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衛生法制與監督工作半年總結
衛生法制與監督工作半年總結上半年,衛生監督工作在市衛生監督局、縣衛生局的高度重視和正確領導下,認真貫徹落實全市衛生法制與監督工作會議精神,堅持信法行政,進一步加強衛生監督體系建設,著力提升衛生監督執法的能力和水平,依法嚴厲打擊各種危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為,有效維護公共衛生和醫療服務秩序,保障人民群眾健康權益。在全體職工齊心協力、共同努力下,按照年度工作實施方案和計劃,圓滿完成了上半年日常衛生監督工作、專項檢查工作以及各上級部門交辦的各項工作任務。現將上半年工作開展情況小結如下:
一、上半年工作完成情況
(一)行政許可
2013年截止6月21日,共受理公共場所衛生許可申請222份,發放衛生許可證108個(其中建設項目許可證1個),健康證128個,審核許可證12家(其中公共場所7家、生活飲用水5家)。在開展衛生許可審查時,堅持以國家相關行業衛生標準為依據,并結合相關行業的實際衛生水平,做到嚴格審查、嚴格發證。堅決做到了受理審查程序合法,審查許可有標準、有時限。
(二)醫療服務監督
1、除隱患、保健康春季專項執法行動
為貫徹落實《湖北省2013年衛生監督"除隱患、保健康"春季專項行動方案》的通知,(**衛生監局發[2013]8號)及黃衛生監[2013]7號)文件精神。成立了春季執法專項行動工作領導小組,制定了春季執法專項行動實施方案,開展了禁煙、打擊非法行醫、放射診療質量和安全防護,基層醫療機構集中整治等工作。
2、落實禁煙工作:通過在醫療機構開展禁煙工作以來,醫療機構成立控煙領導小組,明確職責,設有控煙監督員,張貼禁煙標識,對醫生制定獎懲制度。禁煙先從醫生做起,并通過大力宣傳吸煙危害性,對部分上崗吸煙人員進行溝通做工作,使禁煙工作達到了一定的效果。
3、放射診療質量和安全防護:對全縣從事放射診療工作的醫療機構進行了監督檢查。部分醫療機構的放射防護管理制度未落實到位,未配備個人防護用品,防護設施不符合要求,責令其限期整改。現已有3家醫療機構對放射診療場所及防護設施進行了改造。根據市衛生監督局要求,對全縣放射工作人員進行了健康體檢,并換發2013年度的個人劑量計。
4、打擊非法行醫:對全縣醫療機構的人員資質、執業行為進行了執法檢查。重點打擊未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的黑診所、藥店、無任何行醫資格的游醫;對9家醫療機構聘用非衛生技術人員,對1家醫療機構非法開展引流產手術,8家藥店,2家"黑診所",3名游醫無證行醫,2家公立醫療機構外包科室,10家醫療機機構超范圍執業的進行了立案查處。查處各類案件余起,已結案30余起,共計罰款金額20.5萬元。
5、基層醫療機構集中整治工作:在基層醫療機構集中整治工作中,對超范圍、使用不規范名稱和擅自加掛匾牌的醫療機構下達了衛生監督意見書,責令其改正,對3家醫療機構逾期不改正的予以強制拆除,對全縣醫療機構的住院床位數進行了摸底排查,重新審核各醫療機構的床位數,對全縣醫療機構醫療廢物的分類收集處置、暫存間的設置,進行了監督檢查,對醫療廢物的分類收集處置、暫存間的設置不符合要求的下達衛生監督意見書并責令其改正。
(三)公共場所衛生監督管理工作
1、日常衛生監督工作
全面對清泉城區的被監督單位進行了摸底排查,并完成了書面文檔和電子文檔的檔案建立,對清泉城區內的被監督單位進行了巡回監督檢查,監督覆蓋率達100%。
2、衛生監督協管工作
年初我局成立了衛生監督指導團隊,制定了衛生監督協管工作方案和考核辦法。在縣衛生局的組織下開展了督導工作,并就督導檢查情況提出了建議。開展了村級公共衛生服務人員的培訓工作,使村級公衛服務人員明確了工作目標,樹立了服務意識。
