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xx鎮創建“平安xx”工作匯報
以開展創建“平安xx”為載體
努力營造和諧穩定的社會環境
xx鎮創建“平安xx”工作匯報
各位領導:
今年以來,我們xx鎮按照區委提出的創建“平安xx”為載體,在開拓、創新、突破上狠下功夫,立足預防,全面落實社會治安綜合治理各項工作措施,為全鎮經濟和社會各項事業的發展創造了和諧穩定的社會環境。現就我鎮在開展創建“平安xx”活動中所做的一些主要工作向各位領導作一個簡要的匯報,匯報主要分四個方面:
一、 明確目標,落實責任,是搞好創建工作的重要基礎。
我們xx鎮地處xx東北部的南大門,緊靠xx高速公路,直通xx,外來打工的人員多達2萬余人,加上近幾年來,由于經歷了xx的三期征地拆遷和xx道路建設以及城鎮東擴、工業項目用地征地拆遷量大面廣、政策不一,情況復雜,處理難度較大,社會治安與因征地拆遷而引發的各種矛盾交織在一起,給社會穩定工作帶來了嚴峻的挑戰,面對這一繁重而艱巨的任務,鎮黨委政府圍繞創建“平安xx”為目標,加強領導,制訂規劃,落實責任,加強基礎建設。首先是從建立組織著手,鎮里專門成立了以鎮黨委書記為組長,以鎮長和政法副書記為副組長,以鎮人武部長、派出所所長為主要組成人員的創建“平安xx”領導小組,各村和企事業單位也相應建立了組織,并制訂了創建“平安xx”的目標和工作措施,在工作中突出做到領導抓責任,農村抓整治,集鎮抓防范,行政村和企業抓創安,內部抓管理的工作重點,全面落實社會治安綜合治理各項措施,為經濟和社會發展創造良好的環境,二是以完善領導責任制為總抓手,把平安xx建設與綜治工作納入任期目標,把這項工作作為一把手工程和民心工程,列入鎮黨委、政府的重要議事工程,堅持與經濟工作一同研究,一同部署,一同檢查,一同考核,并把這項工作作為考核各村和單位班子和主要領導政績的主要依據之一,填入政績檔案,三是堅持平安xx暨社會治安綜合治理工作,經常進行匯報交流、對重大問題和重大事項及時進行專題研究。今年以來,我們圍繞創建“平安xx”工作的匯報交流和專題研究穩定工作的會議,活動已有11次,平均每月達到1次。同時,還建立了黨委政府班子成員聯廠、聯村、包重點單位、企業安全責任和例會制度,為開展創建“平安xx”工作提供了有力的組織保證,四是層層簽訂了平安xx建設暨社會治安綜合治理和禁毒責任書。對綜治工作年度目標任務進行了細化量化,做到一把手親自抓,分管領導重點抓,具體工作專人抓,一級抓一級,層層抓落實,全鎮各村各企事業共簽訂創建平安為單位和綜治工作責任書 份,形成了橫向到邊,縱向到底,一級對一級負責的工作責任體系。五是健全和完善了綜治工作運行機制,做到各方配合齊抓共管。在全鎮上下真正形成了各司其責、步調一致抓創建的濃厚氛圍,為建設“平安xx”打下了扎實的工作基礎。
二、 預防為主,重抓治理,是搞好創建工作的重點。
今年以來,鎮黨委、政府把努力建設“平安xx”,為建設開放型經濟強鎮,構筑生態型xx新城目標創造和諧穩定的社會環境,作為確保穩定工作的重點,提出了創建“平安鎮”、平安村、平安社區、平安企業、平安單位的目標要求和工作舉措。明確了立足于預防、重抓治理為主要內容的工作思路。為把創建工作落到實處,我鎮主要抓了以下幾個方面的工作:
(一)加大宣傳力度,營造平安建設的濃厚氛圍。創建平安xx,需要全鎮廣大干部群眾的參與和支持,因此,我們首先從宣傳開道,利用各種會議和廣播宣傳車、宣傳窗、黑板報、橫幅、標語等多種宣傳形式,大力宣傳創建平安xx的目標任務和意義,宣傳各社區、企事業單位在創建工作中的具體舉措,進展情況的成功做法,深入開展“四五”普法和公民首先道德素質建設的宣傳,大力宣傳禁賭禁毒、掃黃打匪,安全生產,交通安全,消防安全,防止非法宗教滲透等宣傳教育,同時,還開展了加強未成年人思想道德教育,青少年法制教育等宣傳活動。據統計,今年以來,我鎮除了通過召開專題會議進行重點宣傳外,還開辟廣播專題節目53組,出動宣傳車10次,出宣傳窗和墻報75期,各類橫幅200多條,制作路牌和燈箱宣傳廣告25塊,收到了很好的宣傳效果,在全鎮上下形成了人人想平安,個個保平安,級級創平安的濃厚氛圍。
