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鄉鎮安全生產工作要點范文
為切實抓好年度安全生產工作,進一步落實安全生產責任,不斷提升全鎮安全管理水平,有效夯實安全生產基層基礎,根據上級安全生產總體要求和相關規定,結合我鎮安全生產實際,特制訂以下工作要點:
一、指導思想
以黨的十八屆五中全會精神為指導,特別要深入貫徹執行1月6日全國安全生產電視電話會議部署要求,牢固樹立安全發展、科學發展理念,全面落實安全生產各項工作和措施,進一步強化安全意識,加大安全監管力度,探索安全監管方式,提升安全監管成效,為G20峰會順利圓滿召開及全面推進全鎮社會創新、協調、綠色、開放、共享五大發展營造良好的安全生產環境。
二、工作目標
圍繞“一個堅持,兩個推動”工作目標,扎實開展安全生產各項工作。堅持“控大減小”,預防遏制較大及以上事故,有效減少一般事故,實現各類事故起數、死亡人數、單位生產經營活動死亡率三項指標“零增長”,各類事故指標不突破上級下達的控制指標。著力推動企業安全生產主體責任落實,督促、指導、倒逼企業從被動接受安全監管向主動加強安全管理轉變;著力推動區域本質安全生產水平不斷提升,堅持問題導向,抓實源頭管控,排查、研究、整治全鎮深層次安全隱患和問題,不斷建立健全安全生產長效管理機制,確保全鎮安全生產及經濟社會形勢穩定發展。
三、主要工作
(一)進一步落實安全生產工作責任
1.加強安全生產責任體系建設。認真貫徹執行《關于嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”和切實加強鄉鎮(街道)安全生產工作的實施意見》及“三個必須”要求,鞏固并強化安全生產“紅線意識”和“底線思維”,加強組織領導和統籌部署,層層分解落實安全生產責任,逐步建立職責清晰、分工明確、機制流暢、責任到位的工作體制,扎實推進各項安全生產工作任務。以“小城市建設”和安全生產目標管理責任制考核為載體,不斷完善安全生產工作規則和安全生產目標管理考核辦法,嚴格落實安全生產行政責任追究、年終考核、“一票否決”等工作措施。
2.推動企業安全生產主體責任落實。緊密結合本鎮產業結構實際及行業安全生產特點,積極采用經濟政策引導、典型企業示范、隱患排查督促、輿論宣傳監督、指導服務推動以及安全生產“一票否決”、“黑名單”等多種舉措,進一步督促企業嚴格按照“五落實五到位”要求,自覺落實安全生產主體責任,切實加強對安全生產的組織管理,依法依規保障安全投入,建立完善安全規章制度及操作規程,以崗位人員“應知應會”為目標,規范落實企業安全生產三級培訓教育,著力提升作業人員安全意識,有效預防和減少違規違章違紀等作業行為,減少安全風險,提升安全水平。
3.規范政府部門安全監管責任。進一步理順屬地管理、行業主管、綜合監管工作職能,完善監管機制,加強協同配合,提升監管效率。要摸清本轄區生產經營單位安全生產底數,建檔立賬、全面部署、扎實開展日常安全監管;負有安全生產監督管理責任的相關部門要嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”以及“誰審批、誰負責”、“誰發證、誰負責”、“誰驗收、誰負責”的要求,依法開展對本系統、本行業、本領域生產經營單位安全生產工作的指導、監督和管理。
(二)持續深化事故隱患排查治理
4.保持“打非治違”高壓態勢。在百日整治、重點行業領域事故隱患排查治理等行動基礎上,進一步保持“打非治違”高壓態勢。結合安全監管實際,重點開展對事故多(易)發行業領域、多(易)發時段以及群眾關注度高、社會影響大,深層次、基礎性、頑固性安全隱患的全面排查,突出城鎮建設、人員密集場所、危舊房屋、燃氣管線、地下管廊等領域存在的重點隱患整治,著力研究解決一些行業領域安全生產突出問題,嚴厲打擊非法違法以及違規違章生產經營建設行為。
5.深化安全生產綜合檢查。加強對區域性、傾向性、普遍性安全生產問題隱患的綜合治理,采取聯合執法、集中整治、責任追究等措施,形成政府牽頭、部門參與、齊抓共管的工作格局。根據安全生產實際、事故規律特點及上級工作要求,部署推進春節、五一、中秋國慶、汛期、夏季、冬季等重點節假日和特殊時段安全生產大檢查,扎實開展安全生產專項整治。全力抓好G20峰會期間安全生產及危爆物品管控工作,深入查找安全生產領域不穩定因素,認真落實工作舉措,營造良好的安全生產環境。
6.抓實重大隱患排查整治。認真開展對轄區內重大安全隱患的全面排查,對隱患風險較大、整改難度較大、整改內容較復雜的單位及時落實掛牌督辦措施。扎實開展對各級掛牌工貿、道路交通、火災等重大隱患的督促整改,督促、指導掛牌單位嚴格按照責任、措施、資金、時間、預案“五落實”的要求,認真制定整改方案,切實抓好整改落實,按時保質完成整改任務,同時要加強安全防護措施,嚴防整改期間發生生產安全事故。對完成整改任務的及時驗收銷號,對逾期未完成的,提請上級職能部門依法責令停產、停業整頓。
(三)扎實開展重點行業專項整治
