但在整個勞動力市場中仍不占競爭優勢，多數進城之后，只能靠出賣體力，從事高強度勞動，往往工資水平低并且勞動危險系數大。甚至在勞動過程中受到工傷也不懂的理賠，同時也遭到用工單位的漠視和欺詐。
�。ǘ┚蜆I環境相對較差，權益得不到保障。就業權利不平等、就業無保障是當前農村剩余勞動力轉移中存在的一個比較突出的問題。由于歷史及其他社會因素，完全平等的市場化的.勞動關系當前尚未建成，進城務工人員在城市實際上難以立足。許多地方政府為了優先解決城市就業壓力，對待進城務工人員仍然不公平，在勞動力供過于求的宏觀環境中，這些進城務工的農村剩余勞動力由于缺乏組織化，所以他們無法形成與企業主平等議價的博弈能力。所以他們的勞動報酬權屢屢受到用人單位的侵害。
（三）政府相關政策、配套設施不到位，使得自發性和盲目性問題突出。顯而易見，當前勞動力就業市場還沒有形成政府主導組織的就業體系，由于勞動者對市場需求信息了解不全面，以及政府相關政策、配套設施不到位，致使農村剩余勞動力流動的盲目性、無序性和自發性問題突出。然而，這種盲目和無序，使得農村勞動力轉移對農業的發展也產生了一定的負面影響。比如：大量素質較高的青壯年勞動力離開鄉村流入到城市，使得農村的人口主要以老人、兒童和婦女為主。這種情況下，大量高素質的農業勞動力流出農業，使得農村勞動力資源不能滿足農業發展的需求，最終降低了農業勞動生產率，阻礙了農業的產業化及農業科技的推廣。并且農村勞動力的大量轉移，使得農村中的下一代面對農村的落后面貌以及農村勞動力向外持續轉移的現狀，對農業生產失去信心，不利于農業的可持續發展。
三、轉移農村剩余勞動力的對策建議
針對以上對我村勞動力就業情況及農村勞動力轉移中存在問題的剖析，可以看出，促進山區剩余勞動力轉移是一項長期而艱巨的任務。需要政府、社會以及勞動力個體同心協力，把發展經濟與解決村民就業有機結合起來，才能更好的促進農村剩余勞動力的轉移，促進農民增收。結合本地實際，主要提幾點建議：
�。ㄒ唬┘哟蠼逃嘤枺岣咿r民綜合素質。提高素質是解決三農問題的重要方面，也是促進農村剩余勞動力轉移的重要途徑。首先要集中財力重點擴大對農村基礎教育的投資，建立健全多元化的基礎教育辦學模式，多渠道籌集教育基金，不斷改善基礎教育的辦學條件，擴大農村初、高中畢業生的比例，采取切實措施加強農村基礎教育的發展，以保證農村人口基本素質提高。其次，大力發展農村職業教育，廣泛開展各類短期技術培訓。農村職業教育要有超前意識，要突出實用性、應用性。要根據農民個人特長，培訓他們相應的技術，使他們取得必要的技術資格證書。以降低農村人口流動就業的門檻和成本，不僅為農民到城市創業、就業創造條件，也為農民在農村尋找新的就業機會創造條件。
�。ǘ┐罅Πl展鄉鎮企業和民營企業，就地安置部分剩余勞動力。鄉鎮企業和民營企業既能增加農村勞動力轉移的空間范圍，又能降低農村勞動力因長距離轉移而帶來的轉移費用的增加，還能阻止農村剩余勞動力對大中城市的沖擊。因此，我們要培育壯大適合本地實際的產業，推動農業產業化和農業現代化，為農村勞動力轉移提供更為廣闊的空間，鄉鎮企業同時也要以此為契機，加快經濟轉型跨越發展，積極改造傳統產業，大力發展以農業為原料的工業或直接為農業、農村提供生產投入品和生活消費品的工業，實行產銷一體化，提高農業產業化水平。
勞動力調研報告3
一、現狀
A鎮現有總人口6.7萬人，其中農業人口5.1萬人，城鎮人口1.6萬人；在農業人口中，18周歲以上人口3.8萬人；全鎮總戶數1.6萬戶，其中城鎮人口0.4萬戶，農村人口1.2萬戶；各類鄉土人才373人，占農業人口的7.3‰，占農戶總數的3%；高中以上文化程度的1816人，占農業人口的3.６%，占農戶總數的15%；復員退伍軍人377人，占農業人口的7.4‰，占農戶總數的3%；外出務工經商人員6396人，占農業人口的12.5%，占農戶總數的53%。
二、問題分析
從數據上看，至少有三個方面的問題亟待引起各級關注：一是農業人口文化素質普遍偏低。數據顯示，在農村人口中，每千人僅有7.3人擁有高中以上文化，文化素質偏低、知識面狹窄、掌握農業科學技術水平低成了制約農村發展、農民增收的“瓶頸”。二是農村中有一技之長的人員非常少，農村鄉土人才嚴重匱乏。在市場經濟條件下，大部分有知識、有技術的鄉土人才都把“觸角”伸到了城市、城鎮的工業、商業領域，對發展農業產業興趣不大，導致農村鄉土人才過量外流，影響了農村發展。三是勞務輸出不夠。我鎮農村人口中，每100人只有12.5人外出務工，每2戶只有1人外出務工創業。農村中出現了“鄉土人才匱乏、勞動力資源浪費”的怪現象。
農村鄉土人才隊伍的“畸形”帶來了農村經濟社會發展的一系列問題：一是農村經濟增長缺乏智力支持。農村人口文化知識程度低，必將導致農村農業發展能力不強、農民致富技術本領不高、市場把握不準等種種弊病，進而阻礙農村經濟增長進程。二是農民接受新生事物發展生產的動力不足。關鍵是農民的.思想意識問題。受封建殘余影響，農民大都有“小富即安、平穩度日”的思想，加上平時對農業市場調查少、了解少，信息把握不準確、不及時，怕擔風險、怕出問題，怕“蝕了本”，對一些新科技、新項目發展不熱心、不關注，發展動力存在不足。三是農村政策、法制宣傳效果不佳。農民普遍對國家法規政策了解不多，知之甚少，宣傳更少。缺乏一支懂法、有知識的鄉土人才隊伍，及時在農村中宣傳黨和政府各個時期政策、方針以及法制、科學知識，農村政策、法制宣傳明顯跟不上形勢，滿足不了農村的需求。同時，在農村鄉土人才和相對有發展能力的人員中，還存在著知識面不寬、覆蓋率不廣，影響力不強，對農村經濟社會發展推動力不夠等問題。
三、工作建議
�。ㄒ唬┍仨氁叨戎匾曓r村人才隊伍建設。
一是要切實增強黨委、政府對人才工作必要性和重要性的認識。鄉鎮政府是行政編制中最低一層的國家政權機構，工作重點在農村，主要領導必須要在思想上引起高度重視，真正了解、理解、支持并抓好農村鄉土人才隊伍。二是必須要把人才工作納入重要議事日程。要制訂切實可行、強有力的工作措施和制度，全面加強農村鄉土人才工作。在宣傳、組織各方面加強農村鄉土人才建設，同時，建立農村鄉土人才激勵機制，制訂優惠政策，鼓勵農村鄉土人才和有發展能力的人員在家鄉創業。同時，要把農村人才工作納入村支部黨建組織工作考核的一項重要內容。三是把農村人才工作納入社會主義新農村建設工作之中。建設社會主義新農村，首先必須要有高素質的新型農民和鄉土人才，他們是新農村建設的領軍人。要將農村人才工作作為社會主義新農村建設的一項重要內容，通過加強農村人才工作，提升農村建設社會主義新農村的“造血”功能。
（二）建立長效、實用、針對性強，群眾樂于接受的鄉土人才培訓體系。
加強農村人才建設，不光要留得住人才，還要善于培養“人才”，讓農民能在自己的家園，結合當地實際掌握適合的致富技能，形成自己的發展優勢和特色。一是要制訂適合本地區特色，能讓農民盡快受益得實惠的人才培訓體系。要切實把握好針對性、加強引導，引導農民“靠山吃山、靠水吃水、靠路吃路”，幫助他們掌握技術，發展最適合自己的生產項目。二是要加大與市場鏈接的勞動力轉移工作力度。要通過熟悉掌握市場勞務信息，有在針對性地對農民進行培訓，讓農民能夠根據市場需求及時學到一技之長，避免“盲目性”和“一鍋蜂”。同時，針對市場需求發展好“訂單農業”和“勞務訂單”，使農村農業生產、勞動力培訓與市場實現有序對接。
（三）進一步健全人才培育保障體系。
一是要健全網絡機構。要明確落實農村人才培育工作各項保證措施，如培訓教師、課程安排、資金、場地、計劃等，確保農村人才培訓“有人管事、有錢辦事、辦到實處”。鎮級農村人才培訓學校可設在鎮黨校，各村明確支部書記具體負責各村人才培育工作。二是要加大人才隊伍之間的交流。通過建立信息平臺，暢通信息渠道，促進農民和農村鄉土人才、農村鄉土人才之間的交流，進而提高他們農業、科技信息知識水平，了解供求信息、互通有無、相互交流。我鎮從去年開始就在全鎮28個村、2個社區建起了“致富信息通道”，鎮農辦負責不定期制作簡報，發布相關農業信息，村支部負責接收、張貼、宣傳到戶，取得了較好效果。至今年5月份，全鎮“致富信息”簡報已編發各類農業信息30多期，共220多篇，受到了群眾歡迎。
勞動力調研報告4
一、農村勞動力培訓工作中存在的問題：××對農民工的培訓與就業需求脫節。大多數農民外出就業前基本上沒有參加專業性的技能培訓，技能培訓在專業設置上主要以早已供大于求的服務專業的初級人才為主，而對日益發展的制造業所急需的技術專業卻很少，重學歷輕技能培訓的觀念還很重，基本上沒有針對外來人員的免費專業技能培訓，培訓部門在對農民工的培訓上為培訓而培訓，很少與企業生產用工需求結合起來，很難調動農民工的培訓積極性和主動性。 ××對農村勞動力培訓時間過短。有識之士指出，要真正使一個農村勞動力擺脫傳統的思維，掌握一門實用技術，至少得培訓一個月，而現實是，培訓單位在實施免費培訓時一般把培訓壓縮在3-5天內，由于培訓經費有限，許多地方通常選擇3天講授理論知識，刪除了實際操作的實習培訓，造成理論與實際操作結合不到位，要想使這些農民工在這短短的時間內實現技術、知識的提升幾乎是不可能的事情。由于實際培訓效果較差，許多外出務工的農村勞動力很難實現相應的收入預期，轉移出去又返鄉務農的情況時有發生。 ××農民參加免費培訓的'積極性不高。在具體的培訓工作中，許多農民缺乏主體意識，把培訓當作是“要我做”的事情。由于農民的收入在培訓期間得不到保障，熱門的實用技術又很難在短時間內掌握，導致農民參與免費培訓的積極性不高，在培訓上要使農民真正實現從“要我做”到“我要做”的觀念轉變，需要社會各界不斷宣傳教育。
二、解決問題的對策和措施：如何做到“就業與市場互動，培訓與增收雙贏”，是培訓工作需要實踐的課題。
1、轉變就業觀念。農村剩余勞動力在向二、三產業轉移過程中預算指導農民工樹立培訓觀念，做好先培訓后上崗的工作，在職業教育過程中要大力培養“藍領”人才，鼓勵年輕的農業人口發展成為技術操作型為主的藍領人才，解決全社會的用工矛盾。
2、抓好存量農民的培訓。存量農民是推動新農村建設的主力軍，培訓提高存量農民的素質，是實現農業增效、農民增收的關鍵所在，要想增加農民收入，教育資源的投入是主要手段，對存量農民的教育要結合現代化的教育手段，編寫農業科普教材，錄制專題節目，在廣播和電視上播放，進行農業普及教育和宣傳，向農民提供信息，幫助農民學習新知識和應用新技術。只有不斷提高農民的群體素質，才能更快更好地開展社會主義新農村建設。
3、建立政府、用人單位、進城民工共同分擔費用的培訓機制。政府整合現有培訓資源，勞動職業培訓中心為依托，充分發揮職業院校、職業中學、技校、社會力量辦學等各類職業培訓機構的主渠道作用，積極承擔進城務工者的職業培訓。積極推行“訂單式”培訓機制，由用人單位向當地勞動部門提供技工需求信息，勞動部門把這些信息加以整合，職業培訓機構根據“訂單”要求適時調整專業設置并進行培訓，然后整體輸送給用工單位。 ××建立勞動技能培訓實習基地。在勞動技能的培訓上實現理論知識和實習操作相結合，建立實習基地，把現代化的制造技術和現代服務技能在實習基地內展示，學員有針對性的對培訓知識現場示范操作，讓學員不僅有理論知識，懂得科學原理，更能實際動手操作，促進培訓技術成果的轉化。 ××積極借鑒吸收國外農業人口的培訓、轉移方面的成功經驗。加強農業人口的教育培訓工作，推行“雙元制”教學，讓孩子從小既學文化課也學實用技術。
勞動力調研報告5
社會對“農民工”一詞早已不陌生，隨著社會的不斷發展，農民工這個群體的內部也進行著更新換代，作為當代社會的青年力量之一，“農民工”群體中的80、90后，這個農民工群體中的特殊群體，他們的生存生活狀況關系著農村的未來，寒假期間，記者走訪了我國勞務輸出大省四川轄內的鹽亭、××、梓潼三縣的部分農村地區。對80、90后青年農民工的情況做了部分調查。
一、打工潮的由來
出門打工這一說法開始于上個世紀90年代中后期，當時農民種田除了繳納農業稅外還需繳納提留款以及各種集資（包括村社集資、鄉鎮集資以及市縣集資）。各種稅費加在一起，農民辛苦一季下來沒有什么剩余。
××縣××鎮的一位農戶這樣告訴記者：“我清楚地記得97年我家油菜籽賣完后除去各種必交的款項，剩下的錢就只給我們娃兒買了個‘冷狗’（當地一種冰激凌，當時售價為一元錢）。
“在那個年代，農民手里也真是沒什么錢”梓潼縣交泰鄉政府一位干部告訴記者，“那個時候我們下村社收農業稅、提留款的時候也鬧心，再動員也沒用啊，有些農業搞得差的農戶手里就確實就拿不出來。大多數農民交上稅費后就沒什么結余了�！�
從那時開始，農村很多的青壯年勞動力就出門打了，不愿在家干有苦又累還沒什么出路的農業了，打工潮也一直延續到現在，即便是國家后來陸續出臺了很多惠農政策，從由費改稅到全面取消農業稅。大部分打工仔任然不愿回家務農了，出門打工還是現在很多農村青年的首選。
二、成長經歷及受教育狀況
當代青年農民工的成長經歷大多有兩種情況：一是在家鄉成長，初中畢業或職中畢業后便進入社會遠走他鄉開始了打工的生涯，另一種是跟隨父母，在父母打工的地方上學，由于不能在當地上學或是其他原因，大多也初中畢業便和父母一起上班了，不過這類情況較少，由于之前嚴格的戶口受限，大多數的青年農民工是在家鄉長大成人的。
記者抽樣采訪的一百個青年農民工中，絕大部分人只有初中學歷，占百分之九十一，高中學歷的'僅為百分之六，剩下三人初中沒有畢業，需要特別說明的是完成高中學業的六人中有五人是90后。
面對這樣的結果，××縣塔山中學的龔老師告訴記者：“現在的農村孩子讀初中后一般都要接著讀高中準備考大學的。但是這在以前很少有讀完初中再接著讀的了，一般都初中畢業就出門打工去了�！�
三、從事行業及收入狀況
比起父母輩的農民工，80，90后青年農民工的知識水平有了一定的提高，大多在外從事一些帶有技術性含量的工作，有的經過培訓后，甚至登上了數控車床的操作臺。從事工作較多的行業多為服務業以及各種工廠。
