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縣發展個私經濟工作情況匯報

時間：2023-02-24 14:51:28 工作匯報我要投稿

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縣發展個私經濟工作情況匯報

市發展個私經濟工作考評小組的各位領導年終歲首百忙之季蒞臨我縣檢查指導工作，是對我縣發展個私經濟工作的促進和鞭策。我代表縣政府向考評組的到來表示歡迎和感謝。下面我就我縣個私經濟發展情況向各位領導匯報如下
一、個私經濟發展基本情況
截止2005年底，全縣共有經工商注冊的個體工商戶6061戶，從業人員9318人，注冊資金12776萬元，（扣除第三季度集中清理1659戶工商戶的因素）分別比2004年底增長23.09％、6.01％、87.23％；私營企業508家，從業人員8018人，注冊資金54754萬元，分別比2004年底增長47.25％、29.53％、132.92％。
2005年，我縣深入貫徹省市經濟工作會議和市委、市政府《關于進一步加快發展個體私營經濟的決定》文件精神，大力實施項目帶動戰略，強化三個一”項目工作機制和三頭并進”投資責任機制，進一步解放思想、創優環境，重力扶持、真抓實干，有力促進了個私經濟的全面發展。可以說過去的一年是近年來我縣個私經濟發展勢頭最好的一年。主要體現以下5個特點
一是經濟增長勢頭迅猛。2005年，全縣新發展個體工商戶1464戶，新增從業人員2401人，新增注冊資金3464萬元，分別比2002年增長75.96％、53.61％、114.68％；新發展私營企業183家，新增從業人員2921人，新增注冊資金21209萬元，分別比2002年增長90.29%、52.29％、124.46％。全年個私經濟產值（或銷售收入）達17.3億元，比前年增長50.43％；上繳稅收10185萬元，比去年同期增長25.35％。
2005年我縣個私經濟各項發展指數均大大超過市下達的預期目標。個體工商戶（扣除第三季度集中清理1659戶工商戶的因素）的總戶數增長率、從業人員增長率、注冊資金增長率分別為市定目標的4.62倍、1.20倍、14.54倍；私營企業總戶數增長率、從業人員增長率、注冊資金增長率分別為市定目標的4.25倍、2.95倍、8.86倍；個私經濟產值（銷售收入）增長率和上繳稅收增長率分別為市定目標的3.36倍、2.54倍。
二是規模檔次較快提升。有限責任公司和股份制企業已成為新辦私營企業的主要組織形式，全縣私營企業中有限責任公司占私營企業總數的50% 。截止2005年底，全縣私營企業戶均注冊資金107.78萬元，全縣私營企業注冊資金100萬元以上的有154家，其中500－1000萬元的有18家，1000萬元以上的有6家。產值500萬元以上的私營工業規模企業有58家，占全縣工業規模企業數的79％。上繳稅收超百萬元的私營企業有6家。
三是骨干行業帶動增強。作為我縣個私經濟骨干行業的水電、紡織業發展勢頭良好。全年新發展水電行業個體、私營企業40多戶，注冊資金3500多萬元；新發展紡織行業私營企業29戶，注冊資本4442.5萬元。紡織行業已成為我縣個私經濟發展的支柱產業，每戶投資總額由原來的50－100萬元擴大到現在的1000萬元以上，如新注冊的廣益紡織染整有限公司總投資在3000萬元以上。截止2003年底，全縣已有私營水電企業100多家，紡織企業60多家。
骨干行業的發展有力吸引了縣外資金的投入，帶動了相關產業的發展。如總投資5000多萬元的福濱不銹鋼有限公司、總投資1000多萬元的愛斯萊服飾有限公司就是看中尤溪水電優勢和紡織行業前景到尤溪落戶。
四是工業園區規模增大。去年新開發的埔頭工業園區面積達7500畝，已列為省級工業園區，目前該區現有的20多家私營企業，大多是我縣私營大戶，如投資1500萬元以上的廣益織染有限公司、彩華織染有限公司、益康制革有限公司等，都是集原料加工、產品生產、銷售于一體的綜合性企業，構成了工業區的三大支柱。坂面工業園區和西濱下墩工業區突顯專業特色，現有的30多家私營企業中幾乎都是紡織行業。目前，已入園私營企業的產值已占全縣個私經濟產值的40％以上。
