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義馬市千秋鎮創建“五好”鄉鎮黨委工作匯報

時間：2023-02-20 23:03:56 工作總結我要投稿

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實踐“三個代表”　建設“五好”黨委
創黨建工作特色　促經濟社會發展
——義馬市千秋鎮創建“五好”鄉鎮黨委工作匯報

    千秋鎮地處義馬市城鄉結合部，總面積65平方公里。全鎮轄10個行政村，53個自然村，104個村民組，6470戶，26456人（其中農業人口20423人）。鎮黨委下設4個黨總支，26個黨支部，697名黨員（其中農民黨員554名）。村兩委干部共77人，鎮機關現有干部職工76人，其中鎮黨政領導班子成員13人。
    近年來，在上級黨委的正確領導和關心支持下，千秋鎮在創建先進“五好”黨委工作中，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以發展鎮域經濟為中心，以加快發展為主題，堅持抓班子，帶隊伍，理清思路，完善制度，優化機制，形成了“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的良好工作格局，促進了全鎮經濟建設和各項社會事業的快速健康協調發展。千秋鎮綜合經濟實力一直處于三門峽76個鄉鎮前列，連續三年獲得三門峽市紅旗渠精神杯，連續七年被三門峽市委、市政府授予發展鄉鎮企業、民營經濟先進鄉鎮，連續4年被評為三門峽市煙葉生產先進鎮，連續6年被三門峽市委、市政府授予計劃生育先進鎮，被三門峽市評為治安模范鎮，連續四年被義馬市委、市政府授予記大功單位。全鎮10個行政村黨支部中8個達到“五好支部”標準。2000年鎮黨委分別被省委組織部、三門峽市委命名為先進“六好”鄉鎮黨委，馬嶺獲省先進“五好支部”稱號。裴村、郭莊榮獲三門峽市先進“五好支部”稱號。2003年梁溝村黨支部被評為全省非典防控先進黨支部。我們的具體做法是：
    一、明確創建宗旨，確立三大目標，實現三個統一
在創建活動中，鎮黨委通過認真學習上級黨委文件，結合千秋鎮工作實際，將“五好”鄉鎮黨委的創建目標確定為搞好三個結合，努力實現三個統一，即創建工作與壯大鎮域經濟相結合，與增加農民收入相結合，與保持農村穩定相結合，努力實現先進“五好”鄉鎮黨委創建目標與當前農村目標任務相統一，與鎮黨委、人大、政府班子工作目標任務相統一，與廣大人民群眾的愿望和要求相統一。
    二、堅持四個到位，做到四個優先，落實保障措施
    一是思想認識到位。鎮黨委將創建工作作為統攬全鎮黨建工作的首要任務來抓，精心制定創建工作實施方案，多次召開黨政班子會議、機關黨員干部大會、各村黨支部及黨員會議，通過學習上級文件精神，使全鎮廣大黨員干部對創建工作的重要性、艱巨性有了進一步的認識。
    二是組織到位。為加強對創建工作的領導，鎮黨委成立了以黨委書記為組長的創建工作領導小組，確定一名副書記和三名黨委委員具體抓，明確辦公室2名業務骨干專門負責創建工作。鎮主要領導分包工作戰線，班子成員分口包村，并明確班子成員是所包村的第一責任人，參與創建工作的全過程，為創建工作提供了堅實的組織保證。
    三是責任目標到位。鎮黨委將創建工作每個年度及各個階段的目標任務和具體要求，逐項分解到班子成員、各部門、各村，責任到人，同時，鎮黨委與各總支、支部分別簽訂了創建“五好”黨支部目標責任書，督促落實，跟蹤問效。
