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區基層組織建設工作匯報

時間：2023-02-26 20:31:40 工作匯報我要投稿

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區基層組織建設工作匯報

文章標題：區基層組織建設匯報

各位領導：
去年以來,我區按照市委組織部的總體部署，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持把落實科學發展觀、構建和諧社會、加強黨的執政能力建設作為主線貫穿基層組織建設的全過程，強化指導，整體推進，求真務實，大膽創新，用發展的思路著力解決基層組織建設過程中面臨的新特點、新問題，有力推動了全區基層組織各項的開展。根據市委組織部的《通知》精神，現就我區基層組織建設情況匯報如下：
　　一、基本情況
　　目前，——區直屬黨（工）委20個，其中直屬機關黨工委1個，街道黨工委8個，部門黨委11個。20個黨（工）委下轄基層黨委3個，黨總支19個，黨支部492個。
全區農村120個，有1個黨委，4個黨總支，138個黨支部；社區85個，其中社區黨委1個，社區黨總支2個，黨支部104個；非公有制組織35299個，應建黨支部82個，已建72個。
截至2006年底，全區在冊黨員9577人，其中：農村黨員4155人，社區直管黨員1202名，非公有制企業黨員516人，機關及其他黨員3704人。
　　二、認真貫徹落實中央和省、市委保持共產黨員先進性教育長效機制文件精神
　　中央和省、市委下發關于保持共產黨員先進性教育長效機制的文件后，我區就貫徹落實四個長效機制文件專門進行了座談和專題調研，并結合實際，制定下發了我區的四個落實文件。
　　（一）從關心黨員思想進步和提高素質上下功夫，貫徹落實好《關于加強黨員經常性教育的意見》。
　　一是不斷完善黨員教育培訓機制。我們按照“分級負責、分層培訓、注重實效”的原則，建立了區、街、農村（社區）三級培訓網絡，制定了詳細的黨員教育培訓規劃。區委先后培訓區級中層正職黨員領導干部110人次，培訓近幾年進入區機關的轉業干部和畢業學生440人次；區委組織部和區黨校共同組織培訓全區中層副職黨員領導干部和農村、社區黨支部書記290人次。按照區委的要求，各黨（工）委每年也對基層黨組織負責人、黨務者進行集中培訓；各基層黨組織至少每季度安排黨員集中學習一次，切實提高了黨員思想政治素質。二是進一步加大教育陣地建設力度。按照高標準、高質量的要求，我們進一步加大農村、企業、社區、機關和事業單位黨員活動場地建設的力度，充分利用黨員活動室，定期對黨員進行教育、培訓，全面提高黨員素質。三是加強教材體系建設。為了不斷強化黨員領導干部的學習意識，進一步提高其理論水平和能力，區委組織部一方面統一給區級中層以上干部辦理了省圖書館借閱卡，還拿出2萬元黨費為全區農村、社區、非公企業黨支部征訂了黨建雜志。另一方面組織編寫下發了《農村干部必讀》、《社區黨務者必讀》、《非公有制經濟組織黨務者必讀》等輔導讀物，為黨員干部提供了必要的學習材料，得到了廣大黨員的認可。四是妥善解決教育經費。區委要求把黨員教育經費重點向農村、社區和其他有困難的基層黨組織傾斜，使全區黨員教育培訓真正落實了到基層。各黨（工）委將黨員教育培訓經費列入財政預算，并將每年留存的黨費主要用于黨員教育培訓。
　　（二）從健全制度和創新載體上下功夫，貫徹落實好《關于做好黨員聯系和服務群眾的意見》。
