*市農業和民營經濟情況匯報

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**市農業和民營經濟情況匯報 各位領導： 首先，讓我代表市委、市政府對各位領導來**檢查指導工作表示熱烈歡迎。下面，我簡要匯報一下有關情況。 一、農業情況 （一）秋種工作情況。據統計，今年我市小麥播種面積110多萬畝，超播種計劃6.8萬畝。為搞好今年秋種，我市加強了組織領導，專題召開會議進行部署，市分管領導每天調度“三秋”進展情況，下鄉檢查指導。市農業局組織15名中、高級技術人員組成農業科技講師團，到30個鎮（處）進行技術講課，使農民了解秋種種什么品種、怎樣種、怎樣管，如何獲得高產高效。各鎮（處）農業服務中心也組織類似的活動，組織技術人員進村入戶講課，印發技術資料，開展多種形勢的服務活動。農業機械部門在組織技術人員下鄉檢查維修農業機械的同時，加強了對農機手的培訓，有效地提高土地耕翻、播種質量。糧食部門與農技部門合作，研究今年秋種推廣適合我市種植、適應市場需求的優質、專用小麥品種，實行規模化種植、標準化管理，大力發展定單農業。在此基礎上，我市重點抓了“高產優質糧食示范區”和“**市4萬畝標準糧田”項目建設。 我市高產優質高效糧食示范區，坐落在南部的***、**、**、**、**五處鎮，共涉及246個行政村，人口達22萬。示范區總覆蓋面積58萬畝，其中耕地面積39萬畝，糧田面積32萬畝，小麥種植面積22.5萬畝。在示范區建設上，主要作了四個方面的工作：一是加強組織領導，搞好宣傳發動。為確保示范區開好頭、起好步，我市成立了專門領導小組，由市長任組長，分管市長任副組長，同時成立技術小組，由農業、林業、水利、農機等部門技術人員組成，具體負責示范區建設的組織協調和技術指導；9月26日，我市組織召開了高產優質糧食示范區啟動暨秋種動員會，示范區內五個鎮和所有村莊的支部書記參加了會議，對示范區建設進行了全部部署發動。要求各村廣泛進行宣傳發動，嚴格按照市委、市政府的要求進行耕作。通過檢查情況看，示范區秋種耕作基本達到了市委、市政府統一要求的標準。二是統一供種，實行良種補貼。在示范區內，實行市、鎮兩級統一供種，每畝供種數量5公斤，每公斤種子收農民1.2元，給農民補貼1.4元。所供良種主要有優質專用小麥“濟麥20號”、“濟南17號”和廣適性的“魯麥21號”三個品種，實行一村一種，區域化種植，標準化管理。其中“濟麥20”、“濟南17”兩個品種，全部由糧食部門與各村委會簽定訂單，按高于市場價格的5%收購。三是加強技術指導，搞好服務。從整地、施肥、播種到澆水，我市制訂了一整套技術意見，確保小麥一播全苗。 （二）農產品加工企業情況。近幾年來，我市把培育加工龍頭企業作為推進農業產業化經營的關鍵性措施來抓，通過重點培育、招商引資、嫁接改造、掛大靠大等措施，大力加強農產品加工貯藏企業建設，目前全市農產品加工龍頭企業以發展到377家，初步形成了糧油、果品、辣椒、蔬菜、蠶繭、畜禽加工體系。**植物油公司、**繭絲綢公司、**食品、**葡萄酒等一大批農產品加工企業，不僅規模較大，而且具備了較強的市場競爭力。**植物油有限公司、**葡萄酒有限公司、**食品公司等企業已獲得ISO9001國際質量體系認證，其中***葡萄釀造公司還獲得ISO14OO1國際環保體系認證和“山東省著名商標”，“**”植物油獲得“**市名牌產品”稱號，**食品公司獲得“山東省重點龍頭企業”稱號，**食品廠、**農產公司等農產品加工企業爭取日本、韓國、歐盟、美國等國家地區的質量認證工作也獲得了突破性進展。今年以來，全市共引進農產品加工企業24家，總投資1.48億元，新增加工能力19.6萬噸。目前，全市農產品加工企業的加工能力已達到農產品總量的40%以上。 （三）“兩田制”調整情況。自去年開始，我市在全市范圍內開展了“兩田制”調整工作，目前，全市741個實行“兩田制”的村，有645個完成了調整任務（其中應調整的629個村，因國家重點工程項目占地暫緩調整的16個村），占應調整村莊的87%，尚有96個未完成“兩田制”調整任務，占應調整村莊的13%。