(二)加強組織網絡建設,大力推進治安防范社會化。按照強化隊伍、重心下移,立足于防的要求。今年以來,鎮里成立了消防隊,我們對鎮綜治委組成人員進行調整,充入了力量,并在充分發揮靖江派出所和鎮巡防大隊作用的基礎上,又新建立了村級中隊,每個村設有一名巡防隊員,還配備了有村民男女組長為主的治安信息聯絡員,做到工作實績與獎金掛鉤,鎮政府還加大了對專項經費和設施的投入,預計全年用于治安經費支出達260萬元,全鎮建有治安崗亭23個,添置巡防車一輛,配備鎮村巡防隊員45人,在集鎮和重點村建立警務站及外來人口管理站4個。在抓好治安網絡建設的同時,還研究制訂了《xx鎮重特大安全事故應急處置預案》便于在遇到特發事件時,有組織、有秩序地安然加以處置。
(三)加大防范與打擊力度,全力維護社會穩定。
采取立足預防,打防結合的方針,是確保社會穩定重要手段。
一是要在預防上下功夫,加強治安巡邏。鎮村隊員采取分片包干,責任到人的辦法,不間斷開展巡邏設卡、清查、守候活動,形成了一套新的巡邏機制和防范網絡。白天采取以民警帶班,部分鎮村巡防隊參與,采取110處警車、大功率摩托車、自行車及步行巡邏相結合的動態巡邏模式,在街面案件高發時段,采取公開著裝巡邏,有效威懾各種違法犯罪分子。夜間鎮村巡防隊做到不間斷地開展巡邏、對交通要道和重點地段進行清查、守候,真正實現了“村村有人巡邏、夜夜有人盤查。”通過鎮村隊員的共同努力,今年以來,在治安巡邏中共抓獲違法犯罪嫌疑人員 人,刑事拘留 名,治安拘留 名,罰款 名。
二是突出嚴打重拳出擊。今年以來,我鎮按照上級的統一部署,重點開展了專項治理和嚴打斗爭xx派出所共破案 起,刑拘犯罪嫌疑人 人,破獲治安案件 起,查處各類違法犯罪分子 人次,調處治安糾紛 起,尤其是破獲了x月x日 凌晨發生在xx村的一起特大入戶搶劫案,對社會的影響力和對犯罪分子的震懾力很大。
(四)加大管理力度,杜絕重特大事故的發生。
一是加強外來人口和出租私房主的規范管理,減少外來人口的違法犯罪率。針對我鎮個私企業多、外來人口多、出租私房多以及流動大、分布散、管理難等特點,實行集中辦證、分片包干、責任到人的方法開展登記工作。今年以來政法辦配合xx派出所,共組織清查活動16次,查獲無證人員1200余人。目前全鎮登記出租私房2800余戶,上牌3696間,累計登記外來人口22000余人,辦理暫住證17936本。同時,還加強了出租房東的法律法規教育
和日常管理,按照“誰出管、誰負責”的原則,及時與房東簽訂了《出租私房管理責任書》。
二是切實加強了安全管理。隨著道路建設步伐的加快和車輛的迅速增加,交通安全已成為社會穩定的一大隱患,為此我們下大決心,加大了對交通安全的管理。重點做了四項工作。一是加強《道路交通安全法》的宣傳,向每一位車主、學生發放交通安全公開信。二是積極組織摩托車上牌和駕證培訓服務活動。今年以來,我鎮政法辦積極配合區車管所,開展了上牌、駕證培訓活動,共為全鎮無牌摩托車上牌 輛,培訓駕駛證 余人,發證 本,有效控制了交通事故的源頭。三是大力開展機動車普查登記工作。今年5月份,根據區政府工作要求,在全鎮范圍內開展了第一次機動車普查登記工作。通過各村的密切協作和派出所的共同配合,已上網登記9000余輛,普查登記工作進展名列全區前茅。四是加強交通安全設施建設,交通安全事故。今年以來,鎮政府加大了交通安全設施建設的資金投入,政法辦通過實地踏看,及時制訂了道路安全設施建設方案,鎮、村在去年125萬元的基礎上,今年又投入150余萬元,新建道路由于視線較差,容易發生交通事故的地段、十字路口安裝了減帶帶、警示樁、黃閃燈、減速釘,進一步完善了鎮村道路交通安全設施。同時,鎮里還調入150萬元在xx公路、xx路、xx路實施了亮燈工程。
三是切實加強了安全生產和消防安全管理。認真吸取去年12.17重大火災事故教訓,并已先后四次召開專題會議和培訓,進一步落實安全生產責任制,并已先后三次對全鎮所有企事業單位進行了大檢查,并把181家企業單位列為整治重點,發出整改通知書。并由專人負責,督促企業落實安全生產消防安全措施,對整改不到位的企業現令停產整頓,并給予公開暴光,直至安全措施落實到位為止。從今年情況看,到目前為止,我鎮尚未出現火災和人身傷亡事故。
