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在全鎮村級老干部工作會議上的講話
在全鎮村級老干部工作會議上的講話
同志們：
今天，我們召開全鎮村級老干部工作會議，參加今天會議的對象主要是曾擔任過村黨組織書記、村委主任的老干部，象今天這種形式、這種規模的老干部會議，在我鎮尚屬首次，從中也體現了鎮黨委對老干部工作的關心和重視，應該說，參加今天會議的各位老干部，都曾為我鎮經濟和社會發展傾注了大量心血，作出了巨大貢獻，黨委政府不會忘記，廣大群眾也將銘記在心。在此，我代表鎮黨委，向出席此次會議的各位老干部表示忠心的感謝，并致以崇高的敬意！下面，我根據鎮黨委意見，講以下三方面問題：
一、××年度全鎮主要工作
即將過去的××年是很不尋常的一年。面對國家宏觀政策帶來的土地、資金緊縮和嚴重缺水、缺電、原材料上漲等緊張局面，我鎮積極探索新辦法，開拓新路子，保持了經濟快速、持續、健康發展的良好勢頭，超額完成了全年工作目標和任務。
⒈從全鎮的經濟發展情況看。××年全鎮實現工農業總產值億元，比去年增長％，比年增加了倍；外貿出口交貨值億元，比去年增長％，比年增加倍；實現利稅總額萬元，比去年增長％，比年增加倍；實到外資萬美元，比上年增長％，超過了前幾年總和；技改投入億元，比去年增加％，比年增加倍；財政收入萬元，比上年增長％，比年增加了倍；農民人均收入達到元，比上年增加元，比年增加了元；人口自然增長率從年的％下降到‰之內。
⒉從工業經濟發展情況看。今年工業總產值達億元，比上年增長％，目前我鎮已形成以皮件、不銹鋼、橡塑、輕紡、汽配等五大工業主導產業。工業經濟運行情況呈現四大特點：一是經濟總量繼續擴張，效益不斷提高。二是外向型經濟轉換思路，迎難而上，快速發展。特別是外資引進實現新突破，引進企業呈現規模化。三是工業功能區基礎設施不斷完善，落戶企業陸續開工投產。四是企業技改繼續保持高增長態勢，新技術改造傳統產業和老企業產品結構調整成為技改新亮點。我鎮經濟能取得快速發展，得益于我鎮采取的以下三項措施：一是破解瓶頸拓發展。積極盤活土地存量，推行“零征地”招商工作，共盤活閑置土地余平方米，閑置廠房萬余平方米，建造多層廠房萬平方米，在未征用土地的情況下，引進市外資金億元，特別是今年我鎮利用格林特公司廠房整體搬遷之機，引進總投資萬美元，注冊資本萬美元的寧波漢興實業公司，為我鎮工業經濟發展注入了強大的活力。二是積極扶持中小企業發展。成立全市首家鄉鎮企業擔保公司，為鎮內一些證照齊全、抵押手續完備且發展潛力大、市場前景廣的企業提供擔保，共為家企業提供資金擔保萬元。三是加快產業結構調整。緊緊依靠科技進步和機制創新，在提高產品的科技含量、提高產品檔次、提高產品的附加值這三方面下功夫，把扶持的重點放在規模企業的培植上。目前已形成安捷、羅圣、立佳皮件等家實力型企業和安統五金、易通活塞、星光軸承等家潛力型苗子企業。今年第二季度某某公司的銷售額進入全市前名，并榮膺市十佳示范管理企業，該企業生產的安捷制動器被評為省名牌產品。姚東二塑的模具制作達到了市內領先水平，漢君金屬制品公司成為華東地區最大的專業生產金屬制品企業。
⒊從農業經濟的發展情況看。一是特色農業基地初具規模。形成了“沿山果竹經濟帶”、“沿路雙木經濟帶”、“沿江兩草經濟帶”農業三帶工程；茭白、藺草、楊梅、雷筍、香椿等五大產業已初具規模，使全鎮農業結構調整面明顯提高，并擁有了“舜東”年糕、“某某牌”香椿和“舜源牌”雷筍等三個某市級農業名牌產品，其中，“舜源”牌香椿被評為省名牌產品，為雙增農業打下了良好的基礎。二是龍頭帶頭效應明顯增強。全鎮已擁有舜東年糕、貢椿農莊等農業龍頭企業家，加工和銷售農副產品億元以上，出口創匯余萬元，初步形成了市場聯企業、企業聯基地、基地聯農戶的現代農業生產格局，切實解決了我鎮農產品銷售難問題。三是農業生產環境不斷改善。全鎮累計投入資金余萬元，相繼完成了大池墩水庫溪道改造一期工程、祝家渡泛水站改造工程、鎮村兩級河道疏浚工程和千畝優質園地改造工程，并完成了畝農業綜合開發和萬畝土地整理工程，使農田標準化率達到％以上。同時，開展八大無公害基地建設，舉辦各類農技培訓班，引進農作物優良新品種，提高科技興農水平。四是農村管理工作進一步加強。切實做好農村三大管理工作：規范完善土地二輪承包工作，順利完成土地權證發放的掃尾工作，并著手建立各村的土地臺帳；規范完善村級兩務公開，建立村級零招待制度；認真落實減輕農民負擔工作，使農民負擔處于歷史最低水平。
⒋從城鎮建設發展情況看。按照“強化規劃樹形象、擴大規模聚人口、狠抓管理創文明”的工作思路，狠抓村鎮開發和建設，使我鎮的鎮容鎮貌發生了巨大變化。一是集鎮設施日臻完善。道路設施方面：完成了總長公里，投資萬元的繆家至下林堡、金川東路、長生路、二六市至魏家橋等道路建設工程。同時，啟動了投資萬元的姚東
