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對南充絲紡服裝業的調查與思考

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對南充絲紡服裝業的調查與思考

對南充絲紡服裝業的調查與思考
中共南充市委黨校2006年度中青班課題調研組（2006年3月）
    絲紡服裝業作為南充的傳統支柱產業，長期以來一直是農民增收、居民就業、出口創匯的重要途徑，在南充經濟社會發展中占有舉足輕重的作用。為全面貫徹落實四川省關于建設“工業強省”工作會和市委三屆八次全委會精神和南充市“十一五”規劃“圍繞中國綢都建設，把南充構建成為西部繭絲原料基地、絲紡服裝生產基地、[范文先生網文章-http://www.wmxz.cn 找文章-到范文先生網]絲紡服裝集散交易中心”的目標，課題調研組深入南充市轄絲紡服裝企業，分析了絲紡服裝企業的產業基礎、問題、機遇以及發展舉措，提出了幾點意見，供參考。
一、基礎與缺陷
（一）南充的絲紡服裝業具有良好的發展基礎
1．文化底蘊。南充，絲綢之城，“天上取樣人間織，滿城皆聞機杼聲”，這膾灸人口的詩名，是對著名的“蠶桑之鄉”、“絲綢服裝之城”----南充的形象寫照。史書記載，大唐開元盛世，南充已成為全國重要的綾絹產地，絲綢產量和質量享譽全國，綢、綾、錦、絹、絲等10多種產品被定為朝廷常貢，享有“享天寶物華之譽，勝蘇杭品質之優”的美名，有“巴蜀人文勝地，秦漢絲錦名邦”之稱，南充嘉陵更是獨占“千年綢都第一坊”的美譽。從20世紀90年代起，南充曾舉辦過屆絲綢節，有力地促進了南充與國際社會的交流與合作。
2．歷史地位。南充是全國四大蠶繭、絲綢生產出口基地之一，具有5000多年的蠶業歷史，是四川最大的絲綢工業中心，是我國西部地區蠶繭、絲綢生產規模最大、絲綢產品最豐富的城市，也是西部桑蠶種、繭絲綢、科研教學最集中的地區。早在西周時間，南充蠶絲產品已成為九貢之一；西漢年間，南充絲綢成為必不可少的朝廷貢品；唐宋，果州之綾，被日本皇室珍為國寶，南充“順慶大綢”飲譽京城，暢銷絲綢之路；公元1915年，南充絲綢在巴拿馬國際博覽會上蓋群芳而獲金獎。南充絲綢暢銷30多個國家和地區，其絲、綢出口分別占全省絲、綢出口份額的50%和80%，被外商譽為“萬能絲”、“萬能綢”。
“南充就是當年南方絲綢之路的起點之一”,曾有學者這樣說道。專家們考證，當時的南充絲綢產量很大，作為時尚奢侈而價格又偏貴的絲綢產品，也不可能由老百姓自己消耗，除了供給統治者的供品，其余的應該是由成都或重慶經由南方絲綢之路運往印度等地。在四川的史學界，有部分專家提出了這樣的說法，“南充就是當年南方絲綢之路的起點”，當然，關于這個說法是否準確，現在已經很難考證判斷，但是在古代的中國，應該說南充是最主要的絲綢產地之一，已經是確信無疑的。
在歷史上，南充應該說是中國絲綢長勝不衰的旺族，而且在不同的歷史時期都有相應的名品出現，在隋唐鼎盛時期，最有名的應該是果州紅綾，由于當社會的需求量比較大，因此在當時的南充，大大小小的織綾作坊就很多，據說這種綾當時還被銷往日本，成為當時日本皇室的最愛。綾，是南充通貫古今的名品，直到現在，還可以市場上買到。