五是干部領辦熱情高漲。2005年我縣出臺了系列鼓勵機關干部職工投資辦企業的措施和優惠政策，調動了廣大干部職工參與經濟建設的積極性，掀起了干部職工個人投資辦企業的熱潮。如總投資約3000萬元廣益織染有限公司、總投資約1000萬元的旺達紡織有限公司以及總投資約2800萬元的尤溪賓館復建工程等均由縣直機關和企事業干部職工個人共同籌資新建。工業基礎較薄弱的八字橋鄉、尤溪口鎮的干部職工也籌資新建了總投資3000多萬元的尤溪益康皮革有限公司和總投資1000多萬元的尤溪天源紡織有限公司。目前由機關干部領辦創辦工業企業有31個項目，總投資超過1億元。
二、主要工作措施
（一）加強領導，營造競相發展氛圍。我縣高度重視個私經濟發展，縣委、縣政府主要領導掛帥，狠抓發展個私經濟工作，堅持做到每季度召開縣長專題協調會、個私經濟領導小組成員會、個私業主與部門主要領導座談會，深入基層檢查指導個私經濟工作。健全個私經濟工作機制，加強個私經濟領導小組機構建設，做到有編制、有人員、有經費、有場所、有設備、有職責。大力實施個十百千萬”工程（舉辦一期項目工作專題培訓班，組織十場咨詢活動，出好百期宣傳欄，編印千多冊《xx縣發展工業企業優惠政策》，發放萬份宣傳提綱），開展典型宣傳，由縣委報道組、縣有線電視臺，對投資引資力度大、項目工作進展快、社會經濟效益好的企業及時予以宣傳報道，并召開全縣個私經濟表彰大會，對18家先進私營企業、3家納稅大戶進行獎勵，為發展個私經濟搖旗吶喊、廣造輿論，營造全社會親商、護商的濃厚氛圍。
（二）、狠抓項目，著力增強發展后勁。去年以來，我縣進一步強化了三個一”項目工作機制，把抓項目作為加快經濟發展的切入點和突破口。一是破除六論”，堅持五個不變”、三個做起”、一個確保”。破除六論”，即破除無所作為的條件論、贍前顧后的等待論、環境與發展的對立論、紙上談兵的空談論、吹毛求疵的求全論、小進則滿的自足論；五個不變”，即目標不變，任務不變，要求不變，考評不變，獎罰不變；三個做起”，即從實做起，從己做起，從現在做起；一個確保”，即確保全面完成包括三個一”項目工作任務。二是抓好三頭”并進。即一抓外頭，發揮尤溪在外老鄉多的優勢，打好老鄉牌”，開展回報故里建設家園”活動，動員在外老鄉回鄉創業，取得較好成效。一批如投資2000多萬元的金門春果酒等項目通過老鄉介紹引入到我縣落戶。抓帶頭，出臺《xx縣鼓勵機關事業單位工作人員領辦創辦工業企業暫行規定》，鼓勵機關干部、職工帶頭領辦、創辦或投資入股企業，并作為考察干部駕馭市場經濟能力的一條標準，與提拔使用結合起來。通過政策的帶動，極大激發了廣大干部群眾投身經濟建設的熱情，形成干部帶頭辦工業、全社會聚力興工業的良好氛圍。抓領頭，出臺了《扶持重點企業和培育成長型企業的工作意見》，對40家重點企業、成長型企業在政策、資金、生產資料等方面進行傾斜，努力培育能帶動產業發展的領頭雁”。三是開展抓項目、增后勁、促發展”競賽活動。加大三個一”項目的跟蹤、指導、督查、反饋，堅持一月一督查、兩月一公布、一季度一活動、半年一評比、一年一考核，通過召開項目工作匯報會、動員會、現場會、展示會等形式進行強力推動。四是要求各級領導親歷親為，至少要把一半的時間、精力放在抓項目、促發展上。2003年，全縣共申報三個一”項目279個，項目固定資產總投資8.89億多元，實際完成投資4.1億多元，極大增強了經濟發展后勁。
（三）、調優結構，加快發展特色經濟。我縣根據本縣實際，制定本地特色行業的發展規劃，確定了水電、林產、食品、礦產、紡織五大產業作為我縣支柱產業。制定出臺了相關政策鼓勵個私經濟業主投資支柱產業。目前，水電、紡織行業已成為個私經濟爭相投資的熱點，紡織行業規模迅速擴大，形成了紡紗－織布－染整一條龍”紡織體系。同時，為了進一步做強紡織產業，努力形成特色經濟，2003年我縣組建了紡織行業協會，加強對紡織業的管理和指導，促進紡織業產業升級步伐，優化產業結構，加快發展步伐。
