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在貫徹省市組織部長會議精神工作會議上的講話
在貫徹省市組織部長會議精神
工作會議上的講話
陳 劍
（2009年3月4日）
2008年組織工作
2008年，面對繁重的工作任務，全縣組工干部及有關部門單位的同志，按照年初工作部署，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和部門工作職責，精心謀劃，突出重點，統籌兼顧，整體推進，各項工作均取得新的進展。一是以激發活力為重點，領導班子和干部隊伍建設得到新的加強。著眼于增強班子整體功能，圍繞全縣經濟社會發展大局，選優配強科級領導班子，打造了一支能夠引領率先發展重任的骨干力量。鼓勵干部到基層建功立業，繼續實行鎮科級干部生活補貼制度，全年共向鎮科級干部發放生活補貼33.7萬元。先后分兩批對38名股級干部進行輪崗交流，其中跨部門交流24名，進一步激發了機關中層干部隊伍活力。加大年輕干部、后備干部的培養力度，選派了部分干部赴常熟等地掛職鍛煉，選拔125名優秀中青年干部赴村擔任駐村指導員，還有針對性地把部分年輕干部放在招商引資、項目幫辦、拆遷拆違、信訪穩定等難點熱點崗位鍛煉，進一步提高其處理復雜問題的能力。二是干部教育培訓力度持續加大，領導干部隊伍整體素質不斷提高。按照“分級負責、分類培訓、突出重點”的原則，舉辦主體培訓班、業務培訓班和專題講座40余次。成功舉辦了全縣領導干部經濟建設暨招商引資培訓班，全縣副科級以上領導干部、縣企業家協會會員和部分項目幫辦人員近900人參加了培訓。三是扎實推進人才強縣工程，為發展提供智力保障的能力進一步增強。制訂了《金湖縣2008年人才工作任務分解表》，完善了人才工作領導小組工作職責和運行機制，實施了人才集聚工程，全年共為企事業單位引進本科畢業生39名，技術人才2400多名。四是“強基工程”扎實推進，黨的覆蓋面和影響力不斷擴大。圍繞市委提出的“一改雙強六掛一活動”農村基層黨建總體目標，加大產業型黨組織設置力度，在全市率先建立了大興村、淮建村兩個村級黨委，建立各類產業型黨支部238個。進一步推進了以“領導掛點、部門掛扶、干部掛職、企業掛鉤、專家掛聯和大學生掛培”為主要內容的掛扶工作，村級集體經濟得到了進一步發展。深入開展非公企業黨建“四同步”活動，全縣85家規模以上非公企業，全部單獨建立了黨組織，應建已建率達100％。五是順應新形勢的要求，黨員教育管理工作得到切實加強。認真落實中央保持共產黨員先進性長效機制的四個文件的各項措施，深入開展了“亮身份、樹形象、促發展”、“進萬家門、拜萬家年”、“黨員義務奉獻日”等系列活動，密切了黨群、干群關系。組織了支援四川地震災區交納特殊黨費活動，共收交特殊黨費74萬余元，名列各縣（區）之首。積極做好黨員發展工作，黨員結構得到了進一步的改善。六是加強組織部門自身建設，組工干部的能力素質進一步提高。采取多種形式加強組工干部思想政治建設，強化組織工作目標考核與管理，完善內部制度建設。推動組織工作調查研究，不斷提高組織工作水平。健全、完善部領導“交心日”制度，暢通了組織部門與黨員、干部、知識分子交流溝通的渠道。
縣委組織部在全縣目標考評中榮獲“部門先進集體一等獎”、“招商引資獎”、“外資工作獎”，招商引資項目——家和國際家居廣場獲全縣“重點項目建設獎”，強基工程（村部建設、雙強型村支書、大學生村官、駐村指導員）獲全縣“優秀項目獎”，電教專題片《蘇北狐王》獲全省“第九屆黨員教育電視片及黨建電視欄目觀摩評比三等獎”，非公企業黨建工作“四同步”獲全市創新創優成果獎。
2009年工作思路
2009年全縣組織工作將圍繞一條主線，應對一大考驗，突出兩個重點，尋求五方面的突破，著力為全縣率先發展、科學發展、和諧發展提供堅強有力的組織保證和人才支持。
圍繞一條主線——就是緊緊圍繞開展深入學習實踐科學發展觀活動，為全縣經濟社會又好又快發展提供強大動力。
應對一大考驗——就是積極應對全球金融危機給組織工作帶來的考驗，客觀分析當前黨的建設和組織工作面臨的新形勢、新任務、新要求，充分發揮科學理論的引領作用、各級領導干部的骨干作用、各類人才的支撐作用、基層黨組織和黨員的先進性作用以及組織部門的表率作用，切實提高全縣各級黨組織和廣大黨員干部推動科學發展、促進社會和諧的能力和水平，為全縣經濟社會又好又快發展提供更加有力的組織保證和人才支持，以優異的成績迎接建國60周年和建縣50周年。
突出兩個重點——圍繞保增長、促發展，突出領導班子建設和基層組織建設兩個重點，充分發揮組織工作在經濟社會發展大局中的服務和保障作用。
一是以應對嚴峻挑戰、推動科學發展、促進社會和諧為重點，切實加強領導班子和干部隊伍建設。
第一、圍繞推動科學發展，選優配強領導班子。根據《體現科學發展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》，緊扣全縣經濟社會發展大局，科學分析和合理配備科級領導班子，突出“一把手”的配強、副職干部的配優和急需人才的配備，以不斷適應經濟社會發展的迫切需要。