　　一是實行聯系點制度。按照區委的安排，區街兩級分別建立了領導干部聯系基層制度。通過深入聯系點，聽取基層干部和群眾的意見，走訪慰問困難群眾，幫助解決實際問題。二是創新載體，開展活動。通過開展“發展成果為市民共享”、“情系社區，心系群眾”和“兩為一創”等一系列的主題實踐活動，使大部分區級部門與農村、社區結成幫扶對子，黨員與基層困難群眾結成援助對子，積極為困難群眾辦實事、辦好事。各級黨組織和黨員先后和困難戶結對子823對，慰問困難戶1142戶，捐資24萬元，資助貧困生350名；為下崗失業黨員舉辦就業培訓班4期、培訓黨員118人，幫助34名下崗失業黨員實現了再就業。三是逐步建立和完善黨員聯系和服務群眾網絡。各街道黨工委按照區委的要求，在農村、社區黨組織中相繼建立了一批黨員服務站，在人口較為密集的3個集貿市場和2個商務樓宇建立了14個黨員服務點。四是探索建立基層矛盾解決機制。自2005年我們在全區推行鄉規民約評理會和社區議事會制度以來，全區120個農村和85個社區相繼自發組織建立了民間調解組織。通過召開鄉規民約評理會和社區議事會，有效解決了群眾反映的熱點、難點問題260多件，大大減輕了基層組織和干部的負擔，密切了干群關系。六是積極推行黨務公開制。我們按照“服務發展、依法依紀、真實公正、注重實效、積極穩妥”的原則，在全區基層黨組織推行了黨務公開。對適宜在黨內公開的有關組織建設等事務，通過黨內有關會議、文件、簡報等多種形式，及時向黨的各級組織和黨員通報；對適宜向全社會公開的采取黨

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務公開欄、電子屏幕等形式進行公開，充分保證黨員、群眾的知情權、參與權和監督權。
　　（三）從全面覆蓋和健全網絡上下功夫，貫徹落實好《關于加強和改進流動黨員管理的意見》。
　　我們針對流動黨員“人數多、分布廣、流動快、集中難”的特點，深入調研，強化指導，積極探索加強流動黨員管理的有效途徑，切實增強了黨組織在流動黨員中的影響力和感召力。
　　一是延伸領域，構建流動黨員信息網絡。為了全面加強流動黨員的管理，區委先后出臺了《關于加強和改進流動黨員管理的意見》和《關于加強——區新市民黨建的意見》，從指導思想、目標、任務及要求等方面作了全面部署。去年底開始，我們組織人員深入社區、非公有制企業、建筑工地、綜合市場等新市民相對集中地，采取召開座談會、個別走訪、發放調查表和調查問卷等方式，在全區范圍內就流動黨員的教育管理與基層黨建進行了專題調研，初步掌握了流動黨員管理的基本情況。目前，全區共有流動黨員548人，流進464人，流出84人。其中，社區中有流動黨員269人，非公有制經濟組織中有流動黨員195人。同時，我們按照中組部關于做好流動黨員證發放的有關要求，對全區所有流動黨員進行登記造冊，建立健全了“流動黨員信息庫”，實行動態管理，核對人員，及時增減，并按照《中國共產黨基層新管理系統（2005）》設定的編碼對《活動證》實行統一編號發放，確保在冊流動黨員人手一證。為了方便流動黨員，我們設立了流動黨員咨詢服務專用電話，將中央和省、市、區設立的流動黨員咨詢服務專用電話號碼及時告知流動黨員，為流動黨員提供服務和咨詢。各街道黨工委和區直屬有關黨（工）委依托農村、社區、非公有制經濟組織黨組織逐步建立健全外出和外來流動黨員的登記備案制度，通過定期排查登記，全面清了流動黨員的基本情況，健全了信息管理網絡，為流動黨員的管理打下了良好的基礎。
