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×縣水產品加工業現狀及發展對策
“三個代表”重要思想是以發展這一主題來貫穿的。代表中國先進生產力的發展要求，是個發展問題；代表中國先進文化的前進方向，是個發展問題；代表中國最廣大人民的根本利益，更是個發展問題。發展是硬道理。 我們當前的主要矛盾依然是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾，面對前所未有的激烈的國際競爭和國內錯綜復雜的前進中的問題，必須加快發展。只有加快發展才能增強經濟實力，增強綜合國力，才能解決前進中的問題，才能進一步提高人民的物質文化生活水平，才能增強人民群眾的社會主義信念。黨要承擔起中國社會進步的歷史責任，必須始終抓住發展這個執政興國的第一要務，集中全黨和全國人民的智慧和力量，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。嵊泗縣要達到在全市率先基本實現現代化的宏偉目標，關鍵就是發展。嵊泗縣有著豐富的海洋自然資源優勢，以海洋資源為基礎的水產品加工業，歷來是重要的支柱產業，在全縣國民經濟和社會發展中具有重要的地位。隨著社會的發展進步，隨著漁業資源的嚴重衰退，水產加工企業面臨著新的問題、新的困難、新的形勢，新的挑戰，為此，本研究在對全縣水產加工企業的生產經營情況以及存在的問題調查的基礎上，就嵊泗縣水產加工業的發展提出不成熟的拙見，以供借鑒和參考。 一、嵊泗縣水產品加工企業的現狀 截止2002年底，嵊泗縣水產品加工企業共有49家，占全縣工業企業總數的25.5%，擁有總資產28434萬元，職工876人，創利301萬元。地域分布是：菜園20家（7家停產），嵊山鎮17家（8家停產），五龍鄉5家，黃龍鄉3家，枸杞鄉4家，縣直屬1家。產品主要以冷凍品、小包裝水產品、飼料魚粉、速凍貽貝為主。由于諸多因素的影響49家企業中，處于停產狀態的企業15家，目前正常生產的35家企業中，有集體所有制1家，股份及股份合作制9家，私營獨資12家，私營合伙7家，其他有限責任公司有6家。 （一）企業規模、技術、設備情況 全縣水產品加工企業中年銷售收入500萬元以上的有12家。全縣有冷藏庫36座（見表一），冷藏500噸以上的5家，占14.3%；冷藏200噸的12家，占34.3%；200噸以下的19家，占51.4%。企業的設備大多是以八十年代中期和九十年代初期購置為主，由于企業的生產設備陳舊、落后，企業只能維持簡單的水產品加工流程，缺少先進高科技生產線，缺乏現代加工能力。表一 全縣水產企業冷藏能力情況表 冷藏能力（噸/次） 500 200 200以下 合 計 冷藏庫數 （座） 5 12 19 36 比 例（%） 13.9 33.3 52.8 100 （二）企業廠長、經理素質情況 35家企業廠長、經理中，年齡（見表二）：在30—40歲的7名，占20.0%，41—50歲的10名，占28.6%，51歲以上18名，占51.4%；文化程度（見表三）：大專及以上的3名，占8.6%，中專及高中的11名，占31.4%，初中的18名，占51.4%，小學3名，占8.6%；職稱：有各類技術職稱的有15名（中級以下），占42.8%。 企業職工中，大專及以上學歷的僅占1.8%，中專及高中的占18.4%，初中的占57.6%，小學的占19.8%，小學以下的占2.4%，有技術職稱的人員只占企業職工總數的4.2%。 表二 企業廠長、經理年齡結構表 分類 項 目 30－40歲 41－50歲 51歲以上 合計 人數（個） 7 10 18 35 比例（%） 20 28.6 51.4 100 表三 企業廠長、經理文化程度表 文化程度 大專及以上 中專（高中） 初中 小學 合計 人數（個） 3 11 18 3 35 比例（%） 8.6 31.4 51.4 8.6 100 （三） 企業質量、衛生認證情況 在嵊泗縣水產加工的35家企業中（見表四），通過ISO9000體系認證的有4家，占企業總數的11.4%，獲得HACCP認證的2家，占企業總數的5.7%。取得國內衛生認證的企業20家，占企業總數的57.2%,取得其他認證的4家，占企業總數的11.4%，有5家企業未取得任何衛生規范認證, 占企業總數的14.3%。