    四是輿論宣傳到位。鎮黨委在黨委會、班子會、機關全體會議、各部門會議和村兩委干部會議等各種會議上宣傳、安排布置創建工作。對“五好黨委”、“五好支部”創建中的工作動態和典型事例及時進行宣傳，鎮機關和各村辦起了學習園地，并組織人員撰寫新聞稿件，推動創建工作總體上臺階，通過全方位、多渠道的宣傳發動，營造了良好的創建氛圍。
    在堅持四個到位的同時，對創建工作我們還做到陣地、人力、時間、經費四個優先，切實保證創建工作扎實有效。
    三、選擇有效載體，確保“五好黨委”創建工作扎實有效
為使創建工作與全鎮各項工作緊密結合，讓基層黨總支（支部）和廣大黨員干部共同參與，真正收到實效，我們選擇了五個活動載體，作為創建工作的結合點。
    1、以黨員先鋒崗為載體，開展黨員先進性教育活動。近年來，我們積極探索黨建與經濟工作相結合的有效途徑，以及黨員管理的新機制、新方法，在全鎮推行了“黨員先鋒崗”，為廣大黨員發揮先鋒模范作用搭建了平臺。
    一是堅持“三圍繞”（圍繞經濟工作、中心工作、本職工作），進一步深化“黨員先鋒工程”活動，專門制定印發了《關于在全鎮各級黨組織和黨員中開展“黨員先鋒工程”活動的意見》。全鎮建立起了黨員先鋒工程示范點60余個，有力促進了全鎮經濟的快速發展。
    二是圍繞抗擊非典斗爭，在全省率先設立黨員義務先鋒崗，發揮好基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。省委副書記陳全國對千秋鎮抗非斗爭中設立“黨員義務先鋒崗”、充分發揮黨員干部先鋒模范作用的做法，給予了高度評價和表揚鼓勵，隨后這一做法在義馬市、三門峽市六縣（市）區得以推廣。
    三是推行黨員“先鋒崗”為黨員發揮作用提供平臺。為弘揚抗非精神，我們創新黨建工作思路，在全鎮推行“黨員先鋒崗”，鎮黨委專門制定下發了《關于在全鎮農村推行“黨員先鋒崗”的實施意見》，根據“按需設崗，因事設崗，以崗定責，責任到人，義務參與”的原則，設置了思想政治、經濟發展、財務監督、公共事務等四大類十余種崗位，通過自我認崗、民主推薦、群眾評議和黨支部提名、黨員投票等程序，力求把黨員放到最能發揮個人專長的崗位上，全鎮共設“黨員先鋒崗”453 個，參與黨員600人，占黨員總數的86 %，農村黨員上崗達100%。實行“黨員先鋒崗”，充分調動了廣大黨員特別是無職黨員的工作積極性，增強了基層組織的凝聚力和戰斗力。
    為保證“黨員先鋒崗”健康發展，鎮黨委還印發“黨員先進性明白卡”，在機關黨員中開展“八自覺八帶頭”、“六堅持六不做”活動；在農村黨員中開展“三爭四做”、“八個一”、“十帶頭”活動，廣大黨員干部為群眾服務意識明顯增強，積極學習科技知識，每個黨員聯系一戶群眾，為群眾提供市場信息，幫助群眾上致富項目，目前全鎮黨員共結幫扶對子369 個，幫助群眾新上致富項目369個。
    2、以“學習谷文昌、史來賀，爭做人民的好公仆”、“學習李連城、張榮鎖，爭做群眾滿意的好干部”為主要內容，開展“五比五看”活動。鎮黨委專門制定下發了《關于深入扎實開展“五比五看”活動的意見》，在全鎮上下開展“比思想，看誰的干勁足；比作風，看誰的工作實；比效率，看誰的節奏快；比創新，

看誰的辦法多；比政績，看誰的貢獻大”的大學習、大討論活動，通過學習先進事跡，提高了鎮村干部素質。幫助群眾解決實際問題200余個，為群眾辦好事、辦實事150余件。