　　二是加強流動黨員集中地黨組織建設，積極為流動黨員安“新家”。為使流動黨員能夠及時參加黨組織生活，接受黨組織的教育、管理和監督，我們集中力量抓好在轄區內非公有制經濟組織、社區、集貿市場、建筑工地及其它流動黨員集中地的黨組織組建，盡快為流動黨員參加組織生活提供條件。目前，已經在紅專南路社區、天駒商貿有限公司、太白南路建材市場等流動黨員比較集中的地方，建立了以流動黨員為主體的黨支部。對黨員流動頻繁、不易建立常設黨組織的，根據實際情況，各街道成立了臨時黨組織和聯合支部，使一部分流動黨員能夠參加正常的組織活動；對暫不具備條件的，通過選派黨建指導員或先行建立工青婦群團組織等措施，開展相關，爭取盡快建立黨組織；對組織關系不好落實接收單位的流動黨員，我們依托街道、農村、社區等單位，建立了流動黨員活動站，組織其參加轄區內黨組織開展的活動，接受教育管理。
　　三是創新教育和管理模式，為流動黨員先進性建設增添新的動力。在抓好對流動黨員的教育方面，我們根據新市民黨員從事行業及分布、流動等情況，采取靈活有效的教育方式和手段，抓好系統培訓；對流動性較強、不易組織集中培訓的，搞好分散、隨機教育。同時，在對流動黨員的教育培訓中，我們從新市民黨員的思想狀況和現實需要出發，突出抓好政治信仰、黨性覺悟、政策法規、從業技能和城市生活常識等教育，激發他們的政治熱情，不斷提高其、生活和自我發展的能力。在管理體制上，我們實行流動黨員“雙重管理”的辦法，建立黨建指導員聯系流動黨員制度。在流動黨員管理中，主動理順輸出地與輸入地黨組織聯動共管體制，靈活有效地實施管理。對不方便轉移組織關系的新市民黨員，本著便于過組織生活、便于組織監督、有利于發揮黨員作用的原則，讓他們可以同時接受輸出地和輸入地黨組織的教育管理。對持有黨員證明信或流動黨員活動證的新市民黨員，各黨（工）委及時將其編入一個基層黨支部進行教育管理，也可以單獨組建黨支部，有針對性地開展活動。實行雙重管理的新市民黨員，其選舉權、被選舉權和表決權保留在輸出地黨組織；有關黨內表彰獎勵或紀律、組織處理由輸出地黨組織為主決定，同時征求輸入地黨組織的意見。我們在積極探索實行流動黨員“雙重管理”辦法的同時，全面落實黨建指導員聯系流動黨員責任制，引導本地黨員做好流動黨員的思想，及時了解流動黨員的有關情況，幫助他們解決和生活中遇到的困難和問題。
　　我們通過創新活動載體，定期開展豐富多彩的主題實踐活動，使廣大流動黨員感受“家”的溫暖，產生戀“家”情懷，主動亮明身份，實現了從“埋頭致富”到“帶頭致富”的轉變。比如，丈八街道陳家莊村在流動黨員中開展“掛出牌子，亮出身份，建立監督責任崗”主題實踐活動，通過發揮流動黨員的先鋒模范作用，切實增強了黨組織的影響力和感召力。波濤眼鏡行設立黨員示范崗，為每位黨員制作胸牌佩戴上崗，亮出黨員身份，以優質服務充分展示黨員新形象，帶動其他職工竭誠為廣大消費者服務。從去年以來，針對我區流動黨員相對集中于社區和非公有制經濟組織中這一情況，我們通過深入開展“黨建帶團建，黨團共建”、“黨建帶工建，黨工共建”活動，依托工會和共青團組織，延伸手臂，不斷推進流動黨員的教育管理。同時，我們又先后在有條件的社區、非公有制經濟組織中建立愛心銀行14家，大張旗鼓地號召本地黨員帶頭為生活困難的流動黨員家庭捐款、捐物，幫助他們解決生活中的實際困難，使他們真正體會到黨組織的溫暖，從而建立積極、樂觀的生活態度。
