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區政府工作報告

時間：2023-02-20 23:44:54 實習報告我要投稿

區政府工作報告

　　各位代表：

區政府工作報告

　　現在，我代表區人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請區政協各位委員和其他列席會議的人員提出意見。

　　一、五年的回顧 1999年以來，本屆政府在市委、市政府和區委的領導下，在區人大依法監督、區政協民主監督和大力支持下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅定不移地貫徹黨的路線、方針、政策，認真實踐“三個代表”重要思想，解放思想，搶抓機遇，開拓進取，奮力拼搏，經過全區人民的共同努力，圓滿完成了區五屆人大歷次會議確定的各項任務，經濟建設和各項社會事業邁上了新的臺階。

　　(一) 經濟持續快速發展，綜合實力明顯增強經濟實力日益壯大。2003年（預計數，1990年不變價，下同）與1998年相比，工農業總產值由4.64億元增加到8.11億元，年均增長11.8%。其中農業總產值由9319萬元增加到1.21億元，年均增長5.4%；工業總產值由3.7億元增加到6.9億元，年均增長13.2%。固定資產投資(月報口徑)由6924萬元增加到2.45億元，年均增長28.8%。社會消費品零售總額由5.16億元增加到7.75億元，同口徑年均增長10.7%。財政總收入從5663萬元增加到1.53億元，年均增長22%。

　　(二)改革不斷深入推進，對外開放逐步擴大企業改革逐步深化。以市場為取向的企業改革進一步深化，企業產權制度逐漸明晰。采取分立搞活、置換職工身份、股份合作制等方式，先后完成了市乳牛場、無線廠等12家國有、集體企業改制工作，改制面達71.2%，企業活力得到增強。財政改革繼續深入。以建立社會主義公共財政為目標，大力推進國庫統一支付、政府采購、預算內外資金統一管理、“收支兩條線”管理等財政支出方式的改革。積極穩妥開展農村稅費改革試點工作，基本實現了“三個確保”。五年來三次對區、鄉鎮財政體制作重大調整，提高了區、鄉鎮兩級基本行政能力。加大對街道、區直部門的保障力度，兌現了職工住房工齡補貼。加強財政、審計監督，維護財經秩序。加強政府債務管理，清理整頓農村合作基金會，最大限度地規避財政風險。

　　(三)基礎設施日趨完善，城鄉面貌明顯改觀城鄉建設步伐加快。陳碧小城鎮、碧湖新村、王明新村、壇景花園、碧海花園、壇苑花園、舊街二期改造等一批重點建設項目先后實施，五年來共開發房地產面積41.3萬平方米。加大了城市管理力度，轄區、文化巷、五四路等得到有效整治，開展了拆違治亂和農村“雙整治、雙建設”工作，城鄉環境不斷改善。水利建設取得實效。城區防洪堤基本達到國家規定的設防標準。投資1038萬元建成城源、青口仔等12處水電站，新增裝機容量3315千瓦。投資1000萬元全面完成農村電網改造，網改面100%，通電面100%。投資256萬元建成洋溪蔬菜基地等節水灌溉農田3606畝。投資92萬元建成農村供水12處，農村飲水困難問題得到基本解決。可持續發展能力增強。以工業污染防治為重點，加大廢氣、廢水治理和監督力度，完成“一控雙達標”任務，創建煙控區和噪聲達標區14.6平方公里，環境質量有了明顯改善。加強市區周圍一重山和沙溪沿河兩岸森林的保護，界定生態公益林8.3萬畝并進行嚴格保護，連續13年實現無森林火災。落實基本農田保護和水土保持政策，健全了三級土地監察網絡。堅持不懈抓好計劃生育工作，連續五年人口自然增長率控制在6‰以內，人口再生產進入良性循環軌道。過去的五年，是建區以來發展最快、最好的時期之一。

　　二、在這五年的具體工作實踐中，我們牢牢把握了以下三點：

　　第一，堅持開拓創新，加快發展，是政府工作必須一以貫之的主題。以“富民強區”統攬全局，把發展作為第一要務，在戰勝困難中堅持發展，在搶抓機遇中加快發展，在開拓創新中率先發展。在經濟建設中，以項目工作為抓手，以園區建設為平臺，以招商引資為突破口，以改進服務為重點，著力提升經濟總量。通過發展，迅速增強了經濟綜合實力，有效解決了前進中的問題。