    3、以“查民情，知民心，解民愁，幫民富”為主要內容，開展“下訪談心辦實事”活動。鎮機關76名干部每人分包一個村民組，人手一冊下訪談心記錄本，堅持每人每月至少10天到所包組了解情況，并建立“民情日記”制度，截止目前，鎮村黨員干部共記“民情日記”5000余篇，協調民事糾紛800余件，為群眾辦好事、實事390余件，“民情日記”成了反映群眾呼聲的“晴雨表”，密切干群關系的“連心橋”，保持了農村大局的穩定。
    4、以“爭做學習型黨員，爭做學習型干部，創學習型黨組織”為內容，開展“兩爭一創”活動。
    一是堅持每周五晚上班子例會，每周六上午召開機關全體人員、各村支部書記、村委主任及村兩委干部例會，學習黨的方針路線、政策，學習WTO知識，更新思想觀念，拓寬知識面。
    二是組織鎮村干部走出去，到外地學習先進經驗，開闊視野，感受地域差別，增強發展經濟的本領。去年以來共組織鎮村干部和民營企業主外出參觀學習34次，組織外出招商引資12次。
    三是利用鎮村黨校，邀請有關專家、技術人員、舉辦各種類型的培訓班15期，培訓人員2000人次，90%以上農村基層干部和農民黨員掌握了1—2門實用技術，提高了農村基層黨員干部隊伍的整體素質。
    四是建立黨員干部“終身學習卡”。全鎮260余名機關和村兩委、組以上黨員、干部都建立了學習卡，詳細記錄集中學習、自學、撰寫文章及發表情況等，支部每月檢查一次，黨委每季度督查一次。鎮黨委每年還要組織村兩委干部進行一次閉卷考試，檢驗學習效果，考試成績作為年終考核的一項重要依據，并對考試成績優秀的給予精神獎勵和一定的物質獎勵，每年鎮黨委、政府用于學習獎勵投入達5000余元。
    五是樹立鎮村干部新形象。按照上級部署，結合我鎮實際把“樹鎮村干部形象”活動作為在全鎮興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的重要載體，各級黨組織通過設立征求意見箱、發放征求意見表、召開座談會、談心會、民主生活會等方式征求意見，上門求諫，共發放征求意見表2000余份，召開座談會30余次，堅持做到邊學邊查、邊整邊改，以整改求實效，讓群眾看到通過學教活動產生的實實在在的效果。通過扎實開展學教活動，使廣大黨員干部思想上受到了教育，作風明顯轉變，為民服務的意識明顯增強。
    5、以發展民營經濟為載體，壯大鎮域經濟實力。鎮黨委始終把發展作為創建“五好鄉鎮黨委”的第一要務，強力推進鎮域經濟發展，鎮黨委書記親自主抓鎮招商引資5000萬元以上項目，鎮班子成員、各村支部書記分別抓200萬元以上項目（全鎮6個村）、100萬元以上項目（全鎮4個村），堅決消滅民營經濟空白村，經過近兩年的努力，全鎮引進投資在500萬元以上項目8個，1000萬元以上項目4個，億元以上項目2個，200萬元以下項目12個，為全面建設小康社會創造了一個良好開端。
    通過主題鮮明，內容扎實有效的創建活動，強化了廣大鎮村黨員干部的五種意識，即全心全意為人民服務的宗旨意識，圍繞經濟發展抓工作的中心意識，立足全局抓落實的大局意識，立足崗位樹形象的責任意識，與時俱進求發展的創新意識。
四、圍繞“五好”目標，抓好五個落實，促進黨建和經濟工作上臺階
    在創建工作中，我們緊緊圍繞“領導班子好，黨員干部隊伍好，工作機制好，小康建設業績好，農民群眾反映好”的“五好”鄉鎮黨委標準，扎扎實實抓好五個方面工作。
    （一）抓領導班子，建設堅強領導核心
　　全鎮工作的好壞，鎮領導班子起著重要作用。鎮黨委把領導班子自身建設作為創建工作的龍頭來抓。