　　四是采取多種渠道，確保流動黨員證的發放到位。去年底，按照中組部和省、市委《關于認真做好〈中國共產黨流動黨員活動證〉發放和使用等有關的通知》精神，我們抓住流動黨員春節返鄉相對集中的契機，采取多種方式，集中精力做好流動黨員證的發放和教育培訓。一是集中發放。通過宣傳、摸底，我們重點抓好了各街道以及市場、非公有制經濟組織等流動黨員相對集中單位《活動證》的發放。截至今年2月底，我們對84名流動黨員全部發放了新的流動黨員活動證。二是專人送達。對于少數無法直接通知本人的外出流動黨員，一部分黨工委采取基層黨組織負責人包片、基層黨務者包人的方法，切實把流動黨員活動證發放具體落實到專人。三是走訪座談。以春節臨近、一些流動黨員集中返鄉為契機，指導各基層黨組織開展走訪慰問活動，了解流動黨員是否領到《活動證》，并召開座談會，深入了解流動黨員的、學習和生活情況。
　　為確保《活動證》及時發放到位，區委組織部建立了兩項保障機制：一是強化領導責任制。要求全區各級黨組織對本地區、本單位的流動黨員活動證發放全面負責，各級黨員干部深入聯系點，具體指導基層黨組織做好《活動證》的發放。二是建立督促檢查制度。要求各基層黨組織堅持每周定期上報發放《活動證》情況，區委組織部根據進展情況，適時深入基層發放點進行督促檢查，確保使用好和管理好《活動證》。
　　（四）在明確責任和抓好落實上下功夫，貫徹落實好《關于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建責任制的意見》。
　　一是分級負責。區委專門成立了以區委書記為組長的黨建領導小組，下設辦公室，辦公室主任由區委常委、組織部長擔任。建立了區級黨員領導干部黨建聯系點制度，所有區級黨員領導干部每人聯系一個街道、一個社區、一個非公有制經濟黨組織，并指導一個先進村，幫扶一個后進村。各黨（工）委也相應地成立了黨建領導小組，建立了黨建聯系點制度，形成一級抓一級、一級帶一級的黨建格局。二是各負其責。按照區委的要求，我們進一步完善了基層組織建設領導責任制和責任追究制，各黨（工）委對本地區本部門基層黨建負總責，書記是抓黨建的第一責任人，分管領導是直接責任人，班子其他成員根據分工抓好分管范圍內的黨建。同時，不斷強化區、街黨委和領導干部“不抓基層組織建設是失職，抓不好基層組織建設是不稱職”的思想意識和責任意識。三是定期研究。區委每年研究3-4次基層組織建設，召開領導小組成員會議，聽取各黨（工）委黨建情況匯報，研究決定黨建重要問題，督促完成黨建各項任務。
三、進一步深化黨員承諾制和農村無職黨員設崗定責
去年初，我們結合農村黨員先進性教育活動，在全區農村黨組織和黨員中全面推行了黨員承諾制。隨后，我們又在全區非公有制經濟組織黨組織中進行了推廣，取得了很好效果。
　　（一）加強組織領導，運行機制有保障。一是我們在充分調研和征求意見的基礎上，專門編印了《——區黨員承諾制手冊》，要求各黨（工）委安排專人負責此項，并不定期進行抽查，督促、引導黨員落實好“黨員承諾制”。二是我們把推行“黨員承諾制”的實施情況納入年度黨建的重點內容，對各基層黨組織實行黨員承諾制的情況進行考評。三是我們定期對“黨員承諾制”的落實情況進行督促檢查，了解掌握開展情況，及時研究解決遇到的新情況、新問題。
　　（二）明確承諾內容，目標任務落實處。一是對照自身存在的突出問題作出整改承諾。每個黨員根據群眾提出的意見、建議和黨組織的評議意見，在整改中作出整改承諾，建立整改臺帳，認真解決自身存在的問題和不足。據統計，全區農村、非公經濟組織黨員承諾整改突出問題4000余個。二是對照群眾的所需所盼所愿做出便民利民服務承諾。每個有服務能力的黨員都結合“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”的職責，在自己能力范圍內做出承諾。延北村黨員承諾在舊村改造中，不僅不帶頭擴建房屋，而且制止家屬、親戚不擴建房屋，為舊村改造實施帶了好頭。波濤眼鏡行黨員根據各自崗位，分別作出服務承諾，為顧客做好優質服務，樹立黨員形象。目前，我區黨員承諾為民辦事2000余件，解決實際問題950余個。三是對照黨員先進性具體要求作出形象自律承諾。每個黨員按照《黨章》的要求，在履行黨員義務、當好群眾表率等方面作出承諾，塑造黨員誠信守諾、率先垂范的良好形象。