而父母輩農民工曾經很火熱的建筑工，家政服務業則少有青年農民工問津。追其原因，曾在北京當建筑力工的老農民工何友聰告訴記者“建筑工、礦工太累，還每天都是一身土一身泥的，這一代的年青人根本吃不消。大多數小伙子都原意進廠，工作輕松而且還干干凈凈的�！�
另一位在成都當了多年保姆的農民工史素華則告訴記者家政服務的活挺麻煩的，煮飯、帶孩子、打掃衛生，很多年親姑娘險麻煩都不愿意來，只有我們這些上年紀的人將就干了，當然她們在廠里的做的那些細活我們這個年齡的人也搞不懂。
四、對新潮的了解
和其他8090后一樣，8090后農民工對時代和潮流也格外關注和了解。
他們也會沒事叫同伴“你媽回家吃飯”，也會閑著了談談哪家專賣店的衣服更好看更實惠，也會閑暇時間去逛逛阿迪耐克，女生去看看完美、歐萊雅，盡管他們很少花錢買。
下班后打撲克、上網、逛街是他們的主要娛樂，比起在家忙時面朝黃土背朝天，閑時又里里外外忙家務的日子，城市里這樣的生活對于月薪通常只有兩千左右的他們來說格外愜意與滿足。“唯一的渴望可能就是希望工資能再高一點哦！”現在在上海打工的鹽亭籍女孩邢曉芳這樣告訴記者。
五、對未來的打算
談起對未來的打算，年齡稍大已結婚成家的青年農民工(主要是部分80后)的普遍想法是現在只管努力掙錢，其他的到時再考慮了，正在上海打工的農民工黃絹告訴記者，現在還沒有想那么細，只想趁年輕多掙些錢。問到是否有在上海買房安家的打算時，她笑著對記者說：“我這一代就算了，還是繼續蝸居了，我們也當不起上海的房奴。如果可能，就得看我兒子這一代了。
也有一部分年輕農民工準備未來能夠留在城市，有錢后在外安家立業。梓潼縣交泰鄉后山村的史龍飛就是其中之一。才初中畢業的他，打工生涯已走遍了全國好幾個省，兩年前在浙 江打工時遇到了現在的妻子，家住浙江蕭山的吳珍珍，兩人情投意合，最終喜結良緣，夫妻倆現在安家在浙江。談及未來，史高興地告訴記者“那邊可比我們這山溝里好多了，工作也好找。”
對于農村青年的未來，最著急的可能還是他們的父母。修起樓房給兒子娶上媳婦是他們骨子里的觀點，而能夠讓子女跳出農門、過上舒坦日子更是他們夢寐以求的愿望。
在城里打拼多年的何東升的母親就是這樣的一位，“哪能不著急嗎？這都那么大了，還沒成家呢！”何母焦急的說。而何的回答是“不著急，好的都在后面呢！以后我還不愿回你這溝里呢！”
六、對未來農村的影響
一代代青年農民工外出務工的直接影響便是農村勞動力流失，而農村勞動力大量流失又會對未來農村走向產生巨大影響。
說到外出務工對勞動力流失的影響，在當地農村從事生豬收購多年的何旭東生有感觸。“以前下鄉收豬一群人圍著看，現在去了想找個幫忙抬秤捆豬的人都找不到了�！�
外出務工讓農村勞動力流失，而這個現象在80、90后青年農民工身上又體現得格外強烈，因為80、90后出生在我國實施計劃生育后，不少家庭只有一個孩子，而目前的情況是這僅有的一個孩子一般也都外出打工了。那么以后的土地究竟又由誰來種，農村未來的走向又在哪里呢？帶著這樣的疑問，記者采訪了四川省人大代表、亭縣安家鎮梓鹽村支部書記趙鐵軍。
作為一名在基層當了20多年村支書的農村基層干部，趙鐵軍對未來農村走以及青年農民工的發展問題有更貼切的認識。
他認為農民外出務工是一種正常現象，是市場化經濟的必然結果，“可以說外出務工是目前農民增收，充分利用農村剩余勞動力的有效手段�！彼f，“現在的好多青年農民工對農業根本就是一竅不通，外出打工是現在農村青年的一個很好出路”。
關于以后的農村走向，趙認為我國的農業將來肯定要走集約化、�；牡缆�，同時通過機械化來彌補勞動力不足。“農村以后要不了那么多勞動力”趙說，“青年農民工根據自身實際情況選擇出路，隨著社會的發展，以后出門打工的路會很好走，但是以后農村的前景也是非常看好的�！�
勞動力調研報告6
在市場經濟條件下，勞動力市場是對勞動力資源起基礎性作用的。一個成熟、理想的勞動力市場能夠通過價值規律的作用和競爭機制的功能，把市場中的勞動力資源配置到合理、效益比較好的部門、行業和環節中去，達到“人”和“事”的匹配的最佳狀態，從而提高整個經濟運行的效率和活力。而當勞動力市場沒能及時、準確的傳遞這種信息，就會出現空缺崗位與剩余勞動力之間形成斷裂從而造成招工難與就業難并存。
一、勞動力市場現狀
據統計，20xx年北安市勞動力市場用工需求93家企業、總用工人數6000余人，用工單位多集中在服務業與制造業。用工年齡集中在25歲到40歲之間，男女用工比例基本各占50%。專業技術人員占10%。文化程度初、高中占85%，高學歷比例較低.底薪1500元至20xx元占80%，20xx元至4000元15%、4000元以上占5%。雖然用工需求量較大，但是勞動力市場中的勞動力仍然存在著招工難、就業難的問題。
二、勞動力市場存在的問題
1、文化素質普遍偏低。在勞動力中，初中及以下學歷的占總勞動力的比重較大，勞動技能相對單一，缺乏較高專業技術和開拓創新、積極進取的市場競爭意識，就業困難。
2、不愿在本地就業。部分勞動力（尤其大專院校畢業生）在選擇就業時對用人單位工資待遇、工作環境等要求較高，加之外出打拼心理，選擇外出就業，造成留守兒童、空巢老人增多。
3、對信息知曉度低。部分勞動力對用工信息專欄和信息平臺不關注，導致很大部分外出返鄉人員和本地待就業人員對用工信息知曉度不高。
4、維權意識不夠。部分外出務工人員在遭遇用人單位不簽訂勞動合同、不予辦理購買社保、拖欠工資等侵權行為時，維權意識淡薄，無法找到合理的處置方法。
5、成功創業有困難。勞動力一方面面臨項目、技術、資金缺乏的障礙，另一方面對市場需求、風險預測等難以準確把握，單憑創業熱情和苦干精神難以成功創業。
三、勞動力市場存在問題的原因
1、城鎮勞動力供大于求，供求比例嚴重失衡。國有、集體企業在容納勞動力方面，均趨于飽和狀態，加之近幾年由于經濟增長方式的轉變，企業內部改革不斷深化和產業結構的調整，特別是受市場經濟大潮沖擊，使一些企業生產經營發生困難，失業、下崗職工群體成批增加。
2、企業用工行為不規范。企業片面強調用工自主權，大量使用廉價農村勞動力，沖擊了城鎮勞動力的就業，一方面企業內部下崗職工大量存在，一方面又用了大量的農村勞動力。
3、勞動者素質普遍偏低，且擇業要求過高。由于經濟的發展和人們生活水平的不斷提高，就業結構發生了明顯的變化。過去就業只是為找個飯碗，而且現在就業則較多考慮到個人的愛好、工作環境、報酬高低等多種條件因素，一方面苦、臟、累工種招不到人，加之城鄉判別在一定時期仍然存在，引發了大批的農村剩余勞動力進城拾遺補缺；另一方面，企業對勞動力的素質要求也更高，而求職者缺乏學習技術的積極性。因此，在勞動力市場中，顯現為用工單位想招的人招不到，求職者想去的單位去不成，即形成“有人無事干，有事無人干”的結構性失業。
4、社會保險的'社會化程度低，不利于勞動力的合理流動。勞動力進入市場，必然存在一定的風險，需要形成完備的市場保護機制，人們對社會保險意識不強，參保積極性不高，特別是私營企業、個體工商戶參保的積極性不高；農民包括鄉鎮企業職工和城市農民工仍以土地發揮保險職能。勞動者個體在流動和轉換工作崗位時，要由自己承擔風險，使勞動者在參于市場競爭就業時顧慮重重，在一定程度上限制了勞動力的合理流動和勞動力市場的發展速度。
5、社會分配不均衡，直接影響勞動力的配置。工資水平是勞動者擇業考慮的重要因素之一。目前，在壟斷行業中職工收入偏高，使勞動力市場中作為勞動力價格的工資，對勞動力供求的調節作用不能充分發揮。另外，勞動力市場中介組織缺乏必要的資金投入和政策扶持，全市勞務中介組織中，除市職業介紹所有服務場地外，其余的多數是臨時租用房屋，設備簡陋，服務手段落后，遠不適應勞動力市場發展的需要。
四、發展勞動力市場的幾點思考
1、各類職業介紹機構，積極收集用工信息，開展求職登記、組織勞務洽談，為用工單位及求職者雙向選擇提供服務。通過為企業招工、介紹家庭各類服務、開展技術工人交流、勞動力余缺調劑等多種形式，強化對勞動者的指導，樹立正確擇業觀念。利用培訓會、招聘會引導企業和勞動者樹立正確的用工、擇業觀念，在充分滿足企業用工的同時，不斷提高就業率，促進人力資源供求雙方的有效平衡。
2、市工商聯、女企業家協會與勞動力市場建立用工平臺。女企業家發揮領頭軍作用引導雇傭就業向自主創業轉變，鼓勵就業人員從事個體經營，促進以創業帶動就業。分類型整合同行業就業人員，形成一個收集信息、統一分配的就業鏈條，增加就業渠道。加強引導，促進就近就業。利用外出務工人員辦事處，加大對北安經濟發展成果和發展思路的宣傳，鼓勵引導外出務工人員回流就業。并利用春節長假的機會，加大對外出務工人員的培訓，在車站設立宣傳點發放宣傳單，引導外出務工人員就近就業，為建設美麗北安貢獻力量。
3、構建全覆蓋的職業技能培訓，增強勞動就業者職能轉變能力。
�。�1）種植養殖技能培訓。聘請專業農業技術人員對農村勞動力進行面對面種植、養殖技能培訓，提高農業適用技能。
�。�2）創業培訓。對部分有創業愿望的返鄉農民工，開展以市場需求、投資預測、風險評估等為內容創業培訓，提高其市場競爭能力和就業能力。
�。�3）在崗培訓和技能提升培訓。對企業新進員工進行在崗培訓，對工作一段時間的員工進行技能提升培訓，提高操作技能水平。
�。�4）訂單培訓。針對企業發展需求，委托專門培訓機構對企業員工進行訂單培訓。
�。�5）法規培訓。對企業人事干部、管理人員進行人力資源和社會保障法律法規培訓，提高法律意識。推行企業在聘用新勞動力時，只有參加過相應技能培訓的才能簽定用工合同，使就業人員從被動學習變主動學習，從而促進職業轉變能力，以適應更多的就業崗位，提高就業率。
4、健全公共就業服務體系，提高就業服務能力。重點加強基層就業平臺建設，促進就業信息的互連互通。在保持傳統媒體宣傳如就業金鑰匙、社區海報宣傳的基礎上向現代媒體轉化，建立微信公眾號，從政策咨詢、信息發布、專場招聘等方面入手，提高公共就業服務信息的均等化、標準化、專業化水平。加大政策的宣講，提高勞動者的維權意識。開設專門的勞動者維權培訓班，通過對勞動者宣講《勞動法》、《社會保險法》等法律，提高勞動者的維權意識，讓勞動者的合法權益得到有效保護。加大對創業人員的支持，提高創業成功率。對返鄉民工、退伍軍人、大中專畢業生等有自主創業意愿的群體，從政策上、資金上給予大力支持和幫助，鼓勵創業，帶動就業。
勞動力調研報告7
農村勞動力轉移就業工作是各級黨委、政府工作中的重中之重，農村勞動力向非農產業轉移，是解決“三農”問題增加農民收入的關鍵所在。為了解決和了解____農民就業問題與現狀，進而采取相應措施，進行廣泛的深入調研。按安人社發〔____2〕437號文件要求，我局組織相關工作人員到基層開展農村勞動力轉移就業工作調查，掌握農村勞動力就業現狀和實際情況，通過走訪和座談多種方式，掌握第一手基礎材料，現形成如下報告。
（一）農村勞動力的資源情況
全縣總人口為59295人，16周歲-60周歲勞動力資源39083人，占總人口的77.7％。其中男____85人，占51.6％；女18898人，占48.4％；16-30周歲16712人，30-45周歲12995人，45-60周歲9376人；文化程度初中及以下30411人，高中6019人，大專及以上 2653 人。農村勞動力常年轉移15413人，每年新增成長勞動力1000人以上。數據表明我縣富余勞動力資源豐富，但農村勞動力文化程度低，技能單一，整體素質不高是不容忽視的事實。近幾年，流動人口和農村居民進城有所增加，城市人口逐漸增多，轉移就業的人數大幅度上升；轉移勞動力的文化素質有所提高；從勞動力的職業構成看，從事農、林、牧、漁第一產業的勞動者比重大幅度下降，而第二產業、第三產業蓬勃發展，因此技能型勞動力逐漸上升。
（二）農村勞動力轉移就業情況
從總體情況來看，農村勞動力已成為農民實現勞務收入的主要渠道。大量的勞動力開始向大城市和小城鎮轉移，農民剛進城所從事的主要是一些邊緣工作，即城鎮人不大樂意干的臟、累、苦、險等工作。如建筑、廢品回收、環境衛生、飲食服務、小商小販等這些城鎮人退出或自動放棄的工作崗位。經過近幾年的發展，我縣農村勞動力素質有所提高，慢慢的從體能型轉化為技能型，通過職業、技能培訓等措施，培養了一批有知識、有文化、觀念新、懂技術、會管理、能帶動廣大農民運用技能脫貧致富的務工能人，從而帶動其它就業人員從事一些高技能工作，慢慢從高、危、苦的行業脫離出來。農村勞動力向城市非農產業轉移是大勢所趨，是實現農業現代化的條件，是增加農民收入的重要途徑，當然，也是促進工業經濟、縣域經濟發展和城市現代化的重要動力，是歷史進步的必然結果。
1.農村勞動力的文化素質有所提高。____0年以前，除了高考、招考等所謂正規轉移就業進城的農村勞動者外，大部分進城務工經商的農民工文化程度是初中或初中以下；21世紀以后，城市對農村勞動力的文化要求有所提高，基本上是高中或中技以上，這促使提高農村勞動力的受教育程度越來越高。
2.農村勞動力的轉移具有明顯兼業性。事實證明兼業農戶的出現，他們既從事其他產業活動，也不放棄農業生產。即保留了自己土地的收成同時也增加了家庭經濟收入，豐富了現代市場經濟中的勞動力市場，同時對于縮小城鄉差別和農民進城落戶奠定了良好基礎。
3.從轉移的行業看，第三產業是農村勞動力轉移的主要方向。就目前情況看，農村勞動力基本上改變了就業觀念，從所謂的“正式固定工”、“計劃合同工”轉向就地就近臨時工、外出農民工等。我們應該認識到，這是與社會經濟發展方向是相符的，應該盡快解除各種觀念的束縛和限制條件，敞開城市的大門迎接他們。
