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領導干部考察考核工作情況的調研報告
如何通過干部考察考核工作正確識別干部,為選拔任用干部提供真實依據,是組織部門所肩負的一項重要工作職責,也是組織部門近距離考察和鑒別干部德能勤績廉的一條重要渠道。近年來,我市在干部考察考核工作中,積極探索、大膽實踐,逐步形成了一套切實可行的領導干部經常性考察考核的方式方法,為全面、客觀、準確地評價干部,提高選人用人水平,推進干部工作的科學化、民主化、制度化提供了重要保證。現就我市領導干部經常性考察考核工作的基本情況報告如下。
一、主要做法
在干部考核的廣度、深度、準確度上下功夫,堅持把“創新性、操作性、堅韌性、實效性”要求作為衡量領導干部是否有政績、是否有貢獻的標準,圍繞市委、市政府工作思路和決策的落實以及本部門規劃的實施,進行全程跟蹤考核。把日常考核和管理作為推進班子建設,解決領導干部隊伍中存在問題的重要手段。建立黨政領導干部實績考核檔案,不僅重過程,了解班子和干部存在的問題,更重實績、重結果,考察工作績效、考察存在問題的整改情況。
(一)健全制度,嚴考核、硬約束,突出對領導干部的動態管理
堅持年度考核與日常考核相結合。日常考核是及時、準確地了解和掌握領導班子和領導干部表現的主要途徑,是對領導班子和領導干部的動態考察。市委組織部與市紀委聯合抽調人員參加領導班子的民主生活會、黨政聯席會議以及其它重要活動等,同領導班子成員以及有關人員個別談話,查閱有關文件、工作資料和會議記錄,考核工作人員把了解到的情況及時形成考察材料,并填寫日常考核記錄,發現重大問題及時報告。日常考核記錄存入干部考核檔案,作為年度考核的重要依據。
年度考核是指在日常考核的基礎上,對領導班子和領導干部一年內的政治表現及履行崗位職責的情況進行的階段性考核。市委、市政府每年年末組成領導班子及領導干部考察考核領導小組,負責對全市領導班子和領導干部的年度考核工作。市直有關綜合部門在年末、年初把市直各單位評比情況和指標完成情況報市委組織部,以便組織部門準確了解各部門過去一年的政績情況,并對其新的一年工作進展情況進行跟蹤考察。與紀檢、監察、審計、信訪、人大、政協等有關部門建立經常聯系,溝通情況,交流信息,了解領導干部的工作作風、服務意識、辦事效率和廉潔自律等方面的情況。年度考核采取領導干部述職、民意測驗、民主評議、個別談話、調查核實、征求意見等方法,最后,由考察組綜合分析考察情況,評定考核結果,提出考核評定意見。
規范考察制度,嚴把領導干部入口關。為防止考察的失真失實,市委完善了干部考察機制,制定了干部考察工作責任制和用人失察責任追究制度,嚴格把關,好中選優。實行考察預告制度,由組織部門將考察時間、內容、對象、程序和要求等在一定范圍內提前1—5天,以公告、會議的形式告知干部群眾。實行差額考察制度,以往在干部考察時由于過早地確定了擬提拔人選,時常出現考察服從于安排的情況。在今年公開選拔經濟開發區和農高園內設副局級干部過程中,我市嘗試了差額考察,按1:3的比例,各職位確定了3名差額考察對象,考察組負責對差額考察對象進行全程考察、分析排隊,市委組織部部長辦公會根據考察情況,按1:2比例研究提出了擬任用人選初步意見,最后,由市委常委會以無記名投票的方式票決出正式任用人選。
(二)科學界定考察內容,在對比比較中考察識別干部
在干部的考察考核工作中,我們結合我市干部工作實際,科學地界定考察考核的主要內容。領導班子的重點考察內容:踐行“三個代表”重要思想、貫徹執行黨的基本路線、方針、政策和上級決議的情況;貫徹執行重大問題集體決策制度的情況;解放思想,實事求是,結合實際創造性開展工作的情況;精神狀態、工作干勁、爭一流、站排頭的爭先創優意識;工作實績,領導經濟工作的業績與實際效果及主要經濟指標的完成情況;班子團結協調,凝聚力、戰斗力狀況;按照各項規章制度辦事、廉潔自律、加強干部隊伍教育管理、依法行政和執行黨風廉政建設責任制方面的情況。
領導干部的重點考察內容:①是否具有堅定的政治立場、大局意識和組織紀律觀念。②是否具有求知精神、寬廣的思想文化視野、戰略思維能力和創新能力。③是否具有較強的工作能力和突出的工作實績。④在急、難、險、重任務面前和事關人民生命財產安危時能否挺身而出。⑤“八小時以外”、“生活圈”、“社交圈”中的行為是否體現了良好的品德修養,生活作風、生活方式、生活態度、家教家風是否嚴格規范。⑥是否具有良好的人格風范。
考察“一把手”或“一把手”人選,要著重考察是否具有較高的思想認識,較強的解決實際問題的能力、宏觀決策能力、駕馭全局的能力和良好的民主工作作風;在年度班子考察中,把考察年輕干部、后備干部列為一個主要內容,對照崗位責任,著重考察年輕干部工作實績,對照培養目標,著重考察年輕干部理論學習情況,考察是否具有良好的發展潛力,是否具有踏實的工作作風,在名、權、利方面是否經得起考驗。
(三)建立實績檔案,實事求是地評價領導干部的工作實績
干部的工作實績,是干部在履行崗位職責的實踐中取得的實際成果,是干部德才的集中體現,是他們的思想、品德、知識、才干等諸多因素的綜合反映。建立黨政主要領導干部實績檔案,目的是進一步強化黨政主要領導干部的責任意識和宗旨觀念,倡導真抓
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