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工業園區考察報告（通用10篇）
隨著個人的素質不斷提高，報告的用途越來越大，不同的報告內容同樣也是不同的。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎？以下是小編整理的工業園區考察報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
工業園區考察報告 1
按照縣委李書記安排，20xx年7月5日，姚縣長帶領縣經濟開發區、商務局對濟寧高新區、鄒城經濟開發區（北宿鎮）、鄒城工業園區（太平鎮）進行了為期一天的學習考察，考察組就開發區的體制機制、機構設置、管理模式等方面認真聽取了有關單位的介紹，并參觀了園區企業，現將學習考察情況報告如下：
一、濟寧高新區的經驗做法
考察組聽取了濟寧高新區管委會副主任鹿洪超、調研員秦秋來、組織部副部長石君、社會事務局副主任孫秀軍及相關部門負責人關于濟寧高新區的體制機制、運行模式、人事、財政、招商等方面的工作經驗介紹。
濟寧高新區創建于1992年5月，20xx年9月升級為國家高新區，成為引領區域發展轉方式、調結構的主導力量，進入新的發展時期，濟寧高新區正在圍繞建設創新型國際化科技新城的目標定位，高起點打造創新之城、高新之城、生態之城、創業之城、和諧之城。區內建有國家級創業中心、留學生創業園、博士生工作站以及國家光電產業基地、生物技術產業基地、工程機械產業基地、紡織新材料產業基地。
在體制機制方面不斷探索創新，根據經濟發展的需要，堅持小機構大機關、小政府大服務的原則，設置了一些機構，發揮了各自功能，在制度建設方面做了以下工作，一是實行了聘任制。高新區科級以上干部全部實行聘任制，公開報名，競爭上崗，試用期3年，今年五月份又實行了全員選聘、雙向選擇制度，即根據工作需要，設置崗位，主要是一些核心崗位像投資促進部門實行全員選擇，管委會領導選擇部門一把手，部門一把手在全區選擇副職和一般工作人員，然后簽訂年度目標責任書，對完成任務的予以獎勵，完不成任務的免除職務，或留下學習或調離崗位，把用人權交給部門正職，這項制度的目的是進一步優化組合，充分調動各方面工作積極性，給干部壓擔子。二是實行聘員制。根據工作需要，對關鍵重要崗位，面向全國211院校公開選聘急需的專業技術人才，到去年共選聘60多名研究生，優化了人才結構，充實了新鮮血液，今年又拿出25各職位，進行招考，共有600多人報名，對招聘的人才簽訂聘任合同，并予以考核，實行優勝劣汰，一年后考核合格的晉升為事業編制。三是實行大部制。根據精簡效能，對部門職能相近的予以合并，設置行政機構10個：即紀律檢查工作委員會（監察室、行政效能監察處）、黨政辦公室（應急管理辦公室）、經濟發展局、市政建設管理局、社會事業發展局、人事勞動保障處（黨工委組織部）、政法（信訪）工作處、科技與知識產權處、金融處（國有資產管理辦公室）和黨群工作部；設置直屬事業機構10個：投資促進局、投資促進一處、投資促進二處、投資促進三處、投資促進五處、創業服務中心、云計算中心（軟件園服務有限公司）、財政集中支付中心、土地儲備中心和市容管理處，投資促進局和創業服務中心是副縣級單位；另外設置公、檢、法、工商、質監等12個市派駐機構。四是抓好經濟主業，反哺穩定社區。設立投資促進局，抓好項目引進，發展開發區經濟，這是開發區的主業，必須有別于縣市區的功能，必須有好的體制機制，如果走縣市區模式，只能死路一條。發揮好辦事處為民服務功能，高新區下轄四個辦事處，不給辦事處下經濟指標，并單獨考核，工作重心在社區，行駛鄉鎮政府的職能，處理社會事務工作，為基層服務。五是成立重點項目指揮部。由領導包保，實行“一條龍”服務，并進行現場督查，隨時發布督查通報；六是設立市民中心。市民中心集中了政府有關部門涉及的行政許可和非許可的幾乎所有登記、核準、許可、審批事項，并通過電子政務平臺、現場服務平臺和電話網絡平臺集中為市民提供統一的咨詢、受理、辦理、回復和查詢服務，并將職權授權到位。七是實行目標管理考核制度。目標管理績效考核堅持客觀公正、注重實績的原則，突出重點、注重發展、創新，實行定性、定量相結合，堅持獎優罰劣、獎勤罰懶、重獎突出貢獻的原則，設立突出貢獻專項獎�？己朔謽I務職能目標考核（50分）和民主評議（50分），主要考核各部門承擔的黨工委、管委會確定的年度重點工作，上級主管部門年初下達的工作任務和目標。
總之，開發區要以招商引資為主業，全力抓好經濟工作；要從體制機制上創新，把體制機制搞活，擁有自主權，自己定編、定機構、定人員，才能從發展上尋求突破；重點項目實行領導包保制，進行“一條龍”服務；要重視環境建設，特別是軟環境建設，現在招商引資拼的也是軟環境。
二、鄒城經濟開發區（北宿鎮）、鄒城工業園區（太平鎮）的.經驗做法。
考察組聽取了xx市委常委、副市長張彥生，鄒城經濟開發區管委會主任王建華，鄒城工業園區、太平鎮黨委書記屈耀武等負責人關于開發區體制機制、運行模式等方面的工作介紹。
實行“區鎮合一”模式。鄒城經濟開發區（北宿鎮）和鄒城工業園區（太平鎮）實行的是“區鎮合一”模式，20xx年以前，由于管理上延續著原來的鄉鎮管理模式，造成鄉鎮和開發區并沒有完全融合，在運作上并不順暢，20xx年實行“區鎮合一”模式，就是以園區為主、以鎮促園區、鎮園區一體、融合發展新模式，“區鎮合一”兩個名稱，一套班子，一套人馬，解決了土地的管轄權問題，項目用地比較好協調，逐步解決了制約開發區發展的瓶頸，能更好地為項目服好務，有利于大項目建設，每一個項目都有一個專班負責服務，實行“一條龍”跟蹤服務，這種體制保證了工業園區的順暢運行。
內設機構情況。鄒城經濟開發區（北宿鎮）內設機構“一辦、七局、七個中心、一個公司”。一辦即：黨政綜合辦公室；七局即：經濟發展局、規劃建設局、招商局、社會事業局、農業發展局、公安分局、國土分局，主要職能是“引、培、拆、建”。“引”就是招商引資、招大引強；“培”就是強企培植，壯大發展；“拆”就是按照規劃實施舊村改造、重點區域改造；“建”就是配套設施建設、社區建設。七個中心即：七個社區服務中心，選派了近70名工作人員，兼任村居第一書記，重點抓好信訪穩定、計劃生育、優化發展環境工作。一個公司即：龍騰實業發展公司，主要職能就是融資、土地運作，基礎設施建設，企業后勤服務，拆遷及房地產開發，參與新農村社區建設。鄒城工業園是由原太平鎮、原平陽寺鎮和原鄒城工業園區合并成立鄒城工業園區、太平鎮。按照“鎮園合一”模式，打破了工業園管委會和鄉鎮的機制體制，下設黨政綜合辦公室、黨群工作部、社會管理部、農村工作部、經濟發展局、經濟合作局、規劃建設局、綜合執法局、公用事業管理局、財政分局、國土分局等，形成了“一室三部七局”的機構布局。
人員分配情況。市委常委或副市長兼任經濟開發區或工業園區黨工委書記，班子成員兼任各部門主要負責人，區鎮工作人員，一部分專抓農業、農村和農民工作，一部分專抓社會穩定和民生事業，大部分集中全力抓項目建設和招商引資工作。
考核獎懲情況。加強機關效能建設，制定考核辦法，落實績效工資制度，定期開展效能監察，加強部門、辦事處、村專項考核，強化目標剛性約束，嚴格末位淘汰制度，整懶治散不留情、打霸除惡不手軟、清障排阻不畏難，旗幟鮮明地支持創業者，鼓勵干事者，保護失誤者，懲治無為者，提拔有功者。
三、參觀學習后的感受和體會
經過對濟寧高新區、鄒城開發區、鄒城工業園的參觀考察，我們認為在體制機制方面，高新區運行時間較長，規格較高，在運行過程中逐步完善，基本形成了一個適合高新區發展的模式；鄒城開發區、工業園區實行的是“區鎮合一”模式，有利于土地征收、拆遷補償等工作的開展，有利于項目的發展，但仍然承擔著較為繁重的社會事務。
四、通過此次參觀考察并結合我縣實際，對開發區今后的發展提幾點建議
�。ㄒ唬�、切實增強推進開發區跨越發展的責任感和緊迫感
我縣開發區和全省全市一樣，伴隨著改革開放的進程，從無到有、從小到大、由弱到強，在全縣經濟社會發展中發揮了不可替代的作用。進入新的發展階段，開發區在全局中的地位越來越重要，在區域競爭中的作用越來越突出，對經濟社會發展的綜合帶動能力越來越凸顯。今年以來，市委、市政府作出以項目建設為牽動，集中突破工業發展、突破城市建設、突破文化產業、突破縣域經濟的發展布局，很大程度上落腳點就在突破開發區。發展經驗表明，開發區發展快，則區域經濟發展快；開發區實力強，則區域綜合實力強，開發區發展水平決定了一個地方的發展水平。近年來，各地開發區都在著力培植大產業、建設大項目、實施大開放，呈現出強勁發展勢頭，開發區已成為引領經濟發展的重要增長極。
�。ǘ⑷ν七M開發區轉型升級跨越發展
搞好開發區，首先要把握開發區的經濟屬性和開發區的發展定位。開發區是經濟發展的重要載體和平臺，具有極強的開放性、創新性、集聚性、成長性和引領性。所謂開放性，就是開發區是因應改革開放而創立的，開放性是開發區的固有屬性，也是第一屬性，搞好開發區必須走開放之路；所謂創新性，就是開發區必須通過引進新的要素、新的技術、新的經驗、新的管理、新的體制機制，來提升核心競爭力，實現可持續發展；所謂聚集性，就是開發區要成為聚集要素資源形成發展優勢的重要平臺，統籌當地和外地資源、國內和國際資源，實現集聚發展；所謂成長性，就是通過發展戰略性新興產業、引進高端高質高效項目等，提升開發區發展的質量和效益；所謂引領性，就是開發區要充分發揮窗口、示范、輻射、帶動作用，引領區域經濟發展。
當前及今后一個時期，我縣開發區發展要以加快轉型升級為主題，以“主導產業高端化、傳統產業品牌化、新興產業規�；�、產業發展園區化”為方向，進一步明晰產業定位，創新體制機制，完善配套設施，加快擴容提質，著力增強發展活力，增創發展新優勢，加快建成引領全縣經濟社會全面發展的優勢產業集聚區、對外開放先行區、科技創新先導區、體制機制創新示范區和現代工業生態xx區。開發區要緊緊圍繞這一目標，堅持科學規劃、重點突破，全面掀起大開發、大建設熱潮，力促開發區規模擴大、功能提升、跨越發展。
（三）、全面提升開發區集聚發展要素的能力