（四）、整合園區，擴大規模集聚效益。對原有10個工業園區進行重新整合，按照深層次定位、高起點規劃、園林式建設、城鎮化配套、公司制運作的要求，重點建設一園五區一帶”，一園”就是抓好省級埔頭工業園區，五區”就是抓好洋中、西城、梅仙、聯合、西濱五個工業小區，一帶”就是在建好一園五區”的基礎上連點成帶，努力形成從城關到尤溪口的尤溪沿岸工業帶。去年全縣園區規模已達11平方公里，入園項目120多個，固定資產投資達5億多元，新創辦較大規模的民營企業基本都在園區落戶，園區的集聚效應已初步顯現。
（五）、創優環境，激發社會投資熱情。去年我縣著重從優化思想環境、政策環境、服務環境、執法環境等方面入手，大力營造一個寬松、透明、穩定、高效投資的軟環境。一是繼續深化項目審批制度改革，探索將xx縣項目審批服務中心”改為xx縣政務中心”，各窗口得到充分授權，服務范圍不斷擴大，業主可以在一個大廳內辦完所有審批手續，繳清各種費用。二是抓職能部門的觀念更新，通過強力實施三個一”項目工作機制，使我縣各行政職能部門廣大干部職工都真正投身經濟建設第一線，從而讓廣大干部樹立起超常規服務、高效能辦事、跳越式發展、讓利大項目的觀念，在根本上優化了職能部門服務質量。三是出臺了《xx縣損害經濟發展軟環境行為追究辦法》，對40種損害經濟發展軟環境行為作了明確的界定，為改善和優化我縣軟環境建設提供了制度上保證。出臺了《設立政務110”熱線電話的實施辦法》，設立政務110熱線電話，受理對本縣各機關、單位及其工作人員行政效能及損害經濟發展軟環境問題的投訴。制定出臺了《開展政風行風評議活動的實施意見》，定期召開個私業主座談會，進行行風測評及整改工作，有力促進干部工作作風的轉變。四是出臺了《xx縣投資項目全程代理服務若干規定》，由項目引進單位代辦從項目登記、立項到正式投產前的所有行政審批手續，幫助協調解決遇到的各種具體問題，有效提高了職能部門工作效率和服務水平。五是出臺《關于加大對個私經濟信貸支持的指導意見》、《xx縣金融部門支持地方經濟發展的指導意見》，建立銀政、銀企聯席會制度，開設金融超市”，由政府主導協調金融部門解決融資難問題，促進金融信貸向工業領域傾斜。去年全縣貸款比上年增加2億多元，辦理再貸款、再貼現5000多萬元，并達成貸款協議2.71億元和貸款意向1.3億元。六是健全擔保體系，增強擔保實力。縣財政每年將個私經濟上繳稅收增加部分的1％注入縣信達擔保公司資本金，提高擔保公司的擔保能力。去年信達擔保公司共籌備資本金371萬元，為103家私營企業提供貸款擔保220筆，擔保額達3930萬元。
（六）、扶優扶強，帶動個私整體發展。一是重新調整確定市四個一批”重點私營企業28家，確定縣級成長型企業10家、縣級重點扶持企業40家。二是制定出臺《xx縣人民政府關于扶持重點企業和培育成長型企業的工作意見》，對四個一批” 企業和縣級成長型及重點企業除了享受市里出臺的優惠政策外，還享受縣里出臺的優惠政策。三是落實四個一批”企業兩聯一掛”和重點企業實行金融、稅務部門掛包制度，8家金融、稅務部門每家各掛包5個重點企業，第一把手任掛包領導，并將掛包工作列入領導年終述職和單位年終考評的重要內容。四是抓好個私業主教育培訓，通過靈活多樣的形式對個私業主進行企業管理知識、質量管理體系認證等方面的培訓，提高個私經濟人士整體素質。
2003年我縣四個一批”私營企業的個數雖然由2002年的30家減少為28家，但這28家企業通過加強內部管理、實施技術改造，規耐檔次都有較大提升。如三恒竹木制品有限公司投資500萬元擴建廠房，購進德國先進設備，使竹地板生產能力翻了一番。梅恒冶煉有限公司投資500多萬元改造鉛鋅冶煉廠，做大了企業規模。西城人造板有限公司與科研院邢作開發新產品，在工字型木梁和竹條鋼框高強度膠合板獲得國家專利后，自行研制的徑向破篾機通過國家有關部門鑒定，正準備申報專利，日前該公司已被確定為省林業產業化龍頭企業。2003年我縣四個一批”私營企業產值達4.2億元，增長52.73％，上交稅收1300萬元，增長34.02％。
三、存在問題
去年以來全縣我縣個私經濟發展勢頭良好，但由于各種因素的制約，在發展過程中還存在不少困難和問題。主要是企業規模偏小，沒有一家企業組建集團公司，年產值上億元企業也沒有；拳頭產品不多，個私企業注冊商標少；老企業擴建用地難，重新搬進工業園區費用大，有的企業用地權屬不清，辦證難；由于干旱電力供應嚴重不足，有較多的企業停電限產；工業園區開發資金有困難，園區基礎設施、配套設施還跟不上；企業資金缺口大，特別是下半年銀行貸款緊縮，企業資金短缺十分嚴重。