3．社會價值。南充絲紡服裝業基礎雄厚。南充現轄5縣三區一市，擁有726萬人口，其中有100萬蠶農，具有年產桑蠶絲4000噸、年產絲織品5000萬米、年產絲綢服裝及絲綢制品500萬（套）件的生產能力。南充在80年代就成為全國4大蠶桑基地、15大絲綢生產出口基地和20個絲綢工業重點城市之一。在上世紀九十年代中期的鼎盛時期，整個南充地區從事種桑、養蠶、絲紡服裝加工、營銷以及管理、科研等方面的人數超過200萬人，全行業總產值超過15億元（90價），上交稅利超過8000萬元，出口創匯超過5000萬美元，占當時全市外貿出口的六成左右。歷經十多年的沉浮興衰和艱辛發展，南充已初步形成集原料供應、織造、染整、服裝加工和產品研發、出口貿易為一體的完整產業鏈。目前全市絲紡服裝總量和煉印染能力仍處于全省和西南第一，棉紗、坯布及服飾制品居全省第二，基本形成了面料生產基地、印染后整理加工基地、省列服裝和出口創匯基地，具備了加快發展的基礎和條件。全市絲紡服裝現有規模以上企業   戶，其中絲綢企業戶，紡織企業戶，服裝企業戶，繅絲能力萬緒，紡紗   萬錠，絲織機余臺，平縫機   臺，針織橫機   余臺，煉印染能力   萬米。2005年全行業實現銷售收入   億元，利稅總額     萬元，出口創匯    萬美元。
南充絲紡服裝業品種齊全，有著3000多年歷史的南充絲綢，原料優勢、設備優勢、技術優勢在全國、全省都處于領先地位。南充所生產的絲綢品種達13個大類1000多個花色品種，產品遠銷五大洲40多個國家和地區，有200多個產品榮獲國家銀質獎、部省優質獎和新產品獎，分別占全市工業總產值的1/4，財稅收入的1/5以及出口創匯的4/5，出口交貨值占全省絲綢出口總量的30%以上。目前，全行業繅絲整體裝備水平處于90年代中后期水平，絲綢印染在西南處于領先水平。其中，“D4梅花牌”白廠絲為國家免檢產品，六合、美亞綢為省名牌產品，閬中信達的電力紡、新立新絲綢的素縐緞、六合集團的雙宮綢等產品質量、水平列全國前茅。六合集團、絲綢公司生產的絲綢睡衣及絲棉制品分別獲全國旅游產品金獎；“美亞”牌絲綢服裝曾列為四川名牌產品，曾獲得中國婦女兒童博覽會金獎、94巴哈馬國際博覽會金獎、中國絲綢博覽會銀獎；六合集團生產的無底縫內褲和絲綢進出品公司生產的愛膚爾貢緞高檔蠶絲被、蜀繪精品和服、蜀繪真絲鏡擦獲得中國國際絲綢博覽會金獎。南充市繭絲綢公司、南充市絲綢進出口公司新開發生產的“愛膚爾”高級桑蠶絲被、被譽為“中國絲綢一絕”和“蜀中三絕”的蜀繪絲綢（純手繪絲綢）和絲棉服裝系列產品，其技術水平居國內領先地位，質量為國內外一流水平。在2005年4月2日舉行的中國國際服裝服飾博覽會上，南充被中國絲綢協會命名為 “中國綢都”，這對南充正在打造的川東北區域中心城市、提升傳統絲綢服裝產業贏得了新一輪的發展機遇。
（二）存在的突出缺陷
作為南充工業的重要產業，經過多年的發展，紡織服裝行業在解決就業與擴大出口方面發揮著較重要的作用。南充紡織服裝行業在規模、技術、質量等方面已有了快速發展。但與此同時，南充絲綢服裝行業也許多不足。表現在：
1．科技含量較低。南充紡織服裝產業鏈中的各行業在國際競爭中地位有所不同，南充最具國際競爭力的產品主要集中在化纖、絲綢、服裝等以勞動密集型為特征優勢領域，而在科技和資本投入要求更高的新型纖維和面料、紡織機械、染整、工業用紡織品等領域與發達國家還存在較大差距，大多數企業的生產、裝備仍處于80年代末、90年代初的水平，生產效率低，科技成分不高，缺乏競爭力。
2．產業鏈條較弱。絲紡產業鏈條較長，原料生產、收購、加工、終端產品生產統一協調機制乏力，原料生產大多停留在單家獨戶狀態，收購主體分散，秩序混亂，致使原料總量不足、流失嚴重，與現實加工能力不相適應。同時，絲紡龍頭企業帶動聚集效應差，大紡織理念尚未確立；企業生產經營各自為陣，同在一個較狹窄的市場內惡性競爭，致使企業效益不高；產業集中度低，未形成專業化分工、網絡化的聯合協作，整體優勢和競爭力得不到充分發揮。
3．創新能力較差。南充絲紡服裝產業的產品檔次和技術水平仍停留在大宗原料型、半成品型生產的初始階段，產品單一，新產品開發推廣力度不夠，常規品種多，市場一有風吹草動，企業就難以生存。大多數企業的產品為產業鏈的低端產品，附加值低，加之技術裝備落后，精深加工不足，產品質量和檔次都難以與國內同行競爭。