　　（三）明確方法步驟，認真實施兌諾。一是定諾。廣大黨員結合具體要求討論和搜集整理群眾意見，提出了個人的承諾事項。二是履諾。黨員承諾的事項正式確定后，黨支部逐一登記備案，并采用板報等形式，將黨員的承諾事項、聯系電話和監督電話向群眾公布，督促黨員兌現諾言。三是述諾。由支部書記主持，召開全體黨員會議，每名黨員作踐諾報告，對照承諾，哪些已經做到了，哪些還沒有做到；對沒有完成的承諾，提出進一步落實的措施。四是評諾。黨支部安排各黨小組組織黨員代表對黨員的述諾情況進行評議，并把評議結果報支部。支部認真分析評議意見后，及時向黨員反饋，爭取與黨員達成共識，幫助其實現承諾。同時，將評議結果存檔，作為年末全面評議黨員的一個重要依據。
　　（四）建立農村黨員責任區，深化無職黨員設崗定責活動。一是明確責任。黨支部將全村按區域劃片，每片分為若干個黨員責任區，每名黨員向黨支部遞交承諾書，黨支部定期召開群眾座談會，聽取群眾對黨員的評價。二是定期。黨支部組織黨員根據實際，責任黨員按其職責和任務定期填寫《——區黨員承諾制手冊》。黨支部每月檢查一次，當月，填寫《黨員責任區》，每季度召開一次黨員會，交流黨員責任區開展情況。三是檢查指導。街道黨工委、駐村隊和包村科室加強指導，幫助村黨支部和黨員做好責任區，督促、檢查、指導黨支部、責任區黨員及時、如實、正確、規范填寫支部手冊和黨員手冊。
四是全面考核。黨支部對黨員半年考評一次、全年總評一次，通過開展群眾評議、滿意度測評、公示黨員表現情況，對黨員進行考優評差，讓群眾監督。去年，我們在丈八街道陳家莊村進行了試點的基礎上，目前，全區80的基層黨組織已經開展了黨員責任區和無職黨員設崗定責活動，涌現出了秦川社區、西京社區等無職黨員在崗位上做出的事跡。
四、進一步加強農村后備干部的選拔和培養
　　近年來，——區適應新形勢、新任務的要求，針對農村黨員發展緩慢、后備干部缺乏的實際，創新黨員發展模式，建立街道和村級發展黨員的雙平臺，以街道黨校為陣地，發展黨員、培養農村后備干部隊伍，有效緩解了農村青年入黨難、后備干部缺乏的問題。
　　（一）基本情況和主要做法。我們通過街道黨校培養農村后備干部隊伍是從2004年初在魚化寨街道試點的基礎上推行的，當年底在全區其他7個街道全面展開。目前，全區第一期街道黨校共招收的439名學員中，發展黨員91名，年齡均在18—35歲之間，文化程度都在初中以上；已有7人進入了農村黨支部班子，有22人通過競爭和村民選舉進入了村委會班子，有26人進入了農村婦聯、共青團及村民小組等各種村級組織。按照區委要求，為了使街道黨校發展黨員、培養農村后備干部真正取得實效，各街道主要從三個方面加大力度：
