如何加快縣域經濟發展
“發展才是硬道理”。隨著新一輪加快發展重要時期的到來,加快縣域經濟發展已是形勢所逼,形勢所迫,形勢所驅。逆水行舟,不進則退。加快發展是時代賦予我們的責任。經濟建設重于一切,壯大實力決定一切。要想盡一切辦法克服困難,爭取發展先機,要更聚精會神地、一心一意地謀發展、抓發展,利用一切可以利用的機會,調動各個方面的積極因素,凝聚、借助各個方面的力量加快發展,絕不能錯過機遇。一定要從事關改革發展穩定全局的戰略高度,充分認識加快發展的重要性和緊迫性,牢固樹立機遇意識、危機意識,切實增強加快發展的緊迫感、責任感,咬緊發展第一要務不動搖,形成想發展、求發展、謀發展的良好氛圍。一、解放思想,搶抓機遇,營造加快發展的良好環境
解放思想是加快發展的重要前提。思想不解放、觀念不更新,就不可能萌發新的思路、產生新的動力。這些年來,雖然一直強調要大膽解放思想,但有些傳統觀念的殘余仍在阻礙著生產力發展,與發達地區相比,最主要的差距還是思想解放上的差距,最突出的表現還是干事創業的激情和膽略不夠。關鍵還是沒有把人民群眾的利益放在心上,還是沒有強烈的發展意識。要有大發展,必須在解放思想上有新作為、有大突破。
要解放思想,必須樹立和落實科學的發展觀。要堅持以人為本和可持續發展的原則,堅持經濟和社會,經濟與人口、資源、環境的協調發展,絕不能以浪費資源、犧牲環境為代價。必須牢固樹立加快發展的意識,必須堅決做到堅持以經濟建設為中心不動搖,一切工作都圍繞經濟發展來安排,一切工作成效都以發展實績來檢驗。同時要正確處理好加快發展和協調發展的關系,切實轉變經濟增長方式,走追求質量和效益的內涵式發展道路,在經濟發展的基礎上,努力實現速度和結構、質量、效益相統一,推動社會全面進步和人的全面健康發展。
要解放思想,必須創造性地貫徹落實中央的路線方針政策。解放思想就是要實事求是。不同的地方,條件不同,情況各有不同,貫徹落實中央的政策,必須堅持因地制宜,從實際出發。比如增加農民收入問題,積極調整農業產業結構,促進農村經濟發展,是促進農民增加收入;在著力發展農業的同時,突出發展工業,工業發展上去了,通過工業反哺農業,帶動三產,經濟發展到一定程度,隨著財政實力的增強,減輕農民負擔,增加農民收入。對中央的方針政策一定要正確理解,結合實際創造性地貫徹落實,不能從本本到本本、從條條到條條。
要解放思想,必須轉變政府職能,加強市場運作,擴大對外開放。市場經濟意識不夠強,對市場規律的認識不夠深入,政府職能轉變緩慢,不大會用市場的手段、開放的手段來搞經濟建設,積極拓寬投融資渠道,充分運用市場力量,充分吸納民間資金,必須以體制創新和機制創新為重點,加快政府職能轉變,提高行政效率,努力營造廉潔務實高效的政務環境;必須深入學習研究市場經濟知識和規律,不斷提高運用市場的辦法和手段來發展經濟的本領,多從市場中、從對外開放上想辦法、尋出路、求發展。
要解放思想,必須營造敢干事的良好氛圍。只要有利于發展,在黨紀國法范圍內,就應放開手腳去試、去闖、去干。共同努力營造這種環境。要很好地統一思想,統一認識。wmxz.cn頭腦中少一些條條框框,少一些擔心顧慮,多一份激情,多一份闖勁,大膽去闖、去試。
二、立足實際,突出重點,推動縣域經濟加快發展
加快發展,進一步壯大縣域經濟實力,一定要結合實際,突出重點,真抓實干,帶動全縣經濟社會全面發展。
(一)要毫不動搖地堅持工業強縣工作思路,引領縣域經濟快速發展。要把發展工業作為當前的最重要工作來抓,作為縣域經濟發展的主要動力來抓。要搶抓當前難得的機遇,深入實施工業強縣戰略,主動接納發達地區的企業轉移以及工業擴張,打造優勢特色工業品牌,迅速擴大工業經濟的規模,提高工業在縣域經濟中的比重。
