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上半年區政府工作情況通報

時間：2023-02-24 14:53:02 工作匯報我要投稿

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2006年上半年區政府工作情況通報

各位代表，大家好！
     根據會議安排，受***區長委托，我代表區政府向各位代表通報一下我區上半年主要工作情況，請提出寶貴意見。
     今年以來，在區委的正確領導下，在區人大的監督支持下，區政府堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，按照我區“十一五”規劃確定的發展戰略，圍繞年初確定的目標任務，大力發展區域經濟，加快推進城市建設和管理，著力加強和諧社區建設，繁榮發展社會各項事業，居民群眾物質文化生活得到進一步改善，全區經濟社會各項事業取得了新的成績。
     （一）經濟平穩較快增長，經濟運行質量進一步提高
     今年以來，區政府進一步強化經濟工作中心意識，狠抓大項目建設和招商引資，調整優化產業結構，優化區域經濟發展環境，全區經濟保持了良好的發展勢頭。今年上半年，全區預計完成生產總值45億元，完成年度計劃的50.3%，同比增長12.4%；規模以上工業增加值25.15億元，完成年度計劃的51.96%，同比增長20.48%；三產增加值預計完成25.5億元，完成年度計劃的70.2%，同比增長20%；規模以上固定資產投資20.3億元，完成年度計劃的43.89%，同比增長57.7%；社會消費品零售總額30.61 億元，完成年度計劃的51.02%，同比增長28.76%；轄區全口徑財政一般收入8.4億元，其中，轄區一般地方預算收入3.93億元，比去年同口徑增長35.2%；實現區級財政收入2.12億元，完成年度計劃的50.56%，同比增長28.2%。各項主要經濟指標均保持了兩位數以上的增幅，基本實現時間、任務雙過半的目標，部分指標增幅達到我區歷史最好水平。總結上半年經濟工作，主要有以下幾個特點：
     一是重點項目積極推進，招商引資成效明顯。今年以來，區政府高度重視大項目建設和招商引資，把2006年確定為“項目落實年”，確定了51個重點建設項目，其中**港區二期吹填工程等4個項目被確定為市重點項目。51個重點項目預計總投資額194億元，今年預計完成投資約40億元。進一步加大了對重點項目的督查推進力度，實行了重點項目區級領導分工負責制，每個項目都明確責任領導、責任單位和進度要求，進行定期調度、每月通報，實現了重點項目梯次推進，滾動發展。上半年，全區51個重點項目中，已經建成開業的8個，已經取得形象進度的17個，已經簽約或進入手續報批等實質性操作階段的18個，正在進行規劃論證或洽談的8個，已完成投資13.5億元。同時，我們還不斷創新招商方式，拓寬招商領域，積極組織人員赴南方發達地區和歐美、日韓等國家進行組團招商，招商引資工作取得了新的進展。上半年，全區共引進500萬元以上市外內資項目6個，預計實際利用內資3.76億元，完成年度責任目標的49.2%，同比增長15%；引進百萬美元以上外資項目2個，預計實際利用外資2300萬美元，完成年度責任目標的51.1%，同比增長10%；實現外貿出口2.01億美元，完成年度責任目標的45.68%，同比增長4.1%。引進了世界500強企業韓國錦湖韓亞集團，投資500萬美元興建了青島市首家外資汽車租賃公司——錦湖汽車租賃（青島）有限公司，6月份已正式開業；另一家世界500強企業聯邦快遞公司投資建設的大田——聯邦快遞有限公司青島分公司已于7月份正式營業。