　　一是創新農村黨員發展模式。各街道黨工委分別在街道黨校成立了黨支部，建立培養發展黨員的新平臺。第一步是招生培訓。各街道在轄區內所有農村公開招錄年齡在18—35歲的初中以上文化程度畢業生及退伍復轉軍人，引入競爭機制，通過筆試、面試、組織考察等程序選拔黨校學員。第一期439名學員是從全區1500多名報考者中選拔出來的優秀農村青年，在兩年的半脫產培訓中，通過對法律、黨建、行政管理、歷史、科技、公共關系等課程的學習，在街道黨政機關進行實踐鍛煉，使學員既學到了理論知識，又能把理論知識和實踐得到有效結合。第二步是發展黨員。在街道黨校學習培訓期間，各街道黨校黨支部按照標準培養入黨積極分子。然后將接受了一年系統學習培訓、實踐鍛煉并符合條件的積極分子學員發展為預備黨員，再經過一年預備期考驗，合格的轉為正式黨員，畢業后組織關系轉回所在村黨支部。黨校黨支部全面負責學員組織發展，堅持標準，嚴格程序，成熟一個發展一個，為黨組織注入新鮮血液。
　　二是培養農村后備干部。對學員在校期間成績合格并表現突出的，畢業后由街道黨工委作為村兩委會后備干部，安排到本村掛職（支部書記助理、村委會主任助理、團支部書記、治安主任、婦委會主任等）鍛煉，協助兩委會。這一做法為更好的培養造就優秀農村后備干部搭建了平臺，為農村優秀青年的公平進步暢通了渠道，提供了機會，也為農村培養儲備具有現代意識、競選知識和在新形勢下具有競爭力的年輕后備干部找到了一條好路子。
　　三是提高黨在農村民主政治中的戰斗力、競爭力。在村委會換屆時，以黨支部名義推出特別優秀的青年黨員參選村職，與其他候選人平等競爭，接受村民的選擇，通過競選進入村委會，成為農村組織的骨干。
　　（二）初步成效。通過調研，我們感到街道黨校培養農村后備干部，主要取得了三個方面的初步成效。
　　一是培養發展了一批文化程度和素質較高的年輕黨員，在一定程度上改善了農村黨員結構。街道黨校在招生時，通過精心組織，按照條件和程序，嚴把入口關，學員的年齡比較輕、基礎比較好、素質相對比較高。黨校黨支部根據各人實際，嚴格按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，指定專人對其進行再培養，堅持成熟一個發展一個的原則，培養和發展了一大批學員積極分子和黨員。正如老煙莊村黨支部書記劉三元所說，由于農村的家族、幫派等因素的影響，發展黨員特別是發展年輕黨員難度較大，黨員老齡化問題嚴重，通過街道黨校發展黨員，有效解決了農村黨員發展難的問題，大大改善了農村黨員的結構。學員薛小敏說，自己作為一名農村婦女，“街道黨校園了我的入黨夢”。可見，街道黨校對于迫切入黨的農村青年來說，也是一條有效途徑。
　　二是培養了一批政策水平和能力較高的農村干部，改善了農村干部的結構。通過在街道黨校的系統學習培訓和實踐鍛煉，改善了這些學員的知識結構，提高了政策理論水平和農村實踐的能力。通過掛職鍛煉、協助兩委會等形式，強化培養，使其逐步成長為農村干部，不斷改善農村干部的年齡和知識結構。座談中，魚化寨村黨委書記張永利認為，現在農村已經基本實現民主選舉，但是要實現農村的民主決策、民主管理、民主監督等任務還很艱巨，通過街道黨校的培養，成功培養了一批素質和水平較高的農村干部，他們有理論基礎、有現代思想、有法律意識、有管理知識，將是推進農村實現民主決策、民主管理、民主監督的重要力量。學員楊軍說，通過街道黨校的培養，自己在處理問題時知道了路子，處理起來更從容，干更得心應手了。
　　三是為建設社會主義新農村、構建和諧社會和農村長遠發展儲備了一定的人才資源。建設社會主義新農村，促進農村經濟社會又好又快發展，人才是基礎。街道黨校的培養教育，為農村培養儲備了一批素質較高的、具有競爭力的年輕后備干部，不僅為改善農村“兩委會”班子結構打下基礎，更為推進農村民主政治進程增添了動力，提高了黨的基層組織和黨員隊伍在農村民主政治中的戰斗力、競爭力，為建設社會主義新農村、構建和諧社會、推進農村長遠發展奠定了堅實的人才基礎。西晁村黨支部書記尤秉生認為，當前農村干部難選、選上了難當，主要還是農村人才短缺，而通過街道黨校培養人才正是解決這一難題的有效辦法，街道黨校不僅為農村培養了一批人才，而且帶動了更多年輕人積極加入到黨組織中來。