著眼于提高開發區承載大項目的能力，堅持高起點規劃、高水平開發、高標準配套，不斷提高綜合服務功能，吸引更多地發展要素向開發區聚集。
1、健全完善規劃體系。規劃是開發區建設的基礎、發展的總綱和管理的依據。沒有大手筆、高起點規劃就沒有園區的高檔次、高品位。強化規劃的剛性約束，嚴格按照規劃布局產業、布點項目，決不允許發生隨意調規和有規不依的現象。
2、全面提升設施配套能力。我縣開發區起步較晚，既存在建成區規模小、基礎設施不完善的問題，也有功能不配套、服務效率低的問題。要立足“工業新城、城市新區”的發展定位，按照“產業定位準、規劃水平高、建設步伐快、整體形象優”的總體要求，完善基礎設施，突出功能配套，提高服務水平，不斷增強開發區的綜合承載服務能力。要加大對基礎設施的投入力度，規劃建設好開發區供水、供電、供氣、道路、通信、消防、垃圾和污水處理等公用設施。
3、強化土地集約節約利用�，F在，開發區土地供應不足已成為制約開發區發展的重要矛盾，隨著一些大項目的引進，這一矛盾將越來越突出。在土地問題上，一定要創新思路，既要眼睛向上、積極爭取省用地指標，又要眼睛向內、通過挖潛增加建設用地。要調整和優化開發區用地結構，下大氣力整合、盤活存量土地，最大限度地擴大用地空間。要高效集約使用增量土地，對新建項目土地的使用，必須堅持供地量與投資額、產出效益、建設密度掛鉤，提高土地投資強度和利用效率。堅持工業項目向開發區集中，用地指標向開發區集中，提高項目用地門檻，對技術含量高、經濟效益好的項目優先保證用地。鼓勵通過發展多層標準廠房、企業零增地技改等方式，提高投資強度和利用效率。
4、切實加強環境保護。針對開發區土地空間小、資源有限、環境承載能力弱的現實情況，要著眼于增強可持續發展能力，積極推進節約型、生態型、環保型園區建設。要堅持產業發展與環境保護相統一，既要經濟發展好，又要生態環境優，堅決拒絕高消耗高污染項目進區。要加大“治舊控新”力度，完善節能減排監測、監督和考核體系，落實目標責任制，積極推廣應用節能減排新技術、新工藝、新設備，有效緩解環境容量制約。要研究制定優惠政策，支持和鼓勵開發區，大力發展低碳經濟、循環經濟，逐步形成低投入、高產出、低能耗、高效率、低污染的可持續發展工業體系。
（四）、竭力優化資源配置，爭取政策扶持
1、財政支持。開發區實行一級財政預算管理。開發區內的各項稅收、行政事業性收費和基金以及土地、礦產等出讓收益，除上繳中央和省、市財政外，所有地方財政收入全部納入開發區財政管理。推行財政收入分成機制，確定基數，開發區新增地方財政收入與引入政府按比例分成，年終結算。
2、資本支持。支持開發區設立投融資平臺、產業投資基金和創業投資基金。鼓勵和支持各類投融資公司積極面向開發區提供投融資服務，建立健全開發區風險擔保體系，鼓勵發展風險投資。
3、用地支持。加大對開發區建設用地的支持，每年新增用地指標留出一定比例用于開發區項目建設，每年城鄉用地增減掛鉤指標的絕大部分用于開發區項目建設。
4、研發支持。鼓勵開發區吸引各類技術、人才、資本參與科技孵化型實體建設，引導開發區加快主導產業轉型提升的共性關鍵技術開發，支持開發區企業開展技術創新、技術改造和技術攻關活動，扶持開發區搭建科技創新、產品檢測、信息共享、工業設計等公共服務平臺，優先推薦區內企業申報國家、省級各類科技計劃，增強自主創新能力。
（五）、大力完善管理體制和運行機制
靈活的體制機制是開發區發展的動力和基石。開發區推行“區轄鎮（街）”管理體制。按照“事權集中、管理統一”的原則，最大限度下放管理權限。強化業績考核，形成鮮明的用人導向，真正把那些在工作一線經受鍛煉、能力突出的干部提拔到更重要的崗位。
工業園區考察報告 2
一、工業園區考察情況：
山西xx工業園區是1992年經山西省委、省政府批準成立的省級工業開發區，xx年被省政府確定為省級重點開發區，xx年2月，經國家發改委審核認定，更名為山西xx工業園區。園區位于xx市城區南端，現有規劃面積為7.29平方公里，擴區20.73平方公里已得到省發改委批復。園區堅持省委省政府提出的“一園一主業、園區有特色”的產業布局，重點發展冶金及機械裝備制造產業。今年已被列為省“1525”工程百億重點扶持園區。
經過十多年的發展，園區已開發利用土地4.58平方公里，土地開發利用面積達67%。累計簽約項目424個，建成項目305個，累計完成各類投資74.57億元，轄區累計實現工業總產值133億元，累計上交稅收8.6億元。園區已逐步形成了以冶金、機械、新材料、食品為特色的產業集群。
園區內主要基礎設施按照高標準規劃建設，已建成“九通一平”標準，形成了完備的道路、供水、供電、供氣、通訊、郵政、國際互聯網以及閉路電視系統，為入駐企業提供完善的基礎設施和配套設施。
二、機械產業園考察情況
機械產業園是促進xx機械加工和裝備制造業發展的動力源泉和核心區。為做大做強冶金、機械加工、裝備制造業，減少投資者的前期投入，降低投資風險，提高投資效益及進一步強化園區的投資環境與引資功能，于xx年7月啟動了機械產業園建設，重點發展機械加工和裝備制造業。產業園位于xx工業園區東區占地1500余畝，分三期建設，目前一期5.2萬平方米標準廠房已經建成，并所有廠房已經完成企業入駐。機械產業園為進區企業提供廠房資源、辦公場所、員工宿舍以及水、電、氣、電話、通訊、互聯網等完善的基礎設施和配套設施，為投資者提供良好的投資環境。
三、園區考察的幾點感受
通過此次考察，讓大家感受到，工業園區是區域經濟發展的有效載體，其發展速度決定著一個地區經濟的總體實力，也是一個地區經濟繁榮與否的重要標志。但目前xx工業園區的基本還處于發展的初期，產業鏈短，集聚效應不強。
根據此次考察，結合市情實際，提出如下建議：
1、堅持解放思想、更新觀念。始終堅持發展先于一切，發展重于一切，發展高于一切，以寬廣的視野、超前的意識、超常的措施，加快發展步伐。在具體工作中，應堅持在實踐中解放思想，從文山會海和瑣碎事務中解脫出來，騰出精力抓大事，謀大局，不唯書，不唯上，做到只要有利于經濟發展的事，看準了就要堅決地干，大膽地干，真正做到在解決一些具體問題中去解放思想，用市場經濟的新觀念、新思維去謀劃更大的'發展。
2、千方百計地加快園區建設步伐。建設工業園區可以優化城區周邊區域土地、資本、勞動力、技術等資源配置，降低生產成本，迅速膨脹主導產業規模，促進工業經濟迅速聚集。在注重工業園區建設的同時，還應把握幾個方面的問題：
一是工業園區建設應與加快城市化進程相結合，把工業園區作為城市建設的一個重要組成部分，融入城市建設總體規劃。特別是按照創建生態工業示范區的標準和要求，走可持續發展的道路，堅持高起點規劃、高標準建設，高質量管理，立足實際，著眼長遠，一步規劃到位，分步組織實施，把工業園區規劃建設成一個環境優美、設施完善、功能齊全的新型城區；
二是園區建設應與加快工業化進程相結合。工業園區是我市工業強市的重要載體，是經濟騰飛的戰略高地。各級領導、各職能部門應牢固樹立工業興區的思想，明確工業園區的職能就是抓工業、抓招商引資。堅定走“依靠工業辦園，引進企業擴園，發展實業興園”的路子，致力于培育一批具有核心競爭力的企業群體，逐步形成以主導產業為框架、支柱企業為支撐、拳頭產品為重心的工業體系，加大招商引資的力度，大力發展高新技術產業，走新型工業化的園區建設之路。
三是園區建設應與加快主導產業規模化進程相結合。產業是工業園區的生命，也是園區得以迅速發展的關鍵所在。園區應結合已經初步形成冶金、機械加工的產業優勢，要把培育強有力的冶金、機械產業作為支撐，促進產業規模不斷擴大，建立起富有競爭力的產業集群作為園區建設的主題。真正做到以主導產業興園區，以產業膨脹增實力，不斷提升工業園區的檔次和品位。
工業園區考察報告 3
4月xx日至xx日，縣委書記xx率領我縣工業園區建設學習考察團一行xx人，先后赴上海浦東新區、杭州市蕭山經濟技術開發區、蘇州工業園區、蘇州市昆山經濟技術開發區、南京市江寧經濟技術開發區進行了考察。所到之處，受到當地黨委、政府、園區管委會和有關企業的熱情接待，并坦誠地介紹了經驗和情況。通過此次考察學習，大家解放了思想，開闊了視野，找到了差距，進一步理清了思路，更加堅定了加大招商引資力度、加快園區建設步伐的信心和決心�，F將考察情況報告如下：
一、外地工業園區的突出特點
此次考察，盡管日程安排比較緊，但是大家感受頗深，震動很大，感到蘇州、昆山、蕭山等五大園區有以下幾個突出特點：
第一，規劃起點高，超前意識強。所考察的五市區在工業園區的規劃與建設上都是大手筆，充分體現了科學規劃的思想和可持續發展的理念，都具有極強的超前意識。他們堅持高起點規劃、高標準建設，不但規模大，發展空間足，而且設計的檔次高、創新意識強。蘇州工業園區以建成現代化、國際化、園林化的高科技工業園區為發展目標，聘請國際知名設計大師參與規劃設計，按照“先規劃后建設、先地下后地上、適當超前、流動開發”的原則，突出“以人為本”的理念，注重了生活和環境質量。整個園區規劃面積xx平方公里，計劃吸引各類投資xx億美元，建設分三個區域進行開發，目前已開發建成的一、二區充分體現了“體系完善、設計超前、思路科學”的辦園特點。江寧經濟技術開發區，按照建設現代化南京新市區、高科技花園新城、江蘇知識創新基地的定位，堅持高起點、高標準、富規劃、巧開發的原則，精心規劃設計，總體規劃面積xx平方公里（目前已開發面積xx平方公里），具有廣闊的發展空間。蕭山經濟技術開發區規劃面積xx平方公里，分市北、橋南兩個區塊；昆山經濟技術開發區規劃面積xx平方公里。兩大園區雖然都是縣級經濟技術開發區，但規劃、建設的起點高、特色鮮明，都體現了現代園林化綠色水鄉城市的新特點。