至三河線、甬余線至大霖山、上義莊至唐李張至相岙的道路建設工程，至明年月底，我鎮將完成村村通公路道路規劃，且道路等級均在級以上。供水系統設施方面：完成了投資萬元的鎮自來水廠進水管鋪設任務和投資萬元的相岙水庫自來水鋪設工程，啟動了投資萬元的鎮自來水廠管網二期改造工程。電力電信設施方面：投資萬元，新建祝家渡立交橋泵站發電機房，解決該立交橋停電積水問題；投資萬元完成浦東小區、金色陽光小區電力線改道工程，加速了該地段商住房開發；投資萬元完成甬余公路、三河線路燈補修工程。綠化建設方面：全面完成了總投資萬元的鎮政府大院、市新南路和敬老院等綠化工程，充實綠化管理人員名，并做好綠化帶除蟲、清草、修剪等管理工作，為園林鎮建設奠定了良好的基礎。二是村鎮開發有序推進。著手推進兩個重點工程建設的前期工作。大池墩旅游項目經過前階段的調研、考察、座談，房屋拆遷安置、作物賠償、墳墓搬遷等政策提案已形成初步意見，拆遷戶安置的選址，房型設計等已準備就緒。占地畝的不銹鋼物流市場開發項目正掛牌出讓。空心村整治順利推進，已完成總投資萬元的大霖山、相岙等個點的整治任務，新增土地畝。同時，總投資為萬元，分布在幸福等個行政村的個點的村莊整治工作已完成測繪規劃任務，進入立項階段。三是衛生長效機制初步建立。今年投入資金萬元，在集鎮建成區內建立了中心垃圾處理站，并修建了垃圾填埋場，同時在各行政村建立了簡易垃圾站，并增配衛生保潔員名，將保潔范圍延伸到了各行政村。
二、××年黨委、政府工作安排
⒈工作目標：
（）工農業總產值億元，比上年增長％，其中工業總產值億元，同比增幅％，農業總產值億元，同比增長％；
（）規模以上企業銷售收入億元，增長％；
（）外貿出口交貨值億元，同比增幅％，其中自營出口萬美元，增長％；
（）技改投入達到億元，同比增長％；
（）入庫稅金萬元，同比增長％。
（）財政收入達萬元，同比增長％；
⒉工作思路
××年是我鎮深入貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，全面建設小康社會的重要一年，也是我鎮經濟實現超常規、跨越式發展的重要一年，所以說能否全面完成或超額完成以上工作目標至關重要。年我鎮的具體工作思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實十六屆四中全會精神，緊緊圍繞城鄉一體化和農業農村現代建設目標，堅持實施“工業做強、農業做優、集鎮做大、環境做美、黨建做實、社會做穩”六大戰略，完成五大任務，大膽革新、搶抓機遇、振奮精神，乘勢而上，促進三個文明協調發展，開創我鎮現代化建設的新局面。
（）工業做強：就是要做好三篇文章。
一是抓總量擴大與質量提升文章。具體做到四個并舉：首先，抓龍頭企業與苗子企業并舉。實施扶強扶優戰略，積極鼓勵和培育龍頭企業發展，通過實施四個“億元”工程，即明年目標培育銷售超億元企業家，以此來進一步激活我鎮發展“引擎”，帶動一批中小型配套企業發展。積極扶持科技苗子型企業發展，對一些科技含量高、經濟效益好、市場前景廣的企業，從資金、政策、信息等方面予以大力支持，明年目標再培育潛力型企業家，使我鎮產銷售萬元以上，企業由今年的家增加到家。其次，抓特色經濟與塊狀經濟并舉。經過近幾年的發展，我鎮的產業基礎已初具規模，特別是不銹鋼、皮件、汽配、輕紡、橡塑等五大產業發展迅速。明年，我們將按照整合產業基礎，延伸產業鏈，提高產業綜合競爭力的工作方略，把我鎮的支柱產業做大做強，使上述五大產業年產值規模由今年的億元提高到億元，在工業經濟總量中所占的比重由今年的％提高到明年的％，提高個百分點。再次，抓技改投入與提升產品檔次并舉。鼓勵企業進行技改擴產，加大投入，積極引進新技術、新設備開發新產品，做到引進技術與改造提升傳統產業結合起來。最后，抓企業品牌戰略與管理層次的提升并舉。鞏固企業已有知名名牌，積極培育企業新品牌，提高市場競爭力，并引導企業經營者轉變傳統的經營管理理念，破除家族式管理思維，通過組織參加人才招聘會、技術交流會及學術研討會等形式，使企業能大膽啟用高級人才，提高企業經營管理層次。
二是抓土地集約利用與開工投產文章。具體做到四個做好：首先，做好全鎮企業土地使用情況的調查排摸工作。對全鎮的閑置土地和閑置廠房進行一次全面、細致地排摸和調查，建立土地資源數據庫。其次，做好盤活存量開展招商引資工作。積極盤活土地存量，對空有的存量土地開展調劑推介，牽線搭橋開展招商引資工作。再次，做好土地利用與投入產出工作。督促已開工基建企業加快建設進度，在規范許可的前提下，鼓勵企業邊建設邊投產，著力提高土地使用產出率。最后，做好宣傳引導工作。做好土地利用方面的政策宣傳工作，用政策來引導企業加快土地集約利用步伐，用政策監督企業土地利用程度，切實提高我鎮土地利用率。
三是強化服務指導，加強監督管理文章。具體做好三個著力。首先，著力做好服務為企業發展排憂解難。切實轉變工作職能，在工作重心上實現向服務上傾斜，繼續推行服務承諾制、全程代理制、重大項目跟蹤落實制，實實在在為企業解決生產和發展中遇到的各種難題。其次，著力做好政策信息指導銜接為企業發展創造條件。充分發揮好政府在政策上傳遞快、信息面廣等優勢，通過多種渠道和方式向企業宣傳政策信息，用足用好上級政策，幫助企業選準產品和市場，為企業發展提供良好的外部環境。最后，著力做好企業監督管理為企業發展提供環境安全保障。發揮政府的監督管理作用，狠抓安全生產不放松，做到問題發現一起，及時糾正一起，確保企業和廣大職工的財產、人身安全。范文先生版權所有
