政府工作匯報
陳常委一行深入梅仙調查研究、檢查指導工作，我們倍受鼓舞和鞭策。謹此，我代表梅仙鎮黨委、政府和全鎮人民表示由衷的感謝和熱烈的歡迎！下面，向陳常委一行簡要匯報我鎮工作情況。
一、2005年工作情況
梅仙鎮位于尤溪縣東北部，距縣城15公里、京福高速公路8公里，轄23個行政村，1個居委會，總人口33471個，其中農業人口29247人，土地總面積23392畝，其中耕地面積23392畝。過去的一年，我鎮在上級黨委、政府的正確領導下，真抓實干，奮力爭先，取得了三個文明建設的新成果,在市、縣年度考核中取得了三項第一名、兩項第二名、三項第三名(縣鄉鎮年度工作總評完成責任目標顯著單位；市重點鄉鎮工業發展競賽一等獎；縣工業競賽活動第一名；縣“抓項目、增后勁、促發展”競賽活動鄉鎮項目工作一等獎；鄉鎮財政工作第二名；縣工業園區開發建設三等獎；縣鄉鎮農業和農村經濟工作三等獎；金豐鉛冶煉項目獲得縣級重點項目工作續建項目第三名)。主要表現在：
工業經濟增勢強勁。全年共完成工業投資2.5億元，比上年增加1.75億元，比增338.5%；實現規模以上工業產值2.9億元，比上年增加1.63億元，同比增長228.9%，工業經濟呈現出前所未有的強勁增長勢頭。投資4800萬元的沈龍電站、投資1.27億元的金豐鉛冶煉有限公司、投資1億港幣的華港電源科技有限公司均按序時進度竣工或推進。
農業經濟亮點不少。科技興農取得新突破，下保再生稻再生季單產實現畝產587.6公斤,刷新世界紀錄。梅仙臍橙合作社入社農戶從8戶發展到126戶，2005年銷售臍橙鮮果80萬斤，總收入200多萬元，實現利潤160多萬元，二次返利分紅56萬多元，為社員增加收入近20萬元； 循環經濟和生態農業建設取得進展，目前已完成經通、玉石、乾美等村“豬-沼-果”生態模式百畝示范片建設。
項目工作成果喜人。抓住高速公路建成通車和梅仙被列為全國第一批發展改革試點鎮(全國100個，全省3個)的契機，多渠道向外推介和宣傳梅仙，利用中介招商、借臺招商、以商招商等形式，擴大招商成效，在借助外力加快發展上不斷取得突破。全年共實施“三個一”項目18個。其中總投資1億港元的華港電源項目是全縣引進外資項目的一大突破。總投資6億元的10萬噸鋅冶煉項目于今年2月11日簽約，將落戶梅仙。
財政收入再創新高。呈現近年來的最好態勢，鎮級財政收入完成794.45萬元，比上年增長130萬元，村財收入446萬元，人均純收入3611元,同時加強“人、車、費、話”管理節省開支35萬元，償還債務275萬元。
社會事業協調推進。村鎮建設穩步推進，鎮區管理逐步規范，逐步改變了鎮區“臟、亂、差”的現象。文教學條件進一步改善，投資50多萬元的坪寨小學宿舍樓已建成投入使用；合理調整小學布局，教育資源進一步優化，教育質量明顯提高。加大倒排巖風景區開發力度，目前正積極申報省級森林公園。認真做好低保工作，全鎮1548名低保人員基本做到應保盡保。加大人飲工程建設力度，投入20多萬元，完成蕉坑、小蕉、玉石、丁地、東坪等5個村的人飲工程。強力推進農村路網建設，已硬化路面105公里，硬化率達80%，交通環境進一步改善。
在過去的一年里，我鎮各項事業取得一定進步，但仍存在不少問題和矛盾。主要是農業產業化經營水平比較低，城鎮化進展不快，影響農民增收的制約因素仍然較多；工業企業經濟運行質量不容樂觀，經濟發展的外部環境特別是軟環境不夠寬松，社會主義新農村建設力度不夠等等。這些問題都要在今年工作中認真加以研究解決。
二、今年工作主要打算
