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    農村集體三資管理工作報告

    時間:2024-10-29 19:34:47 志彬 工作報告 我要投稿
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    農村集體三資管理工作報告(精選8篇)

      隨著個人的文明素養不斷提升,報告對我們來說并不陌生,報告具有語言陳述性的特點。我敢肯定,大部分人都對寫報告很是頭疼的,下面是小編精心整理的農村集體三資管理工作報告,僅供參考,大家一起來看看吧。

    農村集體三資管理工作報告(精選8篇)

      農村集體三資管理工作報告 1

      加強農村集體資金、資產、資源的監督管理是維護集體經濟組織和群眾利益,從源頭上預防腐敗現象發生的重要舉措。我鎮十分重視,通過健全組織網絡、全面清理整頓、建立健全體制、創新監管方式,實現了農村集體“三資”的會計電算化、運行規范化、監督即時化,加強了對農村集體“三資”的管理,取得了良好的成效,現將工作開展情況總結如下:

      一、清產核資,摸清家底

      20xx年5月份根據市統一要求在全鎮開展了清產核資工作。

      一是統一認識,加強領導。為了更好地完成清產核資工作,我鎮建立了鎮長任組長,分管農業的副書記、副鎮長、紀委書記任副組長,各村書記、會計、農經中心記賬員為成員的清產核資工作領導小組。領導小組成立后專門召開了村定職干部大會,由鎮長對清產核資工作進行了動員,農經中心對清產核資工作進行了業務輔導。

      二是清產核資,摸清家底。清產核資的主要任務是:清查資產、界定權屬,重估價值,核實存量,登記產權,建章立制。在鎮黨委、政府的統一領導下,由鎮紀委牽頭,農經中心記賬員分工到村對全鎮10個村的所有資金項目進行清理清查,對資產、資源進行全面摸底、計量、盤點、核實、登記,全面查清村資金、資產、資源底子,建立了詳實的“三資”臺賬并將清理結果在村務公開欄實施了公示。

      二、集中培訓,建立信息化管理平臺

      自從合并鄉鎮以來,我鎮就實施了“村賬鎮代理”制度,從農經中心抽調責任心強、具有會計從業資格的人員組織實施會計業務培訓,實現了從手工記賬到會計電算化的'轉變,再從會計電算化到網絡記賬的飛躍,農經中心記賬員通過網絡登錄該系統,對轄區內各村財務進行電算化處理、編制會計報表和財務公開表。

      三、落實制度,規范運作

      一是建章立制。根據農經服務中心的工作程序,我們制定了《農經中心工作人員崗位責任制》、《代理記賬員操作辦法》、《村集體經濟組織財務管理制度》、《一事一議項目化管理制度》、《村級票據管理制度》等,進一步細化了各項工作,工作到人,責任到人。

      二是規范收支行為。各村在發生經濟業務時統一使用省監制的村級組織內部結算憑證,所有的資產租賃、資源發包、土地補償費等收入都能及時足額解交農經中心村級專戶。村級所有支出均須村主任審核,書記審批,經民主理財小組和村監委同意并加蓋“民主理財專用章”和“如皋市村級監督委員會監督專用章”后方可入賬,其中小額支出由村會計按報銷程序以備用金直接支付,再由村會計到農經中心報帳。大額支出經各村申請,領導審批后采取非現金的方式結算。

      三是嚴格資金管理。

      (1)一事一議資金管理。在一事一議資金使用上我們嚴按照一事一議項目化管理管理的要求,凡使用數額在5000元以上的建設事項,均實行項目化管理,使用數額在5000元以下的建設事項,列入小型項目和用工管理,在使用上采取“立項、申報、審批、驗收、撥款、建立臺賬”的程序,撥款時統一使用“一折通”打卡的方式結算到位。

      (2)村級財政轉移支資金管理。農經中心專門設立村財政轉移支付資金核算專頁,對市有關部門直接撥入的轉移支付資金及時入賬,對不直接撥入的村干部報酬等,在收到相關票據后及時記賬,確保村級資金核算內容的及時、準確、完整。

      四是資產、資源動態監管。農經中心加強對村級集體投資項目招投標和農村集體資產、資源處置情況的實施動態監管。村級所有的資產在“三資”管理平臺中都建立卡片,并留有電子照片備案。村級在處置資產、資源時均由鎮紀委牽頭,實施公開競價、招投標等,經村民代表會議討論后決定,并及時進行賬務處理和臺賬變更,確保賬實一致。

      四是定期公開“三資”使用情況。農經中心根據每季度記賬情況,每季度匯總一次村“三資”使用情況,出具書面材料并加蓋中心印章后交由各村向群眾公布。

      五是嚴格經濟合同管理。村級的各種承包必須全部簽訂書面合同,同時上報農經中心備案。

      六是嚴格村級檔案管理。農經中心建立了50個平米的檔案室,采用檔案密集架,集中保管村級會計憑證、會計賬簿等會計資料,實施專人管理,檔案的調閱均按制度執行。

      七是嚴格審計監督。每年由鎮紀委牽頭制定審計計劃,每年保證對三分之一的村實施審計,今年年初已對全鎮十個村三年的經濟情況實施了審計,審計結果已召開村定職干部會進行了公布,同時根據審計情況重新出臺了《丁堰鎮村(社區)集體經濟組織財務管理制度》。

      農村集體三資管理工作報告 2

      為貫徹落實江陰市《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展聚焦農村集體“三資”監管問題專項整治工作方案》精神,有效切實維護群眾利益,進一步規范村集體三資監管,我鎮高度重視,積極行動,認真組織各村開展專項整治工作,現將工作匯報如下:

      一、加強領導、落實職責

      為保障此次專項整改的效果,我鎮明確了“三資”監管辦公室統籌協調職責,強調了農經部門對村集體“三資”的監管職能。明確各村的三資監管負責人,由專人負責專項整改工作,進一步落實人員職責,加快鎮村兩級聯動,在組織上保障了此次專項整治任務有效有序推進。