第二、加強教育培訓，切實提高干部隊伍能力素質。緊緊圍繞應對金融危機、加快轉變經濟發展方式等重大戰略任務，重點抓好防范金融風險、加強危機處理以及國際經濟、財稅金融、城鄉規劃、社會管理等專題知識的教育培訓，著力提高各級干部應對嚴峻挑戰、駕馭復雜局面的能力。對單位“一把手”和重點崗位中層正職實行調訓制度，通過掛職鍛煉、選派到企業跟班學習、到經濟發達地區辦班培訓等多種形式，力爭三年內把上述干部輪訓一遍。
第三、加強思想政治建設，切實改進工作作風。把思想政治建設放到各級領導班子建設重中之重的位置，大興求真務實之風、開拓創新之風、艱苦奮斗之風、清正廉潔之風。要用領導干部的工作信心帶動企業家的投資信心和群眾的消費信心，切實把保增長促發展、保穩定促和諧的各項工作落到實處。
二是深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，扎實推進以農村黨建為重點的新一輪“強基”工程。
圍繞貫徹落實十七屆三中全會精神，以優化黨組織設置、擴大組織覆蓋面為突破口，全面加強基層組織建設。具體實施“產業興村、能人帶村、發展強村、民主治村”四大戰略。
第一、產業興村戰略。圍繞增強黨組織的凝聚力和戰斗力，加大產業型黨組織的組建力度和專業黨組織的劃分力度，通過“黨支部+專業合作社”、“黨支部+協會”、“黨支部＋企業＋基地”等多種形式，優化產業型黨組織的運行模式，2009年力爭建成40個在全市一流、11個在蘇北有影響的產業型黨組織。
第二、能人帶村戰略。實施“四百”工程，充分發揮“能人”的示范帶動作用，從今年起用3年時間，充實100名工商私營業主、100名種養殖大戶和100名在外務工人員進入村干部隊伍，加大村黨組織書記調整力度，力爭使100名村黨組織書記有致富創業項目。
第三、發展強村戰略。深入開展部門掛扶、企業掛鉤、領導掛點、干部掛職等結對掛鉤活動，形成整體合力。全面建設“23456”工程，每鎮樹立2個綜合性示范村、3個“雙強”型村黨組織書記典型、4個產業型示范黨組織典型、5個“鳳還巢”典型、6個創業型黨員典型，放大典型效應，促進農村經濟社會又好又快發展。
第四、民主治村戰略。圍繞建設和諧新農村這一目標，進一步深化黨群議事會制度。在確保黨群議事會組織健全、制度完善、程序規范的基礎上，重點突出在議事成效上下功夫。
尋求五個方面的突破。
一是以深化干部人事制度改革為重點，在提升選人用人公信度上尋求新的突破。在嚴格遵守“一法、一綱要、三條例、十一個規范性文件”的基礎上，通過健全和完善干部選拔任用“六公開”制度，不斷拓展社會各界參與干部選拔任用工作的深度和廣度。同時，通過積極推行競爭性干部選拔任用方式，進一步擴大差額推薦、差額考察范圍，通過綜合運用民主測評、個別談話、民意調查、實績考核等多種方法，更加全面客觀地評價干部的工作實績和德才素質。為體現競爭、擇優、公開、民主的選人用人方式，擬于今年下半年進行一次科級干部公選活動。
二是以提升服務發展能力為宗旨，在建立黨員聯系群眾、服務群眾的長效機制上尋求新的突破。按照資源共享、平臺共建的基本思路，全面推進黨群服務中心建設，到今年年底，全縣90%以上的村建立黨群服務中心。同時，全面推廣“黨群事務代理”制度，由村級黨組織統一向本村范圍內的企業、弱勢群體發放“黨群事務代理卡”，及時為其提供優質、高效服務。
三是以優化人才結構為目標，在發揮各類人才在經濟社會發展中的支撐作用上尋求新的突破。積極組織全縣企、事業單位到高校畢業生招聘會上選聘各類人才，力爭引進一批全縣經濟社會發展急需的緊缺人才。扎實推進“一村一社區一名大學生”工程，在接收省聘高校畢業生到村任職的同時，今年將面向社會自主招錄10名大學生充實村級班子，計劃到2012年使全縣118個行政村都有一名大學生村干部，在全縣大學生村干部中開展“建設新農村、創業我先行”等主題實踐活動，鼓勵大學生村干部利用所學專長投身創業實踐。
四是以開展“非公企業黨建工作推進年”為抓手，在提高非公企業黨建整體水平上尋求新的突破。把2009年作為全縣“非公企業黨建工作推進年”，主要以“三個一”為抓手。一是規范一種模式。進一步規范和完善非公企業黨建“四同步”的工作機制。出臺《關于實施非公有制企業黨建“四同步”工作機制的意見》，明確相關單位工作職責，進一步健全工作網絡。二是開展一次活動。在全球經濟危機的形勢下，充分發揮企業黨組織的政治優勢，開展“以黨建促和諧”等系列活動，充分調動黨員、職工的生產積極性和創造性，促進非公企業增收增效。三是培育一批典型。開展創建“有牌子、有陣地、有制度、有經費、有活動”的“五有”企業黨組織活動，選擇10家企業進行重點培植，創建先進典型，全面宣傳和推廣，充分發揮典型示范效應和帶動作用。
五是深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動，在提升組織部門自身建設的水平方面尋求新的突破。圍繞“講黨性、重品行、作表率”，深入實施組織部門及組工干部“素質提升工程”、“品牌建設工程”、“陽光操作工程”，持之以恒抓好組織部門自身建設。堅持開展組織工作“創新創優成果”評選活動，通過各項工作的創新、創優、創特色，形成一批全縣有影響、全市叫得響、全省有位置的品牌項目，不斷提升組織工作服務大局的層次和水平。
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