2006年是實施“十一五”規劃的開局之年，我鎮將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆五中全會和省、市、縣經濟工作會議精神，立足本鎮實際，緊緊圍繞“做大工業，突破農業，開發資源，發展特色，帶動整體，增加總量”發展思路，齊心協力，真抓實干，推動經濟社會持續快速健康發展。總的目標是：實現工農業總產值7.5億元，比上年增長40%，其中工業總產值5億元，比上年增長48％；農業總產值2.2億元，比上年增長4.3％；新增固定資產投資1.2億元；鎮財稅收入4100萬元，比上年增長20%；村財收入469萬元，比上年增長5%；農民人均純收入3900元，比上年增長8%；人口自然增長率控制在5‰以內。為確保這些目標順利實現，我們具體要抓好以下四個方面工作：
（一）鞏固優勢，提升工業主導地位
1、堅持項目帶動。一是到位落實“三個一”項目工作機制，確保全面完成項目工作任務。二是突出抓好兩個億元重點項目，確保華港電源、金豐鉛冶煉兩大項目建設按序時進度推進，并為10萬噸鋅冶煉項目落戶創造良好環境。三是加大招商引資力度，全方位、多渠道地開展招商活動，爭取引進1—3個大項目，完成固定資產投資1.2億元。
2、做大礦產集群。一是做強“領頭羊”。采選冶煉業重點抓好浩澤、金東、三鑫、梅恒等企業，水泥業重點抓好南洋、梅營、東門、南洋有限公司等企業。二是延伸產業鏈。支持有實力的企業開展技術創新，開發下游產品，增加產品附加值；整合礦產資源，以優勢資源招大商，借智、借資、借力提升礦產業整體水平。三是用好“有形手”。發揮政府的積極作用，加強調控引導，下重力整頓和規范礦產開發秩序，突破勘探瓶頸；積極引導成立水泥、鉛鋅產業和石粉等行業協會，促進礦產企業良性互動、合作共贏。
3、優化發展環境。在硬環境方面，加快華蘭至吉木溪口高壓線路建設速度，確保金豐鉛冶煉有限公司用電；加快大華園區建設步伐，幫助企業招聘、培訓工人；推進東門工業小區建設，構筑企業落戶和發展平臺。在軟環境方面，以落實“三個零距離”、“十條舉措”為重點，進一步搞好項目服務工作。
（二）夯實基礎，扎實推進新農村建設
按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實有效推進社會主義新農村建設，促進農業增效、農民增收、農村富裕。
1、做優特色產業。在加強農田耕地保護，穩定糧食生產的基礎上，重點抓好三個特色產業：一是發展無公害茶葉，引進閩臺合作項目，在玉石、下保、乾美等村建立千畝無公害茶葉基地，調整茶葉品種結構面積6300畝，爭取實現產值800萬元。二是做大林竹產業，擴邊、墾復竹林2000畝，深翻、施肥竹林1.7萬畝，增加農民收入130萬元。三是壯大臍橙生產規模，擴種800畝，實現產值1080萬元。
二是做大龍頭企業。通過政策扶持，優質服務，扶持壯大8家農業產業化龍頭企業，即精制茶廠4家，年加工烏龍茶、碧螺春、毛尖等精品茶12600擔；竹制品加工企業3家，年加工毛竹55萬根；清溪鰻業有限公司1家，年產鰻魚80噸。
三是做活中介組織。建立“公司＋協會（合作組織）＋農戶（基地）”的產業化體系，大力發展農業產業化龍頭企業，以龍頭帶動農民增收、帶動特色產業發展。加強農產品中介組織建設，扶優做強梅仙臍橙合作社，引導培育雙蕉肉兔養殖協會，積極組建茶葉、竹制品、蔬菜等營銷協會，提高農民進入市場的組織化程度，增強農產品的市場競爭力，促進區域經濟快速發展。
