對公安機關考核激勵機制的探索與思考

對公安機關考核激勵機制的探索與思考

　　2002，公安部提出了建立公安隊伍長效管理機制三年規劃，考核激勵機制成為其中一項十分重要的研究課題。通過建立科學、完善的隊伍管理考核激勵機制，將長期以來各級公安機關摸索出來的各項工作制度和工作機制有機的結合起來，科學構筑綜合、系統、穩定的隊伍管理體系，從而有效解決公安工作中出現的“一打就好，一停就亂”的局面和隊伍管理“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的現象。本文結合基層公安機關目標考核的一些做法，對公安隊伍考核激勵機制談一點粗淺的看法。

　　一、考核激勵機制的涵義與作用

　　考核激勵機制的建立是“以人為本”的現代管理理念在公安隊伍管理上的重要體現，是促進公安機關各項工作順利開展的一個高效管理工具，也是隊伍長效管理機制建設的一個重要組成部份�？己思�勵機制說到底就是通過制定工作規范和考核標準，定期組織人員按照既定的規范和標準對每個個體的工作進行量化打分，結果直接與個人的經濟所得和榮譽掛鉤的一個過程。這一管理機制的建立主要為了解決當前公安隊伍中存在的“干多干少一個樣”“干好干壞一個樣”“干與不干一個樣”的工作積極性問題，以及優劣不分，獎罰不明的大平均主義，是按勞分配原則的重要體現，也是人民警察年終評比，人事升遷的基礎與依據。

　　（一）考核激勵的心理學基礎

　　考核激勵機制的人性觀是“人之初，性本惰”，一個人如果總是與周邊環境完全相同的存在于一個群體，一個集體如果沒有了競爭與激勵，一方面使惰者易惰，并慢慢地產生一種盲目的“安全感”，變得得過且過、安于現狀、不思進取，影響工作積極性、主動性和創造性，嚴重的會導致政令不暢，工作推不進。另一方面，也挫傷了本來在積極工作的人的積極性。考核和激勵正是通過拉大個體之間的差距，分明優劣，打破上述這種格局，并對不同的人員采取不同的激勵方法，從而增強惰者的危機感和責任感，保護、激發原本工作積極人員的積極性，以達到提高工作效率的目的。

　�。ǘ�）考核和激勵的目的和意義

　　考核結果是作為引導被管理者行為與管理者目標要求相一致的介質，考核是一個指揮棒，有什么樣的考核項目就會有什么樣的被考核者行為，考核辦法能最大限度地體現管理者倡導什么與反對什么。通過考核使被管理者知道自己在單位中的整體表現，明確優點和不足，同時發現自己與他人之間的差距，從而形成一種你追我趕的競爭氛圍，推動單位的整體工作螺旋式前進。而對單位來說，通過考核也能清楚地知道本單位對上級要求的落實情況，換句話說，考核的目的就是激勵，而激勵的目的在于提高，通過調動工作人員的積極性，提高組織績效和工作效率。此外，通過考核內容和考核指標的牽動作用，考核激勵機制也有利于政令、警令的暢通，強化系統的管理力度，重化公安執法隊伍和紀律部隊的組織紀律性。

　�。ㄈ�）考核激勵的類別

　　所謂激勵可以分為正激勵和負激勵，也就是提倡和反對。正激勵是對民警的積極行為、良好表現及時給予承認、支持、獎賞和鼓勵，正激勵是主動性的激勵，它能振奮人的精神，保持飽滿的工作熱情和高漲的積極性和主動性，起正強化作用。主要表現為對民警的先進事跡給予物質獎勵、評先評優、立功受獎以及更具挑戰性工作崗位的調整、晉級晉職等。負激勵就是約束，是對人的不良行為或自利性行為所作規范、監督、修正、否定、譴責、禁止及懲罰與制裁，負激勵是被動性的激勵，起負強化作用，負激勵表現為扣除獎金、行政處分、不稱職的評定、分離培訓、清理辭退等。正激勵和負激勵是矛盾的兩個方面，兩者相互相成，從不同的方面激勵工作人員不斷上進。通俗地說正激勵是為了激勵先進，負激勵則是為了鞭策后進，負激勵同正激勵一樣，其目的在于最大限度地調動被管理者的積極性，不僅是管理的需要，也是被管理的需要。

　　二、當前公安機關考核激勵機制運行中存在的問題
　
　　近年來，各地公安機關不斷探索、健全考核激勵機制，從沒有考核、沒有激勵到沒有標準、隨心所欲的考核、激勵再到有標準有目的的考核，考核激勵正在公安隊伍管理中發揮著越來越明顯的作用，但同時也存在一些突出的問題。

　�。ㄒ唬�對考核激勵機制缺乏正確、全面的認識

　　要想充分發揮考核激勵機

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