(二)加強工業園區建設,為加快工業發展提供載體。要加快工業化進程,促進縣域經濟迅速發展,必須加強工業園區建設,使園區經濟成為我縣經濟新的增長點。加強對工業園區的規劃和管理,按照一區多園的建設模式,加快基礎設施建設和項目引進進度,努力使工業園區成為聚集產業、企業、項目、資金、技術和人才的小高地,為縣域經濟的發展作出更大的貢獻。
(三)進一步擴大對外開放,興起全民招商的熱潮。要加快發展步伐,壯大縣域經濟,必須要進一步擴大對外開放,改善投資環境,加大招商引資力度,形成大招商招大商的濃厚氛圍。要站在加快全縣經濟發展的高度,加大為招商引資項目服務的力度,對引進項目實行全程服務,做到多支持、少干預,絕不能門檻低而巷子深、陷井多,保證外來資金“低門檻進入、低成本發展、高效益回報”。要破除傳統思想障礙和思維定勢,不要怕外商賺錢,眼紅外商賺錢。只要對我們的長遠利益有利,對增加就業有利,對帶動其它產業的發展有利,要堅決地引進來,并幫助他們加快發展。
(四)認真落實政策,加快民營經濟發展。必須進一步從思想上深刻地認識發展民營經濟的重要意義,認真學習研究有關加快民營經濟發展的政策措施,進一步放寬市場準入,落實好財政、稅收、用地、信貸、勞動保障等方面的扶持政策,除國家明確限制的投資領域外,都要對民營資本開放,凡是我國政府承諾對外商逐步開放的領域,都要引導民營資本加快進入。要讓民營經濟投資者和從業人員在社會上有地位,在政治上有榮譽,在經濟上有實惠,在權益上有保障,為各種所有制經濟競相發展、平等競爭營造良好的政策環境、制度環境、市場環境和社會環境。
(五)加強小城鎮建設,構筑二、三產業集聚平臺。要加快縣域經濟發展,必須著力推進城鎮化進程,通過城鎮化集聚二、三產業,為經濟發展提供動力。要把小城鎮建設與工業園區建設有機結合起來,與工業發展形成良性互動。要以縣城行政區劃重新調整為契機,加強縣城舊城改造力度,加快中心城鎮建設步伐,進一步完善基礎設施,增強中心城鎮的輻射能力。加強對小城鎮建設的規劃和管理,增強小城鎮的綜合服務功能,開拓以縣域城鎮化促進縣域經濟發展的新格局。
(六)統籌城鄉發展,增加農民收入。要堅持城鄉“一盤棋”思想,對城鄉社會經濟發展實行統一規劃、一同實施,逐步從根本上消除城鄉二元結構,促進城鄉協調發展。要以發展工業的理念來發展農業,推進農業產業化進程,促進產業整體開發;要深化和鞏固農村稅費改革和糧食流通體制改革,加快農村二、三產業的發展,抓好勞務輸出工作,增加農民從事二、三產業的收入。
(七)要加強人才培養,為加快發展提供智力支持。促進縣域經濟大發展,必須加強人才工作,想盡一切辦法,造就出一大批各類優秀人才,充分利用各類人才的智慧和力量,推動經濟加快發展。要深入實施“人才強縣”戰略,圍繞加快經濟發展,壯大縣域經濟的要求,進一步建立和完善培養和引進各類人才的激勵機制,消除人才引進中的區域、行業、身份和所有制限制,使所需要的人才引得進、留得住、能發展。對當前最缺乏的企業管理人才和專業技術人才,要下大力氣培養和引進,為招商引資服務,為經濟項目發展服務,為壯大縣域經濟服務。要充分發揮各類人才的作用,要充分尊重各類人才的創造性勞動,提高各類人才干事創業的積極性。通過各類人才的高新知識、創新能力和豐富經驗,帶動干部群眾更新知識、轉變觀念,增強發展意識,創新企業管理機制,加強產品更新能力,增加產品科技含量,提高產品的競爭力。要加強對各類人才的教育,進一步提高他們對加快經濟發展緊迫性的認識,促使他們全身心地投入到各項建設事業之中,為縣域經濟的發展作出積極的貢獻。
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