五、全面推進第二批村級組織活動場所建設
　　我區有10個村級組織活動場所列入省、市需要新建和改擴建的項目，其中列入第一批建設的有2個村，已經建設完工，列入第二批的村有8個，正在建設中。為了加快第二批的建設，我們在前期的基礎上，主要抓了“三落實”：
　　一是落實責任。按照《——區村級組織活動場所建設方案》的要求，我們進一步明確了區委組織部、區發改委、區財政局等有關部門和相關街道黨工委的責任，要求必須有專門負責的領導和干部，全程做好建設服務和督促檢查，全力抓好村級組織活動場所建設。各街道黨工委明確把村級組織活動場所建設作為“一把手工程”，建立和落實了領導責任制。
　　二是落實資金。我們根據各村的實際情況，采取“獎、幫、補、籌”的辦法，多措并舉，切實加大資金投入力度，從根本上保證了村級組織活動場所建設的順利實施。我們在各村自籌和中、省補助資金的基礎上，區財政的18萬元配套資金已經全部到位，區委組織部在區管黨費比較緊張的情況下，經區委同意，拿出20萬元黨費用于支持村級組織活動場所建設。各街道黨工委根據轄區各村的實際情況，也分別給予2—7萬元不等的補助。同時，區文化局、市容局等區級部門從政策和資金上也給與傾斜和支持，如免費為項目村修建公廁、配備健身器材、娛樂設施等。
　　三是落實質量。為了真正把村級組織活動場所建設成一項民心工程，我們對第二批的8個項目村，從區、街到村普遍實行全程監督。首先是嚴格確定工程隊。邀請專家繪制建設圖紙，進行資金預算，制作簡要的招投標書，在區、街紀檢部門監督下嚴格把關，確定符合要求的建筑施工隊。其次是加強監督檢查。區、街聘請監理師對工程建設質量進行全程監督，發現問題要求隨時整改，項目村的兩委會也積極組織黨員和群眾代表對工程質量進行全程監督，確保工程質量。
目前，我區第二批村級組織活動場所的8個村建設進展順利，其中2個村已經建成投入使用，其他6個村工程主體建設已完工，正在完善內部裝修，有望在7月底全部建成。
　　六、上半年的主要
　　2007年上半年，按照市委組織部的總體部署和區委安排，我們以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面推進基層組織建設。主要做了以下幾項：
　　1、以加強執政能力為重點，進一步提高基層黨組織建設整體水平。一是為了進一步推進和規范全區“三級聯創”活動和社區、非公有制經濟組織黨建，深化黨員承諾制，經過調研和不斷征求意見，修訂完善了《——區“三級聯創”手冊》（街道、農村）、《——區社區黨建手冊》、《——區非公有制經濟組織黨建手冊》、《黨員承諾制手冊》，有力規范了全區基層黨建。二是健全完善了全區農村、社區、非公有制經濟組織和流動黨員動態信息數據庫。經過調研摸底，逐步完善了農村、社區、非公有制經濟組織和流動黨員動態信息庫，為進一步推進全區黨建奠定了一定的基礎。三是進一步規范了農村黨員檔案，健全了農村重要人物和重大事件檔案。規范了農村黨員管理，維護了農村穩定。四是完善調整了區級黨員領導干部農村、社區、非公有制經濟組織黨建聯系點。五是在去年對剩余的30個基層黨支部進行電教設備補充配置的基礎上，下發了《關于對黨員電化教育進行檢查的通知》和《關于在全區做好基層組織建設五項重點工程宣傳報道的通知》兩個文件，要求基層黨組織進一步加強黨員電化教育，確實發揮電化教育在基層組織建設中的作用，近期，我們正對落實情況進行檢查。