　　一是加強班子的理論學習，把班子成員的思想和認識統一到中央和各級黨委、政府關于農村工作的各項安排部署上來，黨委書記和鎮長還先后參加了三門峽市委組織部舉辦的為期3個月的鄉科級干部培訓班，班子成員每年至少參加一次義馬市委舉辦的鄉鎮科級干部學習培訓班。通過學習，班子成員整體政治理論素質和政策水平普遍提高。
    二是明確班子成員分工，實行班子成員分包工作戰線和包村工作制度。建立黨委書記辦公會、黨委會、黨政班子聯席會、鎮長辦公會、工作戰線分口會議等分層次管理體制，規范工作程序，優化工作機制，發揮班子成員的主觀能動性和整體效能。
　　三是班子成員團結協作，配合默契。堅持民主集中制原則，注重走群眾路線，堅持重大問題集體研究，班子成員之間大事講原則，小事講風格，在重大事件和突發事件面前能做到分工不分家，互相配合，互相促進，得到了機關和村兩委干部的信任和擁護，形成了一個堅強的領導核心。在市委近四年年度考核中，千秋鎮現任領導班子被評價為千秋鎮歷屆最優秀的班子之一。
　　作為鎮黨委書記，能夠注重政治學習，勤學多思，善于積累，立足大局，駕馭全局，抓班子，帶隊伍，抓協調，搞配合，深入群眾，集思廣益，民主決策，廉潔自律，忠于職守。自覺履行黨建工作第一責任人的職責，堅持“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，把黨建工作作為基礎工程，作為經濟發展的動力和保障，加強領導，強化責任，舍得投入，注重實效，黨建工作多次受到省、三門峽市及義馬市有關領導的肯定和贊揚，多次被三門峽市委、義馬市委記功、記大功表彰。
　　（二）抓隊伍建設，培育鎮村工作主力軍
　　在鎮村干部的學習教育上。一是發揮鎮黨校的作用，充實片庫，完善電教設施，定期組織鎮村干部集中學習黨和國家關于農村工作的方針政策，強化政治意識、政策意識、法紀意識；二是重視文化素質的提高，鎮村干部全部達到高中以上文化，其中大專以上學歷達到35%以上；三是加強培訓，2002年至今，舉辦各類培訓班15場次，參加人員達2000多人；四是加強后備干部隊伍建設，隨時為組織補充新鮮血液，鎮黨委專門制定下發了《關于建立村級后備干部隊伍的意見》，明確了選拔后備干部的原則、標準和程序，以及管理和使用的辦法，一方面對現有干部形成無形的工作壓力，促其自覺提高素質，另一方面擴大了黨委、政府的聯系面和工作點，有利于農村大局的穩定和各項工作的順利開展。目前全鎮10個行政村每個村都培養有3——5個后備干部。
　　在鎮村干部的選拔任用上，按照“靠得住，有本事”的要求，選好配強“雙強”型農村黨支部書記，目前全鎮“雙強”型黨支部書記達8個，占80%，改善了村級班子的整體結構，加快了富民興村的步伐。去年對三個行政村探索推行村黨支部書記異地任職，異地調整村支部書記3名，調動了村干部的工作積極性。在鎮機關，我們結合機構改革，采取群眾推薦，雙向選擇，競爭上崗的方式，加強崗位交

流，注重培養選拔年輕干部和婦女干部，調動廣大干部職工的工作積極性和創造性。
　　（三）抓制度建設，完善工作落實機制
　　工作要落實，制度是保證。根據工作需要，千秋鎮黨委建立完善了一整套工作制度。
　　1、理清發展思路。為了把全鎮的經濟發展思路理清、理透，領導班子分片深入農戶家中，深入田間地頭，摸清底子，了解群眾想什么、怨什么、盼什么，立足鎮情、村情、民情，理清工作頭緒，認真總結工作中的得與失，讓大家對黨委政府工作提意見、提建議，對重大決策集體“會診”。