4．品牌優勢較弱。近幾年來，南充開發生產了一批服裝品牌，但從總體上看，南充服裝工業起步較晚，沒有形成南充自己特有的名牌產品，品牌優勢仍不明顯，缺乏市場競爭力。
5．遺留問題較多。絲紡服裝產業是勞動密集型產業，多數企業建廠歷史悠久，人員包袱重，改制成本大，遺留問題較多，企業不堪重負，耗費了大量的精力和財力，企業發展后勁乏力，難以輕裝運行，嚴重制約了企業發展。
6．流動資金短缺。國有商業銀行對企業、特別是改制重組企業基本不予信貸投入，新組建的中小企業融資擔保公司也因商業銀行的不介入等原因目前尚未正式運行，絲綢服裝企業融資相當乏力，流動資金缺口達5億元以上，僅靠少量的自有資金、預收貨款和來料加工維持基本生產，大大萎縮了產品利潤和企業發展空間，企業發展困難。
7．發展基礎較弱。絲紡服裝產業鏈條較長，原料生產、收購、加工、終端產品生產缺乏統一協調機制，蠶業產業化和農工貿一體化機制尚未形成規模，特別是蠶繭產量逐年下降，已從長期以來位居全省前茅下滑到第四位，原料的生產供應與現實加工能力極不匹配，同時原料質量日趨下滑，直接影響加工總量和終端產品的質量提升。
8．行業矛盾較為突出。大多數絲紡服裝企業雖然進行了產權制度改革，基本實現了民營化經營，但很多企業的經營者還沒有擺脫舊體制和機制下形成的思維定勢，規劃項目不優，招商引資的力度和深度不夠，擴張欲望不強，且管理體制相對落后，制約了企業的快速擴張發展。
二、機遇與挑戰
為進一步提升傳統產業，努力實現南充由絲綢大市向絲綢強市的轉變，市委三屆三次全委會明確提出：把改造提升傳統絲紡產業作為建設川東北區域中心城市的重要產業，按照以深化蠶繭流通體制改革，推進蠶業產業化為突破口，夯實蠶桑基礎；以技術改造和技術創新為手段，加快產業、產品結構的升級換代；以建立現代企業制度為重點，通過招商引資，嫁接改造，創新機制，提高管理水平；以重點企業、重點項目、重點產品為支撐，整合資源，形成產業聚集，增強整體競爭力的發展思路，加快絲紡行業的改革發展。同時，市委、市政府敲定了絲紡行業“十一五”規劃發展目標：圍繞“中國綢都”建設，把南充構建成為西部繭絲原料基地、絲紡服裝生產基地、絲紡服裝集散交易中心。“十一五”末，南充將建成優質豐產桑園60萬畝，發種45萬張，產繭1.8萬噸。絲紡服裝產業實現銷售收入60億元，外貿出口8000萬美元。
回溯歷史，盤點現狀，勾劃未來，做強南充絲紡服裝業大有可為。我們必須立足自身優勢，冷靜面對壓力與挑戰，搶抓發展機遇，譜寫南充絲紡服裝業發展新篇章。
(一)南充絲紡服裝業發展具有五大優勢
1.區位優勢。南充與成、渝構成“三角經濟區”，是“成渝經濟圈”中重要地帶。作為全省近期規劃的三個大城市之一，目前，南充百萬人口大市的框架基本形成，區域中心城市的地位已經確定，隨著城市基礎設施的完善，人居環境的優化，南充必將成為川東北政治、經濟、文化、交通、信息和物資集散中心。作為傳統的勞動密集型產業，絲紡服裝業的加速發展對增加就業、拉動消費、聚集人流、物流，作用十分巨大。
2.產業基礎優勢。建國以前，南充就有了今天的六合公司（同德絲廠）、安德公司（吉慶絲廠）和泰豐絲綢公司（泰豐絲廠）；建國以來，南充又先后建成了閬綢、南棉、南絹、南錦、印染等一批規模較大的絲紡企業，“八五”、“九五”期間，絲紡行業又投資近3億元進行了較大的技術改造，形成了產業門類齊全，配套設施完善的絲紡工業基礎。絲綢紡織企業在一城一市如此集中、如此眾多且規模之大是非常少見的。近幾年，通過招商引資，挖潛改造，南充的絲綢服裝及服飾制品業正重現活躍與繁榮，產品遠銷國內國外，產業基礎優勢日益凸顯。
