建設工程會議上發言
同志們：
月日，我和市民政局張局長一起參加了孝感市在安陸召開的農村五保“xx工程”現場會，參觀學習了外地的先進經驗。為迎接省“xx工程”檢查驗收，學習借鑒外地經驗，我們組織召開了這次會議，其主要目的是總結前段實施“xx工程”的經驗，分析問題，研究措施，進一步加快我市“xx工程”的建設進程。剛才，我們又參觀了劉家隔鎮兩所福利院現場，學習了劉家隔人民政府先進經驗介紹，聽取了各鄉鎮場分管領導的表態性發言。應該說，我市“xx工程”建設和發展成績是喜人的。下面，根據省市要求，結合我市實際，我想強調以下幾點：
一、總結成績，正視問題，增強工作的緊迫感和責任感
我市自去年實施“xx工程”以來，各級黨委政府按照上級統一部署，全力實施“xx工程”。通過努力，我市農村福利院集中供養率不斷上升，老人生活不斷改善，供養能力不斷增強，服務質量不斷優化，管理水平不斷提高。據統計，全市共改擴建農村福利院34所，集中供養五保老人2117人，集中供養率達70%。先后出現了劉家隔、馬鞍、新河、田二河、垌冢、沉湖、灣潭、里潭、楊林、西江、麻河、馬口、南河、脈旺、分水、回龍、仙女山辦事處、三星垸農場等集中供養人數相對較多，生活環境舒適優雅、內部管理規范有序、整體建筑各具特色的農村福利院，其中三星垸農場、劉家隔、垌冢、馬鞍、回龍等地的純五保集中供養達80%以上，達到了省20xx年預期目標，為我市經濟發展和社會穩定做出了積極的貢獻，這些鄉鎮并不是財力比別的地方雄厚，也不是市民政局對他們的扶持格外偏心，而是他們做到了“四有”：
一是領導有力。應該說市委市政府對這項工作是非常重視的，先后兩次召開專題會議研究“xx工程”，并下發了會議紀要，市里成立了專門的“xx工程”領導小組，專門負責該項工作的落實。馬鞍、劉家隔、垌冢、田二河、馬口、新河、南河等鄉鎮領導積極響應市委、市政會號召，敢為人先，把“xx工程”作為一件踐行“三個代表”重要思想的實際行動來抓，堅持群眾利益無小事，切實維護五保老人合法權益。西江、楊林、灣潭、麻河、里潭、回龍等鄉鎮領導則后來居上，認真借鑒前者經驗，認真推進“xx工程”，領導的重視為“xx工程”在漢川全面展開提供了堅強有力的組織保障。
二、措施有效。首先是搞好調查摸底。
俗話說知己知彼，百戰百勝。這些鄉鎮組織專班對當地的集中供養對象和五保資源進行了深入細致的調查，摸清了自己可供利用的閑置資源情況和五保對象底數。其次是制定工作方案。未雨綢繆，這些鄉鎮在充分考慮到資源與人員的優化配置基礎上，按照以改擴建為主，新建為輔的總體思路，遵循因陋就簡，量力而為的原則，根據所需床位，資金等實際情況制定了行之有效的實施方案。第三抓緊時間落實。我市去年在馬鞍、劉家隔、新河等地試點成功后，其他鄉鎮借鑒這些地方的成功經驗，因地制宜，克服困難，狠抓落實。尤其是西江、楊林、麻河、里潭等地不等不靠，邊建設邊籌資，為福利院早日建成煞費苦心，形成了后來居上的良好勢頭。
三、籌資有方。
這些鄉鎮采取政府撥一點、部門幫一點、鄉鎮籌一點、社會捐一點的辦法，多途徑多渠道融資，為“xx工程”的建設打下了堅實的經濟基礎。
總體進度不夠快，工作開展不平衡;二是供養經費少數地方還未真正落實到位，改擴建資金籌措渠道窄;三是少數已竣工的福利院由于管理跟不上，導致福利院入住率位低，床位空閑多，形成資源嚴重浪費。這些問題解決好壞與否，直接關系到全年工作目標的實現，關系到整個“xx工程”的成敗。因此，各鄉鎮要進一步提高對實施“xx工程”重要意義的認識，增強工作的責任感和緊迫感，針對問題，有的放矢，克難奮進，切實把這項“民心工程”抓好抓落實。
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