4.自____7年我縣農村勞動力的轉移的人數就突破萬人，在方式上從曾經盲目性慢慢趨向有組織性，____8年至____2年勞務輸出趨于穩定上升趨勢，常年轉移在珠江三角洲及長江三角洲等地有1.3萬人以上，轉移時間為1年以上，最短的3-6個月。對于一個只有5萬人小縣來說勞務輸出處于良好狀態，因此，為加快農村勞動力轉移，促進農村富余勞動力向城鎮轉移的進程，將農村勞動力轉移和進城農民就業作為工作重點，制定各項優惠政策，引導鼓勵農民工外出和進城落戶，實現農村富余勞動力向城市轉移的客觀性、必然性。
（三）農村勞動力轉移就業收入及就業趨勢分析
1.近年來，隨著城市建設的不斷推進，城郊農村土地被征用，雖都以現金形式補償，一部分農村勞動力沒有得到有效安置，造成失地又失業的新型富余勞動力，在經濟基本上保持旺盛的活力，第二、三產業在政府部門的支持下都已得到迅速發展，大多數農村勞動力投身于產業之中，這部分富余勞動力基本上無生活憂慮。此類勞動力基本已融入到城市體系，是典型的轉業型農民。
2.我縣進一步加大農村勞動力轉移扶持力度。五年來，縣政府采取一系列措施鼓勵農村勞動力外出務工。____8至____2 五年間，全縣已累計轉移農村勞動力1.5 萬人，其中省外轉移就業 1.3 萬人，市內轉移就業0.8萬人，每年新增轉移就業1000人左右，勞務收入逐步穩定且有上升趨勢，創勞務收入1.3億以上。農村勞動力轉移出現了自由型向組織型、分散型向規模型、體力型向技能型、大眾型向特色型、流動型向穩定型轉變的良好局面。
3.近年來，通過培訓提高農村勞動力素質，增加了農村勞動力收入。采取多種措施，提高農民勞務收入是我們促進農村勞動力收入增長的主要工作內容。十一五以來，全縣共開展農村勞動力各類培訓38期5987人，其中旅游培訓320，計生子女培訓219人，再就業培訓1317人；創業培訓7期460人，人人技能工程培訓5期522人。職業技能鑒定合格并獲《國家職業資格證書》1173人。以此為出發點，我們一是進一步加大農村勞動力轉移就業和創業扶持力度，認真貫徹落實我縣關于鼓勵全面創業促就業各項優惠扶持政策，從政策、資金、信息、技術、市場、服務等各個方面，鼓勵和支持農民工回鄉創業；二是加強農村勞動
力技能培訓，鄉土人才培訓、產業帶頭人創業培訓，農村兩后生培訓等多形式、多層次、有針對性的培訓，提高技能和素質，健全橫向、縱向勞務信息網絡，加大和經濟發達地區勞務對接，不斷提高農民工轉移就業渠道，努力改善農村居民就業創業環境和條件，確保農民工資性收入不斷快速增長。
4.不斷加強農村勞動力轉移工作，自____8年以來，隨著大城市、沿海開放城市等經濟迅速擴張和縣有關部門卓有成效的工作，推動了農村富余勞動力的轉移，為經濟結構的戰略性調整、農民增收及城鄉經濟的發展，產生了顯著的經濟效益和社會效益，發揮了十分積極的作用。
（一）鼓勵就近就地轉移就業。人社部門從事勞動保障全體工作人員，服務陣地轉移，及時采取“走出去”的工作方式，全面細致的掌握各類企業和項目的用工需求狀況，做好人力資源供求監測分析和用工調控工作。通過縣人力資源市場和鄉鎮社保平臺等發布單位招聘信息、個人求職信息，讓用人單位和求職者能有更多機會和途徑了解就業信息，使返鄉的農民工能與用工企業及時對接。以“春風行動”為載體，積極開展“送崗位、送技能、送信息、送服務”活動，以“就業送崗位、創業送服務、求技送培訓”為目的，廣泛開展就業政策宣傳和引導，在縣城主要街道橫掛標語10多個，發放“春風卡”3000多張，發放農民工維權手冊和務工指南4000余份，篩選發布用工信息____余條。活動效果良好。
（二）建立健全了服務保障制度，切實保護農村勞動力的合法權益。對組織轉移輸出把好三關，即用工信息關、送人關和跟蹤服務關。由政府宏觀調控，勞動保障部門牽頭對外地勞務市場及用工單位的性質、規模、實力，特別是勞資報酬、勞動安全等情況進行實地考察，統一組織，統一輸出，到達用人單位后辦理好交接手續。然后要對其轉移情況進行跟蹤詢查服務，盡量達到用工企業、勞動者、家庭三滿意。為全面掌握全縣勞動力資源源基本情況，農村富余勞動力的現狀和流動情況，了解農村勞務輸出動態，進一步針對性地搞好農村勞務輸出奠定基礎，為研究農村勞動力轉移規律提供了有實依據，發展了勞務經濟，拓寬了農民工增收渠道。
�。ㄈ⿵娀寄芘嘤�，完善中介服務，提高勞動力的素質和就業能力。隨著珠江三角地區經濟結構調整步伐的加快，用工需求已從過去的簡單勞動力轉變為需要大量的技能型人才，大中專、技校畢業生供不應求，一到轉移地的企業就能很快上崗，而且還能拿到高工資。這對我們的勞動力轉移工作提出了新的要求。我們盡快適應這一要求，強化職業培訓，切實做好對農村勞動力轉移的服務，在不斷提高我縣勞動力人數的同時，大力提高轉移人員的技能和素質，從而形成技能型、高素質勞務輸出的品牌。因此素質和技能培訓已成為解決農村勞動力轉移就業的重要舉措。積極開展勞動力輸出前培訓，拓寬多途徑的就業局面，提高勞動力的就業技能和文化素質，為農村農業發展提供人力資源支持和后備力量。從而增加農民創收能力，提高農民生活質量。
�。ㄒ唬┪铱h農村勞動力轉移相對滯后
從總述情況看，影響____農村勞動力轉移的首要原因是：____縣的工業化和城鎮化水平較低，還沒有完全從傳統經濟和農業社會中脫胎換骨出來，二、三產業和城鎮的接納能力弱��；其二，農村人口增長率制約了農村勞動力轉移；其三，城鄉經濟結構對農村勞動力轉移的強烈排擠、限制和制約，就業制度、分配制度和教育制度，阻礙了農村勞動力自由流入城市的通道，以及僵化的思想意識觀念，抑制了農村經濟的發展，也造成大量勞動力資源的浪費和農村經濟的落后與貧困；其四，農村勞動力素質相對較低是制約剩余勞動力轉移數量特別是轉移層次提高的重要因素�？傊甠___農村非農產業由于缺乏資金、技術、人才，發展水平不高，對剩余勞動力的容納能力有限，本縣勞動力市場發育滯緩，中介組織發育尚不成熟，政府部門沒有發揮到應有的作用。
（二）農村轉移勞動力素質偏低
隨著城市建設規模的擴大，今后仍將有相當數量的農民必須離開土地，農民轉移就業問題將更加突出。隨著技術的進步，就業崗位對勞動力技能的要求越來越高，據調查100家用人單位所提供的1386個崗位中，對技能有要求的崗位就有900多個，約占65 %，而我縣農村勞動力擁有職業資格證書和技術等級證的人員不超過10%，農村富余勞動力中具有專業技能的比例低，致使出現技能人才短缺與富余勞動力并存的現象。
（三）農村勞動力對就業培訓認識不夠
我縣農村勞動力占全縣勞動力的.90%，在加快全縣全面提升技能培訓工作中，最主要的任務仍然在農村。沒有農村勞動力的發展，就難以實現的農業現代化，農民增收的核心是提高農村勞動力創業、就業問題，農村勞動力的素質對整個農業生產和農村經濟的發展起決定性作用。但大多數農村勞動力文化程度低、生產技能弱，傳統觀念難以改變，培訓積極性不高，只顧眼前利益，沒有通過技能培訓達到就業目的的長遠打算，導致農村勞動力培訓工作組織難、開展難的局面。培訓和需求存在差距、培訓項目與市場需求、崗位要求不能實現有效對接，因而市場競爭力不強，培訓轉移率不高。因此，加強農民工的技術技能培訓，全面提高素質，是我們當前的重點工作。
�。ㄋ模﹦趧恿ν獬鰟展さ臋嘁娴貌坏接行ПＵ�
雖然近幾年國家把保障進城農民工的合法權益放在重要位置，但是權益保障的長效機制還沒有建立。當前農民工勞動權益得不到保障的問題依然嚴峻，表現最為突出的問題包括：克扣和拖欠工資，強制加班加點和超時工作，勞動和衛生條件惡劣，不按規定與農民工簽訂勞動合同等。一些用人單位雖然與農民工簽訂勞動合同，但往往對農民工規定的義務多、權利少，合同上的約定不平等。一些用人單位在農民工的社會保障、安全保護、職業病防護等方面采取的措施不得力，投入不到位，農民工相關權益保障制度還不完善。
�。ㄒ唬┪磥硪欢螘r間內，我縣將加大組織培訓力度，暢通轉移渠道，擴大轉移規模，提高農村勞動力轉移就業能力，完善政策激勵措施，依法保護農民工的合法權益。
�。ǘ┝幍絖___5年，每年平均培訓____0 人，新增轉移就業 600人，全縣累計培訓8000人，累計轉移就業突破 16000人，農村勞動力轉移就業收入占農民人均純收入的40%以上，實現近萬元的農村勞動力轉移就業收入。
（三）維持較高的農村經濟增長率
帶動就業，擴大規模擴大城市，增加大容量的就業崗位，解決現有農村勞動力的就業問題， 切實把農民工轉移就業工作作為發展壯大縣域經濟，有效增加農民收入推進社會主義新農村建設的重要途徑，促進全縣農村勞動力轉移就業工作快速健康發展。
�。ㄒ唬┻M一步加強組織引導，建立和完善勞務經濟服務體系。堅持本地服務與異地服務相配合，軟件服務與硬件服務相結合，加強服務體系建設，精心架設培訓與轉移的“連心橋”，提高勞務輸出的組織化水平，保障勞務輸出的及時性、有序性和穩定性。政府及中介機構要加大信息服務力度，積極做好用工信息服務和就業跟蹤服務，不斷提高勞務輸出的組織化、信息化水平。
�。ǘ┒鄻I并舉，拓寬就業增收渠道。按照縣上“一縣一業”的總體戰略，采取以生豬發展產業為主，多業并舉，積極構建二、三產業的發展路子，尤其是第三產業。充分利用建設農村工業化的有利時機，進一步明確和出臺鼓勵農民工自主創業的優惠政策，從培訓項目、資金、土地等方面給予政策支持，在農村培育出更多的養殖、種植大戶，同時發揮能人和典型作用，帶動更多的勞動力實現就業，推動我縣勞務經濟的發展，拓寬農民收入渠道。
（三）加大資金扶持力度，改善農民工就業環境。對農民工采取多種形式的政策宣傳，充分利用廣電、網絡普及農村實用性技術，培育農民市場頭腦和科技頭腦。按照“農民歡迎、適用易學、市場需要”的原則，帶動農民工就近就地就業。同時政府加大農村農業公共設施建設投入力度，加快水電、路、通訊、廣電、工程建設，積極推行各類保險等社會保障工作，使農村勞動力就業條件與面貌得到根本改變。
勞動力調研報告8
30多年來市場經濟使得整個中國的結構發生了巨大的改變，傳統的農業國已經發生變化，傳統農業漸漸被現代農業取代。
以我所在的陶唐鄉邱坊村為例，全村3230人，常住人口2950，土地2261畝，人均耕地僅0。7畝。男的大多去廣州、深圳、上海等地務工，20歲左右的女孩子去沿海地區工廠打工，中年婦女在家養育子女贍養老人。村里的整個狀況以留守老人小孩為主，大批的青壯年外出。通過村支書吳志權介紹情況，從中了解到農村勞動力本來就弱，村里的土地很大一部分已經被征收用于建設藤陶新型材料產業園。隨著今后土地流轉政策的實行，農田耕作集約化、機械化后，在家種地的人就更少。走訪的過程中自己也體會到農村的冷清，受訪者多為留守老人及中年婦女，大多都會擔心過低的收入不能支持以后的養老醫療。到了晚上，可以發現農村的燈火很早便已經熄滅。
由于農村勞動力的流失導致了很多問題，其中比較明顯的有以下幾個：
1、經濟狀況依賴度高。依靠外出打工的收益維持一家的生活，而農村本身沒有新鮮血液的產生，導致農村經濟相當脆弱。集體土地大多供開發用，農民固定收取利益，依賴性很強；
2、養老醫療缺乏保障，僅僅依靠政府的財政的撥款，導致醫療衛生體系不健全，雖然農村醫療保險逐步普及，大力發展農村養老系統，但看病難養老貴得狀況短期內依然難以解決；
3、土地利用率低，在缺乏足夠勞動力的情況下，農村土地僅由留守老人及中年婦女這個群體的耕作，利用率極低，本可以一年種植兩季水稻的，現好大一部分稻田都改種單季稻，還有一部分土地由于勞動力不足導致荒蕪。雖然早已取消農業稅，但物價上漲帶來的影響，使土地的利潤不能帶來更多的額外收入。
通過調研，發現農村的勞動力資源嚴重流失，主要有以下幾個方面原因：
�。ㄒ唬�、農村老齡化的加劇。根據陶唐鄉20xx年的人口普查顯示，
20xx年全鄉人口中，0歲～14歲人口為2720人，占總人口的17.09％；15歲～64歲11440人，占70.15％；65歲以上20xx人，占12.76％，老少比為75.63％。老年系數和老少比兩項指標均高于老齡化社會的國際標準（7％、30％以上）水平，也高于全國6。69％和30。4％的平均水平，啟東從1990年起已成為標準的老年型人口社會。就我所在村1～16歲占村總人口16%，17～40占25%，41～60占27%，61歲以上的占32%，所在村老齡化現象嚴重。
�。ǘ�、單一的經濟結構下農村經濟薄弱。我所在村的經濟對外的依賴度很高。村里只有一個奧興公司這個服裝企業，以出口創收為主要的收益來源，其員工多為村里的婦女以及一些年輕女工，隨著金融危機的到來，訂單大量減少，很多員工在家待業，收入減少很多，而多年的工作使得自己早已不能再回到土地。大量外出人口的經濟收入構成了農村很普遍的一種經濟模式，這種模式，使得農村的生命力十分薄弱，出現了依靠不斷輸出勞力而不能自生血液的脆弱經濟結構。
�。ㄈ⒐苍O施不健全。由于公共設施的不健全導致農村生活水平不能有很大的提高。通過調查，所在村依然有很多的露天廁所，夏天的衛生狀況堪憂。居民用水情況相較多年前有很大改善，但仍然面臨夜間停水的問題。對于飲用水的凈化處理，居民普遍擔憂，雖然可以接入市里的水，但費用較村水站還是高。村里的娛樂、購物場所幾乎沒有，購物娛樂需到鄉上。這些方方面面的原因導致年青人急于走出農村，外出的人又不想返回農村的惡性循環。
對此，就農村勞動力資源的大量流出提出以下幾點措施：
第一、以政府性項目催生相應的服務業。近期內周邊的重大工程項目有很多，如崇啟大橋的開工建設。熱鬧的集鄉上，一幢三層小樓上的 大橋旅館與崇啟大橋同步開工，如今生意十分紅火。除了迎來送往一批批散客外，還有客人長期包住在這里。最近兩個月，附近新開了10多家旅社、飯店、超市，從這里向南已經形成了一條‘商業街’。旅館老板陳永安說，以后的生意會越來越紅火。這種服務性行業就是受益于政府重大投資項目。對此，隨著所在村作為上海啟東一小時經濟圈的第一站，各種配套設施的投資值得村里投入。村里的土地也可以更集中的利用，將部分用地作為開發用地，吸引投資；部分用地可以自行建設，構造一些旅游、運輸、維修性的服務性組織。