3．資源優勢。南充地處嘉陵江流域中部，地貌淺丘，氣候溫和，雨量充沛，日照充足，宜桑宜棉宜麻。2005年，全市仍有40個蠶桑示范基地鄉鎮、100個主產鄉鎮、1000個專業合作社、5萬個專重戶栽桑養蠶，全市發種34萬張、產繭1050萬公斤、農民繭款收入1.3億元。按照全市目前的繅絲能力，還差1500萬公斤蠶繭，即使蠶桑生產恢復到歷史最好水平。目前在南部、西充有7個棉花基地鄉鎮，細絨棉質量接近山東、新疆棉，棉農每種一畝棉比種糧收入高300元左右，而且用棉企業每噸節約400元左右運輸成本。
4．科技優勢。南充有專門從事蠶繭研究和蠶品種開發的省屬蠶桑研究所，有80年建校歷史的省蠶絲學校，美亞集團的省級技術開發中心年開發新品種40多支，六合集團的新品種研發能力全省一流。蛹蛋白纖維/真絲纖維的混紡交織、真絲/天然竹纖維復合織物獲國家繭絲綢風險基金支持，利用有梭織機開發重磅45個姆的雙面素縐緞技術為全行業首例，用劍桿織機開發特寬真絲提花裝飾綢屬重大創新技術，錦絲軍工綢、自主開發具有防火、防油、防水等功能的紡織品科技含量居同類前列。
5．勞動力優勢。絲綢服裝工業是典型的勞動密集型產業，勞動力成本在產品成本中比重較高，作為相對低廉的消費必需品，價格決定其競爭力。據統計，在世界54個紡織品主要生產國中，中國人均工資列第48位，而在西部欠發達地區的南充，剩余勞動力更多，工資水平更低，小時工資平均0.4美元左右，南充發展絲綢服裝工業的勞動力成本優勢十分明顯。
（二）南充絲紡服裝業發展面臨四大機遇
1.中國“入世”帶來的機遇。根據世貿組織烏拉圭回合談判所達成的《紡織品與服裝協議》，從2005年1月1日起，世貿組織成員國紡織品與服裝的配額將取消，這對南充長期受到雙邊協議約束的絲綢服裝工業來說，無疑是一個利好消息。隨著國內外市場的穩定，關稅的降低，非關稅壁壘措施的逐步弱化和取消，南充絲綢服裝工業將有更廣闊的發展空間。
2.國家“東桑西移”戰略帶來的機遇。東部沿海地區的絲紡服裝企業由于受到能源緊張、水資源緊缺、價格上揚和勞動力成本較高等因素的沖擊和影響，迫切需要在西部地區尋找發展機會。國家根據絲紡服裝工業的發展狀況和趨勢，在繭絲綢“十五”發展規劃中明確提出了“東桑西移”、“東絲西進”的重大戰略，南充是“東桑西移”和“東絲西移”戰略轉移最重要的承接地之一，這為南充絲綢服裝工業的發展創造了良機。
3.國家對老工業基地支持帶來的機遇。從1997年開始，國家對絲綢老工業基地改造給予了極大的支持，南充絲綢服裝企業的改制得到了國家大量的資金和政策支持。特別是國家將把增值稅由生產型轉為消費型，必將更加激發企業加快技術進步的積極性、主動性和創造性，促進企業實現可持續發展。
4．價格復蘇帶來的機遇。2004年以來，我國絲綢行業在經過艱難的企業改組改制以及產業結構調整后，生機和活力的跡象已經顯現。各項統計數據表明，我國繭絲綢行業的綜合經濟效益在2003年恢復性增長的基礎上，近幾年繼續保持了良好的發展態勢，各項主要經濟指標都有較大幅度的增長。繭絲價格已擺脫大幅波動的陰影，步入平穩健康運行的軌道。出口繼續保持較大幅度增長，出口結構不斷優化，出口單價已合理回歸，但仍顯偏低。去年以來，國內繭絲市場生絲產品的市場價格基本穩定在16.5萬元／噸左右的相對合理水平，上下波幅不大，有利于絲綢全行業的平穩和健康發展。這是一個可喜的變化，在繭絲綢行業繭絲價格經歷了連續多年痛心的下跌以及去年下半年的非理性暴漲后，重又回到了大家都可以接受的比較合理的價格水平。資料顯示，2004年蠶絲織物，包括桑蠶絲織物、柞蠶絲織物、絹紡絲織物和蠶絲混紡及交織物等綢緞（練白綢、印染綢）類商品，共計出口22462萬米，同比增長26.88％，出口金額5.23億美元，同比增長43.05％，平均出口單價同比上升了12.72％。綢緞出口在去年增長的基礎上繼續保持了較大幅度的增長態勢，而且呈現出量增價增的良好局面。