第二，投資力度大，基礎設施完備。在工業園區建設上，各市區都致力于大投入、大開發、大發展，每年都投入上億元甚至幾十億，加快基礎設施建設步伐，力求以完備的基礎設施、優美的投資環境吸引各方客商前來投資。所到之處，不僅有漂亮的樓房、寬敞的街道，而且到處都是鮮花綠地，基礎設施完備，投資環境優越，每個園區都是一座花園式城市。蘇州工業園區經過x年的開發建設，累計投入xx億元，建成區內達到了“九通一平”，正在開發的三區也已實施了“五通一平”，計劃今明兩年新投入資金xx億元，基本完成xx平方公里園區的基礎設施建設，初步形成一定的城市形態，從而進一步形成與國際經濟發展相適應的投資環境，使園區成為我國最具競爭力的開發區之一。昆山經濟技術開發區經過xx年開發建設，不但實現了“七通一平”，而且園區內銀行、保險、學校、醫院、外商俱樂部等配套設施完備，去年還投資xx萬元，建造了水秀園和金池園兩座小公園。蕭山經濟技術開發區，按照“人民給我一方土，我還人民一座城”的要求，基礎設施建設與綠化、美化、亮化同步推進，每年都投入資金上億元加快園區建設步伐，到目前已累計投入xx億元，xx平方公里的建成區內道路、通訊、電力、供水、排污等基礎設施配套齊全，區內綠地面積達到xx多萬平方米。江寧經濟技術開發區，基礎設施累計投入xx多億元，一期xx平方公里土地已開發出讓完畢，二期xx平方公里的新一輪開發已完成基礎設施建設，xx平方公里建成區內全部實現了“九通一平”，開發面積躍居江蘇省各開發區之首。
第三，外向度高，國際著名公司入駐多。幾大園區都做大、做活了招商引資興建、開發園區這篇大文章。昆山經濟技術開發區是通過臺資走向世界的.，到2002年底，園區內已有xx多個國家和地區的xx多家企業入駐，合同利用外資xx億美元，實際利用外資xx億美元，其中，全球xx強企業中就有xx家入駐該園區，臺灣x強企業中有x家入駐。2000年4月園區建立昆山出口加工區，并于當年9月通過海關總署驗收，成為全國首家封關試點的出口加工區，從而產生了強大的招商引資磁場效應，去年加工區進出口總額達xx億美元，其中出口xx億美元，在全國出口加工區中始終保持領先地位。蘇州工業園區是中外合資、合作的典范，到去年底園區已吸引外商投資企業xx家，累計吸引合同外資xx億美元，實際利用外資xx億美元，已有xx家世界xx強企業在園區投資，2002年完成進出口總額達xx億美元，比上年增長xx，園區已成為外資投入的高度聚集區。江寧經濟技術開發區目前已吸引xx個國家和地區的xx多家企業進區落戶，投資總額超過xx億美元，到位外資超過xx億美元，其中，投資額在xx萬美元以上的大項目隨著時代的發展，社會的進步，人們對教育的需求越來越高。特別在學前教育日益普及而生源日益減少的今天，幼兒園更面臨著前所未有的競爭和挑戰。作為一所擁有余年辦園歷史的機關幼兒園依靠自身過硬的教育教學質量在社會和機關各部門創造了良好的聲譽。特別是在近兩年硬件條件嚴重不足、場地設施極為艱苦的境況下，依靠園所的軟件水平保持著良好的口碑。這其中很重要的一點，是走了科教興園的路子依托中央教科所對課題實驗基地的指導和管理，通過年的研究探索，我園初步形成了以“樂學、會學、善學”為導向的園本課程體系，并在教育實踐中看到效果、得到認可，逐步形成學習課程特色。
20xx年新綱要頒布，對幼兒園教育提出了更高要求，特別是對幼兒綜合素質的培養更為重視，這其中，幼兒藝術教育和雙語教育成為了眾多幼兒園開展特色教學的熱點，我園也有許多家長提出了類似需求。
目前適逢新園建設我們正好抓住契機提升辦園品位為此我園對照綱要精神和其他姐妹園的發展，對未來五年的遠景進行了規劃首先我們園僅有一個大課題、一項特色是遠遠不夠的。為進一步拓展幼兒園的辦園特色，提高幼兒園“核心競爭力”，經園務委員會討論，決定有選擇的對相關課題進行了解和咨詢，尋找合適的課題研究項目。
經多次咨詢和反復比較，我們決定利用本次暑假對中央教科所培訓中心和深圳上外教育有限公司聯合主辦的“幼兒英語夫音樂教育”教學項目進行考察。
二、項目考察目標：
1.進一步了解該課題的主辦單位和辦學情況，聽取有關專家的介紹，學習新的理念和教學體系。
2.重點了解合作單位的情況、合作條件、合作收益，洽談合作的基礎，明確該項目的應用價值。
3.了解已合作的幼兒園的辦學情況，多看多聽，避免決策失誤。
項目考察行程：
x月x日——x月x日，園領導班子一行三人，前往深圳培訓中心。
x月x日：聽課，奧爾夫音樂體系精要，德國專家主講。
x月x日：參觀教學示范及課例講解。法國專家主講。
x月x日：聽課奧爾夫音樂體系與幼兒發展，美國專家主講。
x月x日晚與合作項目單位進行咨詢、洽談，了解相關內容。
x月x日：聽課，奧爾夫音樂與幼兒綜合藝術教育相融。臺灣專家主講。
三、項目考察結果：
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本次活動為中央教科所深圳培訓中心和深圳上外拓天教育有限公司聯合舉辦的全國性活動與會人員約多人分個主分會場同時進行。
陣容強大：
會議所有講課教師都是國際上開展奧爾夫音樂教學卓有成效的專家級人員包括來自德國美國意大利法國臺灣和國內的名教授。
課時緊密：
到會的天時間里每天的課時安排非常緊張上午小時課下午小時課晚上看錄像或洽談咨詢。
目的明確：
本次活動主要為推廣奧爾夫音樂教學在國內幼兒教育領域的運用在廣泛的松散型合作的基礎上每省選擇所樣板園作為國家級課題研究的基地。
項目合作方式：
合作園資格：具備一級一類幼兒園資質，具備個班級以上的規模，具備專用場地與教室，具備全套的奧爾夫樂器。必須統一使用由該課題組研究提供的配套教材。
合作園待遇：
●課時骨干教師培訓及權威結業證書
1、課時奧爾夫音樂師資初級、中級證書培訓。由中華奧福音樂教育學會及臺灣奧福教學法研究推廣中心負責培訓并頒發權威培訓結業證書。
2、課時幼兒英語奧爾夫音樂雙效教學課例培訓。由課題組一線教師負責培訓，將幼兒英語奧爾夫音樂雙效教學全套課例進行講解、延伸及教學實踐。幼兒教材的使用培訓。培訓證書由中央教育科學研究所培訓中心頒發。
3、課時外教英語口語培訓。由英語口語外籍教師提供培訓。
●國家級教育部門“幼兒英語音樂藝術教育示范基地”掛牌
由中央教育科學研究所培訓中心授予合作幼兒園“幼兒英語音樂藝術教育示范基地”的銅牌。合作第一年為免費使用，從第二年開始，合作園如需繼續使用，需支付元年的掛牌費。
●國際奧爾夫音樂教師聯合會“奧爾夫音樂教育教學實驗園”掛牌
由國際奧爾夫音樂教師聯合會授予合作幼兒園“國際奧爾夫音樂教育教學示范園”的銅牌及國際授權證書。前提是合作幼兒園的奧爾夫音樂教師必須具備國際奧爾夫音樂教師聯合會簽發的執教師資執照（兩人）及師訓師資執照（一人）方能授予，此項掛牌無須支付費用。
●全套幼兒英語奧爾夫音樂雙效課程教學詳案
向合作幼兒園贈送《幼兒英語奧爾夫音樂雙效課程教學詳案》，以此確保各合作園不僅能組織日常教學，而且教學品質始終如一。
工業園區考察報告 4
中國工業經濟聯合會在全國新技術開發推廣協作網的協助下，組織了部分省市經貿委和大型企業集團負責技術創新工作的25名同志，于2003年9月18日至10月3日，赴德國和法國進行考察。組織單位對整個考察活動作了周密的安排，擬定了具體的考察提綱，確定了企業級研究與開發體系建設為本次考察的主題，有針對性地聯系了德國工業聯合會、法國達索系統公司等6家相關社會機構和大中型企業作為主要考察對象。
在各方的共同努力下，本次考察活動順利結束，圓滿完成了預定的各項任務。
一、考察活動基本情況
根據考察內容的安排，考察團重點訪問了德國工業協會，考察了德國戴姆勒—克萊斯公司（奔馳汽車公司）、BASF公司、P＋S國際公司、DLZE公司和法國達索系統公司。通過雙方情況介紹、被考察單位的專題報告、考察團成員提問及相互交流、專題座談、研發與生產現場參觀等方式，使我們對歐洲主要工業國家的行業協會、技術服務機構和典型類型企業的運作模式、發揮的作用、主要特色等，有了較為深入的了解。
二、考察活動主要收獲
�。ㄒ唬┐龠M了相互了解
安排在與中國工業界合作項目較多的工業發達的國家，考察的主要單位中，既有國際知名大型企業，也有充滿生機活力的中小企業，既有工業協會這樣的專業機構，也有為企業提供服務的企業。通過實地參觀、考察和友好交流，使各位考察團成員對西方工業化國家企業的技術研發體系的基本結構，企業技術創新項目組織模式，企業決策層、管理層、執行層對研發項目的理解及各自職責，企業技術研發投入方式和力度，政府對企業技術創新的支持方式，企業技術創新服務體系的建立及運行情況等等，有了較為直觀、深入的了解。對歐洲國家的工業經濟及政治、文化、社會管理等，也有初步的了解。
在考察學習的同時，許多成員同對方商談進一步交流合作事宜，例如，德國工業聯合會與中國工業聯合會初步商定，將在今年內在北京組織一次工業領域的技術專題交流活動；達索公司初步接受重慶市經委的邀請，在虛擬設計制造技術及CATIAV5軟件技術推廣應用方面，共同組織一些活動。
�。ǘ┇@得了有益的啟示
1、政治部門應進一步明確企業專利工作對于提高全社會的科學技術水平，提高企業核心技術創新能力，保證我國工業經濟在國際大環境下健康快速發展所具有的戰略意義，不僅僅要面上號召和引導企業申請專利、保護專利，而且要學習德國政府的做法，重點做好三件事：健全機構，完善法規，加強服務。即利用法律的力量，營造良好的專利發展環境，利用政府的政策、法規和服務效能，減少企業申請專利的成本（人力、資金和時間）。另一方面，工業企業，尤其是大型骨干企業，要將專利戰略作為企業發展戰略的重要內容之一，作為企業參與國際國內市場競爭的先決條件之一，作為培育國際性的現代企業的必備素質之一，予以足夠的重視，抓好抓實，切不可游離于專利保護之外，更不能借專利法規縫隙而生存。
2、政府部門要進一步加大工作力度，倡導、引導和督促企業重視和抓好技術創新工作。其一，不能誤認為通過近年來的努力，企業對技術創新和重要性及其內涵認識已經明確了，政策體系已經完備了。我們屬于后發展國家，現代工業體系尚未完全建立，大量的產業關鍵共性技術需要掌握，先進適用技術需要開發應用，這就要求我們比德國、法國等工業發達國家予以更大的重視和更大的投入。但是，在考察中我們了解到，德、法企業研究開發組織體系十分嚴密完善（如奔馳公司、達索公司），政府的投入也在逐年加大，如德國政府2002年投入200多億歐元，直接用于企業技術研發。對于這一點，我國政府部門和企業的決策者都應用清醒的認識，行動的遲緩只會帶來科技水平差距的拉大和我國企業競爭能力的減弱。其二，不能誤認為只有大型企業才需要特別重視技術開發工作，而一般的中小企業只需作一些產品或工藝的改進。實事上，企業不分規模、所屬行業，只要參與市場競爭，就必須有其存在的技術條件，有其核心技術、專有技術或相對優勢技術，以及技術所附加的新產品。