第二、開發農村人才資源。20xx年，南通市委組織部等8個部門聯合出臺《關于進一步做好農村實用人才開發工作的意見》，力爭用五年時間培養1萬名農村經營管理人才、2萬名農業技術推廣人才、3萬名種養能手、4萬名能工巧匠，樹立百名市級、千名縣級鄉村優秀科技人才典型，建立10個市級特色農業人才基地，市人才工作專項資金給予一定扶持。作為農村的人才工作要從兩個方面著手：一是送出去，二是引進來。送出去是講培養優秀的農村青年，通過表彰、津貼等方式鼓勵優秀農村青年，由村或者鄉出資免費給予網上科技期刊查詢，免費赴上海、北京、山東等地的農業科技示范園區觀光、考察交流。通過這樣的方式為農村培養了有文化、懂技術、會經營、會管理的.新型農民，大幅度提高農民的文化素質和職業技能。引進來的方式也有很多，最直接的一個例子就是大學生村官機制。國家實施一村一社區一名大學生計劃后，給農村帶來新思想、新思路、新風氣。此外，可以通過政策引導，鼓勵事業單位退休的專業技術人員到農村一線發揮余熱。
第三、完善農村公共衛生設施。健全的公共設施是保留農村勞動力，帶動農村發展的必須。農村的公共設施不完善主要是供水、供電、衛生系統上。經過多年的發展，供水供電系統建立齊全，出現問題多在維修上，出現水電系統的問題往往不能第一時間修理，對居民影響很大。因此我的建議將修理維護職責寫入鄉供水項目承包合同，以此約束水站承包人。在農村中衛生情況一直堪憂，村里的露天廁所在整個調查過程中讓我格外關注。小康不小康，不看廚房看茅房，廁所的改造工程在新農村建設中值得關注。對此，可以借鑒其他地區的經驗，建立農村無害化衛生廁所。衛生廁所是指有墻有頂，廁坑及儲糞池無滲漏，廁內清潔，無蠅蛆，基本無臭的廁所，同時糞便通過特殊結構（如雙甕漏斗式、三格化糞池式或沼氣池式等），能使糞便中的寄生蟲卵和致病微生物得到有效滅活處理的廁所，或叫做無害化衛生廁所。同時推進農村廁所入室工程，改變農村衛生環境。
第四、推進農村創業。農村的經濟模式在進幾年有很大的改變，因此，鼓勵農民自我創業也是保證農村勞動力可持續發展的一個方法。相對于城市創業來說，農民自主創業困難較多。首先，水價、電價、通信等費用高，導致創業初始成本多，創業門檻過高；其次，從銀行取得貸款難度大，農民沒有可供抵押的固定資產，自行找不到貸款抵押的物品，也很難找到擔保對象。再次社會化服務體系不健全，農民即使有了資金能夠進行創業，能夠進行生產，但由于農民信息渠道缺乏，生產的產品銷路很難順利打開；生產的產品質量、標準化等問題也缺乏足夠的能力予以解決。就政策上需要建立完善農村中小企業擔保體系，在這個方面需要政府出臺相應措施，協調地方于銀行關系，故不作多的探討。村里則需要及時發布產業政策、市場信息、技術規范等，為創業者提供產業改革、發展、結構調整、資金投向、誠信建設等方面的服務，引導創業者依法納稅，合法經營，健康發展。 農村的勞動力不斷地外流，這是現階段農村普遍的狀況，一方面，這解決了農村的經濟問題，另一方面推動城市化進程。但就現如今的形勢，需要改變這種不斷外流的現象，原因歸于農村建設的需要，以及農村城市貧富差距不斷加大帶來的矛盾。因此吸引勞動力回歸農村，不僅是新農村建設的需要，也是國家發展的需要。通過不斷改善農村創業投資環境，不斷健全農村醫療衛生體制，不斷加大農村政策扶持，使農村成為真正的經濟增長點，實現全社會的共同富裕。
勞動力調研報告9
一、概念說明和理論假設
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1．小城鎮。本文所指的小城鎮主要是指建制鎮，包括縣城所在地的城關鎮，不包括非建制的場鎮或集鎮。
2．鄉鎮企業。這里是指鄉鎮集體、村和村民小組、鄉村聯戶和農戶個人投資興辦的各種經濟類型的生產經營活動單位，包括雖然領取的是農村個體工商營業執照，但雇工8人以上的企業。
3．農村剩余勞動力。這里指中國農村中不充分就業的勞動力。本文所指綿陽市農村剩余勞動力是用已經外顯的從事非農業生產、經營活動的從業人員來代替，沒有包括從事農業生產但利用不充分的隱性的農村剩余勞動力。
4．經濟勢差。這里是指居民現實或預期的收入差距。城鄉勢差是指城市居民與農村居民的收入差距；
鎮鄉勢差是指小城鎮居民與農村居民的收入差距。
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第一，城鄉勢差與鎮鄉勢差的大小決定農村勞動力的流向。第二，農村勞動力流動受制度條件的制約。第三，小城鎮吸納農村剩余勞動力的機制缺陷的修復必須借助于大中城市的輻射或外資的刺激。
二、西部內陸小城鎮吸納農村剩余勞動力的機制缺陷：
（一）理論分析
在西方的人口流動理論中，劉易斯和托達羅的人口流動模型揭示了發展中國家農村勞動力（人口）流動的機制：農村勞動力“近乎無限供給”，且收入水平低，從而對勞動力產生巨大的外推力；
城市預期收入較高，對勞動力產生強大的吸拉力。這兩種力量形成的合力可產生出類似于河水流動所仰賴的“勢差”，且勢差越大，流速越快；
沒有勢差或勢差太小，就不能或很難流動。
在農村的外推力一定的情況下，小城鎮要吸納大量的農村剩余勞動力，必須有比城市更大的吸拉力，形成比城鄉之間更大的鎮鄉勢差；
如若不然，就只能通過行政的力量，在城鄉之間筑起一個制度屏障，人為地阻斷農村勞動力流向城市，而把他們圈囿在小城鎮。
勢差的大小取決于兩個因素，即勞動力流動的成本和預期收益。流動成本主要由兩部分構成：其一是直接成本，即遷徙費用；
其二是機會成本，即勞動力流出所放棄的其它收益。預期收益由兩個因素決定：其一是就業概率，其二是預期工資水平。農村勞動力總是選擇成本低、預期收益高的地方作為流入地。
很顯然，農村勞動力流入當地小城鎮的成本是最低廉的，不僅遷徙費用很低，甚至可能是零成本，而且可以照顧家庭，不耽誤農活，機會成本也很低。所以，如果單純從流動成本方面來看，農村勞動力流向當地小城鎮是最經濟的。但是，從收益方面來看，由于西部內陸地區的小城鎮產業水平低，就業容量很有限，就業崗位遠遠不能滿足農村剩余勞動力的要求，就業概率很低，況且即使能夠就業，其工資水平也明顯低于大中城市。這樣，預期收益和預期成本的差值即勢差較小。另一方面，農村勞動力流入大中城市，不論是直接成本還是機會成本都可能較高，但大中城市的就業概率和工資水平高于小城鎮，城鄉勢差較大。所以，農村勞動力在選擇流入地時，較多地選擇大中城市，而不是小城鎮。
�。ǘ┚d陽市的實證分析
綿陽市位于四川省府成都市東北110公里，幅員面積20249平方公里。根據第一次農業普查資料（數據為1997年1月1日的時點數），綿陽市有建制鎮122個，農村住戶人口417．6萬人，除縣城所在地的`建制鎮外，其余115個建制鎮，平均每鎮占地面積1．5平方公里，鎮區平均人口2997人，其中，非農業人口1677人。
綿陽市農村住戶的從業人員共有298．7萬人，他們的從業分布情況是：農業從業人員238．9萬人，非農業從業人員59．8萬人。在非農從業人員中，在城市從業的有31萬人，在農村從業的有28．8萬人。在農村的非農從業人員中，有15．3萬人被非農鄉鎮企業所吸納，其中，有6．8萬人分布在建制鎮的鄉鎮企業，有5．1萬人分布在自然村的鄉鎮企業，有3．4萬人分布在非建制的場鎮或工礦區等的鄉鎮企業。
1．小城鎮對農村剩余勞動力的吸納狀況。很多學者和決策者都認為，發展小城鎮有利于鄉鎮企業集中，而鄉鎮企業基本上是以農村勞動力為吸納對象的（米增渝、鄒范鳴，20xx），所以，只要小城鎮發展起來了，農村剩余勞力就會被其吸納。但是，只要我們分析一下鄉鎮企業的分布狀況，就會發現，靠鄉鎮企業吸納農村剩余勞動力到小城鎮是不樂觀的。有關調查表明，目前全國鄉鎮企業僅有7％分布在建制鎮（米增渝、鄒范鳴，20xx），其從業人員只占鄉鎮企業從業人員的20．8％（江濤，20xx）。綿陽市的情況與全國其他省區不完全相同。綿陽市有鄉鎮企業3072個，其中，有1701個鄉鎮企業分布在自然村，占鄉鎮企業總數的55．4％；
有1035個鄉鎮企業分布在小城鎮，占鄉鎮企業總數的33．7％；
有36個鄉鎮企業分布在大中城市，占鄉鎮企業總數的1．2％；
有300個鄉鎮企業分布在集鎮或工礦區，占鄉鎮企業總數的9．8％。從鄉鎮企業吸納的農村剩余勞動力來看，綿陽市本地的鄉鎮企業只吸納了15．3萬人，占當地農村剩余勞動力的25．5％。其中，小城鎮的鄉鎮企業僅吸納了6．8萬人，占農村剩余勞動力的11．3％（占農村全部從業人員的2．27％）；
自然村、集鎮和工礦區的鄉鎮企業吸納了8．5萬人，占當地農村剩余勞動力的14．2％；
綿陽市的農村剩余勞動力的51．9％在大中城市就業。
小城鎮是否能夠通過集中分散于自然村落和小集鎮的鄉鎮企業而吸納更多的農村勞動力呢？筆者對綿陽市T鎮J村的一個磚廠的調查表明，該磚廠不愿建在更不愿搬遷到鎮區的原因主要是：第一，鎮區的土地占用費較高；
第二，鎮區沒有可供掘取的荒地作原料；
第三，鎮區對污染控制較嚴格；
第四，鎮區的工資成本較高；
第五，非正規制度的成本較高，人際關系復雜。筆者通過對綿陽市其它自然村的鄉鎮企業的調查還發現，它們不愿搬遷到小城鎮的原因還涉及產權分割和歸屬、搬遷費用等問題。事實上，西部內陸地區分布在自然村和小集鎮的鄉鎮企業，一般都有就地取材（自然資源、勞動力資源）、生產規模小、經營層次低、污染嚴重等特點，因而，這些鄉鎮企業最好的生存環境就是自然村和小集鎮。如果離開了特定的環境，它們的生存就會受到威脅。J村的磚廠老板就說到，如果該廠建在鎮區，僅土地占用費和治污費兩項就會置該廠于死地。所以，要把它們集中到小城鎮去，困難是非常大的。
2．鎮鄉勢差和城鄉勢差分析。如果能夠縮小城鄉勢差并擴大鎮鄉勢差，則不僅可以把“盲目”流入大中城市的農村剩余勞動力，而且可以把分散在自然村和小集鎮的剩余勞動力吸拉到小城鎮上來。然而，根據綿陽市城調隊提供的資料，從1980年至1998年，城鄉勢差不論從相對數還是絕對數看都在不斷擴大。盡管鎮鄉勢差也再擴大，但畢竟小于城鄉勢差，所以，農村剩余勞動力的主要流向仍然是大中城市。
如果以綿陽市1997年初小城鎮鄉鎮企業吸納的農村剩余勞動力占全部剩余勞動力的比重（11．3％）作為農村剩余勞動力在小城鎮的就業率，以在城市就業的農村剩余勞動力占全部農村剩余勞動力的比重（51．9％）作為農村剩余勞動力在城市的就業率，并以此分別近似地代表小城鎮和城市的就業概率，則會發現轉移到小城鎮的預期收益（就業概率×工資水平）僅為421．72元（以人均收入代替工資水平計算）。這不僅大大低于轉移到大中城市的預期收益2476．67元，而且低于農村的現實收入1824元。即使農村勞動力在小城鎮就業的機會成本為零，即每年仍然可以獲得農村人均純收入，1997年轉移到小城鎮的總預期收益也只有2245．72元；
而轉移到城市的預期收益既高出農村現實收入652．7元，又高出零機會成本的轉移到小城鎮的預期收益230．95元。這也許能夠解釋為什么更多的農村剩余勞動力選擇城市作為流入地，而不選擇小城鎮作為流入地。
三、小城鎮的區位特征與吸納農村剩余勞動力的相關性分析
筆者按距離綿陽市城區距離的遠近，將小城鎮分為3組：第一組，20公里以內；
第二組，20公里至70公里之間；
第三組，70公里以外。然后，筆者分別在3組中隨機抽出3個小城鎮，采用農業普查資料并結合實地調查來分析其區位特征與吸納勞動力的相關性。
那么，是什么原因導致小城鎮吸納農村剩余勞動力的能力有如此之大的差異呢？
四、小城鎮吸納農村剩余勞動辦的機制缺陷的修復：大中城市的輻射或外資的刺激
從全國來看，蘇南、珠江三角洲等地區的小城鎮發展勢頭良好，不僅吸納了大量當地和外地的農村剩余勞動力，而且縮小了城鄉差別，加快了二元社會的一元化進程。分析其成功的原因，人們不難發現，除原有基礎較好、起步早、得到過政策扶持外，它們更得益于當地大中城市的輻射和外資的刺激。蘇南和蘇北小城鎮發展的歷程和現狀正好說明這一點。蘇南大中城市密集，大中城市通過對周邊地區的投資、技術擴張和企業聯營，發揮著巨大的輻射效應。蘇南不僅受區域內城市的發展帶動，而且受上海大工業的強勁輻射；
而蘇北大城市稀疏，城市的實力薄弱，輻射效應差，這是導致蘇南和蘇北小城鎮發展差異的一個重要原因（劉葆金等，20xx）。西部內陸地區小城鎮發展水平較低的原因，與蘇北的情況有很多相似之處。
從綿陽市的情況看，絕大多數小城鎮建設仍然是政府行為，而非農民自下而上的愿望和自覺的行動。通常的做法是，在政府和地方部門的資助下，先搞好基礎設施，再通過優惠的政策吸引農村人口到小城鎮居住。這種在政府主導下的小城鎮很難形成自己的特色，產業基礎十分薄弱，有鎮無市的空殼現象比較普遍。20xx年初，筆者對綿陽市區附近的3個小城鎮進行了調查。W鎮是全國小城鎮建設示范鎮。從外觀上看，該鎮高樓林立，街道整潔，設施配套；
但進一步調查發現，相當一部分樓房是人去樓空，鋪面關閉，商業蕭條。例如，鎮區紅極一時的鄉鎮企業——飼料廠和印刷廠正頻臨破產；
原來有一定優勢的農產品集貿市場雖然被修葺一新，但攤位閑置，門可羅雀，全然沒有年關的繁華景象。據當地官員說，Y鎮是歷史悠久的牲畜交易地。據說該鎮每逢趕場時，人山人海，水泄不通，但筆者看到的牲畜交易地卻是在陳舊的木板房之間的一條狹窄的街道，除街道兩邊屈指可數的店面外，幾乎沒有象樣的鄉鎮企業。該鎮區人口除政府、醫院、學校的工作人員外，多為原來的場鎮居民。近幾年，該鎮鎮區幾乎沒有吸納農村人口和勞動力，以致于該鎮至今沒有一個居委會或街道辦事處。T鎮的農村剩余勞動力1999年前要么到綿陽市區打工，早出晚歸作鐘擺式流動，要么遠走他鄉常年在外務工，要么留在本村在城鄉之間搞販運，很少流向鎮區就業或定居。1999年以后，綿陽市區向外擴展，T鎮鎮區被劃為經濟試驗區，這使該鎮遇到了一次極好的發展機遇。筆者去該鎮調查時看到了對比鮮明的兩種景象：老場區冷冷清清，新場區一片繁忙。當該鎮官員向筆者介紹情況時，從他的言談話語中筆者可以感受到，他們對鎮區的前景充滿了信心。確實，我們沒有理由不贊同該鎮官員的憧憬，因為試驗區建成以后，T鎮鎮區將與綿陽市區聯為一片，屆時，T鎮將成為“城中鎮”。當然，它也就不再具有一般小城鎮的代表性了。
