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    淺談縣組織部門干部監督工作存在的現狀

    時間:2023-04-01 10:48:47 調研報告 我要投稿

    淺談縣組織部門干部監督工作存在的現狀


            組織部門干部監督工作是黨內監督的重要組成部分,是干部工作中的重要環節。做好組織部門干部監督工作,對于推進領導班子和干部隊伍建設,提高黨的執政能力,保持黨的先進性,實現全面建設小康社會的宏偉目標,具有極其重要的意義。對于縣級組織部門來說,近年來干部監督工作雖然取得了一定的成績,但還相對比較薄弱,存在諸多不足,下面試將其存在的問題及對策作如下探討:
     一、存在的問題和不足
     1、職責定位不清,分工不明。
      一是在處理組織部門干部監督與紀檢監督的關系上存在誤區。在監督內容方面,存在認為紀檢機關主要是監督黨員干部,而組織部門主要是監督干部選拔任用工作的錯誤認識,輕視了對領導干部的監督;在監督方式方面,存在認為干部監督就是象紀委辦案那樣接處信訪件、就事論事,對沒有犯原則性錯誤的認為就是沒有問題的誤區,忽略了對干部世界觀、人生觀的考察,事實上,很多時候雖然經調查干部沒有犯原則性錯誤,有時往往能從側面反映出一個干部的人生觀、價值觀、政治素質、思想覺悟、工作能力等相當有價值的監督信息。二是在處理干部監督與干部考察的關系上存在誤區。認為干部監督就是為干部考察工作搜集信息,忽略了干部考察也是獲取監督信息的重要手段和來源,表現在實際工作中,干部監督工作與干部考察工作之間沒有實現信息互動。三是在處理內部監督與對外監督的關系上存在誤區。對新形勢下內部監督的重要性認識不夠,認為組織部門自身“無問題”,把監督的主要視點、主要精力放在對下一級黨委、組織人事部門和領導干部的監督上,而對于組織部門內部監督,應該由誰負責、誰來牽頭、誰來落實,以及監督的內容和方式方法,都不夠明確。
      2、監督信息零散,溝通不暢。
      一是通過部內獲取干部監督信息方面。由于組織部門內部各個部門職責分工的不同,一個部門很少有機會知道另外一個部門的工作,再加之每個部門所擔負的工作量很大,都忙于自己的本職工作,這使得相關干部監督信息分散在部內的各個職能科室,未實現歸口管理,形不成合力。二是通過相關部門獲取干部監督信息方面。存在信息搜集渠道不暢的現象,如與執紀執法部門聯系通報制度,在實施過程中,我們發現部分執紀執法部門掌握的信息只希望自己處理,不愿意報給組織部門,上報的大都是些宏觀問題,難以具體到人和事,實際利用價值不大。三是通過群眾獲取干部監督信息方面。由于干部監督信息,特別是干部不良信息大部分普通群眾不知情,同時受社會上存在的種種不良現象的影響,有些知情人也存在“多種花、少栽刺”的想法,明哲保身不愿得罪人,群眾監督的積極性未能充分調動。
      3、監督方法不多,手段單調。
      一是存在監督手段不多問題。對于在市場經濟形勢下,如何加強和改進干部監督工作,研究探討得不夠,手段不新,措施不多,力度不大。雖然近年來一些監督方式,如經濟責任審計、勤廉公示、談心談話等工作取得一定的成效,但干部監督的主要方式仍是信訪調查,監督的方法主要還是調查、測評。二是存在制度落實不力現象。有的地方盡管制定了不少干部監督方面的規章制度,但往往是印在文上、編在書上,特別是對干部選拔任用工作進行內部監督方面的規章制度常常得不到有效落實,一些長效機制,如單位內部監督約束機制、群眾參與機制,因缺乏有效的措施保障,最終未能真正行之有效地運行。三是技術手段相對落后。在現代科學技術突飛猛進、人類正步入信息時代的新形勢下,如何把現代化的技術、手段運用到監督工作中,及時準確地了解掌握各種信息,從根本上扭轉干部監督信息來源窄、途徑少、管理分散、監督滯后的被動局面,還有待解決。
      二、對策與努力方向
      針對縣級組織部門干部監督工作中存在的種種問題,需要我們不斷適應新形勢和新任務的要求,擺脫傳統思想觀念和固有思維方式的束縛,在以下三個方面謀求創新突破,實現三個轉變:
      1、監督的運行方式從封閉式監督向開放式監督轉變。
      打破干部監督工作相對封閉的格局,步入開放式的監督軌道。一是監督的途徑由組織監督向司法監督、審計監督、輿論監督、群眾監督不斷拓展。運用先進完善的信息網絡,形成立體式、全方位的監督網絡體系,做到干部工作開展到哪里,干部權力行使到哪里,干部活動延伸到哪里,監督工作就實施到哪里,不留“空白地帶”。二是監督的范圍從干部的工作圈向生活圈、社交圈延伸,不斷擴大有效監督的范圍。通過對領導干部“三圈”的考察,更全面、更深入、更準確地了解干部的全面情況。三是增加廣大群眾對干部監督工作的參與度。使干部接受群眾的有效監督,讓干部監督工作真正扎根群眾,讓更多的群眾參與到干部監督工作中來,通過主動深入到“知情”群眾中,對干部進行立體開放式監督,在更廣泛的社會空間內“透視”被監督對象。
      2、監督的運行程序由事后監督向事前、事中監督轉變。
      即將那種干部出現了不

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