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區審計局年度工作總結
區審計局年度工作總結201*年以來,區審計局在區委、區政府和市審計局的正確領導下,牢牢把握科學發展這一主題,按照市局提出的“三高”和“三個有利于”的工作標準,緊緊圍繞區委、區政府工作中心,服務全區經濟社會發展大局,較好地完成了各項工作任務,有效地發揮了國家審計在推動完善國家治理中的作用。
201*年區審計
局共完成審計和調查項目159項,其中:企業納稅審計62項,經濟責任審計26項,政府投資審計26項,預算執行審計7項,擴內需審計25項,專項審計和審計調查1項,區委、區政府和上級審計機關交辦的其他審計任務12項。審計查出違規問題金額9787.76萬元、管理不規范金額1.37億元,促進財政增收節支8222.90萬元,審計政府重點投資項目資金3.98億元。向上級黨委、政府和審計機關提交審計專題、綜合性報告和信息220余篇。區委、區政府和市局領導多次聽取工作匯報,對審計工作取得的成效給予了充分肯定。
一、強化審計監督,充分發揮審計建設性作用
(一)加強企業納稅專項審計,推進社會綜合治稅。
按照201*年審計工作計劃和政府授權通知要求,自9月中下旬起,對全區部分企業2010年以來納稅情況實施了審計,重點審查城鎮土地使用稅和房產稅的繳納情況,完成企業納稅審計62戶。通過納稅審計,促進納稅人樹立依法納稅意識,增加地方財政收入,推進社會綜合治稅,構建公平、公正稅收環境,同時結合企業經營情況,就目前經濟形勢下地區經濟運行提出建設性意見,為區委、區政府科學決策提供依據。
(二)加強經濟責任審計,促進領導干部依法履責。
起草了《**區經濟責任審計業務流程》、《**區領導干部經濟責任審計結果運用辦法》等規章制度,對領導干部的經濟責任審計工作提出科學合理及操作性強的指導性規定。按照區委區政府要求,調整充實了區經濟責任審計工作領導小組組成人員和區經濟責任審計工作聯席會議成員單位。在審計過程中堅持組織、紀委、監察、人社、審計五部門聯合進點制度。進一步健全和完善經濟責任審計工作聯席會議制度,與各成員單位加強配合、明確職責,實現信息共享,提高經濟責任審計效能。201*年共完成經濟責任審計26項,其中:離任審計16項,任中審計10項,審計查處違規問題金額1802萬元、管理不規范金額2321萬元。按照市局安排,抽調人員赴諸暨市審計局學習交流經濟責任審計先進經驗,為我區經濟責任審計評價指標體系的建立和完善打下了堅實的基礎。在9月份由市紀委、監察局等六部門聯合組織的關于貫徹落實兩辦《規定》的督查中,區審計局獲得了全市第二名的優異成績。
(三)加強政府投資審計,提高財政投資效益。
進一步加大對政府投資建設項目的審計監督力度,為政府財政建設資金支出把好“最后一道關口”。研究出臺了《**區政府投資項目審計辦法》、《**區審計局投資項目審計工作流程》、《政府投資審計報告范本》等一系列強化政府投資項目審計監督的制度,采取有力措施,確保制度落實,規范了政府投資審計行為,提升了政府投資審計質量和成效,并增強了項目單位自覺接受審計監督的意識,促進我區的政府投資審計工作逐步走上了制度化、規范化的發展軌道。201*年共開展政府投資結算審計項目34項,其中:已審結項目26項,審計工程提報值8128.98萬元,審減額1941.90萬元,平均審減率23.89%;在審項目8項,工程提報值7083.63萬元。同時,根據區領導要求和審計工作安排,對**中學、**一中、**六中等校安工程和體育路、汪溪湖公園、201*年高溫水改造工程等17項政府投資重點項目進行了跟蹤審計,跟蹤審計項目資金2.46億元。4月中旬,全市投資審計暨擴內需審計現場會在我區召開,區審計局在會上作了典型發言,我區在政府投資審計中實行的招標控制價審計方法,得到了市局的高度評價,并將其作為先進經驗與方法在全市審計系統推廣。