7.加強消防安全監管。貫徹實施消防“十三五”安全規劃,推進消防站、多種形式消防隊、消防車輛裝備和公共消防基礎設施建設。深化火災事故防控綜合治理體系建設,嚴格落實各類社會單位火災事故防控主體責任,加強屬地管理、行業監管及部門聯動,采取多種形式廣泛開展消防安全宣傳教育及業務培訓。扎實推進對行業性、區域性火災隱患的排查整治,強化對人員密集場所、易燃易爆危險品場所、勞動密集型企業、高層地下建筑等重點場所的消防安全檢查,嚴厲打擊“三合一”、“多合一”等違法行為,對重大火災隱患單位及時實施掛牌督辦。
8.加強建設工程安全監管。督促工程項目建設各方嚴格落實安全管理責任,深入開展對工程項目質量和施工安全的隱患排查,重點突出汛期、夏季、冬季等特殊時段以及施工操作規范、各工種機械操作配合、高大支模架方案論證實施、基坑支護與降水、土方開挖、起重吊裝、模板工程、腳手架工程、拆除工程、爆破工程等危險性較大工程的安全管理,切實強化作業人員安全教育培訓,不斷提升員工安全意識及防護自救能力。嚴厲打擊違章指揮、違規作業、違法分包、以包代管、無證施工等違法違規建設行為。
9.加強道路交通安全監管。深入開展對危險路段、重點路段、事故多發點段及重點時段等的道路交通安全隱患排查整治,進一步加強標志標線、警示標牌、安全設施等事故防控基礎建設,有效減少一般道路交通事故,堅決遏制較大及以上事故。不斷強化對運輸企業、駕駛人和車輛的安全管理,特別是抓好;愤\輸車輛、企事業接送車輛、學生接送車輛、農機車輛的源頭管理,抓實過境車輛、夜間大型載貨車輛等重點車輛的安全管理,嚴厲打擊非法營運、運輸企業無證經營、超范圍經營、掛靠經營及超速、超載、酒后駕駛等違法行為。
(四)著力夯實安全生產基層基礎
10.推進安全生產標準化創建。拓寬安全生產標準化創建范圍,實現全鎮規上企業標準化創建全覆蓋,推進規下企業安全生產標準化、規范化創建。推動已達標企業安全生產標準化的持續運行、整改提升及提檔升級,深入開展崗位達標、專業達標建設,落實職工、班組長、車間主任、企業負責人安全責任。
11.規范安全生產網格化管理。推進全鎮社會治理“一張網”機制建設,將安全生產納入其中一項重要內容,整合各類資源,加強網格專管員“一員多職”能力建設。加強鎮、村(社區)、自然村(組)三級網格管理員隊伍建設,實現安全生產網格化管理和信息化手段的有效融合。
12.強化安全生產信息化建設。進一步推廣運用紹興市安全生產隱患排查治理系統,督促生產經營單位建立完善安全生產基礎臺賬,認真查找和錄入安全問題隱患,抓好落實整改并及時報送整改完成情況,真正實現生產經營單位自查自改自報,政府動態監管的安全管理模式。
13.深化安全生產社會化服務。充分利用安全生產社會化管理服務機構,為企業提供隱患排查整治、事故預防控制、安全評價、標準化和誠信體系建設、職業病危害評價和防治、應急救援和演練等專業技術和咨詢管理支持。加強社會化監督管理,動員全社會力量關注安全、關愛生命。督促和引導企業引入社會化、專業化安全服務管理,逐步實現企業對安全管理的專業化,對安全排查的精準化,對隱患整改的徹底化,對教育培訓的規范化,由被動接受安全監管向主動開展安全管理轉變,不斷提升管理水平。
14.加強職業衛生監督管理。貫徹落實上級有關文件精神和工作要求,將職業衛生工作納入年度安全生產目標管理內容。深入開展對職業衛生基本情況的摸底調查、建檔立賬,突出對重點行業企業的監管,督促生產經營單位建立健全職業病危害防治責任制,設置完善職業衛生管理機構,認真開展職業病危害因素定期檢測及職業病危害項目申報,及時組織勞動者參與職業健康檢查并按要求建立監護檔案。
(五)持續提升安全生產管理水平
15.加強安全管理隊伍建設。組織企業和村級安管人員深入學習《安全生產法》、《浙江省安全生產條例》等法律法規,理解掌握其內涵實質,實現規范運用、靈活運用、科學運用。采取集中學習、案例教育、應急演練等多種形式拉動隊伍鍛煉,提高安管人員業務能力。進一步加強鎮安監隊伍思想建設、作風建設,不斷優化行風效能,切實強化工作執行力,有力推進安全生產各項工作的順利開展。
16.提升應急管理能力。健全完善安全生產應急預案體系,進一步增強應急預案的科學性、合理性、操作性,加強應急預案演練,嚴格應急值守,強化聯動配合。認真督促、指導生產經營單位全面梳理分析本單位突發事故因素及各類潛在安全問題隱患,及時制定完善安全生產應急預案,強化生產經營單位預案和政府部門預案的銜接,明確責任分工,配備配齊各類應急物資、裝備,積極開展應急演練。進一步加強應急救援隊伍建設,以消防應急救援力量為主體,依托企業建立專業化應急救援隊伍,提高事故應急處置能力。
17.強化安全生產宣教培訓。結合重點時段、重點環節、重點領域安全生產實際,充分利用公益廣告、短信、廣播等媒介平臺,擴大安全宣傳受眾面,增強安全宣傳影響和效果。深入開展第十五個“安全生產月”及職業病宣傳周活動,廣泛開展安全生產進單位、進企業、進學校、進農村、進家庭活動,營造全社會關注安全的良好氛圍。把安全生產列入鎮、村(社區)干部素質教育重要內容,制定實施年度安全生產培訓計劃,抓實抓好企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員等三類人員的安全培訓教育,突出對一線作業人員的三級安全教育及日常教育培訓,不斷提升員工安全生產意識。
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