年初，我們經過上上下下、反反復復的討論，確立了2004年整體工作思路，就是以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞全鎮經濟社會跨越式發展，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，圍繞一個目標（全面建設小康社會），實施兩大戰略（工業強鎮、科技富農戰略），突出三個重點（民營經濟、農業產業化、農村基礎設施建設），采取有力措施，努力實現經濟發展新跨越，統籌發展社會各項事業，切實加強精神文明建設，確保農民收入穩定增長，確保全鎮社會穩定，努力實現“民營經濟大發展，農業生產創特色，村鎮建設有突破”的奮斗目標，為提前五年實現全面建設小康社會打下基礎，備足后勁。
　　2、建立健全黨委各項工作制度，我們重點制定了黨委議事規則，學習制度，工作制度，包村制度，分包工作戰線制度、民主生活會制度、黨風廉政建設等一系列規章制度，為黨委工作的正常運轉提供了保障。
　　3、規范村組干部、財務管理。結合2002年村民換屆選舉出現的新情況、新問題，鎮黨委專門制定下發了《千秋鎮鎮村財務集中管理監督辦法》、《關于進一步規范村組干部管理的意見》、《村委會公章管理使用規定》等制度，率先在全三門峽市成立鎮村財務服務中心，實行村、組財務統一管理，集中報帳制，有效地解決了長期以來困繞鎮黨委、政府的一大難題，得到了省、三門峽市領導的肯定和贊揚，在全三門峽市進行推廣。
　　4、堅持政務公開，民主監督制度。鎮村都設立了政務公開欄、村務公開欄，設立監督崗，從公開的內容、時間、形式和管理上進行規范。在時間上，政務、村務、組務公開每季度一次，財務公開每月一次，公開面達100%，規范率100%。在內容上，包括責任目標及完成情況，財務收入、計劃生育、農民負擔、救災款物發放、群眾意見反饋等。在形式上，除公開欄外，還采取發文件、公告、印發宣傳資料和召開會議等多種方式。在管理上，定期不定期進行檢查，設立意見箱，征求群眾意見，做到群眾滿意。
　　5、實行“首問責任制”、“工作效能制”等工作制度，切實轉變了工作作風。鎮黨委專門制定了《千秋鎮工作效能建設與監察意見》、《千秋鎮首問責任制意見》等文件，規范了工作人員的行為和工作責任，并將每位領導、科室的位置繪制成圖標便于群眾查找，明確規定不論那一位群眾到鎮黨委、政府辦事首先問到誰都要熱情接待，并負責送到辦事的單位或部門。鎮黨委、政府工作人員上崗實行掛牌制，便于為群眾服務和接受群眾監督。
　　（四）抓三個文明建設，加快小康社會建設步伐
按照“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的指導思想，始終把發展經濟作為活動的出發點和落腳點。
2003年，圍繞工業強鎮，大力優化經濟發展環境，強力度招商引資，吸引了英國開曼公司、杭州錦江集團、鄭州開祥電力有限公司、徐州淮海化工有限公司等一批大企業、大財團，投資10.3億元開工建設了2×13.5萬千瓦矸石電廠；投資2000萬元建成了義馬市鴻業科技化工有限公司；投資18億元的2×20萬噸甲醇項目，已于2004年4月份開工建設；規劃2000畝的梁溝經濟園區，基礎設施全部到位；新上了誠信工貿公司、棕剛玉項目，尚億耐火材料公司等一批骨干項目；培植了義馬塑料制品有限公司、三門峽守君高中、熱處理廠等一批民營骨干企業，形成了以能源、煤化工、電力、機械制造、磨料模具等為主的民營經濟產業格局。圍繞科技興農，規劃建設了總面積8000畝的高效農業綜合開發園區，包括1個高效農業示范園區、5個規模養殖場、6個經濟林精品工程、2個養殖專業村、1個農產品深加工企業，全鎮從事產業化農戶占農戶總數70%以上。利用國家政策，爭取國債及其它資金600余萬元，建成了兩個3000畝節水灌溉示范工程和一大批人畜吃水工程，使農村生產生活條件有了明顯改善。