　　第二，堅持執政為民，服務百姓，是政府工作必須時刻牢記的宗旨。認真實踐“三個代表”重要思想，堅持把滿足群眾的迫切愿望和要求作為工作的出發點和落腳點，正視并切實解決事關群眾重大利益的熱點難點問題。通過逐步健全社會保障體系、實施再就業工程、加大城市環境綜合整治力度、加強社會治安綜合治理等措施，努力為群眾謀利益、解疑難、辦實事，人民生活質量不斷提高。

　　第三，堅持求真務實，勤政高效，是政府工作必須大力倡導的作風。結合繁昌實際，相繼制定了企業改革、招商引資、培植財源、鼓勵發展等一系列政策措施，促進了經濟持續、快速、健康發展。堅持對重點工作現場辦公、專題協調、定期督查，有效地提高了政府工作效率。建立和完善各種規章制度，實現用制度管人、管事。通過加強政府自身建設，精心打造誠信品牌，形成了“說了算、定了干、一抓到底、抓出成效”的風氣，營造了講團結、謀發展、干實事的氛圍。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，當前我區經濟社會發展中還存在著不少困難和問題，主要是：經濟總量較小，支撐區域經濟的主導產業不明顯，省內外知名的企業品牌較少；農業產業化程度不高，農民收入增長趨緩；經濟的外向度較低，投資環境還不盡人意；就業壓力較大，一些群眾的生活還比較困難，社會保障體系有待健全；政府職能仍需轉變，行政行為仍需規范，消極腐敗現象和不正之風仍然存在。對此，我們必須高度重視，在今后工作中采取有力措施認真加以解決。

　　三、2004年工作任務 2004年是全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神的重要一年，也是新一屆政府的開局之年。做好新一年的工作，對保持我區經濟社會全面、協調、可持續發展，具有十分重要的意義。2004年我區國民經濟和社會發展的主要預期目標是：實現全區農業總產值2億元(現價，下同)，增長4%。規模以上工業總產值4.2億元，增長32.3%。全社會固定資產投資3億元，增長9.1%，固定資產投資（月報口徑）2.7億元，增長10.2%。社會消費品零售總額8.5億元，增長9.7%。出口總值110萬美元，增長7.8%。實際利用外資660萬美元，與2003年持平。地方級財政一般預算收入9580萬元，同口徑增長10%。農村居民人均純收入4370元，增長3%。人口自然增長率控制在7‰以內。城鎮登記失業率控制在4.89%以內。為確保實現上述目標任務，我們必須著力抓好以下幾個方面的工作：

　　(一)做好農業農村工作，千方百計增加農民收入加大農業結構調整力度，大力發展糧菜兼作型經濟作物，力爭經濟作物面積再提高2個百分點；改造調整果業，引種太田蘆柑、優質雜柑、大果哈姆林等優質品種；加快發展蔬菜業，依托“豐”品牌，建立優質高效的城郊蔬菜基地；加快實施以筍竹兩用林為基地的毛竹豐產林建設；大力發展草食動物，成立完善土雞、生豬養殖專業協會，培育特色效益農業。開展“水利建設年”和水利化區建設，夯實水利基礎設施，增強防御災害能力，為防汛抗旱、農業生產和農村經濟發展打好堅實基礎。當前要想方設法在組織非農收入和農村富余勞動力轉移上下功夫，努力提高農民的收入。堅定不移地貫徹落實減輕農民負擔的有關規定，做好農村稅費改革試點各項工作，嚴格執行“五取消、一穩定、一改革”政策，建立起“三個確保”的長效機制。全面深化集體林權制度改革，建立經營主體多元化，責、權、利相統一的經營管理新機制。深入實施《安微省鄉鎮工作綱要》，創新鄉鎮管理體制，促進鄉鎮經濟社會發展。

　　(二)扎實抓好財稅工作，確保財政收支平衡提高財政對經濟發展的調控能力，加強增收節支，按照社會主義市場經濟要求，綜合運用財政稅收政策促進經濟發展。繼續打造以非公有制經濟為主體、第三產業為主導、工農業為基礎、園區經濟為后續的財源格局。嚴格依法治稅，加強稅收征管。認真貫徹市對區財政體制改革方案，積極推進國庫統付、社會保障、農村稅費、預算編制制度等改革，優化收支結構，集中財力保工資、保穩定、保重點。要強化財政、監察、審計監督，規范財政管理，清理整頓規范區直部門房屋出租辦法，嚴格執行“收支兩條線”，統籌預算內外資金，探索會計核算中心運行機制，加強對預算執行和重點項目資金的追蹤管理，從嚴查處各種違反財經紀律、揮霍財政資金的行為。

