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對某鄉農村推行雙加模式工作的調查
“雙加”模式是新農村建設的有力抓手近年來,__鄉黨委、政府把“支部＋協會＋黨群信用聯合體”（簡稱“雙加”）模式作為推進新農村建設的有效載體，強力推進，抓好落實，有效地促進了農民增收、農業增效、農村經濟發展。一是加快了農村經濟發展。2005年全鄉生產總值實現2.4億元，同比增長19；農業總產值實現1.6億元，同比增長14。今年1—9月份全鄉生產總值實現2.26億元，同比增長15.6；農業總產值實現億元，同比增長。二是增加了農民收入。全鄉建有各種協會13個，會員2900多人，入會黨員340人，發展黨群信用聯合體86個，帶動農戶戶，會員人均增收500多元，農民人均純收入實現3510元，同比增長18。三是培育了支柱產業。今年全鄉蔬菜種植1.1萬畝，肉鴨存欄11.6萬只，黃牛存欄2.8萬頭，食用菌5萬多平方米，小辣椒近萬畝。
一、組織帶動是關鍵。該鄉堅持以黨委為核心，支部為紐帶，充分發揮每位黨員的模范帶頭作用，推進“雙加”工作。一是黨委牽頭。積極協調解決協會自身難以解決的土地調整、基地建設、基礎設施和矛盾糾紛等問題，協調有關部門為協會提供資金支持、技術服務和市場整治，幫助協會會員解決生產、銷售中遇到的問題和困難。鄉黨委、政府在支持養殖協會上，對老秦營村的養鴨場，周廟、樊莊等村的養豬場進行了搬遷，統一集中到遠離村莊的田地里，成立了樊莊、葛營、周廟、老秦營、樓子莊等7個養殖小區，畜禽養殖區與群眾生活區分開建設，既有利于畜禽防疫，又改善了人居環境。目前，全鄉投資50多萬元的養殖大戶已發展到20家，戶均年收入均可達10萬元以上。二是支部推進。主要有三種形式，支部領辦：村黨支部以產業為依托創辦協會，協會會長由黨支部成員擔任，黨支部成員與協會會員之間“雙向進入、交叉任職”。在袁黃莊蔬菜種植協會，村黨支部書記陳興亮兼任會長，村支部、村委會、協會三班人馬指揮統一，協同工作。近年來，該協會發展優質蔬菜種植畝。支部聯合：對一些規模大、地域廣的產業，由鄉黨委、政府牽頭，跨村建立協會，與協會對應建立所涉及村的支部聯合，通過幾個村支部相互配合、協調推進、協會引導繼續壯大產業優勢。葛營、樓子莊、周廟、獅子莊、凡莊養鴨協會，建立支部聯合，大力發展肉鴨養殖，會員數達920多人，黨員120人，建立信用聯合體39個。文章版權歸大秘書網作者所有；轉載請注明出處!支部帶動：為做大做強優勢產業，由支部成員和黨員建立小規模協會，逐步發揮協會在產業中的作用，通過典型帶動，把專業大戶和群眾吸引到協會中來，發展壯大協會。馬莊村黨支部書記溫義甫，帶動推廣獺兔養殖，組建獺兔養殖協會并擔任會長，吸引會員340多人，黨員11人，建立信用聯合體2個，現存欄300只以上的專業大戶19戶。三是黨員帶動。將同一產業中的黨員以黨小組為紐帶，在黨員產業帶頭人的帶動下，通過黨員群眾“一對一”幫帶活動，結成幫扶對子300多個，在更大范圍內加強了“傳幫帶學”培養力度和學習交流機會，又在致富能人中培養發展了新黨員。
（評述：通過農村“雙加”模式的推行，充分發揮黨的先鋒模范作用和戰斗堡壘作用，加強了黨對農村工作政治上的領導、工作上的引導和組織上的指導，實現了黨建工作與經濟發展的緊密結合。）
