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加快推進我縣交通建設跨越式發展的思考與建議
去年6月份，浙江省委、省政府同意省交通廳提出實施交通六大工程來推進浙江省交通新跨越戰略，現六大工程已經全面部署。我從分管交通工作一年多來的實踐，就今后如何推進我縣交通建設跨越式發展，以適應經濟社會發展，為打造生態旅游縣戰略目標提供有力的交通支撐，談些看法和建議。
一、我縣交通建設的現狀與評價
（一）現狀
1、公路的現狀。由于地域的關系，我縣現有公路布局呈魚骨狀，即56省道瑞東線貫穿全縣東西，縣道與其緊密相接，通向城鎮、林場、景區和鄉村，構成省道和縣道為骨架的全縣公路網。至2003年底，全縣公路總里程為687.6km，其中省道2條75.8km，縣道19條395.6km，鄉道22條173.6km，專用公路42.6km，通村簡易公路1250km，行政村的通村率為95.5%。
2、交通建設管理現狀。我縣沒有國道線經過，公路由省道、縣道和鄉村道路組成。現行的管理體制是省道建設以省補為主，地方出資為輔，一般對欠發達地區的補助標準為7:3，即省補70%、地方出資為30%。縣道建設，以縣為主，補助為輔，一般為4:6，即省補為40%、自籌為60%。省交通六大工程實施以后，補助比例有了提高，尤其是鄉村康莊工程的補助標準大為提高，通村公路的路基路面二次改造省補合計達到24萬元/km，即路基改造補助12萬元/km，路面改造硬化補助12萬元/km，并明確了鄉（鎮）政府作為鄉村康莊工程建設實施的主體。我縣實施近半年，完成測量設計43個項目166.2km，開工建設23個工程項目達122km。
（二）評價
1、公路建設速度明顯加快。從1993年～2003年的10年間，全縣公路里程增加236.6km，平均每年增加23.66km，是我縣公路建設發展最快的一個時期，并組織56省道、文青公路、文平公路等一批重大項目的改建和路面大修，公路技術等級尤其是路面結構有了較快的提高，路網的密度由1993年34.8km/百平方公里提高到2003年53.2km/百平方公里。特別是抓住九五期間省交通廳補助修建農村簡易公路的時機，擴大了公路的通達深度，公路通鄉率和汽車通行政村率均有一定的提高。
2、交通建設和交通運輸對促進我縣經濟社會發展發揮了重要的作用。從交通建設的角度上看，交通建設能有力推動經濟社會的發展，推進城鎮化進程。一條公路的修建或開通，可以改變或興起地方建設，形成各類市場和生產要素的集聚。現有的公路道路如同毛細血管，滲透于全縣各地，其作用和影響非常之大。也就是說，現階段的經濟特點之一是馬路經濟。另外，交通建設等重要基礎設施的投入，是社會固定資產投資的重要部分，直接對經濟增長有拉動的作用。從交通運輸的角度來看，因縣內沒有港口，公路運輸是我縣客貨運送的主要方式，2003年客運周轉量為412萬人次，公路貨運量為116.4萬噸，五年來客運、貨運量的平均增速都在10％以上。作為經濟社會發展血脈的交通運輸，基本上保證了客貨的進出，加快了經濟的流通和循環，為我縣經濟長期穩定持續的發展奠定了基礎。
3、現有交通建設還遠遠不能滿足經濟社會發展的需要。一是公路等級很低，到目前為止全縣還沒有一級、二級公路，三級公路僅有54km，四級路及等外路占90%以上。從路面的鋪裝情況來看，全縣水泥砼路面138km，瀝青路面130km，只占總里程的39%。去年10月，省公路局局長鄭黎明視察我縣交通道路的情況后，說文成是全省公路等級最低的縣之一。二是里程總量的不足。初看起來，公路總數好象不少，但目前可以通客運班車的很少，全縣有客運班車通達的總里程為430km，通客運班車的行政村僅180個，老百姓出行難的問題還是比較嚴重。全縣路網密度為53.2km/百平方公里，處于省、市的倒數水平。三是混合交通嚴重。我縣所有的公路都是混合交通，大量的拖拉機、摩托車、自行車與汽車混合行駛，相互干擾，以路代市，以路代街的現象十分普遍，不僅影響了公路的通行，也影響城鎮的擴展，更是行車安全的隱患。綜上所述，我縣的交通建設不管是從網路結構還是建設的總里程，以及道路的等級和暢通情況上看，都還遠遠不能滿足經濟社會發展的需要，交通建設的任務還相當艱巨
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