四是做強生態農業。通過干部、種養大戶帶頭，以經通、源湖建立的“豬-沼-果”生態農業典型為示范，向全鎮推廣“豬-沼-果”生態農業建設模式，構成以沼氣為紐帶、集能源、養殖和種植為一體，把沼氣、生物、肥料、飼料有機結合在一起的生產模式，形成生態良性循環，增加農民收入。今年計劃建設沼氣池50口，發展養豬3000頭、優質果樹1500畝，增加農民收入40多萬元。
五是真心為民辦實事。落實好農村稅費改革、農村居民最低生活保障、售糧直補等政策，切實減輕農民負擔，確保給予農民的實惠不減。認真做好社會救濟等方面的工作，切實為民排憂解難，及時發放救災救濟款；加大人飲工程建設力度，在已完成17個村自來水建設的基礎上，繼續投入20多萬元，完成科地、雙峰、東頭、云林、丈際等5個村的人飲工程，解決了群眾的飲用水問題。繼續實施“村村通廣播”工程，在完成22個村的基礎上，完成小蕉、蕉坑閉路廣播信號覆蓋，實現覆蓋率100%。
（三）主動對接，加快融入城區步伐
圍繞“大縣大城區”戰略，積極對接城區擴容，推進城郊衛星鎮建設進程。
1、科學規劃。以全國第一批發展改革試點鎮建設為契機，加大鎮區改造力度。目前，我鎮根據縣“十一五”規劃，及時調整總規，把集鎮周圍的五個村納入鎮區規劃， 今年計劃開發下坂尾和原第一水泥廠小區，進一步硬化集鎮“三縱三橫”主街道，打通河邊路，建設花園式休閑公園，提升鎮區檔次。同時，我們也要求村級規劃不能搞一刀切，要因地制宜，結合新農村建設，循序推進，逐步改變村容村貌，要把新村建設成為得民心的工程，杜絕亂拆亂建行為。
2、對接“東擴”。抓住縣里實施“大縣大城區”戰略的有利機遇，強力推進沿河工業帶建設，主動參與仙山工業區開發，以工業為支撐，努力向城區靠攏。發揮區位優勢，大力發展高速公路互通口經濟，努力構建集餐飲、維修、娛樂為一體的第三產業服務小區，搞活鎮區經濟。
3、完善功能。樹立“經營城鎮”理念，堅持走政府引導下依靠市場機制建設城鎮的路子，通過政府投資、社會集資、銀行融資、招商引資、業主帶資等方式，多渠道籌措建設資金，加快城鎮配套基礎設施建設和重點項目開發。抓緊做好水、電、路等配套建設，不斷完善基礎設施建設；加大整治力度，強化集鎮規范管理，凈化、美化鎮區。
（四）統籌兼顧，推進和諧梅仙建設
1、建設“平安梅仙”。以開展創建“平安鎮”、“平安村”活動為載體，健全社會治安防控體系，完善基層調解網絡，建立健全農村群體性事件處置機制，最大限度地預防和化解社會矛盾，依法嚴厲打擊各種犯罪活動。同時，加強礦山、交通安全管理，確保不發生重大事故。
2、建設“生態梅仙”。堅持“既要金山銀山，也要綠水青山”的人與自然和諧發展的理念，在大抓工業、大抓礦業的同時，加強環境保護，加大農村荒山植樹造林力度，保護植被，珍惜森林資源，著力建設環境友好型社會。
3、建設“素質梅仙”。根據縣委“雙心雙滿意”、“三三”工作要求，結合先進性教育，扎實開展“創業爭星” 主題實踐活動。建立健全農村義務教育經費保障機制，免除農村義務教育階段學生學雜費，對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生活費，全面推進素質教育，統籌發展鎮村教育事業，努力提高農村中小學辦學水平。加大計劃生育經費的投入，狠抓優質服務創建活動和獎勵優惠政策的落實，緊緊圍繞實現“三為主”目標，扎實推動我鎮人口與計劃生育工作，穩定低生育水平，有效促進社會和諧發展。
以上匯報如有不妥，請批評指正。
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