      二、加強培訓、提高業務

      在江陰市召開三資監管專項整治業務會議之后,我鎮緊跟上級部門步伐,于11月13日召集各村會計開展了三資監管專項整治工作會議。會上,農經部門向各村傳達了本次專項整治工作重要性和具體的'整改要求,并和各村會計分享學習了市里的培訓ppt及下發的農村集體三資監督管理政策匯編。提高了各村三資監管人員的思想認識及業務能力,在人員上保障了此次專項整治工作成效。

      三、問題導向、突出實效

      本次三資監管專項整治以巡查整改問題為導向,要求各村對巡查出來的問題仔細清理,尤其對涉及到農村集體三資的問題逐個分析整理。根據問題制定詳細的整改方案。目前整改報告和整改清單已初步形成,后期我們會根據各村整改方案,重點督促落實整改。

      除了巡查整改,我們對兩項清理進行了回頭看工作,對20xx年的兩項清理情況進行了排查,將整改情況填表上報。對20xx年的資金出借、資產資源出租情況進行清理。

      四、下一步工作

      一是形成長效機制,我們將根據此次專項檢查結果,查漏補缺,進一步強化三資監管力度。嚴格落實每半月對整改問題的排查統計工作,定期對各村進行督查,形成長效化、制度化的自查自糾機制。

      二是用好各類三資平臺,持續督促各村用好e銀通、村務卡、規范各村財務支出手續。專人負責三資監管預警平臺,每日查看預警,及時處置整改。督促各村加快產權交易平臺錄入,確保應進必進。

      三是強化三務公開。每月通報各村戶戶通點擊率,督促各村規范在戶戶通上的上傳內容,提升戶戶通普及率,確保及時、全面地公開三務信息。

      農村集體三資管理工作報告 3

      根據鎮黨委、政府《關于實施“123農廉工程”推進農村基層黨風廉政建設的實施方案》的總體部署,在建立和完善農村集體“三資”管理和委托代理服務制度方面,我站結合全鎮農村“三資”管理工作實際,注重在健全組織上下功夫,在完善制度上下功夫,在規范程序上下功夫,在強化監督上下功夫,在提升服務上下功夫,“三資”管理工作運作日漸規范,工作機制不斷完善。

      一、規范農村“三資”管理、建立完善“三資“委托代理制度的主要做法

      (一)強化組織保障,明確工作機制

      首先,我站成立了農村集體“三資”管理工作指導小組,明確專人,負責指導協調、督查考核;成立了鎮農村集體“三資”代理服務中心,制定出臺了《關于加強農村集體資金、資產、資源監督管理的實施意見》,提出了規范農村“三資”管理工作的具體要求。同時明確由各村的村務監督委員會(民主理財小組),具體負責本村“三資”管理的日常監督工作。

      (二)堅持工作原則,奠定法律保障

      堅持村集體經濟組織自愿委托代理的原則。我們在工作中要求各村召開村民代表會議,經村民代表大會討論同意,向鎮提交《農村集體資金、資產、資源委托代理協議書》,明確了雙方的權利、義務和法律責任。

      (三)摸清“三資”底數,規范運作程序

      著重把好“三關”,即清查登記關、群眾參與關、公示公開關。積極利用滕州市農廉監管在線的三資監管平臺,通過網絡將村級集體資金、資產、資源進行集中錄入、統一管理、統一上報、統一支出,即時記錄、隨時匯總,實現對“三資”業務、帳務的一體化處理,也滿足了監督監管部門的后臺查詢和村民直接操作、自助管理等需求。

      (四)健全管理制度,確立工作目標

      在充分尊重村民意愿的前提下,在工作中始終堅持“五權不變、統一管理、集中支付、分村核算”的理念,堅持“六個統一”,即統一審批程序,統一財務制度,統一票據管理,統一資金管理,統一會計核算,統一會計檔案管理。在此基礎上出臺了《關于加強村級項目競標和嚴格村委會公章管理的意見》、《進一步加強村級財務管理的.意見》等制度,做到用制度管人,靠制度規范工作程序。

      (五)加大監管力度,提高監督實效

      在強化監管方面,我們堅持三項原則,嚴把三道關口,即堅持農村集體資金、資產的所有權、支配權、監督權、收益權、決策權不變的原則;村集體經濟組織獨立核算的原則;村委會與會計代理中心依法委托的原則。把好三道關,即:

      一是收入入賬關。各村集體經濟組織所有資金全部納入鎮村級會計委托代理中心代管賬戶。集體收入的收取,統一使用市經管局監制的專用票據。

      二是開支審批關。村集體經濟組織所有開支票據必須經經辦人簽字、村支部書記、村主任簽字、民主理財小組蓋章、鎮經管站審驗蓋章。兩字三章齊全后,方可辦理支齲

      三是公開公示關。每月28日為村民主理財日,每月8日張榜公布收支情況,接受群眾監督。

      (六)注重陽光運作,規范招標管理

      重點對村級經濟合同進行統一規范管理。

      一是健全制度。健全了村集體資產資源承包和工程建設項目各項制度,使村集體資產資源承包和工程建設項目在實際操作中有制度可依。

      二是加強監督。強化了民主監督,充分發揮村務監督委員會和村民代表的作用,加強對村集體資產資源承包和工程建設項目的資金使用審批。

      三是促進規范。堅持公開、公平、公正的原則,通過嚴密程序,完善提交方案、初步審核、發布公告、投標、開標、公示中標結果、簽訂承包或承建合同、歸檔管理八個環節,保證了村級集體資產資源發包和工程建設項目招投標的公開透明,節約了建設資金,保證了工程質量,贏得了群眾的信任,維護了農村社會穩定,促進了全鎮黨風廉政建設。同時規范村委會公章監管,分別編制村級一般事務和合同協議類公章使用簽批表,制定了嚴格的使用辦法。

      (七)突出服務職能,提升服務水平。

      一是突出了民主監督的服務職能,充分發揮了村務監督

      委員會的監督作用,預防和制止了賬外賬、坐收坐支、資金體外循環等現象;