3、我國大型企業或企業集團內部技術開發項目的組織，應借鑒國外企業成功的作法，探索更加符合市場經濟規律、更有利于激發企業科技和管理人員潛能的`新的企業研發項目管理模式。國內企業組織技術開發類項目，通常是自上而下下達項目計劃及資金計劃等，研發部門組織項目的實施，完成后再上報告，上層部門予以考核驗收并配套以相應的獎勵措施等。在考察中，當有的考察團成員詢問對方有何獎勵與懲罰措施時，對方往往露出茫然的神情。后來才了解到，在德法企業內部，研究開發項目無論是上層還是下屬部門或公司提出（更多的項目是下面根據市場或技術發展需要提出），但最終是下屬公司或部門更關心自己承擔的項目的成敗，有的項目的失誤會導致一個部門的撤消，可謂生死悠關，又何須更多的獎勵和懲治呢？從這里我們可得到更多啟發，我們的企業級的技術研發項目組織，應更多地引進市場經濟特性的、非權力與精神因素操縱的新機制，應該認識審視一下多年來我們一直在推行的企業技術中心建設基本模式以及照此模式進行的十分嚴格的企業技術中心評價制度。
4、產學研聯合開是我國各級政府部門倡導的企業技術創新的主要途徑之一，也是我們在考察德國、法國著名企業提高技術研發能力、增強市場競爭力的較普遍的做法，而且技術實力越強的企業（如BASF公司、奔馳公司、達索公司等），產學研聯合及企業間的實質性的合作越廣泛、越深入（如BASF公司與同濟大學，達索公司IBM等），不能理解為“企業技術力量不強，才找大學研究所來幫忙”。因此，我們應總結我們成功的經驗，繼續做好產學研聯合工作。
5、德國工業聯合會對于構建企業與政府間的橋梁，促進國內外企業的交流與合作，為企業技術創新服務，發揮了很好的作用。其好的作法值得我們的工業經濟聯合會及眾多的行業性質的協會、各類中介服務機構學習借鑒。在建立社會主義市場經濟、轉變政府職能的過程中，我們努力在建設與市場經濟相適應的企業技術創新服務體系，其中有很多的困難，需要政府的幫助。但是，服務于市場經濟，必須首先自己走向市場，必須具備足夠的市場生存能力。政府部門在指導建立企業技術創新服務體系時，就是要幫助相應的服務機構和組織增強這種生存能力。
工業園區考察報告 5
一、當前發展狀況
20xx年3月，經省政府批準，江西魯西工業園升級為省級工業園，產業定位為建材、電子、陶瓷、化工。自成立以來，該公園一直按照“縣鄉共建”工作理念和“四個統一兩個板塊。這個原則，全縣上下，努力把園區建設成為縣域投資平臺，帶動區縣經濟發展。經省政府批準，園區總規劃面積1.67平方公里，現已發展到1.47平方公里，基礎設施總投資2.8574億元。據統計，今年1-8月，園區實際投資5.13億元，其中省外資金達到4.82億元；園區企業工業總產值8.327億元，同比增長90.1%；銷售產值達到7.66億元，同比增長78.5%；共繳納稅金7800萬元，同比增長xx.87%；園區企業41家，安排勞動力4902人�，F在工業園區已經逐漸成為我縣工業建設的主戰場和經濟發展的增長極。工業瓷都主干道南段(約600米)已完成水泥路面及排水系統，架設電力線600米。新工業瓷都已完成地形測繪和控制性詳細規劃。工業園區路網建設項目向國家開發銀行江西省分行申請貸款4980萬元，已獲省開發銀行批準。計劃20xx年投放2500萬元，20xx年投放2480萬元，總投資6668.28萬元。
二、建設特色公園
瀘西縣具有悠久的電瓷制造技術歷史和豐富的瓷土資源，為其現代電瓷產業的發展創造了獨特的技術條件和物質基礎。電瓷產業是我縣的傳統產業和第一支柱產業，其產品主要出口到亞洲、歐洲和美國等30多個國家。出口量占歷年中國電瓷出口總量的20%，是中國電瓷出口基地之一。全縣電瓷企業52家，其中年產值過千萬元的大型企業11家，固定資產總額3.672億元，年設計生產能力8.458億元。低、中、高壓電瓷及電瓷配件、套管產品40多個系列600多種，形成了從瓷土開采到配件制造的完整產業鏈。園區西南工業瓷都去年開工建設以來，各項基礎設施建設進展順利。目前已經落戶博力精細陶瓷等多個項目，大部分土地已經供應。為了尋求我縣電瓷和陶瓷行業的新飛躍，我們在園區西北部規劃了一個新的工業陶瓷城，總用地面積325.77公頃，是一個現代化的專業工業園區。結合規劃區內的山坡林地，依托南部320國道和浙贛鐵路東部高鐵的特殊位置，規劃布局結構概括為“一軸三區”的土地利用模式。“一軸”指從東到西南貫穿整個工業園區的'主干道，各主干道和地塊沿地形和功能的劃分需要以“一軸”施工規劃和設計。三個區”指東西向地帶和周邊主要道路向外延伸的備用土地。東部為A區，作為一期開發建設用地，西部為B區，作為二期開發建設用地。第三個區塊是C區，作為長期發展的儲備。三個區域的總土地面積為211.75公頃。本項目主干道工程現已進入施工圖設計階段，預計11月開工，預計農歷新年前實現路基成型。此舉旨在為廣東等地陶瓷行業向內地轉移提供新的創業平臺。預計到20xx年，電瓷和陶瓷企業總銷售收入將達到12億元以上，年稅收收入將超過2.4億元，規模以上企業將達到40家以上。年銷售收入超過5000萬元的優勢骨干企業至少有5家，年銷售收入超過1億元、年納稅額超過1000萬元的龍頭企業2-3家，其中至少有1家。
三、重點工程建設
略。
四、存在的問題
1.一方面收費標準較上年大幅提高，且由于縣內土地利用指標限制，新項目申請用地難度加大；二是政策大調整。工業用地最低出讓價格8萬元/畝，投資成本大幅增加。如何在實際工作中適應這一政策變化仍在探索之中；三是規劃園區用地面積小，只有1.67公頃(2500畝)，已經不能滿足園區發展的需要。
2.資金投入不足一是相關費用不能及時上交；二是基建資金不及時支付，影響工程進度；第三，多年來形成的債務，包括信用社的貸款，無法償還。
3.能源支持不足由于國家環保政策的強力干預，我縣發展工業瓷(電瓷)的戰略需要采用警察供氣來解決能源供應的重要問題。預計日用氣量將超過100萬立方米。
工業園區考察報告 6
為進一步解放思想，開拓視野，學習借鑒外地工業園建設和管理先進經驗，加快推進xx工業園發展，20xx年3月2日至3日，區委常委、常務副區長蔣叢貴，副區長常北方，區政協副主席張于炳率由區政府辦、區委組織部、區發改局、區財政局、區經濟商務局、xx國土資源分局、xx工業園管委會等單位相關負責人組成的考察組一行16人，赴荊州市江陵工業園、宜昌市點軍工業園、襄樊市（襄陽區）深圳工業園和襄樊市宜城經濟開發區進行了為期兩天的考察學習�？疾旖M圍繞工業園區管理體制、運行機制、征地安置、開發建設、招商引資、行政效能、建設融資等方面的問題，聽取了四縣（市區）的經驗介紹，實地參觀了湖北宏凱工貿發展有限公司、湖北津江啤酒有限公司、荊州山葉服裝有限公司、荊州市江陵申達電氣有限公司、環高樂器（宜昌）有限公司、宜昌三盈樂器制造有限公司、宜昌紅旗電纜有限公司、宜昌長江鋁業有限公司、湖北（襄樊）深圳工業園、宜城市萬眾紗業有限公司、安能（宜城）生物質熱電有限公司、燕京啤酒集團（襄樊）有限公司、湖北富億紡造有限公司以及湖北銀輪機械股份有限公司等企業，與這些地區政府和工業園（開發區）管委會建立了初步聯系，達成了合作關系。通過兩天的學習考察，全體人員開闊了眼界，找到了差距，觸動很深，啟發很大，受益匪淺�，F將考察情況報告如下：
一、基本情況
江陵、點軍、襄陽、宜城四縣（市區）與xx地緣相鄰，基礎相似，起步建設時間基本一致。其中，江陵工業園、點軍工業園與xx工業園為2月由省政府同一文件批準籌建；襄樊深圳工業園于4月開始籌建；宜城經濟開發區成立時間略早，于開始組建，獲省政府批復成立。四個工業園區在當地黨委、政府的高度重視下，謀劃早、行動快、動作大，目前，已呈現出蓬勃生機和活力。
一是規模大。四縣（市區）園區堅持高起點規劃、高標準建設，所到之處，無論是規劃面積，還是建設規模，給人印象都是大氣勢、大手筆。一馬平川的園區土地，連片林立的廠房，縱橫交錯寬廣的園區道路，路網、管網、電網、水網等基礎配套齊全，硬化、亮化、綠化、美化相得益彰，生產生活設施功能完善，一個園區就是一座新城。如江陵工業園規劃面積6平方公里，建成區已達3平方公里，基本實現了“六通一平”，71家企業入園，42家企業投產。襄樊深圳工業園規劃面積29.8平方公里，計劃投資76億元，目前，已累計完成投資22.4億元，一期規劃8.5平方公里區域范圍內的土地平整、排水明渠、道路、路燈、給水管網及泵站、變電配電設施、綠化、通訊管網、燃氣管網等全部配套。點軍工業園規劃面積5.4平方公里，園區產業已經初步形成“一心三園”布局（行政服務中心，鋁產業園、制造產業園和生態產業園）。宜城經濟開發區總體規劃面積38平方公里，起步區6.5平方公里，由四個子園區組成，開發區成立至今，共先后投入2.5億元，實施了9條計18公里主干道和39公里上下水管網的興建和改造，實現了水、電、氣、路、通訊、亮化和綠化等基礎設施完善配套。同時，每個園區都有大的項目支撐，如江陵工業園的山葉服裝，總占地面積150畝，建筑面積7萬平方米，總投資1.5億元，已初具荊州市紡織服裝行業的“航母”雛形；點軍工業園的宜昌長江鋁業，總投資12.6億元，設計生產能力為26萬噸電解鋁，目前，一期已年產量達到13萬噸，是湖北省最大的電解鋁企業；宜城經濟開發區的燕京啤酒集團（襄樊）有限公司，擁有固定資產4.3億元，員工1500人，年生產啤酒能力15萬噸，實現產值2億元，利稅4600萬元，是鄂西北最大的啤酒生產企業和全國啤酒行業優秀企業。