一是加強組織領導，層層落實責任。今年以來，市委常委會、市長辦公會多次進行研究，先后召開了近10次專題會議進行調度。各鎮（處）結合實際，找準問題根源，逐一進行分析研究，實行一村一策；對重點村莊安排專人負責、組派得力人員進駐，建立了目標責任制，實行獎金、評先選優與工作績效相掛鉤；市鎮兩級對所有未完成“兩田制”調整任務的村莊派駐了由一名副局級領導帶隊的工作組。二是集思廣益，改進工作方法。為完成土地調整任務，我市打破常規思路，采取各種有效措施，確保了“兩田制”調整工作的開展。對重點村采取了“逐個突破法”，將全體機關干部集中到一個村，重點解決個別農戶起哄鬧事的問題，掃除工作障礙；針對部分種好地、種地多的農戶不愿調地，出面阻攔調地的問題，采取“重點突破”法，通過領導親自出面教育、尋求其社會關系做工作等方法，爭取他們的支持；對村兩委工作對立、派性嚴重、宗族關系復雜等無法統一群眾意見的村，實行了“一分為二”法，將全村的土地總體上劃分開，分別在各派別內進行調整，較好地解決了群眾意見不統一的問題。三是嚴格政策界限，嚴密操作程序。市研究制定了《關于對農村土地承包中幾個常見問題的處理意見》，對增減人口的土地調整、農村土地承包方主體資格（享有土地承包經營權的人員）、已婚婦女的土地承包經營權和機動地、邊角零星地等問題做了明確規定；在操作程序方面，除堅持法律、法規規定的程序外，各鎮（處）加強了操作過程中各種證據的保全。四是全面解決遺留問題，鞏固“兩田制”調整成果。對已完成調整任務但還留有尾巴的部分村，做好對剩余地塊的承包工作。同時，在完善新的土地承包關系的基礎上，狠抓了土地承包合同簽訂和承包經營權證的簽發工作，確保讓農民拿著合同種地，穩定土地承包關系。目前完成調整任務的村90%以上已簽訂了新的土地承包合同，換發了土地承包經營權證。 （四）25度坡退耕還林情況。目前，我市有林地面積110.1萬畝，森林覆蓋率25.6%。9個山區鎮（處）共有低山丘陵面積128.1萬畝，其中四荒面積有8.2萬畝，應退耕還林面積1.1萬畝，已退耕還林0.4萬畝，尚有0.7萬畝需退耕還林（李園1200畝、大田2500畝、舊店3300畝）。我市退耕還林主要采取了承包開發的方式。近幾年，市委、市政府非常重視林業的發展，從03年開始市財政每年拿出200萬元資金用于林業生產的以獎代補資金，對退耕還林、荒山綠化項目進行獎勵和補貼。各鎮（處）也出臺了配套獎勵辦法，鼓勵農民承包荒山，退耕還林。如**鎮**家村、北*東的荒山開發，鎮、村出資修路、拉電，爭取資金用于水庫、壘塘壩等進行基礎設施建設。投資者采取個人承包、聯戶承包、合伙承包等形式進行開發。目前，**等鎮已在25度以上山地退耕還林0.4萬多畝，全部良種化并已全部成林。 據調查，我市尚有荒山、荒地8.2萬畝需綠化，0.7萬畝陡坡山地需退耕還林。計劃05年退耕還林0.5萬畝，06年全部完成退耕還林任務。最近市政府又重新修訂了林業以獎代補實施辦法，對荒山綠化和退耕還林加大了扶持力度，以加快荒山綠化步伐。 二、明年農口部門要突出抓好的亮點工作 （一）全面抓好**萬畝高產優質糧食示范區項目建設。根據**市的統一部署，在今年秋種的基礎上，明年主要抓好農業、水利、林業和農機配套四大工程建設。一是農業工程建設。農業工程建設是高產優質糧食示范區建設的“重頭戲”。自明年開始，由市農業局牽頭，全面開展良種繁育、地力培肥和技術培訓等工程建設。每鎮安排小麥良種繁育田800—1000畝，供示范區內用種；建好鎮種子庫、曬場，配備小麥種子精選機、種子發芽箱等設備；大力推行秸稈還田、增施有機費等技術，培肥地力；完成項目區3萬名農業青壯年勞動力技術培訓任務。二是水利工程建設。按照先急后緩、穩步推進的原則，明年由市水利局牽頭，示范區五鎮具體負責，建設4處攔河閘（壩），開挖平塘2座，發展節水灌溉2萬畝，治理1條河道，新打機井720眼，維修機井700眼，疏挖排水溝500公里，新建橋涵100座和1處氣象自動檢測站等工程。