（）農業做優：著力做好四篇文章
一是抓龍頭企業做鞏固培育龍頭文章。首先，培育農產品加工企業龍頭。切實落實好上級扶持農業龍頭企業的政策，加大農業龍頭企業的技改力度，增強龍頭企業的帶動能力和市場競爭力。依靠農業龍頭企業發展農產品精深加工，提高農產品附加值。其次，培育種養殖業大戶龍頭。在自愿、有償、依法的前提下引導農民開展土地等農業生產要素流轉工作，使生產要素向種養殖大戶集中，集聚發展適度規模經營，提高農業生產規模效應。最后，培育農產品營銷大戶龍頭。一方面為農副產品營銷者提供市場信息，引導大戶跑市場、搶占市場競爭意識。另一方面，為農產品營銷戶提供小額金融貸款服務，解決他們的流動資金問題。通過培育依靠農業營銷大戶，把全鎮分散的農副產品推向市場，切實解決農民的“銷售”難問題。
二是抓品牌戰略做強做優做提升產業層次文章。首先，走規模經營路子。把現有品牌農業做大做深，使之能發揮出規模效益。尤其是要做大做優我鎮的楊梅、雷筍、香椿、年糕、茭白等具有比較優勢的傳統農產品。其次，走品牌提升路子。按照綠色有機農產品的生產要求，做精、做優農業品牌，提升品牌檔次，積極發揮品牌的帶動作用，提升品牌農業的效益，逐步提高農業產業化程度。最后，走營銷跑市場路子。積極參加各類農產品博覽會、展示展銷會，通過發揮廣告媒體作用，向外界大力宣傳、推介我鎮的農業品牌，提高我鎮農產品的對外知名度。
三是抓調整結構做鼓勵引導文章。首先，在帶動效益農業發展上來引導群眾。在保證糧食生產的前提下，以農業結構調整為主線，鼓勵農民發展茭白、藺草、香椿、甜藕等經濟作物，來提高農業生產產出效益。其次，在科技興農技術指導上來引導群眾。積極開展各類新型種養殖技術培訓和新型農業設施利用方法培訓，用科技知識武裝農戶。大力推廣毛竹滴水噴灌技術、香椿大棚越冬技術等農業新技術，不斷提高農業科技水平。最后，在營造發展氛圍上來引導群眾。積極引導農民在農業這個大產業中尋找創業機會，盡快破除小富則安、小進則滿的小農經濟意識。按照市場導向原則，發展效益農業，從而為全鎮營造一個良好的發展氛圍。
四是抓服務強基礎做農業投入文章。首先，抓服務要貼近群眾。根據群眾需要什么，我們就送什么的原則，為群眾提供最需要的服務，如提供農民最需要解決的到底種什么、養什么、怎樣種、怎么養的問題，真正做到想群眾所想，急群眾所急。其次，送技術要指導農民。聯系某市農業產業特色來開展指導送技術下鄉，特別是一些新產品、新種植、新養殖的一些技術知識送到農民手中，使農民真正通過技術指導來提高農業生產效益并做好產前、產中、產后的技術指導工作。最后，抓投入要實惠農民。農業基礎設施建設要為絕大多數老百姓謀利益，并得到農民群眾的歡迎和支持。明年要重點抓好畝土地整理開發工作和大池墩流域農業綜合開發工程，提高我鎮農田標準化程度。
（）實施集鎮做大戰略，抓好三方面工作
一是抓好規劃調整工作。做好新一輪集鎮總體修編工作，把鎮域范圍從平方公里擴大到平方公里，進一步拉大集鎮框架，拓展集鎮空間。二是抓好人口集聚文章。從嚴控制個人建房，集中抓好二個農民公寓新村規劃建設，進一步抓好村莊整治工作，推進中心村建設，加速人口集聚。三是推進第三產業發展。重點做好房地產開發和不銹鋼物流市場的開發建設，努力把不銹鋼物流市場建設成為現代化的物流企業，為某某地區的不銹鋼產業發展搭建一個騰飛的平臺。同時大力發展旅游業，抓好一年一度的楊梅文化旅游周活動和田螺山遺址二期挖掘開發工程，把歷史人文有機地融入到旅游文化當中。
（）實施環境做美戰略。
一方面，大力開展農民素質教育和未成年人道德教育，著力優化軟環境建設。狠抓教育陣地建設，圍繞發展主題，把握輿論導向，廣泛開展以“學新知識、樹新風尚、做新農民、建新家園”為主題的農民素質教育活動和未成年人思想道德教育，大力宣傳典型人物和先進事跡，努力營造想發展、快發展的社會氛圍。另一方面，加大硬件設施投入，著力優化人居環境。一是抓好集鎮配套規劃。按照適度超前的原則，做好全鎮給排水工程專項規劃和電力通信專項規劃。二是抓好綠化配套工程，努力提高全鎮的綠化覆蓋率。重點做好省道兩旁和集鎮主干道兩旁的綠化及養護工作。三是抓好環衛保潔工作。充實環衛保潔隊伍，改善環衛保潔設施，實行全日制動態保潔，將保潔范圍延伸到各行政村，切實保持整潔美觀的鎮容鎮貌。
（）實施社會做穩戰略，采取“防、打、管”相結合措施。
一是以預防為主，著力構建社會治安防控網絡和基層糾紛化解機制。加快建設基層社會治安防控體系和疏導化解機制。同時對重點場所開展有針對性的社會治安預防工作。二是保持“嚴打”高壓態勢，加大打擊力度。繼續開展社會治安集中整治行動。堅持滾動排查、滾動整治，切實增強整治的針對性、及時性和實效性。三是加強管理，維護社會穩定。一方面不遺余力地抓好安全生產管理，強化安全生產專項治理整頓，通過建立安全臺帳，實行安全責任制考核辦法、簽訂安全生產責任書等方法確保生產安全。另一方面加強對重點人群的管理服務工作。堅持管理與服務、教育與維權并重的原則，建立外來人口服務窗口，加強和改進流動人口管理工作。