針對同樣在距離綿陽市區20公里范圍內的永興鎮和塘汛鎮在吸納農村剩余勞動力方面存在的較大差異，筆者于20xx年6月對兩鎮進行了調查研究。筆者發現，城市工業的輻射效應是小城鎮發展和吸納勞動力的關鍵，城市的輻射效應在點上的表現比在面上的表現更明顯。也就是說，小城鎮單靠城市的面上的輻射，其發展速度通常較慢；
相反，如果城市大工業的觸角直接伸向某一小城鎮，該鎮若能抓住機遇，則可能形成一個經濟的生長點，從而會得到快速發展。永興鎮就是這樣的例子。20世紀90年代初期，永興鎮的鄉鎮企業開始與市內幾家大型國有企業聯姻，生產配套產品。90年代中后期，該鎮抓住在綿陽建立國家級高新技術開發區和長虹集團新區建設的機遇，使鄉鎮企業上規模、上檔次，直接為高新區內的企業（包括長虹集團）提供配套生產和服務，鎮區的鄉鎮企業得到了快速發展，同時，也吸納了較多的農村剩余勞動力。1997年初，該鎮有鄉鎮企業70個。其中，59個鄉鎮工業企業吸納的從業人員占該鎮全部鄉鎮企業從業人員的88．58％；
分布在鎮區的32個鄉鎮企業吸納的從業人員占該鎮這59個鄉鎮企業從業人員的65％。而塘訊鎮在1999年以前則沒有這樣的機遇。1997年初，該鎮有16個鄉鎮企業。其中，有鄉鎮工業企業14個，這14個企業吸納的從業人員僅占該鎮全部鄉鎮企業從業人員的38.4％；
鎮區僅有3個鄉鎮企業，從業人員僅74人。該鎮有一個建筑類鄉鎮企業，從業人員達1．1萬人，占該鎮鄉鎮企業從業人員的60．44％，但該企業并沒有建在鎮區，而是在綿陽市區，所以，它對鎮區的發展和直接帶動的作用不明顯。
通過調查筆者還發現，很多學者所認可的小城鎮第二產業的發展會帶動第三產業的快速發展，從而吸納較多的農村剩余勞動力的觀點，在綿陽市小城鎮的現實中很難得到驗證。究其原因，主要是小城鎮的規模較小，常住人口少，多數鄉鎮企業的從業人員是“離土不離鄉”、早出晚歸的農民，第三產業缺乏服務的對象，故其從業人員的比重很低。像永興鎮這樣發展較好的小城鎮，其鄉鎮企業中第三產業的從業人員也僅有79人，占鄉鎮企業從業人員的1．59％。
從目前的情況看，由于西部內陸地區發展小城鎮的輻射源——城市工業相對落后，輻射力較弱，因此，多數小城鎮不能直接得到城市工業的帶動，外資刺激的可能性則更小。所以，要修復小城鎮吸納農村剩余勞動力的機制缺陷，尚需時日。
五、結論與思考
我們必須承認小城鎮建設在我國東部沿海地區、特別是在蘇南和珠江三角洲等基礎較好且有外力刺激的地區取得了巨大的成就。在那里，小城鎮不僅縮小了城鄉差別，加快了城市化進程，而且吸納了大量的農村剩余勞動力。但是，那里的成功經驗是否適應已經邊緣化了的西部內陸地區呢？對此筆者表示懷疑。
對于廣大的西部內陸地區而言，由于大中城市的密度較小，實力相對較弱，而小城鎮的數量多，并且很分散，能夠直接得到大中城市輻射的小城鎮畢竟是極少數，所以，絕大多數小城鎮的非農產業（特別是工業）基礎是非常薄弱的。正因為如此，缺乏產業支撐的小城鎮自然不能很好地吸納農村剩余勞動力就業，更難吸引農民去定居。
再則，隨著我國戶籍制度、人事制度和城市勞動用工制度改革的不斷深化，限制農村勞動力向大中城市流動的制度屏障正在逐漸消除，從而為農村勞動力的自由流動創造了更加有利的制度條件。同時，隨著農民驅利避害的市場意識的增強，其流向的選擇也更加理性。
然而，筆者的憂慮是，西部很多地方的政府自上而下硬性貫徹的小城鎮建設，不僅沒有很好地縮小城鄉差別（只是縮小了城與鎮的差別），而且從某種意義上講，正在城鄉之間人為地構筑一道屏障，這道人為的小城鎮建設屏障不僅造成了大量的資源浪費，而且阻礙了資源的合理流動，甚至可能延緩西部內陸地區的城市化進程。
所以，本文認為，西部內陸地區的小城鎮建設，必須量力而行，從實際出發，探索新的模式。
勞動力調研報告10
報告背景
職業教育人才培養是每個國家人才培養的重要組成部分，職業教育培養的人才是直接為勞動力市場服務的，因此，職業教育培養的人才如何適應勞動力市場，如何被勞動力市場接受，是各個國家職業教育研究的重點。但各個國家，以及同一國家的不同時期勞動力市場不盡相同，所以職業教育培養人才必須與時俱進，對職業教育培養人才模式的研究也必須與時俱進。
目前中國的職業教育發展方興未艾，但職教畢業生就業面臨的形勢越來越嚴峻，壓力越來越大。結合東莞各大人才市場現狀研究來看，企業難以找到合格的技術工人——招工難;而從職業院校又反映畢業生畢業后難以找到對口的工作崗位——就業難。為什么會造成這種供需矛盾?
調研分析
本次調研針對東莞最大的人才市場進行相關訊息的調研和了解，對近百家制造業企業的hr管理人員進行調查了解，得出本次分析結果。
1、大環境影響下，企業對人才的選擇更具針對性
經受金融風暴影響，東莞絕大多數企業都以裁員規避風險，同時在人才招聘上更加的謹慎。據調查了解，有60%以上的企業對人才的選擇條件都比較集中，并具有很強的針對性，而且對于人才的要求更高。以至于招聘效果不甚理想，專業技術人才更是重金難求的定向人才。
2、制造業企業對于人才選擇更具階段性
東莞產業轉型，加上金融風暴后不少工廠/企業遷徙或者倒閉，因此對于人才的選擇出現新的變化。在本次調查中50%以上制造加工企業的人才需求更加具備階段性，特別是一些外貿類工廠毗鄰節假日前一段時間普通人才需求大增，然而到今年年底對于一些中高級技術人才及管理人才的需求則增加不少。
3、現在社會上大部分人才不能滿足企業需求
當談及現今社會人才狀況時，不少企業的hr們表示：現在社會上流動的所謂人才，更多的還是處于底層操作階層，對于稍微高一點的技術崗位就很難滿足。而且，社會上流動的學生占據主流，由于缺乏實踐操作而停留在一些純粹理論基礎上，則更難滿足企業的技術要求。
4、大多數企業對定向人才培養抱有興趣
關于企業需求人才的定向培養是，絕大多數企業代表都表示有很大的興趣。針對企業需求定向培養固定技術人才，能夠更好的.滿足工廠的特別崗位的人才需求。但是由于不少企業在人才要求短時間到位，而培養又要花時間和成本的情況下而覺得短期內不適合企業需求。只有部分大型企業表示，在企業自身提前進行人才需求規劃完善、有完整的人才梯隊情況下，愿意接受 人才定向培養。
5、社會上企業對于常規職業教育培養人才興趣缺缺
當談及社會常規職業教育培養人才時，半數企業代表對此表現平平。其最大的原因在于，大多數職業院校培養的學生缺乏實際動手能力，很難在短時間內適應工作崗位需求，而且部分畢業生所學的內容已經滯后，不符合工廠最新的需求。
結論分析
針對人才市場所得訊息，結合現階段部分職業院校對人才培養相關模式進行對比，從專業、師資、內容方面得出些許結論。
1、職業院校專業設臵滯后，很難滿足社會企業的人才需求
多數職業院校的專業設臵都是多年前所設，而且長時間沒有進行適時的進行更新和升級，使得專業滯后，與現今社會上企業最新需求錯位，由此直接導致培養出的人才與企業需求錯位，無法滿足企業需求。
對此，強化職校與企業之間的交流溝通，進一步將雙方的需求進行調和與對接，使得職校能夠深度了解社會需求，及時調整專業方向，以滿足企業的人才需求。
2、職業院校師資力量單一，且與企業需求切合度不理想
從了解的過程中發現，大多數職業院校的師資力量上相對比較單一，基本上沒有雙師型講師，更多的集中在理論的教學上，缺乏實際的技術操作，即使所謂的“操作經驗”也是停留在多年以前的經驗上，因此符合社會實際需求的講師比較缺乏。
對于雙師型講師的培養成為限制東莞職業院校人才培養的核心問題，對此強化雙方的溝通與交流，如可行老師定期進工廠進行實訓進修，及時了解企業需求，以便于更好的培養社會適用的技能性人才。
3、多數職業院校更加注重商業運作，對社會關注程度不足
現今的職業院校成立之初就以商業盈利作為目標，因此招生成為各職業院校的頭等大事。因此在專業設臵、課程更新、講師培養等方面都相對力度不足，因此大部分職校在整體的人才培養成效上相對不足。
對此，需要更多的從政策導向上刺激和引導職校加大人才培養力度，結合社會企業需求有針對性的提升講師素質、完善專業內容，且有必要和相關企業建立合作關系，及時給講師充電，給學生實踐機會，提升培養人才的社會實用性。
后記：中國是制造業大國，東莞是中國制造業之都，技術性人才是支撐整個制造業發展的核心動力，因此，建立完備的技術人才培養機制，推動東莞制造業的順利發展，其道路則任重而道遠。
勞動力調研報告11
近年來，__縣把推進勞動力轉移就業作為農民增收的重要措施來抓，進一步加大陽光工程培訓力度，積極引導農民自主創業，農村勞動力轉移步伐加快。20__上半年，全縣農村勞動力轉移達5.__萬人，其中，勞務輸出4.46萬人，創經濟收入2.31億元。據20__年7月對全縣10個鎮20個村40個組200戶農村住戶抽樣調查結果顯示，__縣目前農村勞動力轉移步伐明顯加快，但仍然存在農村勞動力資源供大于求、農村非農產業容納能力減弱等諸多問題。
1、近九成勞動力有初中以上文化。外出農村勞動力中，小學文化程度的占__.4%，初中文化程度的占46.7%，高中文化程度的占33.4%，大專及以上程度的占7.5%。
2、青壯年是外出務工主力軍。外出農村勞動力中，年齡在21-40歲的達76.1%，16-20歲的比重為17.4%，41歲以上的比重為6.5%。
3、建筑煤礦業吸納勞動力多。外出農村勞動力中，建筑煤礦業占轉移人數的89.1%，住宿、餐飲業占4.4%，交通運輸、倉儲業占2.2%，批零貿易業占4.3%。
4、跨省轉移就業比例明顯提升。目前，全縣外出農村勞動力中，在省外就業的人數占17.8%，同比提高10.1個百分點。
5、返鄉農民工回鄉創業者增多。近年來，__加大農民工回鄉創業的扶持力度，使一批有資金、有項目、有技術的返鄉農民走出了一條快速創業、成功致富、帶動就業、促進縣域經濟發展的新路子，涌現出了劉顯應、樊興國等一批成功創業帶頭人。
6、勞務經濟發展長效機制初步建立�？h政府重視發展勞務經濟，大力支持農民參與技能培訓和農村勞務輸出工作，初步形成了支持農民工培訓的財政投入增長長效機制及農村勞動力輸出服務網絡體系和跨省勞務合作體系，實現了農村勞動力穩定就業和增加收入。
1、農村生產力提高，剩余勞動力增多。隨著農業生產投入增加和生產技術進步帶動勞動生產率提高，以及人力資本素質逐步攀升，由傳統農業本身排斥出的勞動力將會越來越多。
2、勞動力整體素質不高，供大于求。目前，__縣農村剩余勞動力有5.1萬人，占農村勞動力資源總數的41.6%。外出務工農村勞動力中，近九成擁有初中及初中以上文化，只有10%左右的受過專業培訓，文化素質很難適應當前高速發展的社會用工需求，在技術就業市場顯然缺乏競爭力，導致出現農村勞動力供大于求的現象。
3、農村非農產業發展不旺，容納勞動力能力低。隨著經濟增長方式的轉變，鄉鎮企業由勞動密集型逐漸向知識密集型發展轉變，勞動就業技術成本增加，加之大多數企業管理水平欠佳、經濟效益不景氣等因素，給農村剩余勞動力轉移帶來了一定影響，當前依靠鄉鎮企業轉移農村剩余勞動力難度加大。
4、城鎮化水平不高，就業崗位緊缺。隨著城市經濟體制改革不斷深化和產業結構調整，造就了一批下崗失業人員，加之__縣城鎮化水平總體不高，使得城鎮對農村剩余勞動力轉移的聚集承載功能不強，與農村大量剩余勞動力轉移的需求矛盾突出。
5、返鄉農民工回鄉創業群體小，創業環境有待優化�？h、部門、鎮、村四級農民轉移就業和返鄉創業工作服務平臺已經設立，但在政策咨詢、就業指導、創業培訓、小額貸款、用工市場、市場營銷等一條龍服務上有待加強，需要不斷優化市場環境。
6、農村勞動力市場體系尚不健全，勞務輸出力度弱。目前，__縣擁有赴疆拾棉農民工等一批勞動力轉移品牌渠道，但農村勞動力市場還沒有真正形成，缺乏對農村勞動力的總需求、總供給的調節和對農村勞動力就業的'組織與指導，農村勞動力流動組織化程度低。據調查，20__年，農民自發外出打工的占81.9%，有組織的轉移僅占18.1%。
1、全面提高勞動力素質。要逐步形成市場引導培訓，培訓促進就業的新機制，全面提升勞動者素質，打造具有地域特色勞務輸出品牌，提高勞務市場知名度。一是采取政府部門和社會力量辦學相結合的方式，依托勞動就業、農業、教育等有關職能部門，建立常年性的、專業性的職業學校或培訓中心等培訓基地，承擔社會就業培訓主要任務；二是建立以技術培訓和業務培訓為重點、素質培訓和崗位培訓并重、職業培訓和擴大就業相結合的長短結合、高中低配套的培訓模式，為培養出富有特長、符合崗位條件的技術人員提供保障；三是把職業培訓與技能鑒定相結合，使求職務工人員擁有全國通用的技術等級證書和上崗證書，讓更多受到培訓的求職務工人員擴大就業，提高勞務收益；四是有計劃、有組織地對外派勞務人員進行專業技術、政策法規等方面嚴格培訓，規范外派勞務人員行為，樹立__的良好勞務形象，穩占已經取得的國內外市場。
2、拓寬農村剩余勞動力就業渠道。目前，由于城鎮容量和再就業壓力等方面的限制，近期內大量轉移農村勞動力難以實現。當務之急就是加快經濟結構調整，大力發展特色經濟，就近內部轉移農村勞動力。一是加快推進新型農業化進程。加快引進、選育和推廣優良品種，大力發展特色產業，扶優扶強龍頭企業，推進產業化經營，大量吸收剩余勞動力。二是加快提升工業經濟的核心拉動力。加強對重點工業企業生產情況的監測與調度，指導企業積極應對當前出現的影響生產和經營的不確定因素，維持好建筑、礦山、運
輸、餐飲等產業的良好發展勢頭，為工業發展提供支持。三是加快發展生態旅游業。以牛背梁國家森林公園、__溶洞、鳳凰古鎮等景區為龍頭，充分發揮城郊鄉村有利的區位優勢，大力發展周末度假、旅游休閑等項目建設，延長更多游客在柞逗留的時間，開發特色旅游農產品，提高農家樂經營服務水平，促進郊區餐飲、住宿等行業的發展，拓寬服務渠道，增加就業容量。