二是速度快。建設快是四縣（市區）園區建設的共同特點，無論是從園區基礎設施建設，還是入園項目的落地建設，都是高速推進。考察組所到之處，都是一幢幢廠房拔地而起，一片片工地緊張忙碌，一個個車間機聲隆隆。如襄樊深圳工業園一年期間完成拆遷505戶，今年又確定了1506戶的拆遷任務。江陵工業園一次性收儲土地4407畝，為企業落戶搭建了平臺，目前，規劃面積6平方公里中的建成區3平方公里區域實現了項目滿園，剩余3平方公里今年可望實現項目全覆蓋；此外，入園企業荊州山葉服裝有限公司從9月開工至今，短短5各月內完成投資1.2億元，占計劃投資的80%，目前，名員工已經培訓到崗，3月份將正式投產；同時，縣委、縣政府目前又在開始著手實施“再建一個10平方公里沿江工業園”的宏偉目標。宜城經濟開發區原計劃5年完成的投資2.5億元的基礎設施建設貨幣量工程任務，僅用了2年時間全部完成；園區企業安能生物質熱電項目于10月底動工興建，到10月竣工試產，僅用了不到一年的時間。
三是效益好。四縣（市區）都把園區建設作為當地經濟發展的重要增長極，作為帶動一方經濟社會發展、展示地方形象的窗口來抓。實踐證明，園區已成為當地發展最快、經濟實力最強的地方。如江陵工業園實現銷售收入11億元，同比增長43%；實現稅收3039萬元，同比增長73%，這種發展水平對于該縣建縣時間短、財政底子薄、工業基礎差的現實背景而言，已屬不易。宜城經濟開發區完成區域生產總值33.4億元，其中，規模以上工業總產值30.5億元，實現稅收1.09億元，出口創匯5100萬美元。襄樊深圳工業園在園區骨架尚未完全建成之際，現已有38家企業開工建設，10家企業建成投產，園區建成后，預計每年可承載500億元的工業總產值，提供稅收30億元，吸納10萬人就業，經濟社會效益相當明顯。
二、考察啟示
通過對江陵、點軍、襄陽、宜城四縣（市區）工業園（開發區）的考察，我們得出以下四方面的有益啟示：
�。ㄒ唬┙夥潘枷胧顷P鍵。四縣（市區）在加快工業園區建設的實踐中，始終堅持實事求是的思想路線，善于審時度勢，創造性地把中央、省、市的方針政策與當地的實際相結合，敢為人先，敢于創新，敢讓企業發財，用思想的大解放引領園區的大發展。對照四縣（市區）工業園區發展的做法，我們仍然是思想解放不夠，創新意識不強，建設步子不大，發展速度不快。如少數人認為xx屬丘陵山區地帶，不適宜辦工業園或辦園難度大；少數單位和個人誤認為發展園區是搞形式主義，是勞民傷財；少數部門在協調辦理園區具體事務時，部門利益至上，“怕”字當前，“難”字當頭等等，這些都不利于園區快速發展。為此，我們必須牢固樹立抓經濟必須抓工業，抓工業必須抓園區的思想共識，把工業園區建設和發展放在區域經濟發展的重中之重的位置，以超常規的理念推進園區跨越式發展。
�。ǘ﹦撔聶C制是靈魂。創新機制是提升工業園區綜合競爭力的核心。四縣（市區）工業園區能在較短的時間內，實現快速推進，一個重要的內在動力就是都有一套創新的機制。一是有一套創新的投資機制。江陵縣是一個財政實力十分薄弱的縣，該縣一般預算收入僅5000多萬元，但縣財政每年投入園區建設資金約3000萬元，除此之外，縣政府還通過縣城司招標、打捆縣級各類財政項目資金等辦法，融資約1.5億元用于工業園區基礎設施建設。為確保園區工作經費和招商經費投入，縣財政每年撥付園區（含招商局）工作經費130萬元。襄樊市深圳工業園融資采取“三條腿”走路：城司以縣固定資產作抵押申請銀行貸款；盤活存量土地，“賣地”開發高檔住宅小區融資；變更土地性質，將部分現已開發的工業用地變更為商業用地籌資。宜城市在建設經濟開發區過程中，積極運用金融資本、土地資本和社會資本，采取開行貸款、部門聯建、社會共建的方式齊心協力建設園區，市政府責成交通、城建等相關部門對園區9條主干道實行一個部門包建一條，對天然氣、供電、供水、通訊等公益設施，積極協調其主管部門無償投入建設等等。雖然各地投資融資方式和承建主體不盡相同，但卻很適用，成效十分顯著。二是有一套創新的管理機制。四縣（市區）都把工業園區作為“經濟特區”，隸屬縣委、縣政府直管，園區管理機構組建模式不盡相同。如江陵工業園區和和宜城開發區都設立有管委會，為縣（市）政府派出機構，宜城開發區已明確為副縣級機構。點軍工業園區未成立專門機構，實行工業園區、載電工業實驗區、招商局和經濟信息局四塊牌子、一套班子運作。襄樊深圳工業園為襄樊市和襄陽區共建，管理體制為“1+3模式”，即襄樊市在深圳工業園設立指揮部，指揮長由市委常委、紀委書記親任；指揮部下設園區管委會，由市政府一名副秘書長擔任管委會主任，園區管委會主要負責項目招商引資和落地過程中的有關事宜；成立園區籌資建設管理部，主要以襄樊市城司為主體投資建設園區基礎設施；成立拆遷安置部，拆遷安置責任主體為襄陽區人民政府，負責整個園區征地、拆遷和土地平整工作。此外，值得一提的是，由于深圳工業園省里還沒有正式批復，目前尚隸屬于襄陽經濟開發區，為“園中園”。四個園區領導班子職數配備不盡相同。江陵工業園區8名，其中書記兼主任1名、常務副主任1名、副主任1名、紀委書記1名、全縣公開招考掛職副主任4名（所有副職均享受正科級待遇），縣招商局與園區管委會合并，縣招商局局長兼任管委會副主任，對項目實行“招管分離”，其中，洽談項目由招商局負責，簽訂土地合同由城司負責，簽訂項目投資合同由管委會負責；襄樊深圳工業園班子職數4名，一正三副；宜城經濟開發區5名，書記、主任一肩挑，專職副書記1名、副主任3名。四個園區內設機構設置不盡相同。江陵工業園區設立“三辦”：黨政辦、招商辦、安商辦；襄樊深圳工業園指揮部設拆遷安置部、規劃設計部、工程管理部、財務部、綜合管理部等部室，管委會設“三部”：招商部、綜合部、財務部；宜城經濟開發區設“三辦”：黨政辦、投資發展辦、社會事務辦。四個園區干部編制和人員配備不盡相同。江陵工業園管委會配備有8個行政編制，加上原縣招商局4個事業編制，合計編制12名，另外還從縣直各部門抽調部分干部到園區掛職，園區工作人員共有20多人；襄樊深圳工業園編制10人，除班子成員外，其他人員均從襄陽區財政供養人員中選聘；宜城經濟開發區定編10名，現有工作人員11名，其中班子成員5名，“三辦”人員3名，臨時聘用人員3人，其書記主任一肩挑明確為副縣級，其他班子成員有正科級，也有副科級，“三辦”主任明確為副科級干部。三是有一套創新的工作機制。征地拆遷、補償安置是園區建設的頭等難事，四縣（市區）立足實際，靈活政策，創新機制，進行了有益探索。如江陵縣政府在對農戶征地補償上，仍然執行的土地補償政策（18100元/畝），鄉鎮、村為征地工作主體，補償費由縣財政撥付到鄉鎮后，鄉鎮直接足額發放到農戶；拆遷基礎工作由鄉鎮、村負責，“釘子戶”由縣政府組織力量拔，拆遷期間，縣政府為“拔釘子”曾出警4次，每次出警包括公安、武警和相關執法部門人員近百人。襄陽區結合區情制定了操作性很強的拆遷安置實施方案，成立拆遷指揮部，由區委書記親任政委、區長任指揮長；抽調國土、房管、公安、城管、園區及有關鄉鎮業務骨干，組建拆遷工作專班，與原單位工作脫鉤；科學制定拆遷計劃，切實做好被拆遷群眾思想工作；在補償安置上，著力體現“以人為本”，嚴格搞好被拆遷房屋和附作物鎖定，嚴格按政策按現價評估、補償，還建安置房本著“被拆遷戶不另外出錢、區政府不貼錢”的原則，對每戶被拆遷戶的補償款不足于支付標準還房面積價款的差額部分，由市建設投資經營公司負責解決；安置房面積按人均建筑面積33平方米的標準提供，此外，屬獨生子女家庭的，另增加33平方米，每戶安置房總面積不低于70平方米，不高于198平方米；同時，為保障失地農戶生活有一定經濟來源，除為失地農民進行養老保險外，市里還負責為每戶規劃配建30平方米的商品房（門面房），實行“留地安置”；為保障村集體經濟發展空間，為村集體經濟組織預留一定的發展工業的建設用地。廣大拆遷戶踴躍配合拆遷，僅，襄樊深圳工業園一期所涉及的505戶房屋全部得到安全和諧順利拆遷。
�。ㄈ┳龃笞鰪娛歉�。展示園區形象、促進園區發展的核心在于項目。四縣（市區）都出臺了一系列獎勵扶持政策，在項目引進門檻、稅費優惠、協調服務等方面給予大力支持。如在辦理審批手續時，可以特事特辦、急事快辦；在供地、審批費用和財政支持等方面著眼長遠，能夠犧牲眼前利益，有力地支持了大項目的建設和發展。特別是在項目入園用地政策上，各地政策靈活，大膽創新，對重大項目實行“一事一議”。如襄陽區對項目落戶后的稅收政策實行“免二減三”，即項目達產后，所得稅地方留成部分可免繳兩年，減繳三年；對園區以外的鄉鎮引進入園的項目，執行所得稅地方留成部分“四六分成”。江陵縣執行地價基準價3萬元/畝，包括“六通一平”全部配套；對行政審批實行零收費，對事業性中介收費實行財政買單。宜城市通過稅收分年返還，讓利于企業：項目投產后，一是連續5年返還企業上繳的.所得稅地方留成部分的40%，二是對耕地占用稅、契稅等在企業投產后一次性返還到位，三是以獎勵的方式返還企業上繳的所得稅地方留成部分的另外40%，用作對企業征地費用的補償。同時，各個園區還十分注重科學發展，在招引項目上，力避以前“裝進籃子都是菜”思想，提高項目入園標準，積極上優質項目，上精品項目，不走“先污染后治理”的老路，不走低水平重復建設的舊路。
（四）優質服務是保障。優質的服務是加快園區發展的重要推動力。四縣（市區）在優化園區硬件環境的同時，十分注重創優工業園區軟環境，堅持從具體的人和事抓起，以一流的服務親商、安商。一是建立縣級領導聯系項目（企業）制度。每名縣級領導對所包的企業（項目）實行“三定、三包”，即定目標、定時限、定責任，包當年投入資金到位、包相關政策落實到位、包重大問題協調解決到位，一月召開一次聯席會議。二是推行重點企業“直通車”服務。實行“綠色通行證”制度，推行“榮譽市民證”制度，執行“收費明白卡”制度，推行“企業法人代表評議部門”制度等。三是推行“一站式”服務。對項目落戶過程中的各項手續由行政服務中心或園區管委會全程；對項目業主需要解決的困難和問題，開通“服務超市”，不定期組織召開企業和部門對接會議，面對面提出需要解決的問題，研究解決辦法，承諾工作時限，真正實行全方位、全過程、全天候、零距離“保姆式”優質服務，為入駐企業創造一流的投資環境。
三、幾點建議
江陵、點軍、襄陽、宜城四縣（市區）發展工業園區的經驗和做法，對xx有著積極的指導意義和借鑒作用。為此，我們建議：