（）實施黨建做實戰略，推進基層黨建工作
一是夯實村級組織建設。規范村級黨組織管理，進一步擴大黨內民主和黨員提案制實施面。建立村級后備干部人才庫，加強村級后備干部培養。二是規范非公有制企業黨建工作。按照“全面覆蓋、規范提高、強化作風”的總體要求，切實推進非公有制企業的黨組織建設和黨員發展工作。三是抓好黨內關懷工作。努力做到上級黨組織為下級黨組織服務，各級黨組織和黨員為廣大群眾服務，加大對困難黨員的幫扶力度，探索落實貧困黨員最低生活保障的政策。
集鎮綠化、衛生保潔等崗位工作，力爭使全鎮的勞動力就業率達到％以上。
三、加強和改進新形勢下的老干部工作
老干部工作是黨的干部工作的重要組成部分，在黨的全局工作中具有十分重要的地位。鎮黨委、政府講繼續從實踐“三個代表”重要思想的高度，從推進社會文明進步的高度，進一步提高做好新時期老干部工作重要性的認識，自覺地把老干部工作放在全鎮改革、發展、穩定的大局中去認識，以高度的政治責任感，切實做好老干部工作。
（一）對老干部工作的三點體會
第一，做好老干部工作是尊重黨的歷史，忠實實踐“三個代表”重要思想的體現。
從我國國情看，我國已進入老齡化社會，老干部是我國老年群體中的重要組成部分，是中國革命和建設過程中形成的特殊群體。老干部的歷史，反映和凝聚了我們黨的歷史、新中國誕生史、社會主義建設史和改革開放的發展史。從我鎮實際情況看，全鎮歲以上的老同志達人左右。我們要深刻認識到，進一步做好老干部工作，維護好老干部利益，是學習貫徹“三個代表”重要思想精神實質，也是尊重黨的歷史，落實黨的宗旨，堅持執政為民的具體體現。我們代表最廣大人民群眾的根本利益，首先就要關心和實現曾經為最廣大人民利益艱苦奮斗一生的老干部的切身利益。這既是實踐“三個代表”重要思想的具體要求，也是廣大人民群眾的共同心愿。
第二，做好老干部工作是領導干部義不容辭的政治責任和歷史任務。
尊老敬賢是中華民族的優良傳統和良好美德。重視做好老干部工作是我們黨的一貫要求，關心照顧好老干部是黨和國家重要的政策原則，也是每一位在職干部特別是領導干部應盡的責任和義務。一個地方、一個部門的領導對老干部工作的重視程度如何，不僅關系到安定團結的局面，更重要的是體現著我們對革命前輩的感情。沒有老同志昨天的艱苦奮斗，就沒有我們今天的發展成就。不忘老一輩的貢獻，這既是一種情感，更是一種凝聚力。尊重老干部，對于公民而言，是一種優良品質，對于黨的干部而言，既是品質要求，更是責任要求。因此，對于我們在職的各級干部來說，無論是從講政治的角度、從黨的事業出發，還是從感情上來說，照顧好老干部，維護好老干部利益，讓老同志滿意，是歷史賦予我們的光榮使命。
第三、要逐步做好落實老干部政治待遇和生活待遇保障。
首先，要從思想上、政治上關心老同志，切實落實老干部的各項政治待遇。落實好老干部各項政治待遇是老干部工作的重要內容，是做好老干部思想政治工作的前提條件，也是我鎮今年老干部工作的重點和熱點。我們要逐步建立起落實老干部政治待遇的長效機制，使落實老干部政治待遇的工作逐步走上制度化、規范化、經常化。其次，要從生活上照顧好老同志，切實落實老干部的生活待遇。解決好老干部生活待遇，不僅是經濟問題，而且是政治問題。我們要把切實保障老干部的生活待遇作為一件大事抓好、抓實，抓出成效。除重大節日和老干部生病住院進行走訪慰問外，對生活困難、無經濟來源的貧困黨員實行定期和不定期的生活補助，確保基本生活能得到保障。
（二）對老干部的三點希望和要求
今天在座的各位村老干部，都曾經為各村和全鎮的各項社會事業發展作出過重要貢獻。同時，也希望在座各位能繼續發揮你們的余熱，為鎮、村發展事業出謀劃策，來共同推進我鎮更快、更好的發展。
⒈希望大家能一如既往的支持鎮、村二級工作。農村工作的順利開展，離不開廣大群眾的支持，更離不開在座各位的支持，因為你們工作經驗豐富、群眾基礎深厚、社會影響廣泛，你們是社會主義現代化建設的強而有力的堅強后盾，有了你們的支持，我鎮的經濟、社會事業可能更好地順利發展，“三個文明”建設才能得到更大進步。希望大家能積極熱心做好“四員”。一是做好政策的熱心宣傳員。我們許多政策的出臺，許多群眾往往一知半解，從而給政令暢通帶來一定的困難。通過你們的宣傳，就能很好的達到上情下達作用。二是做好矛盾糾紛的熱心調解員。當前農村的各種社會不穩定因素很多，特別是村民間的一些日常矛盾糾紛，搞不好就會造成嚴重的社會問題。希望在座各位能充分利用你們自身在群眾中威信高、號召力強的優勢，積極做好這些群眾間的說服調解工作。三是做好信息收集的熱心“情報員”。我們老干部同志平時在村呆的時間比較多些，所以對本村村民思想動態的掌握的就比較全面。目前，各村動不動就進行集體上訪或越級上訪的事件較多，你們要充分發揮這一優勢作用，及時收集這些信息，并上報給鎮、村，使這些上訪事件能得到及時處理，妥善解決，確保社會安定團結政治局面。四是做好鎮、村工作開展的熱心“參謀員”。一以貫之的發揮你們政治參與熱情，關心本地經濟建設和社會發展，積極向黨委、政府建言獻策，支持在職干部開展工作，宣傳好黨的路線方針政策，調動廣大人民群眾的積極性和創造性。