四、2006年工作初步打算
（一）總體思路
堅持以鄧小平理論和三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大精神，堅決沖破一切妨礙發展的觀念、改變一切束縛發展的做法和規定、革除一切影響發展的體制弊端。繼續強力實施三個一”項目工作機制和三頭并進”投資責任機制，爭取在大上項目、上大項目上有大的突破，在造就發展載體、發展主體上有大的突破，在開放上水平、招商出實招上有大的突破，努力實現我縣個私經濟跨越式發展。
（二）主要預期目標
2004年全縣個私經濟發展的主要預期目標是新發展個體工商戶1000家，注冊戶數增長10％，注冊資金增長15％，從業人員增長10％；新發展私營企業150家，注冊戶數增長20％，注冊資金增長30％，從業人員增長10％；個私經濟產值（或銷售收入）增長30％，上繳稅收增長15％；產值（或銷售收入）千萬元以上企業25家以上，稅收超百萬元企業達10家。
（三）主要工作措施
1、強化宣傳引導，營造加快發展濃烈氛圍。一是充分發揮輿論的導向作用，對個體私營經濟的宣傳，多作正面引導，創造有利于個私經濟發展的輿論環境。二是大力宣傳三明市委、市政府《關于進一步加快發展個體私營經濟的決定》，召開全縣認真貫徹市委、市政府《關于進一步加快發展個體私營經濟的決定》動員會，由有關部門做出貫徹《決定》，支持個私經濟發展的措施和服務承諾。三是營造親商、安商、富商的良好氛圍，讓私營個體企業經營者經濟上有實惠，社會上有地位，政治上有榮譽”，激發全民的創業熱情。
2、加強組織領導，強化發展個私經濟工作力度。健全組織領導體系，根據工作需要及時調整縣發展個私經濟領導小組成員單位，要求各鄉鎮健全發展個私經濟領導小組機構，黨政一把手要切實把加快發展私營個體經濟擺上重要的議事日程，直接抓在手上。
3、緊抓項目帶動，繼續實行三個一”項目工作機制。第一在經營領域上放開；第二在注冊條件上放寬；第三在政策措施上放活。堅持三頭并進”，繼續鼓勵機關干部發展個私經濟，領辦、創辦私營企業，為三個一”項目工作機制增添活力。
4、優化發展環境，激發個私經濟業主的投資熱情。一是狠抓政策落實，保證各項優惠政策落實到位。二是成立政務中心，繼續實施三個零距離服務”。即零等待”就是為投資者提供優質快捷、主動超前、省時省事的全程服務，做到辦事誰快我更快。零收費”就是不折不扣地兌現優惠政策，對明確規定不能收費的堅決不收，其他能不收費的項目盡量不收，做到政策誰優我更優。零干擾”就是努力營造良好的創業、人居、治安環境。三是加強銀企溝通與合作，促進商業銀行加強對個私企業的信貸支持，擴大信貸規模。四是增強擔保實力，繼續增加信達擔保公司的資本金和風險金，擴大信達擔保公司的擔保規模。五是做好信息服務，發揮xx縣工商聯網站的作用，免費為個私企業提供信息平臺。六是認真做好私營個體經濟投訴的受理和查處工作。[范文先生網文章-http://www.wmxz.cn 找范文,到范文先生網]
5、加快園區建設，增強園區集聚效應。重點搞好一園一帶四區”（一園”就是省級埔頭工業園區，一帶”就是從城關到尤溪口建設工業帶，四區”就是新陽、坂面、西城、洋中四個工業小區）建設，使之盡快上規模、上檔次。在建設中堅持多元化投入，吸引民資、外資參與園區的建設和經營。創新園區運行機制，堅持市場化運作，自主經營，自負盈虧，自我發展。創新園區服務機制，全面實行全代理、零投訴、封閉式管理，提供優質高效服務，促進園區規模的盡快壯大，增強集聚效應。
6、擇優扶持一批，帶動個私經濟整體發展。重新調整四個一批”企業，選擇一批骨干私營企業，給予重點扶持。一是加快發展一批科技型企業，提高企業的科技創新能力，加快新產品開發。二是大力發展一批外向型企業，鼓勵和支持私營企業申報進出口經營權，擴大出口。三是做大一批四個一批”企業，給予重點扶持，促其迅速上規模、上水平，力爭今年出現年銷售超億元的小巨人”企業。

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