3、信息錄入及上報工作
完成了公共場所經營單位,生活飲用水單位及學校的信息錄入及上報工作,建庫率位于**市前茅。已完成了日常監督及衛生檢測的信息報告一百余份。
4、培訓工作
為了提升監督員整體素質,提高衛生監督執法的技術水平,我局今年專門集中組織了兩次專業知識培訓,培訓內容為專業法律法規、相關法律法規及現場快速檢測設備的操作使用。并結合實際,在股室負責人的帶領下,就培訓的內容開展了現場練兵活動,把培訓工作與日常衛生監督工作有機地結合起來,達到了提升監督員整體素質,提高衛生監督執法的技術含量的目的。
(四)綜合辦公室工作
2013年上半年,在不斷完善工作制度和提高辦事效率,充分發揮辦公室服務領導、服務各股室、服務普通職工的職能,切實加強財務、政工、紀檢監察、綜合治理、黨建、科教、信息等工作,克服人員少、工作任務繁雜等困難,圓滿地完成各項任務。具體總結如下:
一、認真做好辦文辦會工作
今年以來,特別是6月份科室負責人調整后,重新確定了辦公室工作人員的崗位職責和任務分工,各項工作責任到人。做好了行政、黨務、業務工作每月總結及下月計劃;做好文件收發;做好與各股室的協調以及來人接待及有關會議安排,做好省、市公共衛生、醫療服務衛生專項檢查及建設項目調研的接待工作;做好職工請假登記、股室考勤等工作。
公文代表著機關的形象,其質量高低,直接反映辦公室工作的水平。在辦文上,我們堅持"兩手抓",一手抓公文起草工作,力求綜合文稿思路清、高度夠、表達清、特色明,彰顯領導風格;一手抓好核稿工作,在格式上保證規范性,在內容上保證可行性,在程序上保證合理性,在時效上保證及時性。完善檔案管理設施,文件的收發、傳閱、歸檔都嚴格按照有關規定進行,沒有出現泄密現象。辦會過程中,辦公室的同志全程參與服務,認真做好會議通知、會議文件、會場布置、會議接待等環節的工作,確保了會議圓滿成功。此外,辦公室還負責了局長辦公會議、職工會議、單位有關工作專題會議等20余次會議的通知、會議安排和會議服務等工作。
二、逐步規范各項工作,穩定衛生監督大局。
我們堅持按照"干大事,從細節做起;做小事,從大局著眼"的總體要求,做到各項工作早準備、程序巧安排、費用細打算、服務高質量。
(一)、創新黨建工作,發揮核心作用。
2013年我單位黨支部在局黨委的正確領導下,以適應新形勢、新任務為要求,認真貫徹落實黨的十八大會議精神,按照衛生系統基層單位黨組織及主要領導目標任務考核的要求,制定了我單位黨支部工作計劃,圍繞衛生監督工作,不斷加強黨的建設,以黨建促各項工作的開展,努力發揮黨組織的政治核心和戰斗堡壘作用,較好地完成了年初既定的工作計劃和上級交辦的各項工作任務。
(二)加強了對辦公用品、固定資產的管理。各股室承辦的會議用品由辦公室統一購買,領取辦公用品均詳細登記;接待領導和來我單位辦事的同志,公務接待規范管理,合理安排,有效地節約了用餐經費。重新對單位國有資產進行清查、核實,準確及時地做好了固定資產臺帳的統計匯總工作。
(三)做好安全生產工作。組織單位安全生產自查,并根據檢查情況進行整改,及時向縣衛生局上報安全生產春、夏季戰役的工作總結。及時撰寫稿件,積極開展"打非、治違、抓責任"活動,推動安全生產執法行動、治理行動、宣傳教育行動全面深入實施,并上報信息統計表。及時向縣衛生局上報"安全生產月"活動實施方案,安排有關宣傳活動。
(四)加強綜合治理工作力度。按照局綜治辦的部署要求,辦公室對單位及家屬流動人口和常住人口實行造冊登記;不定期組織職工打掃衛生,對辦公樓玻璃幕墻、防盜門及時檢修;定期進行辦公樓消防設施檢查,并組織消防培訓班和實戰演練。