　　(三)堅持以人為本，維護社會安定穩定加強對矛盾糾紛的排查調處，暢通信訪工作渠道，傾聽群眾呼聲，主動解決好群眾關心的熱點、難點問題，從源頭上化解引發矛盾糾紛的各種因素。深入貫徹《安微省社會治安綜合治理綱要》，鞏固“嚴打”整治斗爭，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪和經濟犯罪，深入開展基層“創安”活動，健全完善社會治安打防控一體化機制，嚴密防范、堅決打擊境內外各種敵對勢力、非法宗教勢力的破壞活動，維護社會穩定和人民生命財產安全。治理“餐桌污染”，建設“食品放心工程”。做好勘界工作，確保邊界地區社會生產秩序安定穩定。高度重視安全生產，扎實開展安全專項整治工作，嚴肅查處各類安全生產事故，逐步建立安全生產的長效管理機制，形成全社會積極倡導安全生產的良好氛圍。

　　(四)、加強政府自身建設全面建設小康社會的新形勢新任務，對新一屆政府提出了新的更高的要求。我們必須切實加強政府自身建設，進一步提高施政能力和執政水平。轉變職能，建設服務型政府。認真研究解決政府管理越位、缺位、錯位問題，不斷理順政府與企業、市場、社會的關系，切實把政府經濟管理職能轉移到主要為市場主體服務和創造良好發展環境上來。進一步落實辦事公開制度，實施政府“陽光工程”，切實提高政府采購、工程招投標等行為的透明度，保障群眾的知情權、參與權和監督權。建立重大事項社會公示制度、社會聽證制度和完善專家咨詢制度，推進政府決策的民主化、科學化。依法行政，建設法治型政府。嚴格執行行政決策、行政執法和行政收費等方面的法定程序，推進行政行為程序化，自覺運用法律手段調節、管理經濟和社會事務。認真貫徹《行政許可法》，嚴格行政執法責任制、評議考核制和錯案責任追究制，完善行政復議制度，規范行政執法行為，促進政府機關和公務員依法履行職責。認真執行人大及其常委會的各項決議，自覺接受監督，依法報告工作。積極支持政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能，主動聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士及各人民團體的意見和建議，高質量辦理人大代表議案建議和政協委員提案。堅持政府與人大、政協、工會聯席會和政府組成人員聯系人大代表、政協委員制度。與時俱進，建設學習型政府。全體公務員特別是各級領導干部要順應時代潮流，深入系統地學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大以及十六屆三中全會精神，學習政治、經濟、文化、科技、法律等方面最新知識和理論，增強解放思想、實事求是、與時俱進的自覺性，提高理論水平和做好實際工作的能力。堅持聯系實際、學以致用的良好學風，強化創新意識，努力使政府工作體現時代性、突出先進性。進一步抓好各類專業培訓，開展公務員行為規范教育，不斷提高公務員隊伍的整體水平。求真務實，建設實干型政府。大興調研之風，深入實際，解決問題，克服各種官僚主義、形式主義，改進文風會風。增強全局觀念，做到令行禁止，確保政令暢通。強化拼搏意識，以拼搏求發展，以實干樹形象。特別是對看準的事先干，摸索中的事先做，有爭議的事先試，做到有困難沖鋒在前，有責任承擔在先。提高落實能力，明確工作目標任務，建立健全工作責任制，強化督促檢查，使部署的各項工作落到實處。勤政為民，建設廉潔型政府。牢記“兩個務必”，進一步強化“民本”意識、“公仆”觀念，切實把人民群眾“擁護不擁護、答應不答應、高興不高興”作為政府工作的根本出發點和落腳點，在政府工作中更多體現人文關懷，更多關注社會成員的公共利益，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。堅持從完善體制、機制和制度入手，進一步規范事權、財權和人事權，加強行政服務中心和經濟發展環境投訴中心建設，強化廉政和效能監察，做到廉潔從政。堅持勤儉辦一切事業，珍惜民資民力，反對奢侈浪費，做大多數群眾贊成的事，辦大多數群眾受益的事，干長遠利益的事。抓好領導干部任期經濟責任審計，強化黨風廉政建設責任制，堅決懲治腐敗，純潔隊伍，凈化風氣，樹立正氣。

　　各位代表，回顧過去，我們豪情滿懷；展望未來，我們信心倍增。新的目標已經確立，新的形勢催人奮進，新的事業任重道遠。讓我們在以胡錦濤為核心的黨中央領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，以黨的十六大、十六屆三中全會精神為指導，在區委的堅強領導下，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，奮發圖強，開拓創新，扎實工作，為全面建設小康社會而努力奮斗！

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