3、提高城鎮吸納剩余勞動力能力。加快城鎮建設步伐，推動農村一二三產業協調發展，促進職業農民向工商業者的轉變，就近解決農村剩余勞動力就業問題。一是加快縣城擴容提質。按照擴城興園強龍頭，打造經濟核心區的思路，大力招商引資、引進業主和項目，加快更多重點項目建設實施，創設更多就業崗位，打造出農村剩余勞動力轉移集聚地。二是加快特色小城鎮建設步伐。高起點規劃小城鎮，搞好供水、供電和交通等基礎設施規劃和建設，促進區位較優、實力較強、對周邊農村和鎮街具有較大吸引輻射能力、發展前景廣闊的農村中心小城鎮快速發展。同時，以產業開發、市場開發來促進小城鎮建設，注重發展工業型、商貿型、旅游型等特色小城鎮，大力宣傳引導有條件的農村居民進城落戶，帶動更多農村人口由離土不離鄉>文秘站:<向到小城鎮離土離鄉就業為主的轉變。>
4、進一步健全勞動力轉移市場體系。建立健全勞務經濟發展長效機制,推動勞動力轉移工作穩步發展。一是培育壯大中間組織，密切剩余勞動力與用人單位之間的聯系，做強信息交流平臺；加強鎮、村人力資源和社會保障服務平臺規范化建設，落實場地、人員和工作經費，保障勞動力轉移工作扎實有效開展；加強與用工市場聯系，加強勞動保障監察執法力量，規范勞動力市場主體行為，保護企業和勞動者雙方的合法權益。二是建立和健全勞動力社會調節機制。用靈活的市場機制引導勞動力流動，平衡供求數量，保障勞務質量，拓展農村勞動力就業空間。三是加強市場信息服務。通過廣播電臺、網絡等各種渠道，及時、準確提供勞動力供求信息，減少勞動力盲目流動造成的損失。
5、完善返鄉農民工回鄉創業服務平臺。建立健全返鄉農民工回鄉創業體制機制，繼續實施政策咨詢、就業指導、創業培訓、小額貸款、市場營銷、提供項目貸款、減免稅費等一條龍服務，對返鄉農民工回鄉創業提供各種便利。建立返鄉農民工基本情況動態數據庫，全面掌握農民創業意向，有針對性、有重點地扶持返鄉人員創業。
勞動力調研報告12
在改革開放形勢下，沿海地區、大中城市因其具有多種優勢，經濟發展特別迅速，與此相伴隨的是其對于勞動力的需求不斷擴張。由于城鄉、工農收入差距特別巨大，農村勞動力普遍離鄉背井，前往上述地區打工、經商，或從事其它職業，以掙取比家鄉更高的收入，寄回來養家糊口、改善家庭經濟狀況。這是社會發展必然經歷的過程，也是工業化、城市化的必然結果，本無可厚非。但同時也應當看到，大量勞動力外出給他們留在家本文來源于本資料權屬，放上鼠標按照提示查看更多資料鄉的子女教育（不限于學校教育）帶來了很多負面影響，這不僅是一個家庭子女教育問題，也是一個重大的社會問題。根據湖南省衡陽市老干局的安排，最近一段時間衡山縣關心下一代工作委員會主任朱海清帶領工作人員以多種形式，就此開展了一次深入調查�，F將調查情況報告如下：
一、外出勞動力子女的基本情況
改革開放以來，農村地區勞動力外出打工人數眾多、聲勢浩大，世人皆知。衡山縣歷來是農業大縣，雖然工商業近年取得了長足發展，但農業的主體地位仍未得到根本改變，目前總人口41.1萬，其中農村人口占絕大多數，為36.18萬人。衡山縣勞動力輸出地主要是廣東，其次是江浙、北京、上海、長沙、衡陽等地。輸出的勞動力大多是在外打工，或進廠，或搞裝修，從事各種各樣的體力活。也有一些人開出租車。還有一些人做生意，其中當前又以做鋼材生意的居多。農村勞動力外流后，把子女留在家鄉，大多交給爺爺、奶奶、外公、外婆等親人照看，少數讓子女獨立生活。留在家鄉的子女有如下特點：
1、與父母分離的子女人數眾多。外出的青壯年勞動力眾多，相應的他們留在家鄉的年幼子女同樣眾多。每年春節剛過，農村地區就有滾滾人潮帶上簡單行囊源源不斷外出，汽車站、火車站這時是最忙碌的時候，旅客大多是打工者。每年農歷年底，即使是最偏僻的鄉鎮，平時很少有客車通達，這時哪怕到了深夜也會有自縣城和地級城市送返鄉者的客車到來。在偏遠、經濟較為落后的鄉村，平時留在家鄉務農的青壯年勞動力人數幾乎為零，農活基本留給了老、弱、病、殘和少年兒童。只是在縣級以上城市和交通方便、經濟狀況較好的鄉鎮，留在家鄉的青壯年勞動力才相對較多。偏遠鄉鎮村民反映，現在農村紅白喜事很難找齊幫忙的人，死了人更難找齊抬靈柩的勞力。衡山縣望峰鄉望峰村8組有15戶，71人，構成情況是：青壯年勞動力（18-45歲）29人，其中常年外出的27人，很少外出的2人；未成年人17人，其中由祖輩在家鄉代為照看的14人，父母自己照看的3人；中老年人（46歲以上）24人，殘疾1人。永和一中一位原校長反映，兩年前該校一初三畢業班50幾名學生，其中父母常年在外打工、經商的就有40幾人，以致該班原計劃主要應當由父母參加的家長會不得不取消。據反映，地處衡山縣城范圍內的金龍完小有430名學生，其中近40%的學生家長長期在外。衡山縣政府的統計數字顯示，近年輸出的勞動力將近6萬人/年，20xx年還可能突破6萬。依據這一數字，假設按照農村每對夫妻平均生育2個小孩計算，衡山縣常年在外打工父母留在家鄉的小孩則有6萬多人。
2、與父母共同生活的時間很少。很多子女反映，從年頭到年尾難得見上父母一面，要和父母聯系主要通過電話。在外打工、經商的農民，一般年初外出，此后便難得回家一趟，只有等到年終才回家過年。過完年，又匆匆外出了。有的人或由于沒有賺到足夠的錢，或由于路途太遠等原因，連過年也沒有回來。望峰鄉望峰村8組一青年長期在廣東打工，已有10多年沒有回過家了。這些長期在外的農民，別說管教兒女，就連看望兒女的機會和時間都很少。
3、與父母聯系的紐帶主要是金錢。越是交通不便、經濟落后的地區，青壯年勞動力外出情況越普遍。外出勞動力不只為勞務輸入地的經濟建設作出了重大貢獻，而且從總體上看，他們個人掙得的收入數目相對于家鄉農村來說也是較為可觀的。這些資金寄回來后，既解決了子女的學費、生活費及家庭的其它各項開支問題，也拉動了家鄉的經濟發展。衡山縣委、縣政府提出20xx年全縣勞務輸出收入的目標是超過2.5億元，占全縣農民全年可支配收入13億元的19%以上。
4、與父母的感情較為疏遠。外出勞動力長期遠離家鄉和親人，對家鄉和親人有太多的思念和牽掛。每年春節過后，在很多農村家庭可以看到無數母親肝腸寸斷、淚別兒女的傷心場面。一些父母因和年幼子女一起生活的時間很少，等到好不容易回家看望子女時，子女卻甚至不認識自己的親生父母。骨肉分離、不能日夜守護兒女，是離家父母心頭永遠的痛。
二、外出勞動力子女成長過程中容易出現的主要問題
1、心理和生理不夠健全。這些子女體會不到父母的親情，感受不到父母的慈愛，由此造成他們自小心理、性格難免打上缺乏父愛、母愛的烙�。河械淖员�、孤僻、我行我素、不誠實；有的生活在經濟情況較好的家庭，愛
好攀比、擺闊，不知節約；有的家庭經濟狀況不好，或祖輩照顧不周，導致發育不良、身體素質欠佳；少數小孩連生傷病也得不到及時、適當的治療。有的學生本來生活自理能力差，不少家務落到自己頭上，甚至還要照看弟妹、照顧老人，哪還有很多心思用于學習。店門二中59名父母長期外出學生中，自認為在生活上存在困難，吃不好的學生有15人，占總數的25%；有11人獨自生活，占18.6%。**中學高二年級第七班就有2個學生需要照顧年幼的弟妹。據一些長期在中小學擔任班主任的教師反映，父母管教少的學生不誠實的問題特別突出。他們最先大多是在向老師請假、向家長要錢時撒謊，后來就逐步養成隨意撒謊的習慣。今年3月某完全小學一名四年級學生，欺騙祖父、祖母要交100多元錢給學校，實際上卻是自己用于請客、買零食、上街玩耍。
2、學習成績大多不太理想。教師普遍反映，學習成績穩定、較好的`學生，一般父母都在家，父母長期不在家的學生成績大多不穩定、較差。據對**中學高二年級普遍成績較好的一個班（高七班）的調查，該班6名成績較差的學生中，有5名學生父母長期不在家，另1名也是父親不在家。根據對店門二中59名父母長期外出學生的調查，學習態度端正的只有6人，占總數的10%，上個學期期末考試成績較差的學生（30名以外）有26人，占總數的44%。金龍中學父母長期外出學生有60多人，成績大多較差，達到中等及其以上水平的不足50%，達到優秀的不到10%。有的剛進校時成績較好，進校后受其他有不良習氣同學的影響而變壞，成績下降。
3、違反校紀校規的行為不少。父母外出子女往往容易隨波逐流，沾染社會上和同學中一些不良習氣，如沉湎上網，結成小團體、講究哥們義氣、尋釁滋事、打架斗毆，早戀、缺課逃課、不按時按質完成老師和班集體交給的任務。其中以沉湎上網、結成小團體打架斗毆危害最大、影響最壞。很多教師反映，缺乏父母管教的學生在學校的違紀現象大大多于有父母管教的學生。店門二中近幾年處理的違紀學生，有近60%是父母長期外出的學生。**中學高七班8名平時表現較差學生中，父母雙雙長期在外的有4人，父母有一方長期在外的有4人。**中學20xx年下學期至20xx年上學期，共處分違紀學生17人，其中父母長期不在身邊的11人，占總數的67%。金龍中學反映，父母長期在外的學生也有近60%的人遵守校紀校規較差，20xx年上學期通報批評的10名違紀學生中有4名是父母不在身邊的，他們所占比例遠遠高于父母在家學生所占的比例。
4、違法犯罪現象不斷增多。據衡山縣政法、公安部門反映，現在違法犯罪的低齡化問題越來越突出�？h公安局預審股反映，近幾年青少年犯罪案件占總犯罪數的80%以上，其中未成年人犯罪案件占總犯罪數的20%左右。父母長期不在身邊的青少年違法犯罪案件，占青少年違法犯罪案件總數的70%以上。青少年違法犯罪以盜竊、搶劫、敲詐勒索、故意傷害、尋釁滋事、打架斗毆等形式居多。永和鄉永田村一曹姓少年，今年15歲，父母常年在外打工，爺爺、奶奶根本管不住孫子。他初中未畢業即輟學回家；家長把他送到縣城學摩托車維修，他盜竊了師母的耳環、手機變賣；被辭退后，他又在外婆家盜竊了外婆的玉鐲變賣，在鄰居朋友家盜竊了抽水機的潛水泵變賣；經人報案后，現被派出所刑拘。
三、上述問題產生的直接原因
任何小孩的健康成長都離不開家庭、學校、社會三方面的共同作用。父母長期外出小孩教育和成長過程中出現諸多問題，直接原因主要在于：家庭教育存在嚴重缺陷，社會環境欠佳，學校未能彌補家庭教育的不足并幫助學生有效抵御社會消極因素的影響。
1、父母沒能履行自己的職責。直接的血緣聯系，使得父母成為子女最可親近的人。父母的親情和愛，是世界上最無私、最博大、最可珍貴的親情和愛。父母嚴格的管教和細心的關照，對于子女能否健康成長至關重要。父母是子女最初、最好的老師，無論從性格、做人、處事、學業等方面莫不如此。由于父母長期不在身邊，與父母之間缺乏良性溝通，沒有父母的精心呵護，沒有父母這對最好的老師可以模仿，沒有父母的及時指導、引導、輔導和督促，子女的性格和生理發展容易畸形，給以后的成長埋下禍根，智力得不到充分發掘，學業大多受到了消極影響，不良行為得不到及時糾正，逐步演變成不良習慣。店門二中59名父母長期外出的學生中，不能和父母很好溝通的有21人，占35.6%；自認為父母不在家中，沒人管束，沒有壓力，造成放松學習、成績下降的有42人，占71%；堅決反對父母外出的有15人，占26%，希望父母有一方留在家里的有14人，占24%。有的學生竟然說：“父母現在不管我，將來我不務正業，就不要怪我”。
2、祖輩與孫輩的代溝太大。由于隔代撫養，年齡差距太大，代溝明顯，祖輩身體一般欠佳、精力不濟，見識、經歷與孫輩有太多不同，也由于農村老人大多文化程度不高，思想觀念較為陳舊，教育方法不太適應新形勢，他們難以照看和管教好孫輩，或不能與孫輩很好溝通，或過于溺愛孫輩，給少年兒童的健康成長帶來了諸多負面影響。現在的小孩自小學開始學業負擔就比較重，需要家長的輔導，祖輩無能力和精力進行輔導，造成小孩學習跟不上，基礎不好，以后努力也難得趕上。教師還反映，隨祖輩生活的小孩普遍在見識、眼界、膽量等方面都不如跟父母一起生活的學生。教師反映較多的部分學生花錢習慣不好，大手大腳的問題，也與隔代撫養有關。父母把錢交給爺爺、奶奶等代為保管，小孩需要時問爺爺、奶奶要，爺爺、奶奶把關不緊、管教不嚴，小孩體會不到父母的艱辛，不知珍惜錢財，久而久之養成大手花錢的習慣。
3、媒體不當宣傳和社會不良風氣起到了教唆作用。因特網、電視、電影、錄象、影碟、書刊等傳播媒體中，有太多的黃、賭、毒、暴力、兇殺鏡頭。少年兒童對是非的鑒別力較差，對假、丑、惡的免疫力不強，極易因模仿而學壞。成年人的不良言行、社會上的不正之風，也給少年兒童不好影響。當前對于農村小孩健康成長危害最大的主要有三類媒體問題：一是影視中的不健康鏡頭。特別是在電視中那些不健康鏡頭的耳濡本資料權屬，放上鼠標按照提示查看更多資料目染下，使小孩學會了早戀、賭博、打群架、講哥們義氣、爭當團伙老大。二是電子游戲的暴力、兇殺場面。電子游戲軟件隨處可買，網吧遍布城鄉，打電子游戲非常方便，其中的暴力情境，輕而易舉地熏陶了小孩的暴力傾向。三是網上的不良信息。網上信息浩如煙海，大量健康信息小孩可能沒能接受，對于不健康信息卻接受很快。店門二中前述59名學生中，有37人平時上網，占62.8%。這37人中，12人上網是為了尋求刺激，15人是為了消磨時間，10人是因為無聊。不管哪一種上網動機，不良信息都會給他們以心靈的摧殘。
4、學校的吸引力不強。農村中小學校普遍基礎條件差，教學手段落后，電腦配備少，一般沒有上網，運動場地不多，圖書資料匱乏。農村教師隊伍穩定面臨危機，人才流失嚴重，整體素質呈下降趨勢，一些教師不安心在農村工作，少數教師責任心不強，關心、體貼、照顧學生不夠。學習和校園生活單調，娛樂活動少。在這樣的情形下，學校對于學生當然沒有多大的吸引力。學生年紀小，自制力較差，又沒有父母的管教，在大量不良信息的誘導下，極容易將興趣、愛好轉移，價值觀發生偏向，追求不能為家長、學校和社會所接受的樂趣。如不愛學習，熱衷上網，沉迷于虛幻的網上世界，或熱衷電子游戲的打打殺殺，尋求另類的心理滿足。