二、搞好服務是核心。協會充分發揮優勢，解決了農民在農業產業結構調整中的技術服務、農資供應等問題。主要分五種類型：一是科技服務引導型。依托鄉農業科技協會引導全鄉協會的全面發展，輻射全鄉10個行政村，每村選拔一位有技術、有覺悟、有能力的農民擔任村級科技服務站站長，各村站再選10名科技示范戶，每戶輻射帶動20名會員，形成了鄉、村、戶三級的服務網絡。截止目前，已吸納會員2110戶，發放技術資料1萬多份，舉辦各種培訓班100多期，培訓人員達5000人以上，播放大型農業技術知識投影40場。二是連鎖超市服務型。在推行“雙加”工作中，堅持用市場理念推進協會建設，充分依托南陽市莊稼金協會，發展個連鎖超市，服務對象達10個村戶農民。莊稼金超市還及時為農民提供示范種子300多斤，“莊稼金1號”等農藥共2890多袋，從莊稼金農資超市集體購回優質平價化肥120噸，全鄉共節約投資100多萬元，三是協會公司型。周廟村農機服務協會積極與市、區農機局協調，建立起__鄉農機服務公司，爭取20多萬農機補貼資金，有效地調動了農民會員購置大中型農業機械的積極性，共發展農機專業戶會員26家，擁有機械總動力1.6萬馬力，其中聯合收割機5臺，大中型拖拉機15臺，配套機具25臺，秸稈還田機2臺，精量播種機28臺，深井潛水泵13臺，機動彌霧機34臺，四輪、手扶拖拉機1210臺。農業機械在農村經濟建設中的貢獻份額達到65左右，僅農機化一項全村年增收48萬元，平均戶增385元，農機戶年均增收1.5萬元以上。農機服務公司建有農機服務隊、農機防治作業隊等組織。今年“三夏”期間，全村xxx0畝小麥，僅用三天時間，就全部完成收獲任務，比過去提前5—8天。四是資源開發型。依托當地的資源優勢，發展具有地方特色的農村合作經濟組織。__鄉緊緊抓住省定2萬畝農業示范園，及時成立了蔬菜、瓜果專業協會，網絡會員名，種植精細菜畝，建立了大棚多個，可年創收入萬元，獲利萬元。五是專業協會推動型。袁黃莊蔬菜協會創辦初期，村支部及時給予指導和扶持，支部成員積極爭取上級扶持資金16萬多元；先后邀請市農技、區瓜菜專家進村舉辦5期種植技術培訓班，培訓會員2000多人次，發放相關資料800多份。協會針對生產中的困難，聯系市科技局專家為會員進行配方施肥檢測，配比無公害化肥120噸，先后組織2次、80戶生產大戶到鄰近鄉鎮學習先進種植技術。目前，協會中從事生產的會員達500多人，擁有160座反季節特鮮蔬菜種植大棚和3000畝甜瓜蔬菜套種，形成宛東有名的瓜菜生產基地。
（評述：新農村建設的核心是生產發展，增加農民收入。而生產發展中農民最盼的是技術指導，最想的是搞好服務，最需的是農資供給，而“雙加”模式的推進，較好解決了農民所需所求，較好地解決了農戶一家一戶無法解決的突出問題，彰顯了“雙加”工作的生機與活力，有力地促進了農民增收。）
三、市場運作是手段�！半p加”模式運行以來，支部、協會始終把農產品銷售放在突出位置，積極為農民跑市場、育品牌，收到了良好效果。具體工作中打好三張牌：一是網絡服務牌。為了推進新農村建設，積極落實富民工程，建立了__鄉“中原農業信息網”，成立了信息服務中心，為廣大農民群眾提供致富信息，搭建致富橋梁，解決農民兄弟信息“收集難、服務難、交換難”的問題，為農產品的供求、農技、農貿等提供新信息。袁黃莊村8組的宋長澤通過信息服務中心，上網發布“綠野”西紅柿供應信息，山東一名客商聞訊而來，一次性將他種植的西紅柿以高出市場價5的價格全部收購，僅此一項，就使宋長澤多收入2000多元。二是專業市場牌。__村位于少數民族聚集區中心位置，黃牛養殖業突出，專業戶較多。鄉、村為膨脹這一產業，由村支部牽頭組織協調，建立__黃牛交易協會，投資20萬元興建了宛東黃牛交易市場。協會成立前，交易市場散亂，強買強賣，欺行霸市行為時有發生，養殖戶被騙，交易款久拖不清，以及盜牛銷贓事件也不罕見，影響了社區穩定，阻礙了黃牛產業的發展。