⒉希望大家能一如既往的繼續發揮老干部作用。一要充分發揮老干部在物質文明建設中的積極作用。在座的村老干部中有一大批經驗豐富、農業技術突出的農業能手。這是農村寶貴的人才資源寶庫，我們要支持和鼓勵有技術、有經驗的老同志參與經營管理和生產加工等生產、經營活動。二要充分發揮老干部在社會主義政治文明、精神文明和基層黨組織建設中的重要作用。老干部有政治優勢、經驗優勢和優良的傳統作風，建設我鎮政治文明、精神文明和推進村級黨組織的建設，健全民主決策、民主監督、加強廉政建設，推薦村級后備干部，維護社會穩定等方面，都需要發揮老干部的積極作用。三要充分發揮老干部對下一代的關心教育作用。要配合有關部門加強對青少年進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，進行革命傳統教育和道德、法制教育，幫助青少年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，努力培養有理想、有道德、有文化、有紀律的一代“四有”新人。
⒊希望大家能一如既往的樹形象、做表率來影響群眾。一是要做好思想上的表率作用。老干部要帶頭學好“三個代表”重要思想，增強為民服務意識，注重道德情操修養，使老同志在教育自己的同時教育群眾，提高自己的同時提高群眾。同時要運用各種喜聞樂見的形式和鮮活生動的實例，深入淺出地講道理、說服人，確保宣傳效果。二是要做好行動上的表率作用。在科學和技術日新月異的今天，廣大老干部也要加強自身學習，擴大知識面，增強適應社會快速發展的能力。要自覺抵制賭博等歪風邪氣，反對邪教，廢除陋習，倡導科學普及，文明健身，弘揚先進文化，開展群眾性精神文明創建活動以及各項社會公益活動等。三是在落實上要做好表率作用。作為一名老黨員、老干部，要時刻銘記黨和政府的囑托，擺正自己的位置，進一步發揚作風，做好表率，樹好形象，做到處處顧大局、識大體，特別是在土地征用、作物賠償、房屋拆遷、規費收繳等一些老大難問題，不僅自己要帶頭配合黨委、政府做好工作，而且要教育和動員周圍群眾服從全局，以實際行動來影響和帶動周圍一批群眾，使自己真正成為群眾稱頌楷模，人民學習的榜樣。
至三河線、甬余線至大霖山、上義莊至唐李張至相岙的道路建設工程，至明年月底，我鎮將完成村村通公路道路規劃，且道路等級均在級以上。供水系統設施方面：完成了投資萬元的鎮自來水廠進水管鋪設任務和投資萬元的相岙水庫自來水鋪設工程，啟動了投資萬元的鎮自來水廠管網二期改造工程。電力電信設施方面：投資萬元，新建祝家渡立交橋泵站發電機房，解決該立交橋停電積水問題；投資萬元完成浦東小區、金色陽光小區電力線改道工程，加速了該地段商住房開發；投資萬元完成甬余公路、三河線路燈補修工程。綠化建設方面：全面完成了總投資萬元的鎮政府大院、市新南路和敬老院等綠化工程，充實綠化管理人員名，并做好綠化帶除蟲、清草、修剪等管理工作，為園林鎮建設奠定了良好的基礎。二是村鎮開發有序推進。著手推進兩個重點工程建設的前期工作。大池墩旅游項目經過前階段的調研、考察、座談，房屋拆遷安置、作物賠償、墳墓搬遷等政策提案已形成初步意見，拆遷戶安置的選址，房型設計等已準備就緒。占地畝的不銹鋼物流市場開發項目正掛牌出讓。空心村整治順利推進，已完成總投資萬元的大霖山、相岙等個點的整治任務，新增土地畝。同時，總投資為萬元，分布在幸福等個行政村的個點的村莊整治工作已完成測繪規劃任務，進入立項階段。三是衛生長效機制初步建立。今年投入資金萬元，在集鎮建成區內建立了中心垃圾處理站，并修建了垃圾填埋場，同時在各行政村建立了簡易垃圾站，并增配衛生保潔員名，將保潔范圍延伸到了各行政村。
二、××年黨委、政府工作安排
⒈工作目標：
（）工農業總產值億元，比上年增長％，其中工業總產值億元，同比增幅％，農業總產值億元，同比增長％；
（）規模以上企業銷售收入億元，增長％；
（）外貿出口交貨值億元，同比增幅％，其中自營出口萬美元，增長％；
（）技改投入達到億元，同比增長％；
（）入庫稅金萬元，同比增長％。
（）財政收入達萬元，同比增長％；
⒉工作思路
××年是我鎮深入貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，全面建設小康社會的重要一年，也是我鎮經濟實現超常規、跨越式發展的重要一年，所以說能否全面完成或超額完成以上工作目標至關重要。年我鎮的具體工作思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實十六屆四中全會精神，緊緊圍繞城鄉一體化和農業農村現代建設目標，堅持實施“工業做強、農業做優、集鎮做大、環境做美、黨建做實、社會做穩”六大戰略，完成五大任務，大膽革新、搶抓機遇、振奮精神，乘勢而上，促進三個文明協調發展，開創我鎮現代化建設的新局面。
（）工業做強：就是要做好三篇文章。