　　在經濟快速發展的同時，精神文明、民主法制建設得到了協調發展。加強了宣傳文化陣地建設，完善了村級圖書室建設。大力發展社區文化、村鎮文化、企業文化，先后在元旦、元宵、五一、國慶等重要節日，精心組織了社火表演、殘疾人文化節等一批有聲勢、有影響、群眾喜聞樂見的文藝表演，極大地豐富了廣大群眾的精神文化生活。以地市級文明村鎮創建為載體，以“道德規范進萬家、誠實守信萬人行”、“兩講一改”、“兩抓一促”等活動為重點，扎實開展精神文明創建活動，千秋村、梁溝村先后被命名為縣市級文明村，裴村、郭莊、馬嶺被命名為地（市）級文明村，廣大群眾的文明素質和誠信意識進一步提高。高度重視科技教育工作，堅持科技興農戰略，注重科技推廣，培養造就了一批科技致富帶頭人。加大對教育設施投入，多方籌集資金，完成了廿鋪村、千秋村小學教學樓建設。裴村村、廿鋪村被市委、市政府授予尊師重教先進單位，裴村小學被三門峽市教委授予目標管理先進單位。人民武裝、社會救助、防汛、安全生產工作進一步加強，民族、宗教等工作取得了新成績。
　　今年前4個月，實現了全年經濟社會發展的良好開局。開工建設項目11個，其中投資500萬元以上1個，200萬元以上項目3個，投資50~200萬元項目7個。已有投資意向、正在落實的項目5個，其中投資1億元以上項目1個，投資1000萬元以上項目2個，投資500萬元以上項目2個。梁溝經濟園區入駐企業6個。組建了河南省守君進出口商貿有限公司、義馬市富達工程機械運輸公司、義馬市金土地特產開發公司等三家工貿公司，引進了珍珠領帶加工等家庭手工業項目。新增個體工商戶38戶，新增從業人員300人。落實煙葉種植面積1900畝，建設萬元棚15個，落實朝天椒1200畝，義務植樹300畝，栽植苗木10萬余株，完成姚仁線通道綠化12公里，發展速生楊500畝，完成小流域治理1平方公里。
　　（五）抓勤政、廉政建設，甘當人民好公仆
　　1、真心實意訪談，實實在在辦事。我們千秋鎮開展了“下訪談心辦事實”活動，一是帶著“三真”下，即：真心下，真心談，真心辦。廣大黨員干部每月至少用15天以上時間，隨身攜帶民情日記，深入農戶家中，深入田間地頭和農民群眾交朋友，了解群眾想什么，做什么，盼什么；二是發揮“三帶作用”，即發揮黨員干部帶頭、帶領、帶動作用，建立黨員干部“三帶”示范點45個。三是圍繞“三點”，即圍繞熱點、難點、焦點問題，我們堅持做到哪里有了不穩定因素，哪里就有下訪的干部，談心的黨員，辦事的領導；哪里了有突發性事件，哪里就有辦實事、幫群眾解決困難和問題的黨員干部。
　　2、堅持實事求是，不搞形式主義。我們在工作中，堅持一切從實際出發，從群眾的意愿出發，量力而行，不搞面子工程，形象工程，例如：馬嶺3000畝節水灌溉示范工程，屬國家級示范項目，原規劃利用義馬水廠作為水源，但由于用水價格過高，我們便將這一工程擴展到

本地水源比較豐富的付村、郭莊兩個村，既解決于示范項目的水源問題，又增加有效灌溉面積1200畝，受到周邊群眾的好評。
　　雖然我們的工作取得了一些成績。但面對新的形勢和任務，我們深刻認識到，這和上級黨委的要求相比，和廣大人民群眾的要求相比，我們的工作還有許多不足之處。在今后的工作中，千秋鎮黨委將在上級黨委的正確領導和關心支持下，以“三個代表”重要思想為指導，總結經驗，查找不足，豐富內容，創新機制，將先進“五好”鄉鎮黨委作為一項全局性、長期性工作來抓緊抓好，以更加扎實有效的工作，強力推進千秋鎮三個文明建設再上新臺階。

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