�。ㄒ唬┙y一思想，形成發展共識。發展工業園區是新形勢下發展區域經濟、實現“經濟強區”戰略的重要抓手，是保增長、促發展的重要手段。對比周邊縣市咄咄逼人的發展態勢，園區建設要加油鼓勁，加壓升溫，強化力度，切實把園區建設作為xx奮力崛起的重中之重和首位工作來抓。當前，要在領導力量、機構建設、工作落實上動真格、下真功，致力形成“謀園區、抓園區、建園區、興園區”的濃厚氛圍。同時，要結合實際，盡快制定《xx區進一步加快園區發展的意見》。對以往園區建設、招商引資等規定進行集中整合，清理梳理，重新出臺新意見。要把《意見》作為我區工業園區發展的綱領性文件，從理順園區管理體制，明確園區職能責任，制定園區制度規章，完善配套服務體系，加強園區用地管理等方方面面予以確定，使園區建設和管理工作有章可循，有條不紊。
�。ǘ┙Y合實際，完善園區規劃。鑒于楊家橋東片儀邦農貿物流城控制性詳規的實施，國家現代林業xx森工科技產業園落戶和城市調規等因素，一是抓緊調整現有的園區產業布局規劃，切實與市“一區三園”產業發展規劃有機對接，重新完善界定園區產業功能分區。建議：按照產業集聚、項目集群的要求和園中辦園的發展經驗，將原規劃的“一心五區”調整為“四大產業園”，即建材（森工）產業園、農副產品加工產業園、孵化園和生態產業園，特別要建材（森工）產業園。力求與市中心城區產業發展規劃定位一致，彰顯園區特色。二是調整園區控制性總體規劃�？紤]到園區未來發展，現有的園區控制性總規，在空間上應予擴展。即，把襄荊高速公路以西的子陵鋪鎮幸福村三、四組，牌樓鎮長崗村三組，牌樓鎮新生村四組作為園區控制性區域預留。可結合新農村建設規劃實施。對上述三村四組的農民住宅建房集中性規劃建設，保證園區未來發展用地。三是規范園區核心區域項目入園布局。嚴格按照產業功能分區引進項目入園，堅持入園項目科技含量、成長性、環保型和投資額度（億元以上）四項原則，促進項目多而不濫。嚴把項目用地分類關口。鼓勵投資額度較小的項目，根據行業特點進行聯合選址，鼓勵入園項目綜合利用荒山、河流、堰塘和狹窄、落差大的不規則地塊，鼓勵入駐企業建設多層標準化廠房，提高土地利用率和建設容積率。四是依托洋豐、寶源、眾和等現有區內重點企業，一方面，支持企業在園區擴展裂變，另一方面，招引一批與其產業趨同的項目對接發展，延伸產業鏈條。
（三）配齊力量，健全園區機構。強有力的組織機構是園區建設的根本保證。就現實情況而言，xx工業園管委會班子不健全、工作人員力量薄弱、人心不穩定（因大多屬于抽調）、職責定位不明晰，迫切需要班子配齊，人員配強。要在全區范圍內擇優選配一批懂政策、有經驗、善管理、事業心強、工作熱情高的同志，充實園區管委會班子和工作人員隊伍，對園區需要的專業人才在區直各單位選調。同時，可以推行區直機關干部或選調生到園區掛職鍛煉，使更多的同志熟悉掌握園區建設管理工作。要爭取上級支持，加快完善園區內設機構。明確“三定”方案，界定各科室職能和崗位要求，實行定崗定責。根據外地做法，建議園區班子設“一正五副”，所有班子成員實化，主任、副主任不在兼職掛任。要將園區管委會工作經費足額納入財政預算，打造精干高效的園區管委會管理團隊。
（四）創新方法，加快園區建設。當前，投入不足、征地困難等既有矛盾，是制約園區快速發展的主要因素。為此，必須用創新的理念，借鑒外地經驗，想方設法加以突破。一要突破投入的“瓶頸”。政府要盡可能地將農業綜合開發、新農村建設、交通建設等各方面項目資金進行打捆整合，集中財力辦大事，優先用于園區建設。甚至可以超常規地周轉部分預算內資金，用于園區基礎設施建設。要積極爭取省、市關心支持，利用現有政策，編報項目，贏得省、市有關項目和專項資金支持。對已確定的扶持資金，要確保�？顚Ｓ茫~用于園區建設。在此基礎上，要建立和完善園區投融資機制。加強城司職能，充實城司力量，將城司由掛靠財政局調整為直接隸屬區政府的一個融資平臺，工作職能以融資為主轉為融資、建設并重，充分吸納各類機構和民間資金投入園區建設。二要創造項目入園用地條件。要切實抓好土地收儲。由園區或城司代表政府，對園區土地進行收儲�？紤]到資金因素，對收儲土地可以分村、分區域、分地類進行，實行批次定價，一次性支付村及農民補償，閉園管理，由城司統一進行場平。對被征地村，按征占規模，可預留100至200畝土地給村里辦園中園，用于發展村集體經濟。三要加大招商引資力度。按照盡快實現“項目滿園”的目標，調整現有招商引資格局，實行招商與項目入園落戶服務工作分離。招商局以外出引進洽談項目為主；園區管委會除兼顧招商外，以承接項目落戶服務為主，確保入園項目快引進、快簽約、快動工、快投產、快見效。
�。ㄎ澹┒啻氩⑴e，優化發展環境。首先，在環境建設上要突出“園區優先”。要把園區作為“經濟特區”來辦，堅持做到三個“所有”：所有在園區的涉企檢查活動，由園區管委會統一受理；所有區級行政事業性收費由管委會統一辦理；所有審批手續辦理直接由園區管委會負責。推行“收費明白卡”制度。對現有行政審批項目逐項清理，實行零收費，對事業性中介服務收費，積極協調中介機構，力爭按下限收取。通過積極創造條件，保證園區企業安心生產、快速發展。逐步推行“安靜生產日”活動，除安全事故、違紀違法行為外，未經區工業經濟領導小組批準，行政機關一律不得到企業進行檢查活動。其次，要切實提高辦事效率。嚴禁有令不行、嚴禁辦事拖拉、嚴禁吃拿卡要、嚴禁態度刁蠻”。推行限時服務制和特事特辦制等相關制度，形成高效快捷的服務環境。再次，要嚴肅查處違規的人和事。對園區的審批事項逐個審查“把脈”，集中會審、全面清理，對因環境問題導致投資業主和企業而拆資的人和事，要從嚴查處，絕不姑息遷就。
�。┱狭α�，形成共建合力。要整合部門力量。重點關聯部門如財政、國土、建管、公安、統計、區行政服務中心等要在園區設立分支機構，其人員實行園區管委會和主管部門雙重管理，雙重領導，以減輕企業負擔，提高辦事效率。要整合鎮村力量，理順管理體制。建議將新橋、長崗等村成建制劃歸園區管理，明確村服務和參與園區建設的職能與責任。
工業園區考察報告 7
20xx年xx月份，全市工業企業繼續去年工業經濟的好勢頭，在1月份高增長的情況下繼續保持工業經濟的高位運行。
一、20xx年xx月份工業經濟運行概況
全市工業企業（全口徑）當月實現工業增加值242.6億元，可比增長25.2%，累計實現工業增加值480.8億元，可比增長20.5%；當月實現工業總產值954.83億元，可比增長36.1%，累計實現工業總產值1844.32億元，可比增長25.1%；當月實現工業銷售產值932.69億元，同比增長37%，累計實現工業銷售產值1821.02億元，同比增長27.5%；當月產銷率達到97.68%，累計產銷率達到98.74%。
從規模以上工業企業的統計口徑看，當月實現工業增加值234.82億元，可比增長31%，累計實現工業增加值459.75億元，可比增長22.7%；當月實現工業總產值880.83億元，可比增長36.3%，累計實現工業總產值1695.32億元，可比增長25.4%；當月實現銷售產值861.64億元，同比增長37%，累計實現銷售產值1677.31億元，同比增長27.8%；當月實現新產品產值114.61億元，同比增長23.3%，累計實現新產品產值227.92億元，同比增長14.9%；當月實現出口交貨值224.41億元，同比增長55.5%，累計實現出口交貨值421.57億元，同比增長46%；當月產銷率達到97.82%，累計產銷率達到98.94%。
二、20xx年xx月份工業經濟總體運行特點
20xx年xx月份，從經濟運行走勢看，xx工業繼續保持了高速增長的良好勢頭，具體看有以下特點：
一是工業生產繼續實現高位增長。本月，由于工作日同比增加，規模以上工業企業的工業增加值和總產值的增幅雙雙達到30%以上，帶動累計增幅雙雙回到20%以上的高位。
二是制約經濟持續增長的因素正在顯現。銅、石油、鋼鐵、煤炭等原材料價格繼續走高，水泥、棉花等價格居高不下。其中，銅價從每噸2.3萬元上漲到2.9萬元，石油從每桶26.7美元上漲到32.2美元，冷軋板從4400元/噸上漲到5500元/噸，焦煤從每噸600元上漲到690元。同時鐵路、水運的'運力已經飽和。
三是出口交貨值繼續大幅增長。由于加工貿易占到電子信息類產品出口比重的80%以上，相關企業出口增長迅速，如：華虹出口增長97.5%、儀電出口增長47.6%、廣電出口增長66%，徐匯區在英業達的帶動下出口增長1.5倍，松江區在達豐電腦的帶動下出口增長87.6%，浦東新區出口增長54.4%。
三、20xx年xx月份各行業運行的特點
從主要產業看，一是電子信息產業成為我市規模最大、增長最快的產業。xx月份，我市電子信息產業實現工業總產值181.93億元，同比增長81%。其中，手機增長3.3倍、微型電子計算機增長1.6倍、數碼照相機增長76.6%、半導體集成電路增52.4%、空調增長47.1%、半導體分立器件增長46.5%、終端顯示設備增長37.7%、程控交換機增長24.7%。
二是機械行業繼續保持旺盛的生產勢頭。在各類基本建設和國家重大項目的帶動下，機械產業生產持續大幅增長，本月實現工業總產值163.4億元，同比增長53.6%。其中，內燃機增長1.7倍、升降移動機械增長54.1%、大型機床增長53.8%、泵增長44.5%、數控機床增長35.6%、高精度機床增長33.3%。
三是汽車產業當月生產增長22.9%%。本月，我市轎車產量受大眾三廠檢修的影響，僅為4.4萬輛，同比增長21.9%。
四是石油和化工產業在原油加工量增長8.5%的情況下，當月生產增長15.6%。其中，建筑涂料增長79.3%、燃料油增長42.2%、輪胎外胎增長33.9%、冰醋酸增長31.4%、煤油增長25.7%、油漆增長24.6%、純苯增長22.9%、柴油增長10.4%。
五是冶金產業努力抓住需求增長、價格上升的市場機遇，本月實現工業總產值77.2億元，同比增長11%。其中，焊接鋼管增長86%、線材增長26.6%，無縫鋼管增長1.6%。
以上五個產業實現工業總產值616億元，占全市工業總產值的69.9%，反映出我市工業的重化工特征進一步顯現。
四、20xx年xx月份區縣工業經濟運行情況
20xx年xx月份，區縣工業實現工業總產值437.09億元，同比增長53%，比全市工業增幅高16.7個百分點，成為推動全市工業經濟增長的主力軍。