四是切實加強了有序電管理,消除了因電荒帶來的不穩定因素。針對今年夏天電力缺口大,居民生活用電遇到嚴重困難的實際,鎮 里專門成立了的序用電領導小組,各村居民區還成立了有序用電管理督查小組,由村主任任組長,鎮供電營業所抽調16名農電工實行分片負責管理16個村和居民區的用電;鎮人武政法部,鎮經貿局組織專門力量堅持每天傍晚下村督查有序用電情況,對沒有招待有序用電的違規企業通過廣播進行公開暴光。促使企業自覺執行。一些規模較大的企業還及時新上發電設備。全鎮擁有240家企業購置了發電設備,總裝機容量達到5.2萬千瓦,同時,還廣泛開展了節電宣傳,由于管理措施到位,確保了居民基本生活用電,群眾對此比較滿意。
三、 領導重視,各方配合是搞好創建工作的關鍵。
在創建平安鎮活動中,我們深深感到,領導重視、各方配合、齊抓共管,群眾擁護,是做好工作的關鍵所在。創建平安鎮既是一項系統工程,又是一項民心工程,說它是系統工程,是因為這項工程涉及面廣,情況復雜,工作量大,任務非常艱巨,說它是民心工程,因為事關群眾的切身利益,每一位有良知的人都希望能在和諧穩定的環境中生活。對此,鎮黨委、人大政府班子成員不僅在思想上高度統一,而且在行動上高度一致,把創建平安鎮作為執政為民的基礎工作來落實。鎮黨委、政府主要領導不僅在歷次會議上反復強調創建平安鎮 的重要性、并多次作出部署,提出具體工作要求,而且無論遇到工作多忙,還親自參加夜間督查、安全生產檢查。特別是從今年7月10日以來,鎮里專門制定了鎮領導班子成員和機關干部督查輪流表,做到每天晚上21時至第二天凌晨3時為止,由班子成員帶班,機關干部、派出所民警參與,開展夜間治安巡邏督查活動,一直堅持了下來,從未間斷。既帶動了各村和企業干部開展夜巡邏和護村護廠的檢查,又充分發揮了鎮村巡防隊伍的積極性,有力地促進了“平安鎮”創建工作。
在創建“平安xx”活動中,我們還充分發揮了信訪調解組織的作用,鎮里專門成立了信訪、治安、調解聯動中心,把做好矛盾糾紛調處工作作為抓好社會穩定工作的切入點,發揮各村、社區信息聯絡員的作用,今年以來,鎮信訪、治安、調解聯動中心共接待群眾來信來訪200余人次,區長公開電話交辦事項27起,市長公開電話交辦事項13起,人民來信5封,均得到滿意的便利和調處。
抓好了重要信訪和群體事件的處理,今年以來,我們對重大信訪和群體事件的處置做到預防措施到位、領導精力到位,使不少重大事件得到較好的平息。如xx移民亂搭亂建臨時房問題,我們不僅力量上保證,而且與兄弟鄉鎮統一和協調,經過近一個星期的努力,制止了三峽移民利用人多勢眾,強行搭建的行為。又如機場征遷人員因對安置政策不滿,到機場鬧事事件,我們當時一發現苗頭,就組織鎮村干部做好勸說工作,后來也證明我鎮參與到機場去的人很少,還是我們前去做工作的鎮村干部多,經過再三勸導,他們也理解政府在自理這方面事件中的權限和難處。很快平息了事態的擴大,受到機場公司領導的稱贊。再如我鎮在xx鋼構、xx線等建設中,同一項目存在新老政策不一,征遷戶情緒激動,我們一方面耐心解釋,一方面以公平公正和保護征遷戶利益出發同上級銜接,最終使這兩起容易引發群體性上訪事件得到了控制。
有效制止了基督教在我鎮的非法集會活動。對區委通報基督教非法集會的情況后,我們黨委、政府高度重視,先后五次召開班子會和大規模干部會議,落實各類防控、應對措施,并根據區級部門提供的線索,再次組織400多人,分別在5月19日和21日有效阻止了基督教在我鎮的非法集會活動,并進一步落實了以下防控措施。針對本鎮 范圍內5處基督教堂點,在抓好登記管理的同時,加強對信教群眾的宣傳教育,鎮黨政班子成員聯系二個村,具體抓好檢查落實,發現苗頭,及時上門做好勸說工作,有效地防范和制止了宗教非法集會活動。
四、 正視問題,立足整改,把創建工作向縱深推進。
從我鎮“創建平安xx”工作看,總體情況是好,干部群眾對這項工作是滿意的,但從最近我們對各類矛盾的排查情況分析,還存在以下一些問題:
(一)信訪事件多,群眾矛盾突出,主要表現在:
1.xx一期拆遷安置政策偏低,安置戶要求增加生活補助,當前政策與區委區政府出臺的新政策相差懸殊,目前雖然區委區政府已有意向,但具體政策仍未落實。
2.涉及我鎮xx線道路建設,補償價格前后不一致,前期按03省道補償價,后期按重置價補償,相差價近200多元,前期拆遷戶反應強烈。
3.違章建筑糾紛多。因老百姓實際生活需要,以建車庫為名,亂搭亂建現象比較突出,社會矛盾復雜,城鎮管理難度大。
4.xx東大門道路車輛管理難度大。因機場路的車流大,存在機場交通安全隱患上,自6月1日開始用通行證以后,引起整個東片許多車主的不滿。
(二)道路交通安全隱患多。
我鎮xxx、xx線貫穿全鎮,兩路道口多,車輛流量大,外來車輛路況不熟,造成交通管理難度大,各類事故時有發生。
(三)消防隱患多
,安全生產意識淡薄。通過近期多次安全檢查,全鎮各單位和企業仍存在防火、防盜、防安全事故的各種隱患,集中表現在企業主生產輕安全,消防設施配備不足。
(四)治安形勢復雜。盜搶案件多發,特別是當前街面飛車搶奪時有發生,群眾防范意識淡漠,自我保護能力差。
針對上述存在矛盾和問題,我們將采取積極的姿態,一方面盡最大努力,及時處理好存在問題和矛盾,另一方面我們將與上級有關部門取得聯系,對該解決的問題要采取解決,對因涉及政策性難度較大的問題,及時向群眾做好宣傳解釋工作,以控制群體性上訪事件的發生。
鎮黨委政府認為,對于前進中出現的矛盾和問題,最終還是要靠發展來解決,為此我們在確定明年工作思路上,重點要圍繞推進農村工業化,城鄉一體化上下功夫,堅持以人為本,樹立科學的發展觀,促進經濟的可持續發展。圍繞創建“平安xx”活動,今后我們還將在以下幾個方面做好工作。
1.必須用科學的發展觀來解決前進中的矛盾。一個長期的穩定環境,需要有相應的物質基礎作保障,發展需要穩定,穩定才能促進發展,只有加快發展,才能真正解決各類社會矛盾和提高辦實事的能力。因此,在工作中我們將重點做好事關經濟發展的招商引資、征地拆遷、城鄉一體化等工作,確保經濟總量、每年有新的增加,人民生活逐年有所改善,同時要提高就業安置、保障能力、在發展中營造穩定環境。
2.切實加強各級班子建設。尤其是各級班子的執政能力建設,重點加強對鎮機關的效能建設和村三委班子,企事業單位干部隊伍建設。提高鎮村兩級組織戰斗力,為創建“平安xx”提供強有力的組織保障。
3.關注民生,注重解決事關人民群眾切身利益的長遠問題。這是關系到保持保持社會持續穩定的重要條件和基礎,我們正著手做好以下工作:
一是抓好就業再就業工程。用發揮工業在勞動力安置中的主渠道作用,并大力發展城鎮服務產業,加強職業技術教育培訓,提高勞動者素質,以更好地適應市場需要。
二是認真落實失地農民政策。今年以來我們在工業化、城市化推進中已按政策為3600多名失地農戶參加養老保險及其它補償政策,在今后的工作中將更加嚴格政策,切實抓好各項工作,切實解決失地農民的后顧之憂。
三是注重抓好生態環境建設。加快道路等基礎建設投入;增加綠化、美化、亮化工程的投入;進一步提高文明創建、衛生創建、教育強鎮創建水平;加強環境保護和城鎮農村的民事行政綜合整治,提高人的整體素質,為創平安鎮提供良好的人文環境。
四是關注社會弱勢群體。確保農村“五保”和城鎮“三無”對象集中供養;保障貧困家庭子女入學;認真實施好居民最生活保障制度;加強衛生事業的投入,改善醫療條件,努力消除社會不穩定因素。
五是抓好各種保險的落實。如抓好職工養老保險全覆蓋成果的鞏固工作;鼓勵鎮民參加城鎮養老保險;進一步完善保險,擴大醫保覆蓋面(今年將確保98%,力爭100%);開展工傷保險的擴面工作,穩步推進女工生育保險;逐步推進失業保險擴面工作。以完善和落實各項保險,打實穩定基礎。
總之,在創建平安xx的活動中,我們雖然做了不少工作,已取得了明顯成效。但對于存在的問題,我們還有待于去解決和完善。請各級領導對我們的工作多提一些寶貴意見,多加指導和幫助。
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