三是路林工程建設。明年由林業局牽頭，示范區五鎮具體負責，對示范區的90條、長450公里的道路進行綠化，共需植樹40萬株。其中蓼蘭區綠化道路23條，230公里，植樹27萬株；崔家集區綠化道路67條，220公里，植樹13萬株。四是農機配套工程。從明年開始，在示范區內著力推廣玉米聯合收獲、秸稈綜合利用以及花生聯合收獲機械，打好玉米聯合收獲機械、花生收獲機械快速發展兩大戰役。在農機補貼上，重點對示范區內群眾購買玉米聯合收獲機械進行補貼。通過配套完善糧田基礎設施、培肥地力、增強抗災防災能力和技術承載能力，實現項目區的糧田基礎條件更好、生態條件更優，使項目區內達到作物良種化、灌溉節水化、農田林網化、農機全程化、道路沙石化、村莊美觀化、生態良性化、農田電網化。小麥和玉米產量提高20%以上，形成區域化、規模化、專業化、標準化糧食高產的生產格局。 （二）搞好“興機富民”工程和新機具的推廣。大力實施以小麥秸稈打捆綜合利用和玉米機械化收獲青貯為主要內容的“興機富民”工程。三夏期間，完成“小麥聯合收獲—秸稈打捆—糧草運送—玉米精播”一條龍作業面積30萬畝；三秋期間，完成“玉米聯合收獲——玉米秸稈青貯運輸——機械深耕——小麥機播”一條龍作業面積30多萬畝，其中玉米秸稈青貯15萬畝以上。通過實施“興機富民”兩大工程，可增加農民收入4000萬元。 （三）搞好九大水利工程建設。一是投資1200萬元，實施萬家、白埠、崔家集、張舍等四鎮二期集中供水工程，解決4鎮317個村22.8萬人的吃水困難問題。二是投資750萬元，實施**同水庫溢洪閘改建提升式溢洪閘工程，徹底解決農田受淹問題。三是投資1200萬元，實施現河綜合治理工程，解決堤防失修、沖刷嚴重、防洪標準低等危及城區安全的問題。四是投資420萬元，實施大澤山水庫上游河道綜合治理工程。解決因近幾年石材加工企業隨意在河道內存放石料和傾倒垃圾而導致河道堵塞、堤防殘缺不全、水流沖刷岸坡等防汛安全隱患。五是投資800萬元，實施**灌區節水改造工程（**水庫引水工程），可擴大和改善灌溉面積1.8萬畝。六是投資1000萬元，實施**灌區續建配套與節水改造六期工程，擴大改善節水面積3.5萬畝。七是投資300萬元，實施節水灌溉示范工程，在**鎮發展節水灌溉面積5000畝，竣工后項目區灌溉水利用率可從現在的55%提高到85%，可增加農民收入204萬元。八、投資80萬元，在**等七座大中型水庫發展大中型水庫移植匙吻鱘、三文魚試驗。養殖面積2.8萬畝，畝產匙吻鱘、三文魚1公斤，總產量2.8萬公斤，年利潤可達88萬元。九、投資120萬元，進行鱸魚魚種大面積生產試驗。項目地點為**市**股份有限公司。實施面積為1000畝，畝產平均規格為100克的鱸魚魚種1000尾，總產鱸魚魚種100萬尾、10萬公斤，年利潤可達80萬元。 （四）大力開展荒山綠化。2005年，在全面完成**市分配的4萬畝造林任務的基礎上，重點抓好城北可視山頭荒山綠化工程。該工程及**兩個辦事處17個村莊，共有需綠化荒山1924畝、需補植的疏林4072畝、需恢復植被的采石坑38處305畝。以發揮涵養水源、保持水土、美化環境等生態社會效益為主，采取封造結合、生態樹種與觀賞樹種相結合、常綠樹種與彩葉樹種相結合、整地造林與裸巖石坑客土造林相結合、緩坡地造林與陡坡垂直綠化相結合、生態建設與休閑旅游相結合，營造一個環境優美、空氣清新、鳥語花香、山清水秀的生態公園。 （五）實施項目帶動，加快畜牧業發展。2005年，我市畜牧業生產重點是搞好畜產品加工企業建設。針對我市今年引進畜產品加工項目比較多的實際，重點抓好三統萬福2000萬只肉雞屠宰、裕龍2萬頭肉牛屠宰、“**”山雞精和鴿子精深加工、**六畜牧公司大型標準化養豬場、“**”蛋粉加工、**乳業鮮奶加工等六個項目建設。通過項目帶動，實現畜牧業的快速發展，力爭年出欄肉雞1.2億只、肉牛11萬頭、生豬100萬頭，改良奶牛1萬頭。

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