35家企業中完成各國官方注冊的企業7家，占企業總數的20%，（4家企業完成了日本官方注冊，2家完成韓國官方注冊，1家完成歐盟注冊，其中1家企業完成3個官方注冊。） 表四 水產加工企業質量、衛生認證情況表 項 目 ISO9000 HACCP 國內衛生認證 其他認證 未取得認證 合計 企業數（個） 4 2 20 4 5 35 比 例（%） 11.4 5.7 57. 2 11.4 14. 3 100 （四）企業運營能力及效益情況 2002年，全縣水產加工企業實現工業總產值36084萬元，銷售產值30562萬元，產銷率84.7%，比標準96%少11.3個百分點。35家企業中盈利在5萬元以上的10家，微利企業16家，虧損企業9家。盈虧相抵后利潤總額301萬元，其中盈利企業創利491萬元。整個行業利潤主要集中在5家規模以上企業中，僅黃龍魚品廠就創利260萬元。虧損企業虧損額190萬元，虧損面25.7%，虧損率38.7%，戶均虧損21萬元。從經濟類型上看：股份合作制企業虧97萬元，私營企業實現利潤118萬元，其他有限責任公司處于優勢，除1家企業虧3萬元外，其他5家都盈利，且盈利總額為280萬元。 表五 水產加工企業盈、虧情況表 項 目 盈利5萬元以上 微利企業 虧損企業 合計 企業數（個） 10 16 9 35 比 例（%） 28.6 45.7 25.7 100 二、嵊泗縣水產品加工企業存在的問題 （一）海洋漁業資源衰退 1、中日、中韓漁業協定生效和實施，使舟山海洋捕撈失去了部分傳統漁場，部分漁場受到嚴格限制，而導致捕撈業的生存空間的縮小，從而制約了捕撈漁場的拓展。 2、漁業資源衰減，大量的漁民爭搶有限的水產品資源，造成了可開發利用的品種資源減少，突出了“船多魚少”的矛盾。 3、傳統的“靠海吃海”的觀念根深蒂固，對轉產轉業的認識不足。加之財力、物力的制約，很難改變漁民的捕撈作業結構。政府和主管部門，雖然重視漁民的捕撈作業的調整，但受物力、財力及其它環境因素的制約，沒有真正大力度的、有效的、支持捕撈漁民的作業結構調整。 上述原因直接影響嵊泗縣的漁業產量，海洋漁業資源的衰退，經濟類水產品大幅度下降，經濟魚類收購價格的上升，高昂的收購價加上全縣水產加工業多數以粗加工為主，缺少精深加工的產品，使簡單的水產品加工幾乎沒有利潤，有的企業采用代收購、代加工來維持企業的生存，給水產加工業的發展帶來了前所未有的困難。 （二）市場競爭能力薄弱 從企業規模、技術、設備情況看，嵊泗縣的絕大部分水產品加工企業規模小，無自主產品開發能力，加工設備簡單，產品單一，加工量比例較低，加工技術含量低，高附加值產品少，很少或沒有開發廢棄物綜合加工和利用，傳統產品加工技術落后，水產食品仍然沿用幾千年來傳統的作坊式手工加工方法，市場需求逐漸萎縮，明顯缺乏市場競爭的能力，企業一直主營以凍小黃魚、凍鯧魚、凍蝦仁、凍蟹等各種經濟水產品為原料的產品加工，直到近幾年才發展有星鰻片、貽貝等加工。企業缺少配套產品及特色產品的生產，產品升級換代緩慢。截止2002年底，水產加工產品中獲各級名牌產品的企業有8家（見表六），占企業總數的22.8%，在獲名牌產品企業中，有1家企業獲得國家級名牌產品，6家獲省級名牌產品，1家獲市級名牌產品。 表六 水產加工業獲名牌產品的企業統計表 項 目 總數 獲國家級 獲省級 獲市級 小計 企業（個） 35 1 6 1 8 比 例（%） 100 2.9 17 2.9 22．8 （三）企業負債嚴重，抵御風險能力弱 到2003年7月為止，嵊泗縣水產加工企業共計負債總額22386萬元，其中長期負債4328萬元，短期負債17967萬元。資產負債率高達79.1%，比標準值超出19.1個百分點。從企業現有流動資金來源構成看（見表七），銀行貸款占63.6%，自有資金占27.6%，外來資金占2.6%，民間借款占6.2%。因此，抵御風險能力較弱表現在嵊泗縣水產品加工企業負債經營程度高，貸款比例高達75.6%，償貸能力較弱。一旦市場發生變化，資金周轉發生困難，就可能使企業陷入無力支撐的困境。同時，企業負債率過高，產生企業融資信用不斷下降，最終導致融資渠道不暢。 