　　2、以“三級聯創”活動為載體，進一步加強農村黨組織建設。一是加強“兩委會”班子建設。在去年底對農村兩委會班子進行考核和廉政談話的基礎上，我們對部分農村兩委會班子進行了調整，其中對一個村的黨支部書記進行了免職，對一名村委會主任進行了停職。二是進一步完善落實“指導員、隊、辦實事、多開會”農村方法。結合新農村建設，我們對駐村隊、選調生、指導員等進行檢查指導，定期召開會議，經驗，分析問題，研究解決辦法，推進了農村基層組織建設。三是做好村級組織活動場所建設。積極督促協調有關街道，全面完成省、市第一批兩個村的建設任務，做到資金到位、資料到位、配備到位、管理到位等“四到位”，順利通過市委組織部驗收,隨時迎接省上驗收。對第二批建設任務，嚴格按照省、市委要求，加大督促力度，完善有關，確保按時保質完成任務。四是檢查完善街道黨校培養農村后備干部。上半年，我們對全區街道黨校培養農村后備干部進行了一次全面檢查和。上報的《街道黨校是發展農村黨員的新平臺》一文在《組工摯友》上已經發表。
　　3、結合實際，進一步加大社區黨建力度。一是全面完成了社區黨組織換屆選舉。我區社區黨組織換屆從5月中旬開始，到6月底全區104個社區黨支部全部換屆結束。新一屆社區黨組織班子年齡明顯降低、文化程度明顯提高、能人明顯偏多、結構更趨合理。二是深化社區“結對共建”活動，各社區繼續深入開展“情系社區，心系群眾”和“兩為一創”主題實踐活動，拓展了社區黨建內容，鞏固和擴大了先進性教育活動效果。三是社區黨建協調機制進一步完善，有效促進了社區各項的順利開展。
　　4、創新思路，進一步加大非公有制經濟組織的黨建。一是擴大了黨組織的覆蓋面。我們通過“黨工共建、黨團共建”的進一步深化，有效擴大了非公有制經濟組織黨組織的覆蓋面。今年上半年，采取單獨建的形式，新組建非公有制經濟黨組織3個。二是全力做好規模以上企業黨組織組建。我們在全面摸底，掌握情況的基礎，召開了全區規模以上非公有制企業黨組織組建會議，對全區規模以上企業黨組織組建進行全面部署。目前，我區規模以上非公有制企業70家，已經單獨建立黨組織的23家，聯合黨支部覆蓋的企業9家，未建黨組織的企業38家（其中：沒有黨員的18家，有3名以下黨員的3家，有3名以上黨員的17家）。三是發揮典型示范作用，以點帶面，推動全區非公有制經濟組織黨建整體上臺階。先后完成了省、市委組織部調研組到我區對天駒公司、亞輝汽車客運有限公司等黨支部進行的調研任務。
　　七、存在問題及建議
　　一是農村干部的整體素質還不能完全適應社會主義新農村建設的需要，有待于進一步提高。
　　二是農村后備干部隊伍亟待加強，方式方法有待進一步創新。
　　三是社區的管理體制和模式有待進一步規范。
　　四是無黨員的規模以上企業建立黨組織的難度較大。
　　針對以上問題，我們認為：一是區、街要進一步加大對農村兩委會干部的培訓力度，市、區應出臺農村干部長期培訓和加強農村后備干部隊伍的長期規劃。
　　二是進一步理順社區的管理機制。盡快給予落實黨支部委員的待遇問題。
　　三是由工商、稅務等部門配合組織部門，做好規模以上企業業主或管理者的思想，發揮工會、團委等組織的作用，加大黨組織組建力度。
　　各位領導，在市委組織部的正確指導下，我們的基層組織建設雖然取得了一些進展，但與兄弟區縣相比，我們還有許多不足。我們將以這次會議為契機，按照市委組織部的總體部署，加強調研，不斷創新，努力提升水平，進一步開創基層組織建設新局面。

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