（三）南充絲紡服裝業發展面臨的三大挑戰
1．市場的挑戰。絲紡服裝業的市場挑戰主要來自兩方面。一是國際市場的壓力。從上世紀80年代開始，一些國家和國際組織為了打破我國繭絲綢行業在國際上的壟斷局面，有計劃地把資金和技術投向南美以及東南亞等國家。目前巴西發展起來的高品位絲在歐洲有很強的競爭優勢，而有獨特風格的印度綢、泰綢，以及越南的低價生絲也具備了與南充絲綢抗衡的實力。特別是印度，目前已成為世界絲綢第二大生產國和第一大消費國，2000年印度對美國出口綢緞首次超過我國，2001年已是我國對美出口綢緞的2.56倍。其他如東南亞國家、部分非洲和原獨聯體國家致力于蠶絲業的發展，致使全球絲綢原料供應有了較大幅度的增加，競爭日益加劇，如何擴大市場份額，積極搶占市場，這是一個不容回避的問題。二是入世后的壓力。我國入世后，南充絲綢服裝企業將面對在資金、技術、人才、機制、品牌、信息、營銷等方面都占有優勢的外國絲紡服裝企業的激烈競爭。同時，加入WTO后，配額限制的取消并不意味著諸如美國這樣的紡織品主要進口國會放開國內的紡織服裝市場，取消限制配額仍有許多符合WTO規定的非關稅壁壘存在，以有效地限制外國產品的進口，保護本國的紡織服裝業。特別是現在，我國生絲出口是以印度市場為主，出口量占據總出口量一半以上，并遭致印方反傾銷調查。所以，加入WTO在大幅度增加我國紡織品服裝對美國和歐洲等地的出口量上帶來了機遇，但同時也對中國絲綢行業品牌打造和科技水平提高上帶來了巨大壓力。
2、品牌的挑戰。品牌是提升企業競爭能力和增強區域要素聚集能力的重要手段。長期以來，我國絲綢產品的生產出口多以半成品為主，絲綢產業的最終利潤成了發達國家的“專利”。就目前來看，我國真絲印染綢出口僅占真絲綢緞的18％左右，梭織絲綢服裝出口約1億件，與最高年份出口的3.5億件相比，也還有很大差距。同時，國際知名品牌不多，市場占有份額偏低，造成“原料出口—國外加工—回銷國內”的非良性循環，在國外一直被稱為“中國的原料、意大利的品牌、國際市場的價格”，這一格局已嚴重阻礙了南充乃至全國絲綢行業發展，也造成了巨大的貿易逆差。
3．持續發展的挑戰。從目前國際、國內絲紡服裝業的發展來看，我國絲紡服裝企業的工藝技術和設備與國際先進水平相比存在較大差距。目前日本、巴西、韓國自動繅絲機占85％以上，而我國只有42.6％；意大利無梭織機比例達90％以上，而我國僅為15.4％；我國印染后整理設備達到國際先進水平的僅占20％左右，約有一半的印染設備超期服役。同時，由于市場經濟發育不平衡和不成熟，我國地區間的技術裝備差距很大。除了設備的因素外，絲綢行業的整個效率、能耗、環保等方面也較落后，污水處理、排放大多不符合環保要求，清潔生產推進緩慢，可持續發展能力較弱，沒有真正形成循環經濟。
三、對策與舉措
機遇與壓力同在。要發展壯大南充絲紡服裝業，必須正確處理南充絲紡服裝產業面臨的機遇和挑戰，以南充建設“中國綢都”為契機，利用南充作為四川三大“服裝出口加工基地”的優勢，突出“源遠流長嘉陵江，千年綢都南充城”的主題，把絲紡服裝產業作為南充抓產業求突破的重點突破口來抓，在“原料基地、產品品牌”上做文章，整合絲紡服裝資源優勢，促進產業鏈的延伸和擴展上求突破，做大做強產業規模，積極開發生產行業高端產品，提高市場競爭力和抗風險能力。
（一）注重“建原料基地與做優勢品牌”相結合，突出南充絲紡服裝產業的主攻方向。