四、對策
在工業化、城市化、農業產業化的社會發展大勢下，寄希望于父母都不外出打工、經商，都來天天守護著自己的小孩，是不現實的。因此，要解決農村大量外出勞動力子女的教育問題，除父母應當履行更多義務外，更重要的是應當依靠學校、政府、社會和國家的力量，幫助他們的子女健康成長。
1、父母加強與小孩的感情聯系。父母應當更加重視子女的教育和健康成長問題，傾注更多心血，承擔更多責任。有的家庭只需要一位成年人外出打工即可以解決家庭經濟問題的，就應當留下一人來照看小孩。有的父母不需要長期在外的，就應該盡量多地留在家里守護小孩。即使非外出打工不可，父母親也應當盡可能克服困難、抽出時間，多回家看望、陪伴小孩。即使不能回家也應多通過電話、書信等途徑，及時、全面了解小孩生活、學習、成長情況，加強與小孩的感情溝通，督促小孩學習和守紀。如果條件允許，應當把子女帶在身邊，以便隨時關照他們。
2、學校給以特別關注。首先，應當全面掌握情況。對學生家長外出情況、學生散學后的表現情況、學生思想和生活狀況等要了如指掌。其次，要有關愛之心。學校及其教師對于每一位學生都有教育、關心的責任和義務，盡量幫助每一位學生都能成材是其職責。如果大量學生不能成材，即使與缺乏家長的有效配合有關，那也是學校及其教師的失職。學校和教師應該努力使包括父母長期外出子女在內的全體學生共同成材。況且，父母長期外出子女屬于弱勢群體，具有特殊困難，理當得到特別關照。每一位教師都應當以“幼吾幼，以及人之幼”的思想，對待這些父母長期外出的學生。再次，要有關愛的行動。老師對于這些學生要給予更多指導、引導和督促。在校時，多給以學習輔導、思想教育、精神鼓勵和安慰；散學后多走訪、聯絡，督促他們搞好學習、尊敬長輩、多做家務、遵紀守法。通過這些措施，使他們感受到學校的溫暖、教師的關愛，以彌補家庭親情的不足。對于那些無合適親人照看的學生，學�？梢钥紤]代為照看，應當克服困難，安排合適人員負責照看，安排合適食宿地點，幫助解決學生食宿問題。對于比較突出的學生成湎上網問題，學校應當采取“疏”的辦法，而非采取“堵”的辦法，應當爭取政府支持，改善辦學條件，建立完善的電腦室，組織學生上網，加強對學生上網內容和時間的管理與監督。
3、地方政府承擔更多責任。勞務輸出地政府和輸入地政府都應當本著為民工流動提供更多便利和服務的思想，切實研究解決他們后顧之憂的措施。勞務輸出地政府應當倡導、幫助當地建立一些民工子女照看、撫育機構，代父母履行教育、輔導義務；應當改善中小學辦學條件，加強對學校及其教師的管理，督促教師增強責任心，重視對民工子女的教育和照看；應當發動、組織社會各方面力量共同關注、支持、幫助外出民工子女健康成長。衡山縣在這方面就取得了一些好的經驗�？h委、縣政府把全縣身體好、素質高的離退休老干部、老教師、老專家組織起來，建立健全了縣、鄉、村（社區）三級關心下一代工作機構，讓他們擔任學生的校外、社區輔導員，對學生進行道德、法律、文化知識輔導，重點輔導、幫教父母外出和有其它特殊困難的學生；成立了家長學校，幫助家長提高自身素質，安排、督促家長加強對學生的教育和管理；走訪不太負責任的家長，勸說這樣的家長改正。這些舉措收到了較好的效果。勞務輸入地政府也應當擴大當地招生能力，以便接受民工子女入學；應當消除一切歧視性政策，降低民工子女就學的收費，方便民工子女入學；應當著力改善民工食宿條件，為民工攜帶子女在打工地生活、學習提供方便。
4、各級、各地、各有關部門協同配合開展文化市場的專項整治行動。要全面、徹底掃除電視節目、網上、電影、錄象、書刊中有害于少年兒童健康成長的內容和情節。要通過健全立法、加強執法、完善司法等措施，清理、整頓文化市場。要堅決打擊不健康出版物，對于制作、傳播黃、賭、毒、暴力、兇殺活動等音響、影像、文字的行為給予嚴懲。當前尤其應當從以下幾個方面
抓起：一是各電視臺嚴格把好節目審查關。凡有不健康內容和鏡頭的節目，一律不得播放。二是各地真正嚴格落實禁止未成年人進入網吧的規定。要經常對網吧進行突擊檢查，只要發現有違反規定的行為，一律予以取締。三是嚴格整治影碟、軟件、書刊市場。對于制作、銷售有不健康內容的影碟、軟件、書刊的個人、企業，一律給予嚴厲處罰。
5、加快縮小城鄉、工農、地區差距速度。大量農民工外流引發他們子女教育方面問題的經濟根源，是城鄉、工農、地區收入差距過大。要從根本上解決問題，就必須盡快想方設法縮小這些差距。國家要從政策上，多支持農業，給農村更多的政策性扶持，真正盡快落實“工業支持農業、城市反哺農村”的政策；在財政資金、金融信貸等方面，扶持農村地區經濟發展，鼓勵外資、內資投往農村地區、中西部地區；在重大建設項目布局方面，多向中西部地區、農村傾斜，盡快加強農村地區基礎設施建設，改善農村交通、通訊、電力、農田水利條件，改善農村地區、中西部地區的醫療、教育、社會保障條件。農村發展了，農村勞動力就不需要遠赴他鄉打工了，農民工子女教育問題也就徹底消失了。
勞動力調研報告13
針對落后山區農村外出務工人員不斷增多的情況，本人與有關人員深入__縣茶坪鄉、凳寨鄉、魚市鎮、天堂鄉、米貝鄉、扶羅鎮等進行了調查。通過調查了解，我們發現勞動力外出的增多有喜有憂，勞務經濟管理有待進一步引導和規范。
一、基本情況
__縣目前農村人口22萬，農業勞動力約13.2萬人，占農業人口的60%。20__年全縣有外出務工人員4.8萬人，占農村勞動力的36%。其中，18—30歲外出務工人員3.1萬，占同等年齡條件勞動力的91%；30—45歲外出務工人員1.5萬，占同等年齡條件勞動力的39%；45歲以上中，外出務工人員0.2萬，占同等年齡條件勞動力的0.7%；18歲到45歲勞動力占到外出總勞力的95.8%。
二、外出務工之喜
“勞務經濟”的快速發展，不僅增加了農民收入，而且還培育了我縣農業農村經濟新的增長點。
1、拓寬了農民增收途徑。20__年外出務工人員平均年收入達到8000—10000元，__縣4.8萬人、每月純收入300元，人平年純收入為3600元，農村年增純收入為1.728億，農民人平增收785.45元。預計20__年，外出務工將超過5萬人，農村年增純收入超過1.8億，農民人平增收超過818元。
2、增強了農民致富本領。農村勞動力轉移使農民開闊視野，增長了知識，轉變了觀念，學到了技術，提高了素質。特別是部分返鄉創業務工人員，帶回資金、技術和市場經濟觀念，直接促進了當地經濟的發展。凳寨鄉臺洞村村民揚慎新20__年回鄉務農，帶領全家租賃稻田種煙50畝，20__年租賃稻田種煙120畝。該鄉東村村民姚賢基利用在外務工學到的果樹栽培技術，回鄉開發果園15畝，年收入達到3萬余元。天堂鄉有30余人返鄉從事一、三產業。該鄉絞溝村潘光強、潘光福，放棄每月1800元的務文秘站:工收入，20__年回鄉種植烤煙30畝，帶動了該村40余戶種植煙葉120多畝；該鄉高洞村吳代云務工回鄉在天堂街上開了一個摩托車修理店；貢溪鄉甘屯村現任村支部書記姜明豪自20__年外出打工學習到了科技養殖技術，于20__年回鄉進行小尾山羊養殖，從當初的8只羊開始，到現在已有存欄羊164只，年純收入達到2萬元。在他的帶動和幫助下，現在該村養羊5至10只的有11戶，養羊20至30只的有14戶，農戶現存欄羊數522只，甘屯村養羊業的壯大促進了當地經濟的發展。
3、提高了農民生活質量。隨著農村勞力外出增加，農村生活水平得到不斷提高。幾年來，許多外出務工農民家庭購置了家用電器，建起了樓房，購買了手機、摩托車，裝上了電話等，物質生活與精神生活的質量和水平都得到了明顯提高。魚市鎮大壩河村116戶435人，其中，勞動力251人。近幾年來，常年外出務工人員為130余人，占到全村勞動力的52%，全村每年的務工純收入達到了62.4萬元。務工收入在保障其家庭就醫、就學外，主要用來改善生活條件。該村的手機、電話入戶率為69%，彩電入戶率為85%，冰箱入戶率為20%，摩托車入戶率為27%，95%的戶用上了管道水，新修樓房41戶占到全村的35%。
三、外出務工之憂
大批農村勞動力外出務工雖然拓寬了農民增收渠道，但對當前及今后我縣農業農村經濟發展也造成了一定程度影響。
1、影響了我縣農業產業結構調整。青壯年外出已經給__縣的種草養牛、種桑養蠶、烤煙、中藥材等產業造成了影響。天堂鄉20__年落實烤煙生產面積907畝，比去年減少224畝。中寨鎮20__年種桑養蠶面積27畝，比去年減少9畝。扶羅鎮東風村20__年養牛339頭，此后逐年減少，兩年來共減少了76頭，20__年養牛數為263頭。調查中我們看到，留在家里的勞動力以老人和婦女居多。缺力：大多數體力弱、生活負擔重，完成傳統的種養業尚且存在困難，一般只是保證自家的生活需要，致使各鄉鎮存在不同程度的拋荒現象。留守勞動力文化層次不高、缺智，致使農業實用新技術、新品種很難得到大面積推廣，使得農業生產發展的后勁不足，停留在傳統的農業品種和種養方式上。
2、影響了留守人員的和諧。年輕勞力大量外出，常使“留守老人”不僅要照顧自身的日常生活之外，還要背負著繁重的農業生產體力活，年老體衰，不堪重負，病痛難免，無人扶侍。另外，農村青年夫妻雙方或一方外出務工，多數將子女留給爺爺奶奶照管，進一步加重了老人的負擔。天堂鄉勞動力外出務工3010人，占到全鄉勞動力的78%，40%以上的家庭只留下老人和小孩。該鄉地習村興隆下組的姚銀木老人，老伴去世多年，三年前兩個兒子和兒媳婦都外出打工，留下兩孫子由老人照看。老人常年有病在身，還要耕種兩兒子留下的5.5畝責任田，老人的生產生活十分艱難。該鄉天堂村老寨組70多歲的潘如松老人,只有他和老伴在家照看孫子,耕種5畝多的責任田,還負責該鄉街道的環境衛生,兩位老人生活十分辛苦。夫妻一方外出務工，“留守妻子”或“留守丈夫”與對方長期不在一起，難以溝通，婚姻生活不協調致使夫妻關系發生裂痕�！傲羰貙W生”由于缺少父母管教，而老人因文化水平較低或管理方法不當，對孫輩過分溺愛或根本無法管理，造成學生任性、逃學、學習不認真、性格孤僻，影響了下一代身心的健康成長。我縣涼傘中學20__年共有學生617人，其中只有爺爺、奶奶照管或是被托寄在親戚、朋友家的“留守學生”有370人，占到了全校學生的60%。20__年，該校高中和職中的升學率為45%278人，其中，“留守學生”的升學率為26%92人，僅達到父母在家學生升學率53%186人的一半。農村孩子考學落榜后，16、17歲就外出務工。由于年紀小，社會經驗缺乏，判斷力差，沒有技能，容易碰上務工陷阱，容易受到社會不良風氣的感染。
3、滋生了“重工輕農”思想。盡管國家近些年不斷出臺各項惠農政策，__縣委、縣政府因地制宜，制定了發展農村經濟、增加農民收入的許多措施，我縣農村經濟得到了較快發展，但由于城鄉收入差距不斷加大，許多農村青年羨慕城市豐富多彩的生活，對農村落后的環境和生存條件產生了厭煩、抵制情緒，不愿務農。青、壯年農民外出務工從事二、三產業的收入遠高于在家務農的收入。20__年，凳寨鄉花園村農民務農人均純收入1100元，而外出打工年人均純收入達到了5100元，務工與務農收入之比達到4.6:1。兩種收入的較大反差使大量的農村勞力流向打工行業�，F“種田只為換鹽、打工方能掙錢”的觀念在農村不斷蔓延，農村“重工輕農”思想也更為突出。
四、幾點建議
面對當前落后山區農村勞動力外出的不斷增加，如何引導農村勞動力資源的合理配置、實現務工和務農的雙贏已成為現實問題。對此，筆者建議要加強以下幾方面工作。
1、大力推進農業產業化。隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善，農村千家萬戶的小生產和千變萬化的大市場之間的矛盾，成為制約農民增收的瓶頸。解決好這個問題，需要以農業產業化為動力，鼓勵和引導農民發展各類專業合作經濟組織，不斷提高農業的組織化程度，促進農民增收方式的根本轉變。一是依托優勢資源大力開展招商引資，圍繞兩三個主導產業，集中突破，抓好產業化項目開發。二是建立健全企業、專業合作組織與農戶風險共擔的利益聯結機制。要重點發展和規范合同契約、訂單農業，加強產銷銜接，規范供求雙方的權利和義務；要圍繞龍頭企業，建設標準化基地，實現農業生產的專業化、標準化、規�；�；要探索土地、技術、資金、勞動力等要素互相結合、入股分成的利益分配機制，促使企業、專業合作組織與農戶建立比較緊密的利益關系。三是建立健全政府引導和企業牽動共促發展的引導機制。堅持項目帶動，突出肉牛、中藥材等初具規模的農產品加工主導產業，堅持走高起點、大規模、外向型的路子，小項目要堅持走特色型的路子；要制定農業產業化發展規劃和扶持政策，創造寬松的'外部環境，維護龍頭企業、專業合作組織和農戶的合法權益
2、優化農業內部結構。要調整農林畜牧漁五業的結構，使之朝著有利于增加農民收入，又能最大限度容納農村勞動力的方向發展。抓好地方畜禽、特色水果、蔬菜等品種資源普查，建立健全品種資源庫，為科學選育良種打好基礎。加強種苗體系建設和新品種引進力度，盡快形成育、繁、推一體化經營體系。因地制宜推廣測土配方施肥、大棚蔬菜種植、肉牛短期育肥、烤煙烘烤、黃牛冷配等實用技術，提高農業生產效益。
3、創造農民安居樂業良好環境。在搞好交通道路、農田水利、能源、通訊等基礎設施建設的同時，還應通過加強農村村寨、文化、娛樂、精神文明建設等途徑，提供較好的社會保障和便捷、舒適的生活環境，吸引一部分人扎根農村。
4、大力實施“回歸工程”。農業勞動力轉移不光要“走出去”，而且還要確保能人、資金、技術回得來、引得進。要堅持“走出去”與“回得來”相結合，建立“放出小鳥，引回鳳凰，輸出勞動力，引回生產力”等發展的理念。通過營造環境、搭建平臺、降低門檻、傾斜政策、資金扶持等配套措施，激發在外務工人員回鄉創業的熱情。