      二是突出了會計監督的服務職能,發現違規違紀問題,做到了及時糾正和查處;

      三是突出了“三資”管理工作檢查。一方面由鎮紀委牽頭,有計劃、有重點地開展農村“三資”管理工作檢查,及時發現問題及時解決,同時對重點村重點問題進行通報。另一方面充分發揮了會計委托代理服務職能作用,妥善處理各種遺留問題、理順了資產往來關系,澄清了集體家底,變單純的農村“三資”不流失向農村“三資”的保值增值等方面延伸,促進了農村集體經濟發展。

      四是強化人員培訓,提升自身素質。對村干部進行“三資”管理培訓,不斷增強自身處理“三資”問題的能力。

      二、規范農村“三資”管理工作的成效

      (一)提升了農村“三資”監管能力

      對于農村“三資”管理,從機制上建立了一套規范農村“三資”運作行之有效的管理辦法,充分做到了“權有所限、錢有人管、事有人監”。一方面加強了農村“三資”管理的指導和服務,建立健全了農村“三資”管理的各項制度,幫助和指導村集體經濟組織依法規范合同、簽訂合同和履行合同;另一方面規范了涉及農村“三資”管理有關會議決定、招投(議)標文書的立卷歸檔工作,設立了資產、資源動態式管理臺賬,提升了農村“三資”管理水平。

      (二)規范了村干部行為

      通過清產核資,摸清了村集體家底,強化對村集體資產規范化管理。增強了對村干部的約束力,根除了隨意處置行為。通過構筑監督網絡,鏟除了滋生村干部腐敗的土壤,最大限度地保護和教育了村干部。村干部清正廉潔意識明顯增強,干事創業積極性得到充分激發。

      (三)推動了村經濟發展

      通過加強農村“三資”管理,既消除了群眾思想疑慮,又調動了群眾參與民主管理的積極性;既增強了資產管理的有效性,又增加了村集體收入;既強化了村干部創新發展意識,又暢通了干群關系“連心橋”,為農村經濟更好更快發展、實現農民持續快速增收注入了不竭動力。

      (四)促進了農村社會和諧穩定

      通過“三資”管理的規范運作,進一步鞏固和擴大了人民群眾的民主參與權、決策權、監督權,有效規范了村干部的從政行為,增強了工作的透明度,加速了村級決策科學化、民主化進程,及時化解了農村矛盾,鞏固了農村和諧穩定的良好局面。

      三、存在問題

      1、個別村“三資”登記臺賬不完整、不統一。尤其是土地登記不全、不細或沒有登記臺賬,存在底子不清的現象。

      2、合同簽定不規范。主要是書面合同簽訂時間過長,有的達20至50年,合同要素不全,條款不明,權利義務不平等或其他不符合政策法規要求等方面的問題有待進一步解決。

      3、少數村會計人員素質低,無證上崗。

      四、對策及建議

      1、進一步統一各村各部門對管理好農村“三資”的思想認識。“三資”管理看起來是業務工作,實質上是政治工作、穩定工作。在進一步強化村委會自治組織自我完善、自我監督的同時,克服極少數村干部不夠重“三資”管理的麻痹思想。

      2、加強培訓,提高認識。村兩委負責人必須首先懂政策、悉管理,通過參加農經業務培訓提高自身素質。“三資”代理服務中心人員應具備良好的職業道德及業務能力。

      3、在繼續加大監督力度的同時,應從根本上解決當前體制上的弊端,即:推行產權制度改革,變行政推動為群眾自發監管,不僅能確保農村穩定,而且維護農民權益。

      農村集體三資管理工作報告 4

      農村集體“三資”是農村集體資金、資產和資源的總稱。農村集體資金和資產是廣大農民群眾長久以來共同創造的物質財富,農村集體資源是國家賦予農民群眾的最基本的生產資料。當前,農村不穩定的因素很多,其中一個重要因素就是由農村“三資”管理不規范所引發的。據相關部門提供的數據,近三年來,xx農村上訪案件145起,與“三資”有關15起;農村民事訴訟案件183起,與“三資”有關11起;農村黨員干部違紀案件起,與“三資”有關起。這說明“三資”管理還存在集體資金使用不規范、集體資產分配不公、集體資源流失嚴重、村務公開不到位等客觀情況。加強對農村"三資"管理,涉及農民切身利益、農村基層組織民主管理和農村基層黨風廉政建設,關系到農村經濟發展和社會穩定,是構建社會主義和諧社會的重要內容,也是推進社會主義新農村建設的重要舉措。

      今年以來,xx紀委為摸清我區農村“三資”管理問題和滋生原因,找準根治良方,專門組成調研組進行了專項題調。主要針對微權腐敗和侵害群眾利益問題開展了“亮劍行動”,實施“三資”管理“清理計劃”、“五務”公開“陽光計劃”、涉農資金“春雨計劃”,推動農村事務規范化、五務公開制度化、監督檢查常態化、資金使用有效化,促進基層黨員干部遵規守紀、務實為民,提升基層黨員干部形象和群眾滿意度。

      一、農村集體“三資”管理狀況

      全區29個行政村,195個村民小組,分屬4個街道辦事處。20xx年實現村集體總收入4336萬元,農民人均純收入11671元,當年新增農村集體資金產總額305萬元。截止20xx年xx月底,全區村(組)資產總額6313萬元,資產總額1.56億元,登記耕地面積28544畝,林地4072畝,水面5161畝,村辦公用地336畝,村民宅基地9188畝,交通用地2704畝,荒地3228畝,其他用地合計6842畝。

      近年來在農村“三資”管理工作,xx重點開展了以下幾個方面的工作:

      (一)機構建設注重強化領導

      一是加強領導。各街道都專門明確一名副主任具體分管“三資”管理工作,具體指導“三資”管理中心開展工作。

      二是機構健全。設立了農村“三資”管理服務中心,全面履行“三資”管理服務職責。

      三是強化管理。安排有會計證的正式工作人員充實服務中心,并實行定崗、定員、定責。并推行了月例會制度,研究“三資”管理重大工作。

      (二)資金管理注重制度建設

      一是實行村財辦管制度。各村取消會計、出納,只設一名報賬員。由“三資”管理服務中心對村、組開支負責登記入賬,并實行電算化管理。每個村只能開設一個基礎賬戶,支票和印鑒由“三資”管理中心統一保管,按一村一賬方式進行分戶核算管理,任何單位和個人不得以任何理由私設小金庫、賬外賬。

      二是規范大額支出相關制度。農村重大決策、重大事項、重大項目安排和大額資金使用,必須通過四議兩公開一監督程序。比如今年3月份該區一個村530畝魚塘承包合同到期,該村公開對承包事項公開招標,并嚴格按照“四議兩公開”程序實施,街道抽調“三資”管理人員全程進行了監督,最終該村魚塘以80萬元成功延包,解決了承包費難收的問題。實行《農村大額開資提前報備》制度。改過去的先花錢后記賬為先報備后支出,再記賬。執行《村干部工資銀行代發制度》,杜絕報賬員以現金形式為村干部發放工資,減少村干部經手現金機會。

      三是嚴格收支財務制度。收入方面,明確村集體資金收入監管范圍,包括原有積累、經營收入、投資利潤收入,國家征用土地補償收入,上級撥付收入、借入收入等。凡屬村集體收入都必須全額及時歸入“三資”管理服務中心基本賬戶,不得坐支、截留或擅自抵換債務。支出方面,村集體支出根據集體理財、民主管理、強化監督的原則,票據由村務監督委員會理財把關,呈報單位及責任人蓋章簽字,經村支部書記、村委主任雙簽,重大事項開支經村民代表會議研究通過后支付。票據方面。村(組)必須使用“三資”管理服務中心具備時間、地點、品名、事由、金額、經手人等七大支出要素,“三資”管理服務中心負責審核票據真偽。

      (三)資產管理注重程序規范

      一是建設項目實行招投標管理。農村集體投資二萬元以上的建設項目必須按程序進行招投標,村級集體投資建設項目招投標應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則,任何單位和個人不得違法限制或排斥本轄區或本轄區之外的法人或者其他組織參加投標,不得以任何方式干涉招投標活動。任何單位和個人有權向有關行政監督部門舉報招投標活動中的違法行為。

      二是集體資產實現臺賬管理。農村資產的使用必須通過規定程序簽訂合同,承包合同須上交農村三資管理中心存檔備案,由“三資”管理服務中心造冊登記,統一管理。并定期督查合同履行情況,必要時及時啟動法律程序,避免集體資產損失。

      (四)資源管理注重公開透明

      一是堅持“凡使用必公開”原則。三資”管理服務中心統一為各村建立集體資源備查薄,所有使用集體資產的單位和個人,都要與資產所有者簽訂書面合同,明確各自的責任和義務。村委會和村民小組對集體資產的增減變化,檢查考核等情況實行定期張榜公布,接受群眾監督,資產臺賬實行動態專人管理,根據情況變化及時調整。

      二是利用“公開日”二次公開。每月x號為“五務”公開日,各村必須按要求對“五務”進行公開。區紀委聯合檢查組、街道聯合檢查組每月組織相關人員對公開情況進行檢查通報,并作為年終考核各村的重要依據。

      二、農村集體“三資”管理存在的問題

      盡管在實踐中做了大量的工作,實際操作中仍存在一些突出問題:

      (一)資金損失

      一是收入不及時入賬。一些村在清收諸如房租收入、承包土地收入時,錢不及時交至村內指定賬戶,造成資金沉淀在個別干部或經手人手中,造成干部犯錯誤,給集體造成損失。

      二是坐支現象時有發生。個別村收取現金后,進行坐支,違反財務收、支兩條線規定。

      三是私自開設賬戶。個別村除了開設基本戶和一般戶外,還設有新村建設賬戶、市場管理賬戶、集體企業賬戶等。基本戶和一般戶是以村委名義開辦的,在監管范圍之內,其它賬戶管理的資金也有集體資金,但是在運行過程中脫離監管和監督,存在變成小金庫的風險。

      四是大額資金使用不規范。有的沒有票據,白條入賬。或者有大額資金有票據不轉賬。

      五是濫發村干部補貼現象屢見不鮮。個別村村干部除了工資外,還列支有禁燒補貼、創建補貼、環保補貼等等。六是集體資金使用效益較低。集體資金主要用于村民分紅,在公益事業和發展農村經濟方面投資較少,集體結余資金多以銀行存款形式處置,資金保值增值形式單一。

      (二)資產流失

      一是資產賬實不符。主要表現有兩種情況:首先是有賬無物的現象。資產已丟失、報廢或變價處理的資產無及時入賬核銷;其次是有物無賬。新增的資產無入賬。

      二是資產變更不及時。村內新增的資產因未付清款等原因,造成固定資產賬上無法體現。

      三是固定資產采購隨意性強。固定資產采購不履行采購手續,不招標議價,采購程序不嚴謹,造成資產登記不完整不全面。

      四是合同簽訂不規范。經營發包、不動產租賃、產權轉讓、工程建設、土地承包流轉等項目,合同簽訂不重視。有些合同簽訂隨意性大,有些合同要素不全,條款不明,權利和義務的規定不對等,有的甚至沒有書面合同,容易造成集體資產流失漏洞。

      (三)資源貶值

      一是資源底子不清。登記時沒登記全面,漏登亂登現象較常見,管理從源頭上就出現難點;

      二是公開意識談薄。如村內一些荒山、灘地、門面房、機械,村干部在對外承包出租時暗箱操作,不按規定程序公開,公正操作。個別村干部將村民委員會自治理解為村委會主任自治,更有甚者搞“自己說了算”,村干部按制度、按程序、按規定辦事的規矩沒有形成,從而造成資源貶值,更談不上保值增值。