(四)加強預算執行審計,提高財政績效管理水平。
在全區財政預算執行審計中,按照“評價總體、揭露問題、規范管理、促進改革、提高績效、維護安全”的總體思路,堅持預算執行審計與經濟責任審計、政府投資審計、專項審計調查相結合的原則,共安排區財政局、區地稅分局、區經信局、區園林局、區農業局等部門預算執行審計7項,并努力將績效審計貫穿于財政審計全過程,取得了較好成效。5月中旬,區審計局向區十七屆人大常委會第二次會議所作的《關于2011年度區級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》獲得全票通過,得到了常委會的高度評價。同時,對區人大常委會提出的審議意見,督促相關單位認真進行整改,并將整改結果及時向區人大常委會進行了專題匯報。
(五)以重要民生項目和民生資金為審計切入點,確保惠民政策的貫徹落實。
在2011年度同級預算執行審計中,突出專項審計調查,將全區土地出讓金征收管理專項審計調查作為一項重要內容,并針對審計發現的問題,注重從體制、機制、制度層面提出建設性意見。自6月份開始,組織審計力量集中開展了“擴內需、保增長”政府投融資建設項目的竣工決算審計工作。截至目前,已完成擴內需審計項目25項,審計項目資金1.3億元,在審項目2項,涉及項目資金1471萬元。審減工程造價301萬元,查處違規問題金額58萬元,相關問題已督促落實整改,確保了擴內需政策的貫徹落實。
(六)高質量完成區委、區政府和上級審計機關交辦的其他審計任務。
根據政府安排,實施了我區部分企事業單位的改制審計、山東海博新材料有限公司合資情況審計、全區社保資金審計。按照上級審計機關的統一部署,實施了其它鄉村公益性債務審計,共審減鄉鎮及村公益性債務96項,促進財政增收節支4635.14萬元。開展了淄博市第一醫院、淄博市第一中學的離任經濟責任審計,并對全區城鎮保障性住房建設進行了跟蹤審計。高標準服務于上級審計機關部署的有關工作,抽調2名業務骨干參加淄川區社保資金審計,抽調1名同志赴內蒙古參加審計署組織的財政審計大格局專項審計調查,均受到省廳通報表揚。
二、以省級文明單位創建為目標,全方位加強審計能力建設
(一)以廉政建設為保障,樹立和維護良好的審計形象。
始終把廉政建設作為審計工作的“生命線”和“高壓線”,堅持審計工作進行到哪里,廉政工作就跟進到哪里。嚴格按照“一崗雙責”的要求認真落實黨風廉政建設責任制,制定了《201*年落實黨風廉政建設責任制實施方案》,并層層簽訂《黨風廉政建設責任書》,形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作機制。扎實開展好廉政風險防范管理工作,嚴格落實廉潔自律各項規定,嚴格執行審計署“八項規定”和區審計局“三嚴格、一不準”規定,由局和審計人員分別就廉政建設和作風效能建設作出公開承諾,并上墻公示,增強責任意識和憂患意識,始終做到廉政建設常抓不懈,反腐倡廉警鐘常鳴,不斷提高拒腐防變能力。對審計完結的審計項目,積極開展審計回訪,征求被審計單位意見,并將回訪結果納入工作人員年度考核。通過開展多種形式的主題教育活動,不斷增強黨員干部隊伍的先進性和純潔性。
(二)以隊伍建設為核心,全面提升審計人員整體素質。