區縣招商引資工作卓有成效，特大型企業日益增加；同時積極為大工業配套，帶動產業鏈不斷完善；中心城區的樓宇經濟也快速發展，共同推動區縣工業加速增長。
從本月的情況看，區縣工業呈現出工業規模與增長速度成正比的特點，即工業規模越大的區縣增長速度越快。其中，10個工業規模超過10億元的區全部實現了20%以上的增長，具體是：徐匯區增長1.4倍、松江區增長97.3%、奉賢區增長59.3%、金山區增長56.4%、閔行區增長51%、浦東新區增長46.9%、寶山區增長45.1%、青浦區增長40%、南匯區增長38.9%、嘉定區增長22.6%；8個工業規模超過1億元的區縣全部實現增長，具體是：虹口區增50.5%、普陀區增45.4%、盧灣區增43%、閘北區增42.5%、黃浦區增20.6%、崇明縣增12.9%、長寧區增12.3%、楊浦區增1.5%。
五、20xx年xx月份工業大集團經濟運行情況
20xx年xx月份，中央工業實現工業總產值178.82億元，同比增長17.5%；主要地方工業實現工業總產值229.07億元，同比增長26.4%。全市21個大集團中，有15個大集團實現兩位數增長，其中中央工業6個，主要地方工業9個；有4個大集團實現增長，其中中央工業3個，主要地方工業1個；有2個大集團出現生產下降，中央工業、主要地方工業各1個。
其中，華虹、貝爾、儀電、廣電等集團在世界電子產品市場需求增長的帶動下，生產分別增長82.5%、38.6%、35.6%、33.4%；
電氣、船舶、華誼、建材、汽車、醫藥等集團繼續延續了去年以來的高增長態勢，本月分別增長50.3%、48.7%、26.9%、25.5%、20.1%、19.5%；
航天、有色、航空等集團在下游產品增長的帶動下也實現了較快的增長，增幅分別為41.7%、29%、15.4%；
煙草集團因煙草計劃原因，當月增長50.9%；寶鋼集團當月增長8.8%；
由于代加工生產量大幅增加，金山石化當月生產僅增長8%，高橋石化生產下降3.3%；
此外，輕工集團增長24.9%、紡織集團增長9.6%、電力公司增長6.9%、長江計算機集團下降20.8%。
六、20xx年xx月份工業分所有制運行情況
20xx年xx月份，各種所有制經濟全部保持了生產增長的態勢。其中，占全市工業總量60%的外商及港澳臺投資企業生產增長44.5%；占總量近25%的股份制經濟生產增長22.7%；股份合作企業生產增長27.8%；集體經濟生產增長25.2%；國有經濟生產增長22%；其他經濟生產增長31.2%。
工業園區考察報告 8
來料加工屬于勞動密集型產業，具有就業門檻低、技術要求不高等特點，常被稱為“無圍墻的工廠”。它是促進閑散勞動力轉移，低收入農戶增收最直接最現實的門路，也是承接產業轉移，推進創業創新，實現“富民強區”的重要舉措。在新時代新征程中，如何推動來料加工業更好發展，是一個非�，F實而緊迫的課題。區婦聯在前期走訪調研的基礎上，總結發展經驗，分析現狀及存在問題，并就下一步工作提出對策建議，僅供參考。
一、xx區來料加工業現狀
我區來料加工業起步于xx年左右，經過近20年的發展，已具備一定的規模和特色。截至今年9月底，全區已有來料加工經紀人xx名，加工人員xx人。1-9月共發放加工費1.97億元。全區各鄉鎮(街道)都培育了經紀人和加工人員隊伍，加工產品種類繁多，也形成了一定的地域特色，如白龍橋、乾西以縫紉箱包加工為主；雅畈、瑯琊、城東街道以服裝加工為主；蔣堂以飾品加工和圣誕禮品加工為主；沙畈、塔石以仿真塑料花加工為主�？傮w來看，我區來料加工業主要有以下幾個特點：一是接單渠道不斷拓展，從原來較單一的從義烏接單逐漸發展到現在的以義烏為主，網上、外貿接單，以及自主品牌產銷結合的小微企業為輔。二是加工形式靈活多樣，加工形式從原來單一的農戶零散加工向現在的固定場所加工、農戶領料加工、鄉村專業加工轉變，并逐漸向專業化、工廠化、塊狀化方向發展。三是人員隊伍有新變化。從事純手工加工的人員逐漸減少，機械輔助掌握一定技能的加工隊伍穩中略增。四是收入穩定增長。加工人員工資從月收入不到xx元增至xx元每月，掌握熟練技能的車工月加工收入可達上萬元。五是促進社會文明和諧。在人人有活干、有收入的同時，社會效益明顯，鄰里糾紛減少，家庭和睦。
二、發展中存在的困難與問題
一是競爭激烈，勞動力成本上升快。從周邊看，面臨著江西、安徽等地區勞動力價格更為低廉的競爭壓力，資源外流現象日趨嚴重，純手工業加工隊伍日益萎縮。從成本看，受近幾年花卉苗木業快速發展、用工面增大且工資高等因素的影響和沖擊，加工隊伍明顯不穩定，手工業加工人員相對年輕體力好的都轉移到苗木種植移栽作業。
二是場所受限，制約來料加工業發展。原來的城西街道、城北街道、城東街道都是來料加工業發展重點區域。但因城中村改造征遷，加工隊伍被分散各地，經紀人及加工點也搬遷流失，部分經紀人因加工廠房被拆除，一時無法租到合適場所而被迫轉行。
三是政策缺乏，激勵扶持力度不夠。雖然出臺了一些鼓勵來料加工業發展的政策措施，但對于來料加工業的促進帶動作用還不夠明顯。部分扶持政策只適用于5個山區鄉鎮和部分的山區移民村，整體激勵效果不夠。另外，對來料加工個轉企，發展成小微企業的經紀人加工廠缺少扶持和獎補政策，一定程度上也影響了加工業的發展。
四是條件簡陋，抗災能力較為薄弱。我區來料加工業租用場地大多為舊倉庫，舊校舍，以及農戶三合一房子。存在抗災能力差、消防隱患多等問題，雖然各級婦聯都十分重視安全生產的檢查和督促整改，但是由于客觀條件的原因，面上情況改觀還是較難。
三、建議與對策
一是進一步加大扶持力度，發揮政策激勵作用。區鄉各部門要立足自身實際和職能要求，制定相應優惠政策，加大扶持力度，努力為經紀人、加工企業及加工人員提供優質便利的服務。在資金方面，可攜手成泰農商銀行等金融機構對信譽好的經紀人或加工企業給予小額信用貸款等優惠政策。在運管方面，可以開辟來料加工的`“綠色通道”，對收運成品和原料的任務運輸車輛，在加工貨物營運車運管費上給與適當優惠。在培訓方面，繼續實施對來料加工從業人員免費培訓，開展技能大比武，提高加工人員的技能水平。同時，對于吸收殘疾人、貧困婦女、移民婦女、特困群眾等特殊群體參與來料加工的，給與提供就業機會的加工點和經紀人一定的補貼。
二是進一步提升加工水平，培育特色示范基地。隨著近年來勞動力成本的提高，需加強引導更多來料加工點由“代加工”向“來料加工”再向“來單加工”或更高層次的“自主品牌”生產加工經營轉變。加工品種、類別向高層次、關聯度高的產品發展；加工形式向專業化、規�；⒐S化、基地化發展。鼓勵更多條件成熟的經紀人以來料加工為載體，發展中小型加工企業，延長產業鏈，實現產業升級，走產供銷一條龍之路，進一步提高來料加工業的規模和效益。同時鼓勵經紀人逐步擴大加工規模，提高加工技能，重點培育箱包、帽子、飾品、干花、圣誕禮品、假發等特色基地，努力打造特色品牌，提高市場競爭力和美譽度。
三是進一步強化組織保障，提升規范管理水平。來料加工是一項民生工程、增收工程、富民工程，要作為全面改善民生，推進和美鄉村建設的重要內容抓好抓實。政府部門要履行好宣傳、組織、協調和服務職能，做好業務指導和信息收集等工作。各單位要切實履行好各自職能，全力提供優質服務；各鄉鎮(街道)要整合資源，完善加工組織網絡。同時要進一步強化考核、規范管理，完善來料加工業優惠扶持政策及經紀人管理辦法，做好相關政策的督促落實工作，加強經紀人、專業村和鄉鎮(街道)的臺賬管理，繼續做好來料加工先進鄉鎮、先進村及優秀來料加工經紀人的考核評比工作。
工業園區考察報告 9
縣委書記溫慶鋒同志在談到今后縣發展方向時明確指出：“建設實力縣、宜居縣、生態縣、幸�？h，促進經濟社會發展提速提質提效，推進發展規模、發展層次和發展水平的新跨越，為全面建成小康社會打下堅實的基礎�！睂嵙h內涵重點在工業，希望在工業，潛力也在工業。為此筆者認為今后一段時期，工業的發展應以轉型發展為主線，以壯大工業經濟總量為首要任務，以提高企業和產業競爭力為核心，以工業園區為主要載體，以“內部挖潛、外部招商”為重要途徑，以良好環境為根本保證，努力加快工業發展速度，提升工業發展水平，壯大工業綜合實力。從以下幾個方面著手，打造“實力縣”
園區承載強基礎。園區是工業經濟發展的平臺和載體。要緊緊抓住當前的大好時機，積極融入城市“一體化”發展，在整合現有工業園區的基礎上，規劃和建設紅金四期。把四期建設成以銅鋁有色金屬循環經濟產業基地。壯大鎢、稀土、銅、鋁、食品加工五大優勢主導產業。重點選擇新能源、新材料、節能環保、生物、電子信息、高端裝備制造等產業作為主攻方向，實現率先突破，培育新的經濟增長點。加大龍頭企業扶持力度，讓優惠政策向科技含量高、市場前景好、發展潛力大的骨干企業傾斜，在用地指標、資金、水電、交通運輸、招工等方面，優先滿足骨干企業生產經營的需要，加快推動有條件的企業上市，探索發行中小企業集合債，扶持企業做大做強。
項目建設促發展。要緊緊盯住國家投資政策，立足資源優勢，依托現有企業大上項目、上大項目、上好項目。確定了三十大工業項目全部建成投產。
龍頭引領強帶動。龍頭企業是產業發展的“引擎”。一是幫助龍頭企業進行技術改造，調整優化結構，升級開發產品，使企業運行質量不斷提升。二是引導龍頭企業實施聯合并購，增強抵抗市場風險的能力。三是鼓勵支持縣內企業與國企、央企對接和引入戰略合作伙伴，通過引資、引智、引制，擴大市場占有率，搶占行業制高點。力爭到“十二五”末，全縣規模企業中年產值在50億元以上的`至少有1家，年產值達20億元的至少有3家，年產值在10億元以上的企業至少有5家。
鏈式突破增效益。項目建設和企業發展必然形成產業鏈條，產業鏈條的完善又會提升產業整體規模和核心競爭力。今后，要以現有的五大產業集群為支點，培育新型建材、和機電產品等新興產業，不斷提高產業質量，擴充產業規模，鞏固和延伸產業鏈條。
集群發展擴規模。產業鏈的發展會形成產業集群，而集群發展有利于產業配套，降低生產成本，產生集聚效應，有利于在區位、資金、政策、管理服務等方面形成優勢，放大“乘數效應”。要通過技術改造、招商引資、規模擴張等手段，壯大提升現有的五大產業集群，培育新型建材、塑料制品和機電產品等潛力產業集群。力爭到“十二五”末，工業總產值達到350億元。