一是抓總量擴大與質量提升文章。具體做到四個并舉：首先，抓龍頭企業與苗子企業并舉。實施扶強扶優戰略，積極鼓勵和培育龍頭企業發展，通過實施四個“億元”工程，即明年目標培育銷售超億元企業家，以此來進一步激活我鎮發展“引擎”，帶動一批中小型配套企業發展。積極扶持科技苗子型企業發展，對一些科技含量高、經濟效益好、市場前景廣的企業，從資金、政策、信息等方面予以大力支持，明年目標再培育潛力型企業家，使我鎮產銷售萬元以上，企業由今年的家增加到家。其次，抓特色經濟與塊狀經濟并舉。經過近幾年的發展，我鎮的產業基礎已初具規模，特別是不銹鋼、皮件、汽配、輕紡、橡塑等五大產業發展迅速。明年，我們將按照整合產業基礎，延伸產業鏈，提高產業綜合競爭力的工作方略，把我鎮的支柱產業做大做強，使上述五大產業年產值規模由今年的億元提高到億元，在工業經濟總量中所占的比重由今年的％提高到明年的％，提高個百分點。再次，抓技改投入與提升產品檔次并舉。鼓勵企業進行技改擴產，加大投入，積極引進新技術、新設備開發新產品，做到引進技術與改造提升傳統產業結合起來。最后，抓企業品牌戰略與管理層次的提升并舉。鞏固企業已有知名名牌，積極培育企業新品牌，提高市場競爭力，并引導企業經營者轉變傳統的經營管理理念，破除家族式管理思維，通過組織參加人才招聘會、技術交流會及學術研討會等形式，使企業能大膽啟用高級人才，提高企業經營管理層次。
二是抓土地集約利用與開工投產文章。具體做到四個做好：首先，做好全鎮企業土地使用情況的調查排摸工作。對全鎮的閑置土地和閑置廠房進行一次全面、細致地排摸和調查，建立土地資源數據庫。其次，做好盤活存量開展招商引資工作。積極盤活土地存量，對空有的存量土地開展調劑推介，牽線搭橋開展招商引資工作。再次，做好土地利用與投入產出工作。督促已開工基建企業加快建設進度，在規范許可的前提下，鼓勵企業邊建設邊投產，著力提高土地使用產出率。最后，做好宣傳引導工作。做好土地利用方面的政策宣傳工作，用政策來引導企業加快土地集約利用步伐，用政策監督企業土地利用程度，切實提高我鎮土地利用率。
三是強化服務指導，加強監督管理文章。具體做好三個著力。首先，著力做好服務為企業發展排憂解難。切實轉變工作職能，在工作重心上實現向服務上傾斜，繼續推行服務承諾制、全程代理制、重大項目跟蹤落實制，實實在在為企業解決生產和發展中遇到的各種難題。其次，著力做好政策信息指導銜接為企業發展創造條件。充分發揮好政府在政策上傳遞快、信息面廣等優勢，通過多種渠道和方式向企業宣傳政策信息，用足用好上級政策，幫助企業選準產品和市場，為企業發展提供良好的外部環境。最后，著力做好企業監督管理為企業發展提供環境安全保障。發揮政府的監督管理作用，狠抓安全生產不放松，做到問題發現一起，及時糾正一起，確保企業和廣大職工的財產、人身安全。范文先生版權所有
（）農業做優：著力做好四篇文章
一是抓龍頭企業做鞏固培育龍頭文章。首先，培育農產品加工企業龍頭。切實落實好上級扶持農業龍頭企業的政策，加大農業龍頭企業的技改力度，增強龍頭企業的帶動能力和市場競爭力。依靠農業龍頭企業發展農產品精深加工，提高農產品附加值。其次，培育種養殖業大戶龍頭。在自愿、有償、依法的前提下引導農民開展土地等農業生產要素流轉工作，使生產要素向種養殖大戶集中，集聚發展適度規模經營，提高農業生產規模效應。最后，培育農產品營銷大戶龍頭。一方面為農副產品營銷者提供市場信息，引導大戶跑市場、搶占市場競爭意識。另一方面，為農產品營銷戶提供小額金融貸款服務，解決他們的流動資金問題。通過培育依靠農業營銷大戶，把全鎮分散的農副產品推向市場，切實解決農民的“銷售”難問題。
二是抓品牌戰略做強做優做提升產業層次文章。首先，走規模經營路子。把現有品牌農業做大做深，使之能發揮出規模效益。尤其是要做大做優我鎮的楊梅、雷筍、香椿、年糕、茭白等具有比較優勢的傳統農產品。其次，走品牌提升路子。按照綠色有機農產品的生產要求，做精、做優農業品牌，提升品牌檔次，積極發揮品牌的帶動作用，提升品牌農業的效益，逐步提高農業產業化程度。最后，走營銷跑市場路子。積極參加各類農產品博覽會、展示展銷會，通過發揮廣告媒體作用，向外界大力宣傳、推介我鎮的農業品牌，提高我鎮農產品的對外知名度。
三是抓調整結構做鼓勵引導文章。首先，在帶動效益農業發展上來引導群眾。在保證糧食生產的前提下，以農業結構調整為主線，鼓勵農民發展茭白、藺草、香椿、甜藕等經濟作物，來提高農業生產產出效益。其次，在科技興農技術指導上來引導群眾。積極開展各類新型種養殖技術培訓和新型農業設施利用方法培訓，用科技知識武裝農戶。大力推廣毛竹滴水噴灌技術、香椿大棚越冬技術等農業新技術，不斷提高農業科技水平。最后，在營造發展氛圍上來引導群眾。積極引導農民在農業這個大產業中尋找創業機會，盡快破除小富則安、小進則滿的小農經濟意識。按照市場導向原則，發展效益農業，從而為全鎮營造一個良好的發展氛圍。