1、狠抓結構調整，切實抓好蠶桑基地建設。南充曾是全國四大蠶桑基地，上世紀90年代初，發種、蠶繭、絲綢產量分別占四川省的三分之一。隨著絲綢工業的衰落，蠶賤傷農，蠶桑基地的規模也日益縮小。到去年，良桑數量、養蠶戶數、養蠶總量和產蠶量分別比1995年下降28.9%、50.2%、69.3%和44.4%。發展絲綢服裝工業，就必須以振興蠶桑生產基地入手，加快蠶業結構調整，推進蠶業產業化進程，走區域化布局、專業化生產、規模化經營、一體化服務、企業化管理、產供銷一條龍的生產經營路子，推行“先鋒蠶業合作社”的典型經驗，逐步建立起“公司+基地+農戶”、“風險共擔、利益共享”、“公司+協會+農戶”的新型產業鏈。抓好南部、閬中、嘉陵、西充、儀隴、蓬安等六個省市級優質蠶繭基地建設，特別要抓好60個年產繭25萬公斤以上的基地鄉（鎮）、100個主產鄉鎮、1000個專業合作社、5萬專重戶的培育。通過5至10年時間的努力，把南充建成西部最大的優質繭絲原料基地，到2010年，力爭全市發種80萬張，產繭2000萬公斤（40萬擔）。重點基地縣（市、區）把蠶桑生產作為發展農村經濟、增加農民收入的強勢產業和立縣農業產業來抓，實現養蠶規模化、集約化、科學化。通過3至5年的努力，力爭達到發種70萬張、產繭2000萬公斤，基本滿足南充繅絲企業原料的供應。加大桑蠶種植技術開發力度，努力研發和推廣優良蠶品種及優良桑樹；積極探索蠶種生產經營的新形式、新辦法，創造有利于促進蠶種跨區域流通競爭的條件；全面推廣小蠶共育、省力化蠶臺和方格簇，提高鮮繭質量。
2、以高品質品牌求發展壯大，增強南充絲綢服裝工業創新能力。省委學忠書記在全省“工業強省”工作會上的主題報告指出：“要把打造名牌作為提升競爭力的重要手段，作為增強區域要素聚集能力的重要舉措，樹品牌意識，創知名品牌，走品牌經濟之路”。一是要著力打造本地企業自有產品品牌，擴大品牌知名度和市場占有率。緊緊抓住六合絲綢服裝、美亞牌真絲睡衣、愛膚爾絲棉被、依格爾床上用品等一批企業有影響的主導產品，使用高檔絲綢標志，爭創中國絲綢服裝品牌。結合朱德誕辰120周年和建設中國優秀旅游城市的有利機遇，規劃“絲綢仿古一條街”，打造“千年綢都第一坊”，弘揚“中國綢都”的傳統絲綢文化，民俗文化，開發具有南充特色的絲綢旅游產品，力爭用五年時間打造一批國內外知名的“南充造”絲綢服裝品牌。通過打造品牌和拓寬銷售市場，進一步提高產品的市場占有率，在“小商品、大市場，小資本、大積聚”上做文章。同時要主動承接沿海發達地區的產業梯度轉移，甘當“配角”，通過實施貼牌、借牌、引牌，加強對外合作交流，逐步引進全國性、世界性品牌企業嫁接改造我市絲紡服裝企業，為南充絲紡服裝產業的發展注入新的活力。二要是以高附加值產品占領市場增強產品的加工深度、提高產品檔次。用科技含量高、性能穩定的新型自動繅絲機取代立繅，大量采用先進的觸蒸、真空助劑、V型煮繭機等制絲生產新工藝和連續化、自動化設備進行生產；加快六合、美亞、依格爾無梭織機技改步伐，使無梭織機達到300臺，面料產量達到1200萬米以上針對二十一世紀人們對綠色環保織物和服裝面料舒適性的需求，開發科技含量高的特細生絲、異型絲，并利用大豆、竹、麻纖維、復合絲等差別化纖維與真絲、毛、棉、麻混紡，交織成風格各異、具有防縮、抗皺、色牢度強等特點的新型絲綢產品。支持美亞綢緞、六合服裝、夏佳爾印染綢、依格爾服飾及旅游制品、D4白廠絲等有一定知名度的品牌，盡快實施IS014000環境標識認證和高檔絲綢標志認證。同時，要大力提升絲綢產品質量，力爭白廠絲品質達到AAAA級以上，提高出口歐洲地區和日本的桑蠶絲比例，努力使內在指標符合生產出口綢緞的需要；努力提高絲織品質量，爭取成品綢一等品率達到99%，絲織品出口合格率達到78%以上，使我們的綢緞產品能滿足生產高檔時裝的需求。
（二）打好“中國綢都”和“四川省服裝出口加工基地”兩張“牌”，促進絲紡服裝產業的資源整合。