表七 水產加工企業流動資金來源結構表 資金構成 銀行貸款 自有資金 外來資金 民間借款 合計 比例（%） 63.6 27.6 2.6 6.2 100 （四）企業采、銷的局限性 通過調查，嵊泗縣水產加工業在原材料采購上存在較大的局限性，企業的采、購信息主要來源于兩個方面：一個是本企業的采購員，另一個是來源于對方的推銷員。企業主要以自行收購為主，國內市場中調撥的很少，大部分是來自本市，目前，無一家企業利用遠洋捕撈水產品和國外進口水產品。 產品銷售是實現企業利潤的重要環節，再好的產品如果在銷售環節上出現障礙，不僅影響銷售量，也給企業的利潤增長帶來很大影響。調查發現（見表八），全縣水產品加工企業產品銷售固定商家的占10%，為對方做訂單的占6.7%，企業通過批發商銷售的占33.3%，通過零售渠道的占6.7%，企業直銷的占43.3%。企業產品銷售渠道單一（見表九），銷往國內外的產品主要是本省和上海市，其中銷往上海的占50.7%，銷往本省的占28.1%，銷往山東的占14.9%，銷往其它省市及國外的占6.3。所有出口產品主要銷往韓國和日本。 表八 水產加工企業銷售結構表 項目 固定商家 做訂單 批發商 零售 企業直銷 合計 比例（%） 10 6.7 33.3 6.7 43.3 100 表九 水產加工企業銷售結構表 項目 上海 本省 山東 其它省市及國外 合計 比例（%） 50.7 28.1 14.9 6.3 100 （五）企業人員素質低，管理水平亟待提高 企業人員的文化程度偏低，管理人員年齡偏大。在35家企業廠長、經理中，年齡在51歲以上的占51.4%，而40歲以下的僅占占20.%。在35家企業廠長、經理中，文化程度大專及以上的僅有3名，占8.6%，初中以下學歷的占60%。在企業職工中，大專及以上學歷的僅占1.8%，初中以下學歷的占79.1%。有技術職稱的人員只占企業職工總數的4.2%。 人類正在步入知識經濟時代。知識經濟是指建立在知識和信息的生產、分配與使用之上的經濟。在知識經濟時代，產品的生產、商品價值的提高、企業的成長乃至國家競爭力的增強，都必將更加依賴于知識和掌握知識的人力資源。知識作為生產要素的重要組成部分，已成為經濟增長的關鍵因素，生產和傳播知識的人力資源己成為重要的戰略性資源。嵊泗縣水產加工企業人員素質整體偏低，導致了管理的難度和企業經營能力的低下，導致了科技成果轉化率偏低，導致技術進步對經濟增長的貢獻率偏低,同時也導致了勞動生產率偏低。 （六）傳統與世俗文化的制約 嵊泗漁民久居海島，世代以打漁為生，缺乏必要的信息溝通，捕撈漁民家庭以漁業為主要生計。漁民長期出海作業，加之海島的相對封閉，較少與其他方面人員接觸，對外面的產業的信息也了解不多，更談不上掌握新的信息。加之傳統與世俗文化的影響，嵊泗仍有部分漁民喜愛捕撈這種特殊的生活方式，喜愛與大海生活，也比較愛漁村這種閑暇的生活方式。在企業發展中，缺乏居安思危的戰略眼光，缺乏發展與創新意識，要求他們放棄原來喜歡的工作方式，去尋找新工作，去搞科技創新，將會承受一種非經濟的和經濟的壓力，因此，造成了企業的停步不前的局面。 三、嵊泗縣水產品加工企業發展的重點： 嵊泗縣水產品生產和加工重點是：優化產品結構，推進貝類、中上層魚類、藻類加工產業體系的建立，培植和引導幾家具有活力的水產品加工龍頭企業，通過加快企業技術改造，促進加工產品的開發，要開發低值產品和廢棄物的精深加工和綜合利用，發展既有營養又食用方便的加工食品，提高國內外市場占有率。 重點突破的幾個方面： 1、開發新產品、新技術、新工藝，加快高精水產品的加工； 2、產品開發以大眾化、現代化、方便化、快捷化為主； 3、扶植科技含量高的休閑食品、快餐水產食品及開發保健品和功能食品； 4、開發新捕撈對象加工成食用及制成優質魚粉、魚片、魚糜、模擬食品和調味品，重點研究蟹類加工，枸杞的貽貝加工，黃龍的蝦米、魚粉加工等。 5、嘗試開發精制食用鮮魚漿，進而以鮮魚漿為原料生產風味的方便食品、微波食品及色香味俱佳的合成水產食品，提高低值產品的綜合利用率和附加值。 6、加強水產標準體系建設，全面推行HACCP管理系統，嚴格保證水產品質量、品種、生產技術、生態環境等標準，逐步與國際接軌，消滅無標生產，培植水產名牌產品，提高競爭力。 四、嵊泗縣水產品加工企業發展的對策 （一） 明確思路和目標，加快水產品加工業發展步伐。 