四是抓服務強基礎做農業投入文章。首先，抓服務要貼近群眾。根據群眾需要什么，我們就送什么的原則，為群眾提供最需要的服務，如提供農民最需要解決的到底種什么、養什么、怎樣種、怎么養的問題，真正做到想群眾所想，急群眾所急。其次，送技術要指導農民。聯系某市農業產業特色來開展指導送技術下鄉，特別是一些新產品、新種植、新養殖的一些技術知識送到農民手中，使農民真正通過技術指導來提高農業生產效益并做好產前、產中、產后的技術指導工作。最后，抓投入要實惠農民。農業基礎設施建設要為絕大多數老百姓謀利益，并得到農民群眾的歡迎和支持。明年要重點抓好畝土地整理開發工作和大池墩流域農業綜合開發工程，提高我鎮農田標準化程度。
（）實施集鎮做大戰略，抓好三方面工作
一是抓好規劃調整工作。做好新一輪集鎮總體修編工作，把鎮域范圍從平方公里擴大到平方公里，進一步拉大集鎮框架，拓展集鎮空間。二是抓好人口集聚文章。從嚴控制個人建房，集中抓好二個農民公寓新村規劃建設，進一步抓好村莊整治工作，推進中心村建設，加速人口集聚。三是推進第三產業發展。重點做好房地產開發和不銹鋼物流市場的開發建設，努力把不銹鋼物流市場建設成為現代化的物流企業，為某某地區的不銹鋼產業發展搭建一個騰飛的平臺。同時大力發展旅游業，抓好一年一度的楊梅文化旅游周活動和田螺山遺址二期挖掘開發工程，把歷史人文有機地融入到旅游文化當中。
（）實施環境做美戰略。
一方面，大力開展農民素質教育和未成年人道德教育，著力優化軟環境建設。狠抓教育陣地建設，圍繞發展主題，把握輿論導向，廣泛開展以“學新知識、樹新風尚、做新農民、建新家園”為主題的農民素質教育活動和未成年人思想道德教育，大力宣傳典型人物和先進事跡，努力營造想發展、快發展的社會氛圍。另一方面，加大硬件設施投入，著力優化人居環境。一是抓好集鎮配套規劃。按照適度超前的原則，做好全鎮給排水工程專項規劃和電力通信專項規劃。二是抓好綠化配套工程，努力提高全鎮的綠化覆蓋率。重點做好省道兩旁和集鎮主干道兩旁的綠化及養護工作。三是抓好環衛保潔工作。充實環衛保潔隊伍，改善環衛保潔設施，實行全日制動態保潔，將保潔范圍延伸到各行政村，切實保持整潔美觀的鎮容鎮貌。
（）實施社會做穩戰略，采取“防、打、管”相結合措施。
一是以預防為主，著力構建社會治安防控網絡和基層糾紛化解機制。加快建設基層社會治安防控體系和疏導化解機制。同時對重點場所開展有針對性的社會治安預防工作。二是保持“嚴打”高壓態勢，加大打擊力度。繼續開展社會治安集中整治行動。堅持滾動排查、滾動整治，切實增強整治的針對性、及時性和實效性。三是加強管理，維護社會穩定。一方面不遺余力地抓好安全生產管理，強化安全生產專項治理整頓，通過建立安全臺帳，實行安全責任制考核辦法、簽訂安全生產責任書等方法確保生產安全。另一方面加強對重點人群的管理服務工作。堅持管理與服務、教育與維權并重的原則，建立外來人口服務窗口，加強和改進流動人口管理工作。
（）實施黨建做實戰略，推進基層黨建工作
一是夯實村級組織建設。規范村級黨組織管理，進一步擴大黨內民主和黨員提案制實施面。建立村級后備干部人才庫，加強村級后備干部培養。二是規范非公有制企業黨建工作。按照“全面覆蓋、規范提高、強化作風”的總體要求，切實推進非公有制企業的黨組織建設和黨員發展工作。三是抓好黨內關懷工作。努力做到上級黨組織為下級黨組織服務，各級黨組織和黨員為廣大群眾服務，加大對困難黨員的幫扶力度，探索落實貧困黨員最低生活保障的政策。
集鎮綠化、衛生保潔等崗位工作，力爭使全鎮的勞動力就業率達到％以上。
三、加強和改進新形勢下的老干部工作
老干部工作是黨的干部工作的重要組成部分，在黨的全局工作中具有十分重要的地位。鎮黨委、政府講繼續從實踐“三個代表”重要思想的高度，從推進社會文明進步的高度，進一步提高做好新時期老干部工作重要性的認識，自覺地把老干部工作放在全鎮改革、發展、穩定的大局中去認識，以高度的政治責任感，切實做好老干部工作。
（一）對老干部工作的三點體會
第一，做好老干部工作是尊重黨的歷史，忠實實踐“三個代表”重要思想的體現。
從我國國情看，我國已進入老齡化社會，老干部是我國老年群體中的重要組成部分，是中國革命和建設過程中形成的特殊群體。老干部的歷史，反映和凝聚了我們黨的歷史、新中國誕生史、社會主義建設史和改革開放的發展史。從我鎮實際情況看，全鎮歲以上的老同志達人左右。我們要深刻認識到，進一步做好老干部工作，維護好老干部利益，是學習貫徹“三個代表”重要思想精神實質，也是尊重黨的歷史，落實黨的宗旨，堅持執政為民的具體體現。我們代表最廣大人民群眾的根本利益，首先就要關心和實現曾經為最廣大人民利益艱苦奮斗一生的老干部的切身利益。這既是實踐“三個代表”重要思想的具體要求，也是廣大人民群眾的共同心愿。
第二，做好老干部工作是領導干部義不容辭的政治責任和歷史任務。
尊老敬賢是中華民族的優良傳統和良好美德。重視做好老干部工作是我們黨的一貫要求，關心照顧好老干部是黨和國家重要的政策原則，也是每一位在職干部特別是領導干部應盡的責任和義務。一個地方、一個部門的領導對老干部工作的重視程度如何，不僅關系到安定團結的局面，更重要的是體現著我們對革命前輩的感情。沒有老同志昨天的艱苦奮斗，就沒有我們今天的發展成就。不忘老一輩的貢獻，這既是一種情感，更是一種凝聚力。尊重老干部，對于公民而言，是一種優良品質，對于黨的干部而言，既是品質要求，更是責任要求。因此，對于我們在職的各級干部來說，無論是從講政治的角度、從黨的事業出發，還是從感情上來說，照顧好老干部，維護好老干部利益，讓老同志滿意，是歷史賦予我們的光榮使命。