(五)紀檢監察和政風行風評議。我局紀檢監察和政風行風評議工作在縣衛生局黨委、紀檢監察室的領導和指導下,堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,深入開展學習實踐科學發展觀活動,按照黨的十八大會議精神,緊緊圍繞衛生監督中心工作,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,著力抓好懲治和預防腐敗體系的建設,嚴格落實黨風廉政建設和政風行風工作責任制,大力抓好領導干部廉潔自律,深入推進懲治和預防腐敗體系建設及反腐倡廉工作,上半年無違紀違規問題發生。發放政風行風社會調查問卷一百余份,領導帶頭親自帶隊深入社會各階層,征詢意見各方面建議,為衛生監督事業又快又好發展起到積極作用。
二、亮點工作成績
(一)、重大傳染病防控監督檢查工作
自全國部分省市發現H7N9禽流感病例以后,省衛生廳、**市衛生局先后發文,要求各地加強H7N9禽流感及手足口病的防控,防止H7N9禽流感及手足口病的發生和流行,及時發現和消除傳染病防控方面的隱患。根據省衛生廳、市衛生局及縣局要求,我們迅速組織專人、專班,對全縣醫療機構H7N9禽流感及手足口病的防控進行監督檢查,部分醫療機構預檢分診、發熱門診形同虛設,思想麻痹大意,責任意識差。對醫療機構H7N9禽流感及手足口病防控存在問題的下達衛生監督意見書,責令其限期整改。有效的規范了醫療機構對H7N9禽流感及手足口病的防控措施。
(二)、打擊兩非專項行動工作
3月份由政府牽頭,計生、衛生、藥監、法院等聯合抽調人員,組織打擊兩非專項行動。查處案件10余起,其中1案件將涉案人員移交公安機關立案處理,依法追究刑事責任。
(三)、高考住宿安全工作
在今年高考期間,我局承擔了高考學生的住宿安全保障工作,制訂了方案,成立了領導小組,明確了責任,實行了包保責任制,公衛股全體衛生監督員放棄了休息日和節假日,對各住宿接待單位進行了嚴格的巡回檢查,下達了衛生監督意見,并督促整改落實到位,從而確保了高考考生的住宿安全,保證了高考工作的順利進行,贏得了一致好評。
三、下半年工作打算:
(一)、繼續加大打擊非法行醫的力度,繼續加強對醫療機構傳染病防治工作的監督管理及放射診療質量和安全防護的監督管理,進一步做好醫療廢物監督管理工作。加大公共場、生活飲用水、學校衛生監督管理力度,杜絕突發公共衛生事件的發生,下半年召開專題會議,對公共安全工作進行專項部署,嚴格實行24小時值班制,明確任務、落實責任,充分做好隨時應對突發公共衛生事件的準備工作,全力保障我縣公共衛生安全。
(二)、落實衛生監督協管項目規范管理,(m.baimashangsha.com)建立科學規范、高效運轉、全面覆蓋的衛生監督工作體系。
(三)、明確責任,切實端正執法理念,轉變工作作風,做到有法必依,執法必嚴。切實履行衛生監督職能職責,維護人民群眾身體健康,保護人民群眾的合法權益,圓滿完成各項工作任務。
(四)、股室實行分片管理、明確任務、責任到人,加強各類衛生監督事項,確保年終各項任務圓滿完成。
(五)、切實端正執法理念,轉變工作作風,規范執法行為,做到有法必依,執法必嚴,提高結案率。重點打擊社會影響大、社會危害大、群眾民憤大的案件。切實肩負起維護人民群眾身體健康,保護人民群眾合法權利,力爭各項監督履蓋率達到100%,工作任務完成率100%,向局領導交一份滿意的答卷。
四、問題困難和建議
(一)、經費短缺,嚴重制約了衛生執法監督工作的開展。國家明確規定,衛生監督是具有行政執法職能的事業單位(部分省市已直接列為公務員管理),屬財政全額保障其經費的事業單位。但從我縣情況看,這種保障大多只停留在保障人員工資方面,而運行經費存在的問題較多。
(二)、基礎設施差,需加快基礎建設進程。我局目前辦公用房為租用縣醫院房屋,年久失修且房屋漏水問題嚴重;2011年國家衛生監督建設項目資金已到位,由于我縣規劃北城新區行政辦公建設用地2013年初剛啟動,所以我局業務綜合樓無法完成相關建設事項。
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