協會成立、建成市場后，實行規范交易、文明交易、檢疫交易，日均交易黃牛150—200頭，輻射方圓100多公里，帶動周邊黃池陂、老秦營、南莊等10多個村的黃牛養殖、屠宰、加工、冷藏、運銷業和餐飲業迅速膨脹。目前，全鄉黃牛交易協會會員發展到760人，養牛5頭以上的專業戶400多個，建成屠宰加工場7個，冷庫2個，參與黃牛及肉制品運銷者600多人，直接為其服務的餐飲店有52家，拉長了產業鏈條。三是特色農業牌。袁黃莊蔬菜協會積極與種植戶溝通，從申報品牌、打響品牌的要求出發，努力搞好標準化生產和包裝，積極向工商部門申請“綠野”商標，從而發揮品牌優勢，搶占市場先機。外地客商來__購貨，許多都是因為聽說__“綠野”牌瓜果蔬菜科技含量高、質量好、味道鮮美、無公害，受到許多大城市市民的歡迎，因此，銷路廣、價格比同類產品高出10左右，種植戶們真正得到了實惠。
（評述：農村“雙加”的推行，為廣大農民“入市”創造了條件，徹底解決了市場不明不敢賣，信息不靈不去賣，沒有市場不能賣的“三不”困惑。提高了農民進入市場的組織化程度，增強了他們抵御市場風險的能力，拓寬了農民增收渠道。）
四、融資支持是保障。在新農村建設上，農民盼望的是提供技術，最需要的是資金支持。__鄉從改革投融資體制入手，加大力度，拓寬渠道，建立資金投入長效機制，形成以政府為主導，以市場為輔助，以社會為主體，多渠道融資的新格局。一是信用社貸一點。共發放貸款資金300多萬元。二是財政投一點。在支持袁黃莊蔬菜協會發展上，投資60萬元，修建袁黃莊村宋白莊水泥路3.8公里。三是民間籌一點。在推進糧棉協會發展上，顧付祥投資200萬元，興建年加工精粉6000噸的面粉廠，年實現產值1500萬元，利稅600萬元，帶動全鄉發展優質小麥2.5萬畝、種植大戶980戶。__鄉黨委、政府為幫助協會、產業不斷做大做強，大力進行農業基礎設施建設，2005年通過民間籌資10多萬元，順利完成“村村通”和縣鄉公路里程15.51公里。投資60萬元，民間籌資近3萬元，高標準建成__車站。四是對外招商引一點。去年以來共引進項目個，資金萬元。葛營養鴨協會主動與華英集團簽訂協議，幫助群眾優先貸款萬元，推進養鴨產業的發展。該協會建成養殖場17個，肉鴨年出欄萬只，帶動樊莊、獅子莊、周廟、樓子莊、二戶莊、丁營形成養殖專業村6個，建起養殖場120個，年出欄2萬只以上的養殖戶達48家。除滿足南陽市場外，還遠銷山東、襄樊、武漢等省市，年產值達2400萬元，農民增收480多萬元。食用菌協會引來資金60萬元，利用馬莊村部前廢棄地，發展黑木耳20畝，年效益30余萬元，產品遠銷江浙一帶。普陽有限公司投資萬元利用生物秸稈生產高密板項目和恩明貿易公司投資萬元的脫水蔬菜項目正在建設。五是向上爭一點。充分發揮協會人才多、對外聯系廣的優勢，積極向上爭取資金。爭取市天驕棉業公司投資1100萬元，建成鑫達豐棉業有限公司，占地60畝，年可實現棉花收購加工量萬余噸，產值7000萬元，稅利300萬元，帶動全鄉種植優質棉花4萬畝。積極建設協會基礎設施，爭取資金10萬元，新建袁黃莊蔬菜協會活動室，占地一畝，住房5間，面積100平方米。爭取資金10萬元，建成一座現代化日光溫室，占地1.1畝，主要實施工廠化育苗，年可獲利2萬多元。爭取資金1.2萬元，打深井2眼，建管護房4間。
（評述：新農村建設需要大量的資金作保證。而“雙加”模式的推行，通過組織和協會，不斷完善投融資機制，積極采取多種形式幫助農民獲得所需資金，解決了農民致富錢從哪里來的問題，從根本上解決了制約農村經濟發展的“瓶頸”問題。）
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