結合南充絲紡服裝產業的布局，充分運用政府資源配置手段，引導企業以經濟利益為紐帶，采取收購、兼并、聯合、重組等方式，整合優勢資源，培育絲紡服裝產業集群。加大技術改造、技術創新力度，重點開發新型多功能環保纖維、高檔服飾制品、先進的后整理加工等高檔終端產品，增強行業發展內動力。支持絲紡服裝重點企業以經濟利益為紐帶，組建大型企業集團，吸納產業的基礎資源，實行技術、市場和信息共享、互動發展的新格局。
1、按照“市區聯動，共建共有”的原則，統籌行業發展規劃。深化蠶繭流通體制改革，按照建立社會主義市場經濟體制的要求，推動蠶繭資源順暢流通，優化資源配置；培育和發展繭絲綢市場，改革鮮繭收購管理體制，放寬收購渠道，允許具有條件的繅絲生產企業、絲綢企業等經營單位收購鮮繭，建立在政府調控下主要由市場形成蠶繭價格的機制，發展市場在配置繭絲資源和結構調整中的基礎作用；加強蠶繭質量和價格監督，維護農民和經營者的利益；推行和完善以“公司+基地+農戶”為基礎的繭絲綢貿工農一體化的經營方式，形成相對穩定的蠶繭產銷產業鏈，從而推動蠶桑生產規模化、產業化、專業化，提高絲綢產品的科技含量和深加工水平，擴大生產企業的出口經營權，增加出口創匯的額度，通過深化改革，促進絲綢行業持續穩定健康發展。加大金融對貿工農一體化改革的扶持力度，積極引導各專業銀行對有信譽的絲綢加工生產、出口的企業在資金貸款方面優先給予支持，切實保障蠶繭收購期間資金按時到位。充分發揮中小企業融資擔保公司的作用，為絲綢生產企業解決短期流運資金貸款，并提供信譽保障。
2、積極實施大集團戰略，扶持一批排頭兵，增強龍頭企業輻射力。通過鞏固發展一批、承接引進一批、整合擴張一批、成長壯大一批等多種方式，推動絲紡服裝骨干企業快速做強做大。要大力發展區域特色經濟，依托大企業整合帶動中小企業，加強產業內上下游企業的配套協作，聚集中小企業實現規模發展，著力打造絲紡服裝4大產業集群，即：以六合集團為龍頭，打造都京絲紡服裝產業集群；以賢成嘉紡、美華尼龍為龍頭，打造龍門絲紡服裝產業集群；以美亞集團、依格爾為龍頭，打造嘉陵絲紡服裝產業集群；以閬中新立新、信達為龍頭，打造閬中絲綢產業集群。利用南部綠神公司（省絲綢公司收購原南部絲綢廠和南部縣蠶繭公司的重組企業）、新立新公司（省紡織品進出口公司收購原泰豐絲綢廠的重組企業）的生產、技術和品牌優勢和地處南部、閬中、西充、儀隴、蓬安等周邊蠶繭基地縣的地域優勢，做強做大繅絲龍頭，把生絲總量做大，質量提高；利用在國內同行享有較高知名度的六合集團、美亞股份公司的技術、管理和品牌優勢，做強做大高檔服飾面料和服飾制品的開發生產龍頭企業，做大服飾面料總量，提高質量，創出品牌；利用錦泰絹紡公司裝備、技術和品牌優勢，做強做大優質絹絲和新型混紡原料開發生產龍頭企業；利用云禾印染公司作為西南最大的綜合印染企業的技術和品牌優勢，做強后整理加工龍頭企業；利用依格爾公司的品牌、管理先進的營銷方式和出口渠道優勢，做強做大床上用品等家裝系列龍頭企業。同時要大力開發絲綢服飾和裝飾用品，特別抓住朱德誕辰120周年的機遇，開發具有南充特色的絲綢旅游制品。
3、加大行業整合，形成整體競爭力。從政策資金上鼓勵、調控、引導企業以資本為紐帶和市場運作模式，按照現代化大生產的專業化分工要求，采取收購、兼并、參股、租賃、聯合、重組等多種方式進行資源整合，以技術、品牌、營銷渠道等為載體建立多種形式的戰略聯盟，實現加工、人才、技術、市場等優勢互補，橫向聯合，縱向互動，解決絲紡服裝生產企業小型、分散的問題，實現龍頭重點企業的快速擴張，重組2—3個具有較強市場競爭力和抵御市場風險能力的現代企業集團，發揮整體優勢和輻射帶動作用，促進整個產業的有序良性發展，形成強大的規模優勢。