縣委、縣政府要進一步提高發展水產品加工業重要性的認識，在今后的工作中，加強對水產品加工工作的組織領導，要加大招商引資力度，落實各項優惠措施，改善投資環境，提高服務質量，使水產品加工有一個突破性的發展。 （二）深化改革，培育龍頭企業 面臨新的形勢，培育龍頭企業迫在眉睫。為此，要引導水產品加工企業擴大經營規模，充分利用資源優勢，確定主導產品，實施名牌戰略，圍繞主導產品，形成規模化生產、系列化經營。對產品質量高、科技含量高、經濟實力強、市場潛力大、輻射帶動力強的龍頭企業，給予扶強扶壯。促成水產品加工流通為主的素質較高的企業集團的成長和壯大，推動漁業產業化向更高水平邁進。 （三）加快水產加工業的技術創新和技術改造 技術創新是企業永恒的主題，是企業開發新產品，提高產品科技含量最直接、最有效的手段和途徑。要加快企業的人材培養，包括技術人材、外貿人材、經營人材的培養和企業家隊伍的建設。要加大對行業的技術改造和金融支持力度，并爭取國家及省市有關部門的支持。積極引進相應的生產技術裝備，努力使嵊泗縣水產品從粗加工向精、深加工、綜合利用方向發展；同類產品從單一品種向多樣化、系列化發展；從大包裝向小包裝，大凍塊向小凍塊、凍塊向凍條、單凍轉變，提高其產品附加值，重點要加強對低值魚類的綜合利用，開發生產適應市場需求的各類方便休閑食品。逐步加大水產精加工的比重。 （四）加強和改進水產加工業的行業管理 目前，嵊泗縣水產加工企業除少數幾家重點企業外，大多數企業存在規模小，管理薄弱，裝備落后，各類人材缺乏的情況。有些企業為了眼前利益和局部利益，相互壓價，低價競爭，最終導致“肥水外流”。因此要加強對水產加工業的規劃引導和行業管理。建立健全行業管理組織（包括行業管理協會、各專業協會），并賦予必要的工作職能，創造必要的工作條件。充分發揮協會在政府與企業之間的橋梁紐帶作用。認真分析研究國內外水產加工業的發展趨勢，結合嵊泗縣實際，適時提出行業發展指導意見，促進行業的持續、健康、快速發展。 （五）積極招商引資，加速推進水產品工業的建設 遵循“誰投資、誰得益”的原則，積極招商引資，吸引外商資金和民間資金積極參股園區基礎設施開發，多渠道籌措建設資金。因地制宜建立規模適中的工業園區，生產模式以大企業為龍頭，小企業圍繞大企業，進行產品配套生產，從而提高“團體”競爭力，促進企業的產品升級，避免競相壓價等不正當競爭行為，提高企業的經濟效益。 （六）加強水產加工業的質量管理，提高水產品的市場競爭力 提高產品質量和檔次，突出自己的特色，走質量效益型的水產加工業發展的路子。加工企業要盡快完善質量標準體系。出口企業要嚴格按照國際通行的質量標準組織生產。政府應集中建立水產加工檢測中心。加強檢測，提高防范力，避免“綠色壁壘”阻檔。要積極培育水產加工的新品牌。提高水產品的市場競爭力。 （七）加強水產加工業的信息化建設 中國加入WTO后，企業直接面對國際競爭，信息將成為決定企業命運的關鍵。因此，要把信息化用在企業的內部管理、銷售、生產技術、新產品研發上，用信息推進企業的技術創新、制度創新和管理創新，形成企業的“造血功能”。在有條件的企業中制作企業網頁，擴大企業知名度，從而改善銷售渠道，擴大銷售范圍。增強企業廣告投入，設立專業銷售部門，增加連鎖銷售點，建立固定的銷售網絡。采用互聯網大力收集人才信息和科技信息，密切掌握市場發展動態。 （八）努力創造條件，盡快全面提高企業人員的素質 全面提高企業人員素質,有賴于人力資源的整體性開發,而人力資源的整體開發以完成全民族開發為最終目標,因此必須由政府也只有以政府為主才能完成這一宏大的工程。人力資源的整體性開發主要靠教育,教育的發展直接決定著一個國家勞動力知識存量的多少、國民素質的高低和人力資本的形成,從而決定著經濟發展的水平和速度。由于歷史的原因,嵊泗的教育發展水平欠賬太多,僅靠政府投資往往力不從心。可以考慮引進市場機制和個人力量,為了人民的長遠利益和巨大利益，政府要勇于放棄眼前的較小利益和既得利益。尤其要把龐大的行政開支再降下來,降低行政管理中公共物品供給的實際成本,騰出的資金用于教育全縣人民。
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