      (四)人員違紀違法

      農村集體“三資”管理不善,極易造成相關人員違紀違法。少數基層黨員干部將農村集體“三資”管理制度和相關紀律規定視同虛設,有的虛構騙取集體財物,有的違規處置集體資產,甚至還有侵吞農民農資補貼現象。這些問題不僅侵害了群眾的切身利益,還嚴重損害了黨和政府的形象。

      三、加強農村“三資”管理工作的對策及努力方向

      (一)堅決執行“四議兩公開一監督”制度

      針對當前個別村存在的“決策一言堂、用人一句話、審批一支筆”等問題,為切實保障農民群眾的民主權利,必須將村集體資產、資源發包、大額固定資產的`購置與處置等列入村級重大事項,實行流程化、精細化管理。堅持用“流程化、精細化”管住“隨意性”,從強化程序監督入手,凡辦理村級重大事項,必須履行“四議兩公開”程序。不經過“四議兩公開一監督”決策的,街道黨委政府不予批準;不經過招投標的,財政不予付款;不遵循工程合同的,不予決算。

      (二)探索公開公平公正管理模式

      建立“區、街道、農村”三級全覆蓋的農村集體“三資”平臺,按照“一個平臺,三級管理”模式,實現將農村集體“三資”、財務、公開公示集一體的大數據模式,強化農村集體“三資”管理和財務核算工作的時效性、及時性和準確性。探索啟動與銀行專線對接工作,實現銀行存款收支與出納數據實時對賬,及時掌握銀行存款異常情況。嘗試將農村集體建設工程交易、資產資源租賃合同簽訂等工作納入農村集體“三資”交易平臺管理,確保建設工程交易、租賃合同簽訂“公開、公平、公正”。拓寬信息公開渠道,通過“櫥窗”、“網絡”、“短信”、“微信”等媒介,同步公開農村集體經營管理情況,確保農村集體經濟組織成員的知情權和監督權。

      (三)嘗試引入第三方管理機制

      嘗試引入第三方管理機制,通過公開招標,引入有經驗的第三方資產管理公司,定期對農村集體“三資”進行摸底、登記、管理,增強“三資”清查的實效性,排除人為因素干擾,牢牢掌握農村集體“三資”家底,徹底擺脫目前管理困境。

      (四)加大查處問責追究力度

      建議實行專項審計和督查制度。由區紀委牽頭,審計、農經、財政等相關涉農管理部門參與,組成專項監督工作小組,強化農村集體“三資”專項督查工作。堅持村干部離任或任期審計制度,客觀公正地對村干部在任期內財務制度的執行落實情況、集體資產和資源管理使用情況進行全面審計,結果向群眾公開,對審計和督查中發現的問題及時提出整改要求,并進行通報。嚴格實行責任追究制度。加大對“三資”管理方面違規違紀行為的責任追究力度,對貪污、挪用、侵占集體資金,擅自處置集體資產、資源等侵害集體、群眾利益的,嚴肅查處,構成犯罪的,移交司法機關處理。

      (五)扎緊扎牢制度建設的籠子

      建議制訂《關于對違反農村財務管理行為實行責任追究的辦法》,從制度上明確責任追究的范圍,責任追究的種類,村黨支部書記、村委會主任主要責任,村民主理財小組責任、街道三資代理服務中心總會計責任等。從制度上加強農村黨風廉政建設,規范農村財務管理,維護集體經濟利益,促進農村和諧穩定。

      農村集體三資管理工作報告 5

      根據縣委、縣政府關于《蒼南縣農村集體“三資”管理集中整治工作的實施方案》(蒼農〔20xx〕96號)的通知,在鎮黨委、政府的高度重視和直接指導下,我們以問題為導向,將核查和整改相結合,對鎮36個行政村認真開展“三資”管理專項治理工作。截止目前,36個村基本完成了自查自糾工作,現將自查情況匯報如下:

      一、基本情況:

      (一)農村集體“三資”管理情況:

      一是資金管理情況:各村都能嚴格執行有關規定的農村集體資金管理制度;村集體收取各項收入時,都能使用統一的專用票據;村集體存款各村只有一個帳戶,能嚴格執行帳、款分管,全鎮村級財務帳目、資金都由鎮三資管理中心代管。

      二是資產資源管理情況:農村集體資產資源能夠按照有關規定清產核資;村集體資產的取得、變更或終止,全部經過股份經濟合作社股東代表會議或村兩委會討論決定;村集體資產的承包、租賃、出讓,一般經過村股份經濟合作社股東代表大會或村“兩委”會議研究決定。

      (二)農村集體“三資”專項治理工作的進展情況:

      一是組織實施情況:我鎮及時成立“三資”專項治理工作領導小組,由專人負責,對全鎮36個行政村的集中整治工作進行業務指導,明確工作職責。

      二是農村集體“三資”核查情況:鎮“三資”整治工作小組,按照整治的范圍全面進行核查,如實填報核查結果,對各村的.“三資”情況進行分類匯總,登記造冊,建立臺帳。到目前,全鎮36個行政村已全面完成了自查自糾階段工作任務,共排查出各村白條(單張100元以下)、非生產性開支不合規等問題,具體問題看附表。

      二、存在問題

      目前,我鎮農村集體“三資”管理還存在一些問題,需要進一步完善和規范,主要表現在:

      一是村級“三資”管理制度不夠完善,財務管理制度不夠健全規范,或未嚴格執行財務管理制;

      二是白條入賬問題:原始憑證不規范,部分村存在使用白條(1—5月份單張100元以下),未使用正規發票入賬的問題;

      三是存在少數非現金結算不到位問題:部分費用支出及資金付出未嚴格執行轉賬支付;

      四是非生產性開支不規范:個別村存在村主職干部發放補貼,餐費支出;

      五是村級工程項目建設不規范:村級工程未嚴格執行5萬以上要招投標的規定,或將5萬以上的工程拆分成若干個工程;

      六是三資隊伍不健全:因人員調整,三資中心工作人員少、新工作人員業務不熟,村賬管理薄弱。

      三、整改措施:

      1、要進一步完善農村集體“三資”管理制度,建立權力清單,明確職責權限,規范管理。

      2、實行三資管理改革,對各村董事長及報賬人員進行業務培訓,加強專業素養。

      3、召開專題會議,宣讀相關文件規定,領會上級文件精神;針對白條入賬等財務問題進行重點宣傳及教育。對出現使用白條情況的村進行批評教育;傳達手續齊全、合規的報賬入賬流程;對已入賬白條要求盡快補開正式發票。

      4、嚴格控制非生產性開支,具體做到“八嚴禁”,違規發放村干部年終補貼提交鎮紀委處理,嚴格執行大額資金轉賬支付;嚴格執行會議報支相關規定。

      5、嚴格執行村級工程招投標程序,未招投標不予開立支票,不予入賬;對已入賬未招投標工程要求審計審價;村級工程項目要嚴格按照規定簽訂規范的合同,對于簽字蓋章不規范的合同進行整改。

      農村集體三資管理工作報告 6

      根據縣委、縣政府關于《蒼南縣農村集體“三資”管理集中整治工作的實施方案》(蒼農〔20xx〕96號)的通知,在鎮黨委、政府的高度重視和直接指導下,我們以問題為導向,將核查和整改相結合,對鎮36個行政村認真開展“三資”管理專項治理工作。截止目前,36個村基本完成了自查自糾工作,現將自查情況匯報如下:

      一、基本情況:

      (一)農村集體“三資”管理情況:

      一是資金管理情況:各村都能嚴格執行有關規定的農村集體資金管理制度;村集體收取各項收入時,都能使用統一的專用票據;村集體存款各村只有一個帳戶,能嚴格執行帳、款分管,全鎮村級財務帳目、資金都由鎮三資管理中心代管。

      二是資產資源管理情況:農村集體資產資源能夠按照有關規定清產核資;村集體資產的取得、變更或終止,全部經過股份經濟合作社股東代表會議或村兩委會討論決定;村集體資產的承包、租賃、出讓,一般經過村股份經濟合作社股東代表大會或村“兩委”會議研究決定。

      (二)農村集體“三資”專項治理工作的進展情況:

      一是組織實施情況:我鎮及時成立“三資”專項治理工作領導小組,由專人負責,對全鎮36個行政村的集中整治工作進行業務指導,明確工作職責。

      二是農村集體“三資”核查情況:鎮“三資”整治工作小組,按照整治的范圍全面進行核查,如實填報核查結果,對各村的“三資”情況進行分類匯總,登記造冊,建立臺帳。到目前,全鎮36個行政村已全面完成了自查自糾階段工作任務,共排查出各村白條(單張100元以下)、非生產性開支不合規等問題,具體問題看附表。

      二、存在問題

      目前,我鎮農村集體“三資”管理還存在一些問題,需要進一步完善和規范,主要表現在:

      一是村級“三資”管理制度不夠完善,財務管理制度不夠健全規范,或未嚴格執行財務管理制;

      二是白條入賬問題:原始憑證不規范,部分村存在使用白條(1—5月份單張100元以下),未使用正規發票入賬的問題;

      三是存在少數非現金結算不到位問題:部分費用支出及資金付出未嚴格執行轉賬支付;

      四是非生產性開支不規范:個別村存在村主職干部發放補貼,餐費支出;

      五是村級工程項目建設不規范:村級工程未嚴格執行5萬以上要招投標的規定,或將5萬以上的`工程拆分成若干個工程;

      六是三資隊伍不健全:因人員調整,三資中心工作人員少、新工作人員業務不熟,村賬管理薄弱。

      三、整改措施:

      1、要進一步完善農村集體“三資”管理制度,建立權力清單,明確職責權限,規范管理。

      2、實行三資管理改革,對各村董事長及報賬人員進行業務培訓,加強專業素養。

      3、召開專題會議,宣讀相關文件規定,領會上級文件精神;針對白條入賬等財務問題進行重點宣傳及教育。對出現使用白條情況的村進行批評教育;傳達手續齊全、合規的報賬入賬流程;對已入賬白條要求盡快補開正式發票。

      4、嚴格控制非生產性開支,具體做到“八嚴禁”,違規發放村干部年終補貼提交鎮紀委處理,嚴格執行大額資金轉賬支付;嚴格執行會議報支相關規定。

      5、嚴格執行村級工程招投標程序,未招投標不予開立支票,不予入賬;對已入賬未招投標工程要求審計審價;村級工程項目要嚴格按照規定簽訂規范的合同,對于簽字蓋章不規范的合同進行整改。

      農村集體三資管理工作報告 7

      一、引言

      農村集體資金、資產、資源(以下簡稱“三資”)管理涉及廣大農民的切身利益,是農村工作的重要內容,對于促進農村經濟發展、維護農村社會穩定具有至關重要的作用。本報告旨在全面闡述當前農村集體三資管理的現狀、問題以及改進措施。

      二、農村集體三資管理現狀

      (一)資金管理

      1. 財務制度執行情況

      大部分農村地區建立了基本的財務管理制度,包括收支兩條線管理。收入方面,能夠對各類集體收入,如土地承包金、集體企業經營收入等及時入賬。支出則需經過相應的審批流程,如村兩委集體討論、村民理財小組審核等,有效規范了資金的使用。

      2. 財務公開程度

      在財務公開方面,多數村通過村務公開欄按季度或半年度公開財務收支情況,包括項目明細,使村民對集體資金的流向有一定的了解。一些經濟條件較好的村還利用互聯網平臺,拓寬了財務公開渠道,方便村民查詢。

      (二)資產管理

      1. 資產清查與登記

      近年來,各地積極開展農村集體資產清查工作。對固定資產,如村集體所有的房屋、機械設備等進行詳細清查和登記,明確資產的數量、價值、使用狀況等信息。同時,對流動資產,如庫存物資等也進行了盤點,做到賬實相符。

      2. 資產運營與處置

      部分農村集體資產通過租賃、承包等方式實現增值。例如,一些村將閑置的廠房、倉庫出租給企業,增加了集體收入。在資產處置方面,對于報廢、閑置資產的.處理,多數村能按照規定的程序,經過村民代表大會討論通過后進行公開處置。

