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環保局貫徹落實市委工作會議精神情況匯報
2006年是我市實施“十一五”規劃的開局之年，也是我市爭創全國百強縣市、創建全國文明城市、建設區域性中心城市的關鍵之年。 我們全局上下要以科學發展觀為指導，認真貫徹落實市委工作會議精神，以經濟發展為中心，以優質服務為重點，以創新機制為突破口，以環境安全、群眾滿意區域環境質量有明顯改善為落腳點，鞏固專項行動成果，實施七大工程；堅持做到“五個結合”，加強領導，強化責任實現環境保護工作的新跨越。一、實施七大工程，鞏固專項行動成果
一是狠抓大氣污染防治，實施“藍天工程”
今年，將繼續深入開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，加大對違法排污企業的打擊力度，下大力氣進行大氣污染治理。嚴厲查處十五小、新五小等土小企業死灰復燃；對全市的鋁礬土倒煙窯進行全面徹底取締；對不符合國家產業政策、環保政策的小洗煤、小機焦、小冶煉、小造紙一律關停取締；要加大投入力度，對重點焦化企業進行徹底治理。省級審批的金暉、金達、金巖、城財、俊安、曜鑫、紅溝、市煤化總廠、離柳集團等焦化企業，今年累計要投入1.5億元上馬地面除塵設施和污水處理設施，并通過竣工驗收和全面達標驗收；要抓好重點企業的限期治理任務,特別是梧桐電力有限公司和俊安煤氣化有限公司電廠的脫硫項目和在線監測，東興水泥有限公司東義集團水泥有限公司除塵項目的限期治理，以及金屬鎂廠鐵廠和旋轉窯企業要實行掛牌督辦；要推開機動車尾氣污染防治工作，爭取上級批準，成立汽車尾氣環境監察中隊，按照有關規定開展機動車尾氣監測、審核發證工作；要繼續實施城區環境綜合整治，杜絕原煤、煤泥散燒，對城區營業性鍋爐、茶爐、爐灶，強制使用液化氣、管道煤氣等清潔型能源；對城區單位用非營業性鍋爐、茶爐，嚴格相關環保手續，已建成投入使用允許保留的必須加裝消煙除塵設施，實現達標排放，對城區內非生產性鍋爐、茶爐所配置的高煙囪年內要全部取締。
二是改善城市水環境，推進“碧水工程”
要繼續對三河（兌鎮河、下堡河、孝河）以及張家莊水庫進行綜合整治，切實加強飲用水源保護。配合有關部門加快我市城市污水處理廠的建設進度，爭取年內投入正常運行，使城市生活污水和部分工業廢水得到有效處理，要堅決取締水源保護區內直接排污口、嚴禁工業企業規模養殖業未經處理達標的污水外排，確保飲用水源的安全。實現我市城市污水資源化的目標。
三是控制噪聲污染，實施“安靜工程”
要繼續擴大噪聲控制區面積，要求有關建筑施工單位在開工前必須辦理有關環保審批手續，納入環保監管范圍， 開工后必須配套除塵、降噪設施，并遵守國家規定的施工時間；對有關商業經營、文化娛樂等產生噪聲的單位，要求其嚴格按照《環境噪聲污染防治法》的有關規定進行營業；對進入城區的各種機動車輛，在學校附近、機關事業單位和城市人口集中居住區周圍不允許鳴喇叭，確保市民有一個安靜的生活工作環境。
四是實施污染物排放總量控制，搞好“工業企業全面達標工程”
要堅持“不欠新帳，多還舊帳”的原則，嚴格控制污染物排放總量，所有新建、擴建和改建項目必須符合六條環保標準，必須嚴格執行建設項目環境保護設施“三同時”制度，做到增產不增污，努力實現增產減污，全市所有已審批的工業污染企業，在已有9戶通過驗收取得了排污許可證企業的基礎上，今年要全部按照環評要求，加快完善環保設施，實現污染物達標排放，要大力推行清潔生產，并依法實施清潔生產強制審核，年內爭取80%以上的工業企業進行竣工驗收和全面達標驗收并取得長期排污許可證。
五是加強生態保護，開展“生態治理工程”
我市煤鋁資源開發造成的生態破壞、環境污染等問題較為嚴重，因采煤造成的土地塌陷、房屋裂縫、人蓄吃水困難在重點煤鋁產區特別是國有三大礦區表現得十分明顯。對此，要堅持生態保護與治理并重，重點控制不合理的資源開發活動，要堅持“誰破壞、誰治理”的原則，因地制宜，重視自然恢復，實施退耕還林、退耕還草，天然林保護土地復墾和水土保持等生態治理工程，與此同時，要積極扶持和大力發展生態農業、生態林業以及生態示范村、鎮建設，推動“綠色社區、綠色村鎮、綠色學校”創建活動，逐步改善市域生態環境。
六是發展循環經濟，開展“資源綜合利用工程”
