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在宏觀調控中保持加快發展的強勁態勢（周邊八縣調研工作報告）
——周邊八縣（市）調研工作報告之一
按照市委主要負責同志的指示，8月中下旬，我們市委辦組成學習調研小組赴如皋、海安、寶應、高郵、姜堰、建湖、大豐、東臺周邊八縣(市)進行了調研。我們在這次調研中，圍繞積極應對宏觀調控，加快發展的主題，在聽取情況介紹的同時，每到一地，都堅持看開發區，看重點企業，以眼見為實較為充分地領略了各地發展的態勢。概括起來，主要有以下幾個特點：
1、在宏觀調控中，堅持加快發展不動搖。這次周邊八地跑下來，宏觀調控對縣域經濟的發展有影響，但是各地積極應對的態度堅決，鮮明的特點是堅持加快發展不動搖。寶應的同行跟我們說，面對宏觀調控，他們不刮風、不跟風、不頂風，理論上不談多少，只講怎么辦，怎么干，從而保持了加快發展的良好勢頭。事實也的確如此。上半年，周邊八地在宏觀調控中都保持了經濟的快速增長。從主要經濟指標來看，GDP增幅在18.4%-16.4%之間的有高郵、東臺、如皋、海安，在14.8%-13.2%之間的有姜堰、大豐、寶應，建湖增幅為11%；財政收入增幅寶應高達54.1%，姜堰為32.2%，高郵、海安在24%以上，建湖、東臺、大豐在17.7%-13%之間，如皋最低，為8.8%。從我們實地考察的印象看，各地的發展都較為實在，而海安、寶應勢頭最為強勁，這主要體現在開發區發展和大項目的建設上。海安縣城東區西園項目林立，近年來新開工投產的億元企業有好幾家，8月份又開工建設了一個投資達4.3億美元的外資大項目，該項目為生產8英寸0.25微米集成電路芯片，建成后可年產36萬片。寶應工業開票銷售增幅則高達64.4%,工業技改增長66.1%，目前在建的億元項目達10個。
2、堅持狠抓招商引資，大項目建設勢頭強勁。要發展就要有項目。走訪周邊八地，我們感受最深的是，他們招商引資、大項目建設的勢頭特別強勁。各地現在都有一批億元項目在建，有五個縣（市）千萬元以上的在建項目超100個，海安、姜堰、寶應、大豐上半年工業技改投入同比分別增長220%、90%、66.1%和61%。各地在招引項目上主要有三個特色：一是以企招商引項目。寶應這方面的效果明顯。目前，寶應原有縣屬工業的骨干企業基本上都與外資企業或國內的大企業實行了嫁接。寶勝集團與意大利比瑞利公司的合資合作企業已有3家，總投資4150萬美元。寶勝科創A股已上市，該集團去年產值達40億元。寶應開關廠由溫州菲達集團收購后與美國卡特比勒公司合資，寶應制藥廠由上海黃河集團收購，寶應無線電廠由香港仁恒集團收購，這幾家企業實現嫁接后新投入的項目都達億元以上。寶應電器廠與世界500強企業德州儀器公司合資后，最近又簽約增資擴股3600萬美元，生產世界上最大的傳感機。現世界500強企業中已有5家在寶應合資合作。二是接受轉移爭項目。主要是抓住國內外資本重組和長三角產業轉移的機遇，主動承接上海等發達地區產業轉移項目。東臺市引進的投資4.7億元的東昇焦化項目，承接的是上海產業轉移，現一期在建工程投資1.2億元。該項目采用國家鼓勵發展的搗固焦新工藝，全部建成后企業規模可達20個億。如皋在去年得知上海制皂集團因辦博要整體搬遷的信息后，立即派專人盯上，幾經周折，終于引來投資4.6億元和10億元的制皂項目、輪胎項目落戶。三是發揮優勢上項目。大豐開發區發揮資源和勞動力優勢，成功引進祥鴻泰和紡織有限公司，投資6億元新上紡織項目，其中棉紡部分為10萬紗錠。該開發區近年來已有7家紡織企業落戶。海安去年引進的幾個大項目既有一定的科技含量，也是與勞動密集型緊密結合的。由西班牙投資1020萬美元的西蒙智控設備有限公司，生產電器開關，員工近千人。香港鑫港集團投資1700萬美元的電動工具項目，既引進意大利3000萬元的自動生產線，又招用員工1300人，今年能形成3億元產值。
3、實行激勵引導扶持并舉，規模企業群體不斷壯大。目前，海安、如皋的億元企業分別達42家和35家。姜堰億元企業的個頭大，3億元的達5家，5億元的達3家，群體優勢明顯。在培大培強上，周邊做法突出的有三點：一是政策扶持。海安明確三年內培育100家億元企業，規定億元企業所得稅超過一定征收額度后的地方留成部分獎勵企業發展再生產，三年內實行費和基金零增長、技改投入零
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