5、建立新型農民的教育和培訓機制。要統籌制定農民培訓規劃，研究、出臺整合培訓資源、轉變培訓方式、提高培訓質量的辦法。在抓好勞動力外出務工技能培訓的同時，要加強農村實用技術的培訓和推廣，因地因人制宜提高“留守農民”的科技素質，著力培養建設現代農業的帶頭人和經營主體，使他們成為帶領農民致富的骨干力量，提高農民創業致富的本領。
6、著力解決“留守老幼”存在的問題。積極引導種養大戶輪包外出務工人員的承包耕地，減輕“留守老人”勞動負擔。引進集中贍養制度，加強農村養老院建設，強化公共醫療服務，加快農村養老保障制度的探索和建設。教育及有關部門要探索有效機制，關心“留守孩子”的心理健康、教育成長等問題，營造有利于“留守學生”身心健康成長的社會環境。
勞動力調研報告14
按省就業服務局《關于在重點監控鄉鎮開展農村勞動力轉移就業情況調研的通知》要求，北湖區石蓋塘鎮采取據實填寫“重點監控鄉鎮農村勞動力轉移就業情況調查表”、與村干部座談、與個別在家務農的村民交流和電話調查個別外出務工農民的基本情況等形式，針對農村勞動力就業類型、就業方式、就業區域、就業收入等作了一系列調查，掌握了第一手資料，并對農村勞動力轉移就業所面臨的困難與問題、如何增強就業能力、提高農民工素質等方面詢問了在家務農村民和外出務工農民的建議�，F作簡要分析如下：
石蓋塘鎮位于郴州市南郊，是北湖區“城郊新鎮、工業重鎮、經濟強鎮”，鎮域經濟基本競爭力進入全市經濟十強鄉鎮行列。全鎮下轄8個行政村，1個居委會，共有總人口11950人，其中農村人口9406人，城鎮人口2544人，有農村富余勞動力（16至60周歲）2343人；勞動力年齡結構為：16-20歲之間的勞動力180人，占7.6％；21-40歲之間的勞動力1506人，占64.2％；41-60歲之間的勞動力657人，占28.0％。知識結構為：初中及以下文化1533人，占65.4％；高中、中專以上文化800人，占34.1％。
一、當前農村勞動力轉移就業的幾個特點
1、具有較強的裙帶性。經親朋好友介紹或引路而實現就業的農村勞動力占大多數，通過政府或職業中介機構組織勞務輸出實現轉移的人數相對較少。特別是青年勞動力流動周期長，有的農村青年已完全擺脫了農業生產而長期在外從事流動就業，流動時間在5年以上的占外出務工人員總數的3％左右。
2、流動區域相對集中。北湖區石蓋塘鎮農村外出務工人員遍及全國各地，但是，流動區域相對集中珠江三角洲及郴州市區等地區。隨著北湖區石蓋塘鎮鎮域經濟的加強，宇騰化工、裕湘面業等企業擴產，在鎮區就業的農民工有增加趨勢。
3、具有明顯的兼業性。隨著二、三產業的發展和農業生產率的提高，相當一部分農民既保留著土地的承包權，又加入了外出務工大潮，農忙時種地，農閑時外出做工經商，屬亦工亦農性轉移。
4、依然以從事純體力勞動為主。外出務工的農村勞動力初中以下文化程度占65.4％，由于他們普遍素質偏低，技能單一，這與就業市場要求高素質、高技能人才形成反差，他們外出就業的空間逐漸縮減，大部分只能從事勞動技能低、勞動強度大、危險性高的行業。
5、由單純的打工者向個體私營業主轉變。一部分外出務工人員通過自己多年在外打工單位從事管理或技術工種等工作，掌握了一定的技能，積蓄了一定資金，積累了一定的實踐經驗，拓寬了視野，增長了知識，他們便充分利用自己的有利條件，紛紛返鄉創辦經濟實體，從而真正發家致富。
二、農村勞動力轉移中存在的一些問題
1、農村富余勞動力的轉移方式仍存在盲目性。改革開放以來，自發性轉移一直是農村勞動力外出最主要的方式，同時由于基層就業信息網絡尚未健全，使農村富余勞動力轉移就業缺乏足夠的信息渠道和就業指導，導致盲目性很大。農村勞動力無序化流動給各級政府及相關職能部門進行勞動力宏觀調控、開展有組織勞務輸出和城鄉統籌就業等工作增加了難度，降低了勞動力資源利用率，同時也給輸入地的社會治安、城市交通、住房建設、計劃生育等方面帶來了一些負面影響。
2、農村勞動力轉移就業收入相對偏低。據調查，外出務工勞動力整體收入偏低，其中月收入800元以下的有572人，占外出務工總人數的24.4%；800-1500元的有1480人，占63.1%；1500元以上的有284人，占12.1%。同時，他們工作存在不穩定性，據調查，長期在一個地方務工的占外出務工總人數的38%，兩個以上地方的占62%。
3、農村勞動力就業尚沒有完全可靠的保障。由于長期存在的城鄉二元經濟結構，使農村勞動力在向二、三產業轉移過程中面臨諸多體制性、政策性障礙。如在就業機會上，與城市勞動力相比，農村勞動力在就業機會方面受到更多的限制；在社會保障和勞保福利方面，由于缺乏相應的政策和法律保護及有效監督，使農民工在社會保障和勞保福利方面不僅大大低于城市職工，而且沒有保障，外出務工人員中與企業簽訂勞動合同的占外出務工總人數的89.6%，其中一部分合同簽訂不規范；參加養老保險人員64%，少數參加了工傷保險。近幾年，盡管中央出臺了一系列保護農民工權益的政策和法律法規，但完全落實到位仍需要一段時間。
4、較低的素質制約了剩余勞動力的轉移領域。農村勞動力素質低是制約農村剩余勞動力轉移數量特別是轉移層次提高的重要因素，突出表現在低學歷的.偏多，高學歷的極少；體力型的偏多，經過專業培訓的較少。受農村勞動力素質、技能低的客觀條件影響，農村勞動力難以進入較高層次的產業，轉移領域也越來越窄。
三、加快農村勞動力轉移的對策和建議
1、健全體系，不斷完善城鄉一體的勞動力市場。要采取有效措施，增加投入，加強城鄉溝通的勞動力市場硬件、軟件建設和鄉鎮勞動保障平臺及村級信息聯絡員隊伍建設，著力構筑完善以政府為主導，以社會化服務為依托，以市場為導向的農村勞動力就業服務、培訓和管理體系，有效地促進農村富余勞動力外出就業。同時，要完善政策配套，努力創造良好的社會環境，完善土地承包責任制，加快土地有序流轉，實行土地承包權與耕作經營權的分離；支持農民進城打工和就業，實行城鄉統籌就業、平等就業；積極探索農村養老保險、醫療保險、失業保險等，使農村勞動力能夠享受到最基本的社會保障，并逐步過渡到城鄉勞動者統一的社會保障制度。
2、抓好培訓，不斷提高農村勞動力素質。首先要進行思想引導。引導農村勞動力不要盲目地擠大學這張門，要認識職業技能教育也是一條很好的謀生之路。其次，要加大培訓力度。隨著市場經濟的發展和增長方式的轉變，社會各方面對勞動力素質的要求越來越高，各級政府和勞動培訓機構要加大農村勞動力的培訓力度，在普及九年制義務教育的基礎上，建立和完善農村勞動力職業技能的教育和培訓體系，按照市場需求，擴大社會辦學的范圍，積極發展職業教育、電視教育、函授教育等多樣化的繼續教育項目，通過多種形式的教育和培訓，鼓勵和幫助農民學習掌握新技能，提高勞動力的素質，提升人力資本含量。
3、筑巢引鳳，努力實現農村富余勞動力就地就近轉移。近年來，北湖區石蓋塘鎮通過狠抓招商引資工作，引來了一批企業落戶北湖區石蓋塘鎮，吸納了眾多農村富余勞動力轉移就業。如宇騰化工公司共安置農村勞動力561余人，裕湘面業共安置農村勞動力519余人，全鎮約有1080余人被園區企業吸納安置。今后要營造良好的投資、創業環境，進一步制定優惠政策和鼓勵政策，積極招商引資，努力拓展二、三產業的發展空間，增加就業崗位，促進農村富余勞動力的就業轉移，支持縣外投資企業和各種個體私營經濟的發展，同時鼓勵有一定資金基礎的務工人員回鄉創業發展，給予返鄉創業者以更多“看得見、摸得著”的實惠和支持，如項目建設的支持、用地、貸款等等。
4、搞好服務，切實維護外出務工者的合法權益。首先，要與司法等部門聯合加強勞動法、社會保險等相關法律法規、政策的宣傳，以提高廣大勞務人員的自我防范能力。其次，要積極尋求駐外辦事機構的支持，采用多種方式和途徑，在流動人員相對集中的地區或城市建立相應的管理、服務組織或機構，為農村勞動力提供相關法律政策咨詢、勞務信息、就業指導等一系列的就業跟蹤服務，幫助他們解決工作和生活上所遇到的一些實際困難，如勞資糾紛、勞動爭議、突發事件處理等等。
勞動力調研報告15
目前，我國勞動力市場出現了一種新的現象，在東部沿海經濟發達地區不時出現“招工難”的現象。與此同時，全國城鎮需要就業的人數居高不下，農村富余勞動力仍在積累，如何科學分析這種現象？勞動保障部在今年年初組織開展了“農村外出務工人員就業情況調查”和“企業春季用工需求調查”，并結合全國120個公共就業服務機構登記的職業供求信息，對目前勞動力市場的供求狀況進行了研究分析。
一、當前勞動力市場供求基本情況
�。ㄒ唬﹦趧恿┐笥谇蟮幕緫B勢仍會持續。我國的基本國情是人口眾多，勞動力資源豐富。從長期看，由于上個世紀六、七十年代的人口生育高峰，形成了當前和未來二十年勞動年齡人口占總人口的比重維持在65%以上的較高水平。從“十一五”期間看，城鄉新成長勞動力年均達20xx萬人。全國城鎮每年新增勞動力1000萬人，加上需要就業的下崗失業人員和其他人員，每年需要安排就業的達2400萬人。從勞動力的需求看，按照經濟增長保持8%至9%的速度，每年可新增800-900萬個就業崗位，加上補充自然減員，可安排就業1200萬人左右，年度勞動力供求缺口仍在1200萬人左右。而在農村，雖然鄉鎮企業和進城務工轉移了2億人，由于土地容納的農業勞動力有限，按1.7億計算，則農村富余勞動力還有1.2億以上。因此，從總體上看，在未來相當長的一個時期內，城鄉勞動力供大于求的基本態勢將長期存在。
（二）農民工轉移就業規模仍有增長，一些企業用工需求旺盛。近年來，隨著城市改善用工環境，加大清理拖欠農民工工資力度等措施，農民工外出就業數量持續增長。據國家統計局、農業部農研中心等部門的統計，近年來農民工連續保持在年均5%以上的增長速度，外出務工人員主要是農村初高中畢業后不能繼續升學的畢業生。隨著經濟快速增長，一些企業用工需求旺盛，特別是東部發展較快的民營企業用工需求增長明顯高于農民工增長。據勞動保障部的調查，20xx年以來企業春季招用農民工的'崗位年凈增率保持在10-15%，20xx年被調查企業中有近九成在春節后計劃招用新員工，用工需求比春節前凈增13%。
（三）已在城鎮就業的農民工從業呈基本穩定態勢。據勞動保障部20xx年初組織的調查，農民工在外就業時間增加，為平均每年9.4個月。春節準備回家探親的外地農民工中約80%的人打算節后繼續回原企業工作。農民工主要集中在建筑施工、電子電器、制衣制鞋和住宿餐飲業，這些行業占農民工總量的一半。農民工的平均工資有了較大幅度的增長，20xx年超過1000元，增長率超過10%。調查顯示，有81 %的農民工全部拿到了當年工資，有18%的農民工拿到了大部分工資，有1%左右的農民工沒有拿到或只拿到少部分工資。
�。ㄋ模﹦趧恿κ袌鼋Y構性矛盾突出，部分地區供求矛盾尖銳。從城鎮來看，部分下崗失業人員就業難主要是由于自身素質難以適應新就業崗位的需要；部分大學生就業難主要是由于所學專業與企業急需不能對接，以及到基層、民營企業就業的渠道不通暢。同時，在資源枯竭城市、庫區等困難地區，以及一些困難行業、困難企業，則存在著就業崗位減少，失業人員增多的問題。從農村來看，一方面是中西部地區農村富余勞動力仍有存量和增量，存量大部分為中年勞動力，多以農業剩余勞動時間形式存在；增量主要是農村初高中畢業后不能繼續升學的畢業生，他們將是轉移和輸出的主要來源，也是新生代農民工。但同時，沿海地區近年來隨著企業用工需求的增多，在部分地區出現了農民工供不應求的現象。據勞動保障部的調查， 20xx年春季企業用工需求中，基本得到滿足的比重依次為環渤海地區71%、長江三角洲地區66%、中西部地區65%、珠江三角洲地區55%、閩東南地區50%。從企業（行業）看，招不到農民工的主要是一些條件比較艱苦、勞動強度大、工資待遇較低的企業（行業），以民營企業居多。從用工需求對象看，不能滿足的主要集中于年輕工人（特別是女工）以及具有一定工作經驗的熟練操作工。在調查企業招不到或招不滿農民工的原因中，有30%的企業認為“農民工不少，但符合工作要求的不多”；24%的企業認為“工資偏低”。
綜上所述，“十一五”期間，我國就業供大于求的總量性矛盾繼續存在，其中需求呈穩中有升；就業的結構性矛盾明顯加大，勞動者素質技能不適應問題更加突出；就業難和“招工難”的矛盾在不同地區出現，雖屬局部現象，但短期內難以消除。
二、對部分地區農民工短缺原因的分析
對部分地區就業難問題，過去已做過許多分析。這里主要對部分地區“招工難”，特別是農民工短缺的原因進行分析。
（一）農村勞動力供求結構不平衡是導致企業“招工難”的基礎原因。
一是勞動力市場供求的地區性變化。過去東部沿海地區對勞動力需求量大，城鄉就業收入的差距能夠吸引大量中西部地區農村勞動力跨地區外出就業。近年來，隨著中西部地區經濟的發展，一批加工產業向內地轉移，不少農村勞動者選擇就地就近就業，而不是出外打工。
二是對勞動力年齡和性別的需求與供給出現差距。企業用人需求中，18－34歲年齡組勞動力始終供不應求。勞動保障部20xx年初的調查表明，近六成的崗位要求年齡在18—25歲之間，近三成的崗位要求年齡在26—35歲之間。在性別方面，對女性勞動力的需求一直高于男性。而在外出勞動者中，青年勞動力特別是女性的比重呈下降趨勢。
三是企業用工條件要求與農民工自身素質存在差距。勞動保障部20xx年初對企業的調查顯示，37%的新增崗位需要初級工以上的技能水平，其中近10%的崗位需要達到中級工以上的職業資格。而對農民工的調查則顯示，雖然其中有2/3具有初中文化程度，但近半數沒有接受過任何職業培訓，只接受過15天內簡單培訓的占25%，接受過正規職業培訓的僅占13%。
�。ǘ﹦趧恿κ袌鲂畔⑶啦粫惩�，加重了結構性失衡。
我國公共就業服務機構和民辦的職業介紹機構主要分布在城市，信息的發布渠道有限，對農民工流動就業服務的針對性、引導性較差。農村勞動力獲得外出就業信息的主渠道是親朋好友，這些信息零散且不及時，導致供求難以對接和流動的盲目性。
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