     二是工業經濟增勢強勁，優勢骨干企業支撐作用進一步增強。今年以來，區政府在發展傳統優勢產業的基礎上，圍繞產業集群建設，進一步加強了對轄區優勢骨干工業企業的扶持和服務，積極發展品牌經濟，強化品牌培育，加強對轄區內企業綜合利用與節能工作的服務與管理，對全區70戶重點工業企業進行重點監控。捷能汽輪機、海晶化工、泰能燃氣集團等6家企業入圍青島市2005年工業系統主要經濟指標前50名企業名單，“花手箱牌女式時裝”等8個品牌產品列入2006年青島名牌培育計劃，4家單位被評為“青島市資源綜合利用和節能工作先進單位”。上半年，全區70戶重點監控企業共實現稅收5.04億元，較去年同期增長34.96%；其中上繳區級稅收1.03億元，較去年同期增長了34.01%，占區級稅收總額的55.22%，占全區財政收入的48.34%。
     三是加快產業結構調整，第三產業繁榮發展。按照“擴大規模，完善功能，規范管理，提升層次”的總體要求，進一步加大專業市場的建設力度。目前，燈具市場二期（窗簾布藝市場）正在建設中，汽車配件城三期擴建工程已竣工使用，環宇易得裝飾城二期工程已完工，經過改造擴建，完成市場投資3900萬元，新增市場面積2.6萬平方米。加快推進特色商業街建設，籌劃舉辦了第二屆汽車貿易大道購車節，進一步提升了汽車貿易大道的知名度和美譽度；完成了人民一路方中圓小商品街改造工程；啟動了海云庵民俗小吃街和糖球廣場地下綜合管網、地面環境工程改造工程。進一步加大了現代服務業和區域性商貿中心的建設力度。完成了**港區物流園項目可行性研究報告，并納入我市現代物流業發展規劃，引進了世界500強企業聯邦快遞公司等知名物流企業。完成了人民路威尼斯商城詳細規劃設計方案和單體設計方案；引進青島利群集團，投資2億元在海琴廣場地下開發建設總建筑面積4.3萬平方米的大型商場，預計今年年底2.4萬平方米的一期地下超市將建成開業，區域性商業中心已具雛形。。
     四是積極推進都市科技園區建設，科技創新步伐不斷加快。圍繞“一個園區、三個體系”建設，積極整合轄區科技資源，引導企業、高校、科研院所之間開展產學研聯合，大力培育和發展高新技術產業，增強企業技術創新能力。青島科大都市科技園已完成了園區概念性規劃設計和兩個孵化區的規劃編制等工作，并以市自來水公司60畝土地、第四印染廠9000平方米廠房和鄭州路為啟動點，著手啟動科技園一期工程。截至目前，市自來水公司地塊孵化區已完成園區功能產業定位、交通管網和綠化景觀等方面的規劃編制，德國朗盛公司已與青島科技大學達成了合作意向，計劃投資1100萬歐元在大學科技園孵化區建立高分子材料研發中心；與第四印染廠簽訂了4400平方米廠房租賃協議，中國兵器工業集團的省級重點實驗室—聚氨酯技術開發中心已入住園區；鄭州路科技創業街已完成街區整治方案、業態整合以及沿街違章建筑、臨建的調查摸底等工作。前哨精密機械都市科技園完成了12360平方米舊廠房改造和新廠房建設，引進了十多家高新技術項目。上半年，全區共組織實施科技計劃14項，新認定青島市高新技術產品5項、高新技術企業2家，高新技術產業產值占規模以上工業總產值的27.6%；華濤模具等5家企業共14項技術創新項目被列入青島市2006年第一批重點技術創新項目。
     五是加大對民營經濟的扶持培育，民營經濟不斷發展壯大。今年以來，區政府進一步加大了對民營經濟的培育扶持力度，民營經濟發展環境不斷優化，民營經濟實力進一步增強。捷能汽輪機股份有限公司、雁山集團被評為“青島市百強民營企業”，**區潔神飯莊等4家個體工商戶被評為“青島市百強個體工商戶”。上半年，全區民營企業實現稅收4.75億元，同比增長24.1%，占全區稅收收入比重55.57%；其中個體私營業戶實現稅收1.28億元，同比增長了20%，占全區稅收收入比重15%。全區新注冊個體工商業戶1140戶，總數達到11829萬戶；新注冊私營企業577家，總數達到5125家，新增注冊資金6.33億元，總數達到38.9億元。