牢固樹立“以人為本、質量立局”的審計理念,通過多渠道、多形式的學習和培訓活動,提高審計人員業務水平和審計工作質量。堅持每周一的“審計論壇”制度,集中學習政治理論和專業審計知識。選派3名業務人員參加市局舉辦的“投資審計業務培訓班”及“工程造價人員考前培訓班”,增強業務保障能力和服務水平。在市人事局、市總工會和市審計局聯合舉辦的全市審計業務技能大賽中,區審計局以優異的成績奪得團體第一名,在各專項比賽中,3名審計人員進入全市前10名,納入全市人才庫。審計的出路在于信息化,選派3名業務骨干參加省廳組織的計算機審計中級培訓班,并全部通過中級考核,進一步提高了計算機審計能力,提升了信息化水平。在信息化考評中,2篇計算機審計方法入選省廳計算機審計方法專家庫,3篇AO應用實例分別獲審計署鼓勵獎、審計廳應用獎和審計廳鼓勵獎。在全區“百名中層干部大家評”活動中,我局1名同志被評為2011年度“全區群眾滿意中層干部”。
(三)以制度建設為重點,提升規范化管理水平。
針對審計工作實際,研究出臺了《**區預算執行審計業務流程》、《審計質量控制規范》等專業規章和一系列內部管理制度,在政府投資審計和企業納稅審計中實行專家會議制度,并規范了匯報制度,確保原汁原味向區委、區政府領導匯報審計中發現的問題,進一步提升了審計工作的制度化、規范化管理水平。
(四)以文化建設為動力,營造審計工作良好氛圍。
開辟黨員學習園地,設立圖書閱覽室,提高審計人員的文化修養。設立道德講堂,實行心理疏導,確保審計人員以良好的心理狀態和精神狀態投入到審計工作中。以感恩和責任為主題,精選勵志警句,增強文化修養,定期舉辦形式多樣的各類文體活動,豐富審計人員業余文化生活,增強審計隊伍的凝聚力。
今年以來,區審計局被評為2011年度全區工作考核先進單位、落實黨風廉政建設責任制和推進懲防體系建設先進單位、廉政風險防范管理工作先進單位、政風行風建設先進單位、機關效能建設先進單位、宣傳思想工作先進單位、機關崗位練兵技能比武工作先進單位、全市學習型黨組織建設先進單位,局黨支部被評為全區先進基層黨組織。12月21日被山東省精神文明建設委員會評定為省級文明單位,區內審協會被山東省內部審計師協會評為山東省優秀內部審計師協會。成績的取得得益于區委、區政府和市審計局的正確領導,得益于各級各部門的大力支持和配合,得益于全體審計人員滿懷激情、踏實工作。
在總結成績的同時,也要看到工作中存在的問題和不足:
一是審計力量不足與審計任務繁重的矛盾日益突出,并且在短期內難以有效解決;二是審計信息化水平需進一步提高,審計人員利用計算機輔助審計技術的能力需進一步加強;三是審計人員的創新意識,特別是在建言獻策的力度上還需進一步加強。
這些問題在以后的工作中需要我們進一步開拓思路、創新方法,切實加以解決。
三、201*年工作打算:
201*年區審計局將認真貫徹落實黨的十八大精神,(m.baimashangsha.com)按照區委、區政府和上級審計機關的要求,重點做好以下幾個方面的工作:
(一)強化宗旨意識,圍繞中心,服務大局。
緊緊圍繞區委、區政府工作中心,以企業納稅審計、政府投資審計和經濟責任審計為著力點和突破口,扎實開展好各項審計工作,服務全區經濟社會發展大局。進一步強化審計監督職能,加大審計查處力度,為創造良好社會發展環境作出更大努力。
(二)加強人才培養,儲備力量,提高效率。
進一步加大人才培養力度,創造條件,培養一批審計專業的行家里手和領軍人物,提升審計人員專業技術水平和服務保障能力,為審計工作開展和審計事業發展提供強有力的智力支持和人才儲備。
(三)深化創新意識,關口前移,防微杜漸。
創新審計理念、審計方式和方法,加快“物本審計”向“人本審計”的轉型,不斷提高審計績效。同時,積極推進審計關口前移,在政府投資審計中突出跟蹤審計,在經濟責任審計中突出任中審計,在企業納稅審計中突出制度完善型審計,以創新驅動增強審計工作的前瞻性,見微知著,未雨綢繆,將問題反映和解決在萌芽狀態,杜絕發生不必要的浪費和損失,在理念創新、環境創造上做出新的更大的貢獻。
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