      (三)資源管理

      1. 資源清查與臺賬建立

      農村土地等資源清查工作逐步深入,建立了較為完善的資源臺賬。包括耕地、林地、水域等資源的面積、位置、承包經營情況等都有詳細記錄。這為資源的合理開發利用和監管提供了基礎數據。

      2. 資源發包與流轉管理

      在資源發包方面,嚴格按照相關法律法規和程序進行。通過公開招標、拍賣等方式確定承包方,保障資源發包過程的公平公正。對于土地流轉,加強了合同管理,規范了流轉程序,確保農民權益不受損害。

      三、存在的問題

      (一)管理意識淡薄

      部分農村干部和群眾對三資管理的重要性認識不足。一些村干部認為集體資產是村里的,自己有權隨意支配,缺乏民主決策意識;部分村民則對集體三資情況不關心,參與監督的積極性不高。

      (二)管理制度不完善

      1. 資金管理方面

      存在備用金制度執行不嚴格的情況,部分村備用金數額過高,存在資金安全隱患。同時,一些村財務審批手續仍不夠規范,存在白條入賬等問題。

      2. 資產管理方面

      資產清查工作存在漏洞,部分資產存在漏登、錯登現象。資產運營過程中,缺乏有效的績效評估機制,導致一些資產運營效率低下,未能充分發揮其價值。

      3. 資源管理方面

      資源臺賬更新不及時,特別是在土地整治、流轉后,臺賬信息未能及時調整。在資源發包和流轉過程中,雖然有程序規定,但在實際操作中,存在個別違規操作的情況,如人情發包等。

      (三)監督機制不健全

      1. 內部監督乏力

      村民理財小組的監督作用未能充分發揮,部分理財小組成員缺乏專業知識,監督流于形式。村兩委內部監督也存在一定的局限性,由于利益關系,對一些問題可能選擇隱瞞。

      2. 外部監督缺失

      鄉鎮政府對農村集體三資管理的監督力度有待加強,存在監管不到位的情況。同時,審計監督缺乏常態化,往往是事后審計,不能及時發現和解決問題。

      (四)信息化建設滯后

      目前,農村集體三資管理信息化水平普遍較低。部分村仍然采用手工記賬方式,數據統計和分析困難,信息傳遞不及時。即使有一些信息化管理系統,也存在功能不完善、數據不準確等問題,不能滿足三資管理的實際需求。

      四、改進措施

      (一)加強宣傳教育,提高管理意識

      通過召開村民大會、舉辦培訓班等多種形式,加強對農村干部和群眾的三資管理知識培訓,提高他們對三資管理重要性的認識。宣傳成功的三資管理案例,引導村民積極參與監督。

      (二)完善管理制度

      1. 資金管理

      嚴格執行備用金制度,根據各村實際情況合理確定備用金限額。進一步規范財務審批流程,杜絕白條入賬,加強對財務票據的審核。

      2. 資產管理

      定期開展資產清查復核工作,確保資產登記信息準確無誤。建立資產運營績效評價體系,對資產的運營效益進行科學評估,及時調整運營策略。

      3. 資源管理

      建立資源臺賬動態更新機制,安排專人負責臺賬管理,確保資源信息的及時性和準確性。加強對資源發包和流轉過程的監管,嚴格執行公開招標、拍賣等程序,嚴肅查處違規行為。

      (三)健全監督機制

      1. 強化內部監督

      加強對村民理財小組的培訓,提高其監督能力。建立健全村兩委內部監督制約機制,明確責任,對違規行為嚴肅問責。

      2. 加強外部監督

      鄉鎮政府要加強對農村集體三資管理的日常監督,定期檢查財務收支、資產運營、資源發包等情況。建立常態化的審計制度,對農村集體三資進行定期審計和專項審計。

      (四)推進信息化建設

      加大對農村集體三資管理信息化建設的投入,推廣使用先進的財務管理軟件和三資管理信息系統。加強對相關人員的信息化培訓,確保系統正常運行,提高三資管理的效率和透明度。

      五、結論

      農村集體三資管理工作是一項長期而復雜的系統工程。雖然目前在資金、資產、資源管理方面取得了一定的成效,但仍存在諸多問題。通過加強宣傳教育、完善制度、健全監督機制和推進信息化建設等一系列措施,逐步改進和完善農村集體三資管理工作,保障農村集體資產的安全和增值,維護廣大農民的合法權益,促進農村經濟社會的健康發展。

      農村集體三資管理工作報告 8

      一、引言

      農村集體資金、資產、資源(以下簡稱“三資”)管理涉及廣大農民的切身利益,是農村工作的重要內容。加強農村集體“三資”管理,對于穩定和完善農村基本經營制度、維護農村集體經濟組織和農民群眾的合法權益、推進農村黨風廉政建設、促進農村經濟社會和諧發展具有重要意義。本報告旨在總結當前農村集體“三資”管理工作的現狀、問題及改進措施。

      二、工作開展情況

      (一)完善管理制度

      1. 建立健全了農村集體資金管理制度,規范了財務收支審批流程。明確規定了重大財務支出必須經過村民代表大會討論通過,嚴格限制了白條入賬等違規行為,確保資金使用合理、透明。

      2. 制定了農村集體資產清查、登記、評估和處置等一系列資產管理制度。定期對集體資產進行清查,建立詳細的資產臺賬,包括資產的名稱、數量、價值、購置時間等信息,為資產的有效管理提供了依據。

      3. 針對農村集體資源,出臺了資源承包、租賃合同管理制度。規范了資源發包程序,要求通過公開招標、拍賣等方式進行發包,保證資源發包過程公平、公正,防止暗箱操作。

      (二)加強信息化建設

      1. 引入了農村集體“三資”管理信息化平臺,實現了對資金、資產、資源的動態監管。通過該平臺,管理人員可以實時查詢和分析各村集體“三資”的情況,提高了管理效率和精準度。