要按照“減量化、再利用、資源化”的原則，大力發展循環經濟，對電廠、煤礦、洗煤、建材等企業產生的粉煤灰、煤矸石、爐渣等廢棄物要加大監管力度，要嚴格排放強度準入，要實行生產者責任延伸，鼓勵和支持企業，合理延長產業鏈，提高資源綜合利用效率，發展循環經濟。
七是加強輻射監管，開展“放射源安全工程”
要吸取松花江污染事故和山西樓橋水泥有限公司丟失放射源的深刻教訓，狠抓全市輻射環境安全監督管理，開展“放射源安全工程”，對全市有源單位要進一步排查摸底，要求各有源單位完善安全防護設施、標識、標志，建立專門的放射源安全監管機構，建立健全安全保衛，事故報告，應急響應，安全評估廢物處理處置，放射源安全監管體系，確保我市放射源使用安全，真正做到萬無一失。
二、堅持做到“五個結合”，促進環保隊伍建設
一是與宣傳教育相結合，大力營造輿論氛圍。設立監督員宣傳點，大力宣傳國家的環保政策、法律、法規和省市有關環境保護的各項政策規定。二是與開門評議相結合，切實加強外部監督。堅持多層次、多行業開門征求意見，通過開門查擺、開門評議、開門幫助，達到整改目的。三是與業務重點相結合，力求高效解決存在的問題。切實把群眾關注的熱點、難點，作為自查自糾的主要內容，并集中領導和人員，集中時間深入調查，促進整改。四是與依法行政和廉政建設相結合，培養廉潔守法環保干部。廉潔自律與反腐敗應成為全局每一位干部職工必須具備的思想品質和政治品格，要守得住清貧，經得起考驗，在思想上筑起拒腐防變的堅固防線。要根據市委、紀委統一部署，組織學習有關廉政文件，加強廉政建設宣傳，加強警示教育、黨員教育。五是與機關作風建設相結合，推動文明建設。積極開展“學習型、文明型、求實型、服務型、自律型”人員素質教育活動，爭做“五型環保人員”，提高工作效率。加強隊伍能力建設，使我局在服務效率上有明顯提高，工作質量上有明顯改進，真正做到執法為民，取信于民，樹立環保新形象，提高環保新地位。
三、加強領導，落實責任，確保各項任務落到實處
今年的市委工作會議把環境保護再一次列入四個重點之中，我們深感肩負的擔子沉重。為了做好2006年的環保工作，必須做到“四個到位”，確保各項任務的圓滿完成。
1、思想認識必須到位。我市的環境保護雖然取得了積極進展，但環境形勢仍很嚴峻，主要污染物排放量超過環境承載能力，環保工作面臨的壓力很大。從去年開始，市委、市政府就明確提出要投入巨大的人力、物力、財力，三年籌措四個億，從根本上改變我市的環境質量。今年市委工作會議再次重申了這一立場，這是市委、市政府落實科學發展觀的重要舉措，是爭創全國百強、全國文明城市，區域性中心城市的內在要求，加強環境保護，有利于促進經濟結構調整和增長方式轉變，有利于提高全市人民的環境意識和道德素質，有利于保障人民群眾身體健康，因此，我們一定要用科學發展觀統領環境保護工作，切實負起責任，努力使全市的環保工作取得突破性進展。
2、組織落實必須到位。全局各科、室、站、中隊負責人必須切實做到親自組織，親自落實，真正履行好各自監管第一責任人的責任，做好本單位的工作。各中隊要強化對本轄區工業企業的日常監管，杜絕企業違法排污，做到加強對全市有源單位的監管，及時跟蹤監督，確保我市放射源萬無一失。
3、責任落實必須到位。今天，我們將與各科、室、站、中隊簽訂《崗位目標責任書》，希望各相關單位要創造性地將責任落實到位。要積極推行辦公自動化，各科、室要把電腦有效地利用起來，把有關文件、材料分門別類都存入電腦，逐步向信息化、自動化邁進。年終，我們要對照目標責任書進行考核，對監管不力，工作不到位，隱患未消除的單位和責任人予以責任追究。
4、協調配合必須到位。環保工作是一項系統工程，涉及到各行各業，我們必須做到內部各科、室、站、中隊相互配合，團結一致；外部與各鄉鎮、各部門密切協作，聯合執法，盡快形成“政府統一領導、部門依法監管、企業領導負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持”的環保工作格局，共同保護環境，建設美好家園。
新的一年，大家要與時俱進，扎實工作，奮力拼搏，開拓進取，為我市爭創全國百強縣市、創建全國文明城市、建設區域性中心城市做出積極貢獻！
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