     六是財稅經濟意識進一步增強，稅收秩序更加規范。今年以來，區政府堅持把財源建設作為經濟工作的重中之重，狠抓了稅收征管、稅收考核、協稅護稅等關鍵環節，加強對異地納稅清理、以及房地產、房屋租賃和專業市場的稅收監控，綜合治稅質量和水平進一步提高，全區財政形勢進一步好轉。上半年，轄區全口徑財政一般收入8.4億元，其中，轄區一般地方預算收入3.93億元，區級財政收入累計完成2.12億元，區級財政收入對全市收入的貢獻度為4%，比去年同期提高了2.5%。上半年，國稅局完成7250萬元，占年度預算51.86%，同比增長23.11%；地稅局完成11499萬元，占年度預算46.63 %，同比增長28.42%；財政部門組織的非稅收入完成2488萬元，占年度預算74%，同比增長20.9%。進一步調整和優化支出結構，科學調度財政資金，資金安排做到分清輕重緩急、量入為出、量力而行、量財辦事，各項支出都嚴格按照預算安排和進度執行，集中有限資金重點保證了政府實事、社會保障、科技、教育、公共衛生等重點支出的需要，進一步提高了財政資金的使用效益。上半年，區級財政支出累計完成21035萬元，占年度預算的51.81 %，同比增長24.97%。
     （二）城市建設管理成效明顯，城區環境面貌進一步改善
     大力實施舊城舊村改造、基礎設施建設和環境綜合整治“三大工程”，城區開發建設與管理取得了新的進展。
     一是舊城舊村改造穩步推進。今年全區計劃開工建設住宅140萬平方米，竣工65萬平方米。上半年，河西村安置房部分地塊已開工建設，鄭州路兩側、大山村、小水清溝村、大水清溝村、華光村、河崖村等村莊改造前期工作進展順利。長沙路以北經濟適用房項目北片15個樓座主體已全部竣工，位于長沙路27號的18個樓座已基本封頂，海關地塊部分拆遷工作已結束，建設單位已進場開工建設。21處舊城改造項目中，南昌路兩側等6處舊城改造基本竣工，靶子溝等8處改造項目已經開工或進行續建，5處正在做前期工作。1—6月份，全區開工建設住宅39.2萬平方米，竣工22.5萬平方米。
     二是市區重點城市建設項目進展順利。杭州支路—鞍山路快速路建設拆遷工作進展順利，區域內的非住宅已基本拆遷完畢，住宅拆遷已完成1150戶，占拆遷總數的96%。李村河中下游整治工程進展順利，拆遷工作已基本完成，經過公開招投標確定了項目監理單位和施工單位，目前已進場開始施工。
     三是加大了城市管理和基礎設施改造力度。開展了“門前三包”、“三項整治”等環境治理活動，清運垃圾2350 余噸，拆除違章建筑4.1平方米，完成年度清違計劃（7萬平方米）的59 %；抓緊推進自來水一戶一表改造，完成自來水一戶一表改造1.85戶，占年度計劃的68%。新建、改造308國道、四流南路兩側等12處綠地、7萬余平方米，栽植各類喬灌木3萬余株，城區環境面貌得到明顯改善。汛期來臨前，對區內主要河道進行了清淤，清淤量約2萬立方米，保證了排水通暢。
     （三）繁榮發展社會各項事業，努力創建文明和諧城區
     今年以來，我們以構建社會主義和諧社會為目標，大力加強和諧社區建設，深入開展文明創建和平安創建活動，繁榮發展社會各項事業，為廣大居民群眾創造了安居樂業的生活環境。