      2. 利用信息化手段對農村集體財務進行電算化管理,規范了財務核算流程。財務數據的錄入、審核、記賬等環節都在系統內完成,減少了人為因素的干擾,同時方便了財務數據的查詢和統計。

      (三)強化監督檢查

      1. 建立了內部監督機制,成立了以村民代表為主的民主理財小組,負責對本村集體“三資”管理情況進行日常監督。理財小組定期對財務收支情況進行審核,對資產資源的處置進行監督,確保各項管理工作符合規定。

      2. 加強了外部監督,鎮政府相關部門定期對農村集體“三資”管理情況進行專項檢查。檢查內容包括財務賬目、資產清查情況、資源發包合同等,對發現的問題及時督促整改,嚴肅查處違規行為。

      (四)開展培訓教育

      1. 組織農村財務人員參加專業培訓,提高其業務水平。培訓內容涵蓋財務會計知識、農村集體“三資”管理制度、信息化操作技能等方面,使財務人員能夠更好地履行職責。

      2. 對村兩委成員和民主理財小組成員進行相關政策法規培訓,增強他們的責任意識和監督能力。通過培訓,使他們熟悉農村集體“三資”管理的政策要求和操作流程,提高對違規行為的識別能力。

      三、取得的成效

      (一)管理更加規范有序

      通過完善管理制度和加強信息化建設,農村集體“三資”管理工作逐步走上了規范化、制度化的軌道。資金的使用更加合理,資產的清查和處置更加規范,資源的發包更加公平,有效避免了過去因管理混亂而導致的資產流失、資源浪費等問題。

      (二)監督力度明顯增強

      內部民主理財小組和外部政府部門的雙重監督機制,形成了對農村集體“三資”管理的有效監管。村民參與監督的積極性提高,對村集體財務收支、資產資源處置等情況的透明度滿意度上升,同時也對違規行為起到了很好的震懾作用。

      (三)經濟社會效益顯著

      規范的“三資”管理促進了農村集體經濟的發展。一方面,合理利用資金和資源,提高了農村集體資產的運營效益,增加了集體收入;另一方面,減少了因“三資”管理問題引發的矛盾糾紛,維護了農村社會的穩定和諧,為農村經濟社會發展創造了良好的環境。

      四、存在的問題

      (一)思想認識有待提高

      部分村干部和村民對農村集體“三資”管理工作的重要性認識不足。一些村干部存在重發展、輕管理的思想,認為只要把經濟搞上去就行,對“三資”管理工作不夠重視;部分村民則對集體“三資”的所有權、經營權等概念模糊,參與監督的意識不強。

      (二)隊伍素質參差不齊

      農村財務人員和管理人員隊伍存在專業素質不高、人員不穩定等問題。一些財務人員缺乏系統的財務知識和專業培訓,在財務核算和管理方面存在不規范操作;同時,由于農村工作環境和待遇等因素的'影響,人員流動頻繁,影響了“三資”管理工作的連續性。

      (三)歷史遺留問題處理困難

      在農村集體“三資”管理過程中,存在一些歷史遺留問題,如資產產權不清、資源發包合同不規范等。這些問題由于涉及時間長、情況復雜,處理起來難度較大,需要耗費大量的時間和精力。

      (四)信息化應用深度不夠

      雖然建立了農村集體“三資”管理信息化平臺,但在實際應用中還存在一些問題。部分管理人員對信息化系統的操作不夠熟練,不能充分發揮信息化平臺的功能;同時,系統的數據更新和維護還需要進一步加強,以保證數據的準確性和時效性。

      五、改進措施

      (一)加強宣傳教育

      1. 加大對農村集體“三資”管理重要性的宣傳力度,通過多種形式,如召開村民大會、張貼宣傳標語、發放宣傳資料等,向村干部和村民宣傳“三資”管理的相關政策法規、工作成效等,提高他們的思想認識。

      2. 開展針對性的培訓教育活動,定期組織村干部、財務人員和村民代表參加培訓,提高他們對“三資”管理知識和技能的掌握程度,增強參與管理和監督的意識。

      (二)提高隊伍素質

      1. 加強農村財務人員和管理人員的選拔任用,優先選擇有財務專業背景或相關工作經驗的人員擔任。同時,建立合理的薪酬和激勵機制,提高崗位吸引力,穩定隊伍。

      2. 持續開展業務培訓,制定長期培訓計劃,定期組織人員參加培訓,不斷更新知識和技能。鼓勵財務人員和管理人員參加繼續教育,提高專業素質。

      (三)妥善處理歷史遺留問題

      1. 對農村集體“三資”管理中的歷史遺留問題進行全面梳理,按照問題的性質和難易程度進行分類。成立專門的工作小組,針對不同類型的問題制定相應的解決方案。

      2. 在處理歷史遺留問題時,要充分尊重歷史事實,遵循法律法規和政策要求,廣泛征求村民意見,確保問題處理公平、公正、合理。同時,要建立長效機制,防止類似問題再次出現。

      (四)深化信息化應用

      1. 加強對管理人員信息化系統操作技能的培訓,定期舉辦培訓班和操作演練,提高他們的操作水平。同時,建立技術支持服務體系,及時解決管理人員在使用信息化平臺過程中遇到的問題。

      2. 完善信息化平臺的數據更新和維護機制,明確專人負責數據管理工作,定期對數據進行審核和更新,確保數據的準確性和時效性。進一步拓展信息化平臺的功能,如增加數據分析、風險預警等模塊,為農村集體“三資”管理提供更有力的支持。

      六、結論

      農村集體“三資”管理工作是一項長期而艱巨的任務,雖然在過去的工作中取得了一定的成效,但仍然存在一些問題需要我們認真對待和解決。通過加強宣傳教育、提高隊伍素質、妥善處理歷史遺留問題和深化信息化應用等措施的實施,我們有信心進一步提升農村集體“三資”管理水平,促進農村集體經濟健康發展,維護農村社會的和諧穩定。在今后的工作中,我們將繼續探索創新,不斷完善管理機制,為農村發展提供更好的保障。

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