管理創新激活力。管理創新包括目標創新、技術創新、體制機制創新。要引導企業家革新傳統管理模式，朝著資本股份化、管理規范化、分工專業化、產銷一體化、經營國際化方向發展，不斷增強企業綜合實力。要積極與對口院校進行人才、技術交流，建立促進技術創新的長效機制，著力形成以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。政府要積極幫助企業上市。近期要幫助中瑞新材料，紅金稀土等企業的上市工作，“十二五”末力爭使符合條件的企業全部上市。
實力縣就是要把縣打造成工業強縣，打造成工業強縣是事關縣經濟社會發展的一件大事，涉及社會各個方面，必須加強領導、細化責任、強化措施，切實把工夫用在落實上，促進縣工業轉型跨越發展。一是加強領導。對重點項目實行“一個項目、一個班子、一套方案、一抓到底”的“四個一”工作機制，切實解決工業發展中的問題。二是優化環境。對于一些特殊的項目、特殊的事情，采取“一事一議、特事特辦”的方式解決，切實為企業提供“一站式辦理、保姆式服務、封閉式管理”的服務，幫助企業把圍墻外的事情做好。三是明確獎懲�？h政府列出專項資金，設立科技創新、企業上市、品牌提升、稅收貢獻、人才引進等獎項，鼓勵企業重視自主創新，轉變發展方式，扶持企業做大做強。
工業園區考察報告 10
7月7日至14日，受省糧食局委托，xx區糧食局一行四人，先后對東北秦皇島、大連、沈陽的糧油加工產業園區進行了為期一周的實地考察學習。
一、考察概況
（一）秦皇島經濟技術開發區糧油加工產業園區
秦皇島經濟技術開發區，是1984年10月經國務院批準設立的首批國家級經濟技術開發區之一。開發區分東西兩區，糧油加工產業園區位于xx區，園區代表企業有：正大集團、中糧鵬泰面業、華龍日清食品、金海糧油、北大荒麥芽、韓國三養玉米、中糧煉糖、永順泰麥芽等。該園區建立了包含原料供應、生產加工、包裝等眾多環節完整的食品加工產業鏈，形成了豆粕、豆油、面粉、飼料、食品和食品包裝材料為主導的產品結構，正成為我國華北地區重要的綠色糧油食品加工基地。
該園區的特點是：先有企業，后有園區，實際是由于幾家糧油加工企業相對集中自然形成的糧油加工產業聚集區。規劃性、目的性并不強，糧油食品加工企業自行發展，基本上還沒有形成系統的糧油加工產業園區概念，發展速度和發展勢頭相對較慢。
（二）大連北良港糧油物流與加工產業園區
北良港地處我國主要的糧食輸出輸入口岸，是東北產區輸出玉米、大米、大豆及輸入小麥、大麥、大豆等糧油的重要集散地。北良園區規劃面積11.79平方公里，自2002年6月建園以來，簽約項目15個，總投資35億元，已開工項目8個，完成投資22.75億元。代表企業有：日清制油、九山油脂等。
園區內水、電、氣、通訊設施配套完備，并在專業性基礎設施上投入了大量精力和資金，改變傳統的以包裝為主的糧食儲運方式，取消了包裝物，實現了糧食物流的“四散”化（即散裝、散卸、散儲、散運）；投資3500萬元建成的物流信息平臺運用計算機網絡通信技術，適時顯示產區庫容、港口倉容、銷區庫容以及產區到港口的車輛運轉、船舶動態，實現跨地區物流作業控制，從而保證商流、物流、資金流的順暢。北良港年糧食吞吐量達1100萬噸。
該園區的特點是：利用世行貸款建設了現代化糧油物流運輸專用碼頭，利用國債項目資金建設倉儲設施，基礎設施、物流、糧油儲備堪稱一流水平。但該園區臨港產業、糧油加工企業很少，園區運營效益低，短貸長投風險大，發展速度緩慢，同時缺乏糧食行業指導，管理混亂，資產不清，產權不明，處于嚴重的無政府狀態。為了明確并理順產權關系，經國務院批準由中國華糧物流集團和中央儲備糧總公司組建中儲糧物流（北方）有限公司，對原北良公司負責的世行貸款項目和國債項目進行集中管理。
�。ㄈ┥蜿杧x區糧油工業園區
沈陽xx區糧油工業園是以發展糧油精深加工產業為主導，糧油物流產業與商貿協調發展的綜合性經濟園區，也是xx市在“十一五”期間重點規劃建設的糧油產業集群平臺，規劃總面積10平方公里，已啟動建設3.5平方公里。
園區設有物流倉儲區、糧油食品加工區、保健品加工區、化工產業區、科技研發區等五大功能區。代表企業有：金龍玉米、中糧面粉、燕京啤酒、百事可樂、禾豐牧業、蒙牛乳業、青華食品、通威飼料、和潤輕工、南京雨潤、天明酒精等20多家。園區重點規劃發展四大產業：
1、玉米深加工產業，包括全價營養食品、甜玉米、玉米黃色素、生物能源、生物轉化產品（如纖維）、變性淀粉、純溶蛋白、淀粉糖、變性淀粉、檸檬酸、酒精、玉米特強粉、玉米方便面、玉米面條、速凍甜玉米，以及新產品開發。
2、大豆深加工產業，包括新型大豆食品、高級調和油、大豆變性蛋白、大豆卵磷脂、大豆多肽、活性多功能因子（異黃酮、皂甙）、天然維生素ｅ、大豆低聚糖，以及新產品開發。
3、小麥深加工產業，包括營養強化面粉、速發面粉、小麥淀粉、谷朊粉、麥麩膳食纖維、方便食品、休閑食品，以及新產品開發。
4、稻谷深加工產業，包括脫殼大米、零蛋白大米、米糠油、一次性餐具、飲料、方便食品、休閑食品，以及新產品開發。另有乳品加工產業、畜禽加工產業、蔬菜（飲料）加工產業和生物制品產業等。
該園區的運作特點是：先規劃，后招商，園區基礎設施建設采用市場化運作，膽子大，方法多，產業發展相對較快。最突出的是舍得花錢投資基礎設施和環境綠化，招商工作成為園區的長項，發展態勢迅猛，前景廣闊。
二、成功經驗
綜合比較秦皇島開發區糧油加工產業園區、大連北良港糧油物流與加工產業園區、沈陽xx區糧油工業園區的發展經驗，皇島開發區糧油園區、大連北良港糧油園區無論是在發展理念、規劃布局、產業發展和運作管理上都還有一些不夠完善的地方，相比之下，xx區糧油園區建設與發展比較成功，xx區糧油園區的主要經驗是：
�。ㄒ唬淞⒘司哂星罢靶缘陌l展理念。沈北糧油工業園以建設“綠色生態新城”為目標，堅持“高起點規劃、高水平運作、高質量建設、高效率管理、高速度發展”五項原則，實施“產業立區、開放興區、科技強區、生態建區”四大戰略，將園區打造成“創新之城、生態之城、文化之城、宜居之城”，全方位發揮龍頭和示范作用。
（二）規劃建設起點高，基礎設施投資大。由于設施、環境一流，該園區土地價格倍增，房價由1600元/平方米上升到3400元/平方米，土地價格由8萬元/畝上升到20萬元/畝，也吸引著眾多企業紛紛入駐，建設速度驚人，在短短三年時間里，建立了年收入超過300億元、財稅收入達1.6億元的超高業績，糧油食品企業超過390家。
（三）管理運營機制靈活。在土地、資源、農村拆遷等方面大膽創新，一切以合理創新和園區發展為依據，使園區工作變被動為主動，并對投資3億元以上的企業免費提供土地；3億元以下的企業，若產品技術含量高，市場前景好，賣給標準廠房；在管理上均采用市場化和企業化運作模式，憑業績用人，領導與非領導根據業績隨時變動，園區工作人員都具有強烈的事業心、責任心和成就感。
（四）突出招商和服務功能。園區招商局下設8個分局，瞄準對象，采用專業化招商技術，成功率達80%。企業服務局為入區企業提供綜合服務，企業需要什么樣服務，就迅速為企業提供什么樣的服務，并提供高層次智能服務，如技術研究與產品開發合作、企業申報項目、企業融資上市策劃等，為企業發展創造了良好環境。
三、體會和啟示
xx區糧油工業園的建設思路和具體做法值得借鑒學習。
�。ㄒ唬盍枧cxx區有相似的地理位置和糧油資源。其運作模式、產業定位、管理體制、經營機制、環境建設、招商服務、管理方法、創業精神、用人制度等方面，對我們建設楊陵糧油食品加工產業園區具有重要的借鑒和示范作用。他們以創新、生態、高速、和諧為發展理念，高起點規劃、大氣魄建設，實現了園區經濟又好又快發展，社會和諧穩定的大好局面。他們在招商引資方面的專業水準，令人嘆服；他們在基礎設施和環境生態建設上舍得巨資投入，筑巢引鳳，值得借鑒；他們在充分挖掘土地資源的升值空間上，超凡脫俗，使土地不僅變成了入區企業用地，也使土地變成了園區發展的搖錢樹；他們在解決問題的思路上，科學應用政策，大膽冒險的創新精神，難能可貴；他們在高標準建設農民回遷住房、給失地農民辦理養老保險和讓其在園區企業就業的操作中很有膽識，注重技巧，不僅使利益相關主體滿意和諧，而且使5.28萬人在短短4年內完成了由農民變市民的過渡，從中讓我們看到了建設社會主義新農村和提高農民收入的新思路、新方法和新改觀。
�。ǘ┘Z油加工產業園區的建設與物流、交通、糧油資源密不可分。盡管楊凌沒有沿海港口，但我們的'陸路交通非常發達。同時我們有豐富糧油資源--陜西八百里秦川糧油基地和周邊中原商品糧油基地做后盾，特別是我們有示范區的科技優勢和管理優勢，因此，我們完全有條件建設楊陵糧油食品加工產業園區。園區產業定位應是依托農業高科技，實現糧油深加工，不斷拉長產業鏈，向糧油生物產業縱深方向發展。
（三）糧油加工產業園區的建設必須有行業主管部門參與和管理。各級糧食行政部門是地方政府主管糧油收購、儲備、調劑、加工、運輸、銷售、市場，甚至種植的技術指導和行業規范部門，有著重要的管理責任和多年積累的豐富經驗。糧食行政部門不僅肩負著國家糧食安全的重任，也掌控著糧油產業快速發展的方向。我們考察的秦皇島糧油加工產業園區、大連北良糧油加工園區由于沒有糧油行業主管部門參與，缺乏行業技術指導，造成園區發展方向不明確，規劃起點低，產業發展速度慢，管理機構在糧油信息和技術上與入區企業不協調，管理混亂，服務跟不上企業發展的要求。沈陽沈北糧油工業園區招商局按照產業區劃下設8個局，招商六局就是專管糧油加工企業的招商，它擁有糧食系統的技術專家和管理專家，它的功能實際上就是行業主管（糧食局）的職能的延伸，或者說是增加了招商職能的糧食局。三家園區的不同發展歷程啟示我們，楊陵糧油食品加工產業園區建設離不開糧食行業主管部門的指導、組織和協調，不僅是行業的主管者，也是行業的指導者、推動者。
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