     一是熱心為群眾辦實事好事。今年區政府確定了9件實事，計劃總投資6580萬元（不包括海琴利群地下廣場的2億元），其中區級財政投入2680萬元，爭取市級資金支持3900萬元。截至目前，9件實事進展順利，已完成投資4050萬元（不包括海琴利群地下廣場的4000萬元），實事項目都達到或超過了預期進度。其中，投資400萬元，完成了溫州路24號、26號等2萬平方米老街坊、舊庭院試點片整治改造工作；投資1480萬元完成了203條小街小巷的整治改造，硬化面積21萬平方米，群眾出行難問題逐步得到了緩解。完成了7處社區文化中心的改擴建工程，新增社區文化中心面積1300平方米；完成了8處社區衛生服務中心的標準化建設；對26個社區辦公活動用房進行改擴建，目前，已有9個改造完工，13個正在施工，有效改善了社區辦公條件。投資627萬元，完成了人民一路特色街改造工程；啟動了海云庵民俗小吃街地下綜合管網改造工程。多方籌資560萬元，分別在周口路99號和廣昌路6號建成了2處愛心護理院；啟動了**區優生工程，免費為569名結婚登記青年進行了健康查體，檢出疾病患者100人；啟動了區、街、居三級勞動保障信息網絡建設，已確定的47個社區正在安裝網絡設施；區殘疾人勞動技能培訓實習基地建成啟用。
     二是繁榮發展社會各項事業。市區義務教育管理體制調整工作進展順利，積極穩妥地完成了7所初中學校的劃轉工作，鞍山二小通過了省級規范化學校驗收。社區教育、體育工作成效明顯，海倫路街道和洛陽路街道被評為我市首批社區教育示范街道。成功舉辦了2006年青島海云庵糖球會、第二屆鄰居節、社區文化交流月、社區文化藝術節等特色活動。
     三是切實做好就業和社會保障工作。成立了全省首家社區就業廣場和全市首家區級勞動協會，為就業困難人員推薦就業崗位1043人，安置失業人員574人，上半年累計實現就業16145人。深入開展了扶貧幫困和社會救助活動，截至6月底，共發放低保補助金863萬元、發放救助金23.7萬元，發放低保家庭義務教育內學生生活補助金6.6萬元，為低保家庭發放水費補貼23萬元，困難群體的生活得到了有效保障。
     四是深入開展平安創建活動。強化平安市場、平安行業建設，3個市場被評為市級規范化文明市場。堅持嚴打、嚴治、嚴防“多措并舉”，依法從重打擊各類刑事犯罪，集中開展學校及周邊治安秩序、租賃房屋暫住人口等專項整治活動，人民群眾的安全感明顯提高。全面加強街道“四位一體”調解中心規范化建設，不斷深化“一長三員”糾紛負責制，建立期社區信訪代理站，實現了早發現、早介入、早控制、早解決，群體性事件預警和處置率達到100%，矛盾糾紛調處率和成功率100%，沒有發生“民轉刑”案件。組織開展了“為新市民服務大集”主題活動，探索出一條流動人口管理新路子。
     今年上半年，在區委的領導和區人大、區政協的監督支持下，經過全區上下的共同努力，我區經濟和社會各項事業取得了新的成績。但同時，我們也清醒地看到目前存在的困難和問題：一是全區經濟總量仍然不高，GDP、地方一般預算收入、區級財政收入等指標在總量上與其他區相比還有較大差距；二是經濟結構調整的力度還要進一步加大，三產比重仍然偏低，經濟增長方式亟待加快轉變；三是財政收入結構不合理，非稅收入比重較大，地方收入骨干稅種的營業稅比重較低，收支矛盾依然突出；四是舊城舊村改造速度緩慢，受拆遷、資金、規劃等因素制約，城區改造難度較大，推進速度較慢；五是就業和社會保障的壓力依然較大，維護穩定的任務艱巨。面對機遇和挑戰，區政府將繼續堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，牢固樹立機遇意識和創新意識，按照全區經濟社會發展“十一五”規劃，進一步認清形勢，增強加快發展責任感和緊迫感，大力發展區域財稅經濟，切實提高城市建設管理水平，繁榮發展社會各項事業，努力保持社會政治穩定，著力構建社會主義和諧社會，圓滿完成全年政府工作任務，實現全區經濟社會全面協調可持續發展。在這里，也請各位代表一如既往地關心支持政府工作，加強對政府工作的監督，積極為**發展獻計獻策，推動我區經濟社會發展不斷邁上新的臺階。

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