4.加大技改力度，提高絲紡服裝企業裝備水平。引導絲紡服裝企業調結構，從低質、低檔產品向高、中、低檔產品合理發展。在爭取國、省項目上，以大型絲紡服裝企業為龍頭，精心包裝，優選項目，打捆上報，增強項目的可比性、實效性，通過實施一批重大技改項目，增強企業核心競爭力，不斷提高產品附加值，開拓更大的市場空間。如支持六合、美亞高檔無梭織機生產線、云禾印染高檔園網印花生產線、新立新公司15組自動繅、南部綠神桑皮纖維生產等重大技改項目實施。
5.擴大對內對外開放，增強絲紡服裝業出口創匯能力。抓住“外資西進、內資西移”的機遇，堅持以引資和引智為抓手，通過加強國際交流和與科研院校的合作，破解資金技術瓶頸，提升企業實力，增加企業出口創匯額度。一是加強國際交流與合作。積極支持企業引進國外先進技術、先進設備和高級管理人才，改變落后的工藝技術和管理水平。同時，鼓勵企業外派勞務到國外同行業學習先進的生產技術和管理理念。二是加強與名企名校交流合作。建立定點培訓基地，支持具有一定實力和規模的企業積極建立企業技術中心，加強信息技術在絲紡服裝業的應用。三是注重內資外資一齊引。要堅持大膽“走出去、請進來”，借資、借力發展。積極鼓勵企業采取存量資產招商、以商招商、二次招商和節、會招商等多種方式，全方位吸納外來資本和民間資本，破解企業在發展中的資金瓶頸。
（三）突破“名企、名家、名城”三大關鍵，激活南充絲紡服裝工業發展潛力
1、打造“名企”。以技術創新和招改結合為手段，以開發新品和創立品牌為載體，著力打造在國內外都有較高知名度的龍頭企業，重塑南充絲紡服裝業的企業形象。要在資金、稅費、環境等方面采取切實舉措，扶持六合、美亞、依格爾、云禾、信達、愛膚爾等一批功能設施較齊、生產規模較大、市場競爭力較強的絲綢服裝企業上規模、上檔次。力爭使全市絲紡服裝龍頭企業服裝年產量達到800萬件（套），綢緞年產量達到3000萬米，蠶絲被年產量超5萬床。其中，銷售收入達5億元以上的龍頭企業1戶，2.5億元以上的骨干絲綢加工和貿易企業4戶，上繳稅金1000萬元以上的企業4戶，出口創匯超1500萬美元的企業3戶。
2、打造“名家”。企業家決定著企業的命運。大凡一個優秀的企業，都有一個優秀的企業家；大凡一個經濟發達的地區，都有一個優秀的企業家群體。振興南充絲綢服裝工業，需要像王國春、洪及鄙那種追求執著、銳意進取的企業家。培養這樣的企業家不可能一蹴而就，需要一步一步扶持，特別要努力營造有利于其健康成長的外部環境，要充分利用駐市大專院校人才培養、培訓的基礎優勢，重點選拔、重點培養、重點引進絲紡服裝業急需的經營管理、市場營銷、資本運作、產品研發、國際貿易等方面的人才，不問“出身”，大膽引進，平等競爭；充分信任，撐腰壯膽，支持和激勵企業家敢于創業，把企業做強做大；引導企業家境界高尚，誠信守法，成為品格優秀、形象良好的企業代言人。要加快實施絲綢行業“123”人才強企戰略：重點培養和造就10名高級經營管理人才，200名企業科技、策劃、營銷、管理、服裝設計及信息技術人才，3000名高中級技術工人和操作能手。
3、打造“名城”。依托南充建設川東北區域中心城市的契機，以大氣魄、大手筆重鑄南充“絲綢之城”的輝煌，培育南充經濟發展的新的增長極。要進一步優化發展環境，讓軟環境真正優起來，硬環境真正硬起來，形成絲紡行業快速發展的戰略“高地”和資金、技術、人才競相涌流的重要“洼地”。要加快建設和完善專業交易市場，打造既有國內外知名度又有南充特色的絲綢服裝產品集散中心，為建設西部絲綢服裝名城搭建廣闊平臺。要大力培育和弘揚絲綢文化，讓果洲絲綢沖出四川，聞名全國，享譽世界。

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