第三、要逐步做好落實老干部政治待遇和生活待遇保障。
首先，要從思想上、政治上關心老同志，切實落實老干部的各項政治待遇。落實好老干部各項政治待遇是老干部工作的重要內容，是做好老干部思想政治工作的前提條件，也是我鎮今年老干部工作的重點和熱點。我們要逐步建立起落實老干部政治待遇的長效機制，使落實老干部政治待遇的工作逐步走上制度化、規范化、經常化。其次，要從生活上照顧好老同志，切實落實老干部的生活待遇。解決好老干部生活待遇，不僅是經濟問題，而且是政治問題。我們要把切實保障老干部的生活待遇作為一件大事抓好、抓實，抓出成效。除重大節日和老干部生病住院進行走訪慰問外，對生活困難、無經濟來源的貧困黨員實行定期和不定期的生活補助，確保基本生活能得到保障。
（二）對老干部的三點希望和要求
今天在座的各位村老干部，都曾經為各村和全鎮的各項社會事業發展作出過重要貢獻。同時，也希望在座各位能繼續發揮你們的余熱，為鎮、村發展事業出謀劃策，來共同推進我鎮更快、更好的發展。
⒈希望大家能一如既往的支持鎮、村二級工作。農村工作的順利開展，離不開廣大群眾的支持，更離不開在座各位的支持，因為你們工作經驗豐富、群眾基礎深厚、社會影響廣泛，你們是社會主義現代化建設的強而有力的堅強后盾，有了你們的支持，我鎮的經濟、社會事業可能更好地順利發展，“三個文明”建設才能得到更大進步。希望大家能積極熱心做好“四員”。一是做好政策的熱心宣傳員。我們許多政策的出臺，許多群眾往往一知半解，從而給政令暢通帶來一定的困難。通過你們的宣傳，就能很好的達到上情下達作用。二是做好矛盾糾紛的熱心調解員。當前農村的各種社會不穩定因素很多，特別是村民間的一些日常矛盾糾紛，搞不好就會造成嚴重的社會問題。希望在座各位能充分利用你們自身在群眾中威信高、號召力強的優勢，積極做好這些群眾間的說服調解工作。三是做好信息收集的熱心“情報員”。我們老干部同志平時在村呆的時間比較多些，所以對本村村民思想動態的掌握的就比較全面。目前，各村動不動就進行集體上訪或越級上訪的事件較多，你們要充分發揮這一優勢作用，及時收集這些信息，并上報給鎮、村，使這些上訪事件能得到及時處理，妥善解決，確保社會安定團結政治局面。四是做好鎮、村工作開展的熱心“參謀員”。一以貫之的發揮你們政治參與熱情，關心本地經濟建設和社會發展，積極向黨委、政府建言獻策，支持在職干部開展工作，宣傳好黨的路線方針政策，調動廣大人民群眾的積極性和創造性。
⒉希望大家能一如既往的繼續發揮老干部作用。一要充分發揮老干部在物質文明建設中的積極作用。在座的村老干部中有一大批經驗豐富、農業技術突出的農業能手。這是農村寶貴的人才資源寶庫，我們要支持和鼓勵有技術、有經驗的老同志參與經營管理和生產加工等生產、經營活動。二要充分發揮老干部在社會主義政治文明、精神文明和基層黨組織建設中的重要作用。老干部有政治優勢、經驗優勢和優良的傳統作風，建設我鎮政治文明、精神文明和推進村級黨組織的建設，健全民主決策、民主監督、加強廉政建設，推薦村級后備干部，維護社會穩定等方面，都需要發揮老干部的積極作用。三要充分發揮老干部對下一代的關心教育作用。要配合有關部門加強對青少年進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，進行革命傳統教育和道德、法制教育，幫助青少年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，努力培養有理想、有道德、有文化、有紀律的一代“四有”新人。
⒊希望大家能一如既往的樹形象、做表率來影響群眾。一是要做好思想上的表率作用。老干部要帶頭學好“三個代表”重要思想，增強為民服務意識，注重道德情操修養，使老同志在教育自己的同時教育群眾，提高自己的同時提高群眾。同時要運用各種喜聞樂見的形式和鮮活生動的實例，深入淺出地講道理、說服人，確保宣傳效果。二是要做好行動上的表率作用。在科學和技術日新月異的今天，廣大老干部也要加強自身學習，擴大知識面，增強適應社會快速發展的能力。要自覺抵制賭博等歪風邪氣，反對邪教，廢除陋習，倡導科學普及，文明健身，弘揚先進文化，開展群眾性精神文明創建活動以及各項社會公益活動等。三是在落實上要做好表率作用。作為一名老黨員、老干部，要時刻銘記黨和政府的囑托，擺正自己的位置，進一步發揚作風，做好表率，樹好形象，做到處處顧大局、識大體，特別是在土地征用、作物賠償、房屋拆遷、規費收繳等一些老大難問題，不僅自己要帶頭配合黨委、政府做好工作，而且要教育和動員周圍群眾服從全局，以實際行動來影響和帶動周圍一批群眾，使自己真正成為群眾稱頌楷模，人民學習的榜樣。
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