在深入基層包村幫扶動員大會上的講話

在深入基層包村幫扶動員大會上的講話

        同志們：
今天我們召開的是“深入基層、包村幫扶”動員大會，主要目的是根據我縣農業三年規劃，通過縣、鄉干部深入基層扎實地開展幫扶工作，有效地推進農業結構調整，使我縣高效農業發展有一個新的明顯的突破，以此推動我縣農民增收和縣域經濟的全面發展。剛才，瑞龍縣長講了我縣農業發展的指導思想、基本思路和目標任務，寶成部長宣讀了縣委、縣政府關于組織機關干部開展“深入基層、包村幫扶”活動的實施意見，最后，錢書記還要作重要講話。下面，我著重就如何扎實有效地開展好這次活動講幾點意見。一、要充分認識開展“深入基層、包村幫扶”活動的重大意義
動員機關干部下村開展工作，以往已進行過幾次，每次活動都在一定程度上促進了農村兩個文明建設。在前一階段，我們各單位還開展了“扶貧幫困”活動，較好地解決了廣大貧困戶的實際困難，樹立了黨委政府的良好形象。這次活動與前幾次活動相比，其顯著特點在于：一是工作重心由過去的“扶貧幫困”，轉到當前幫助發展農村經濟上來，通過抓支柱產業和重點產品，加速農業產業化；二是工作力度明顯增強，各單位原則上要有三分之一領導和職工、干部深入到農村第一線開展工作，定期輪換，并要求吃住在村；三是這次活動既是一個幫助農民發展經濟的有力措施，也是一次鍛煉隊伍，提高機關干部隊伍素質和戰斗力的好機會。
（一）開展這次“深入基層、包村幫扶”活動，是加快我縣農村經濟發展步伐的需要。大家知道，近幾年來，我縣經濟和各項事業的發展都取得了不小的成績，但也面臨著許多困難，突出表現在農民增收緩慢，甚至有所下降，干部職工工資發放困難，發展各項事業步履艱難。克服這些困難的出路在哪里？最根本的出路是發展經濟。沒有經濟的發展，我們的困難只能越來越多。如何發展經濟？突破口在哪里？作為一個資源貧乏的農業縣，抓好農業仍然是我們的優勢，外地和我縣大量事實證明，通過產業結構調整，發展農村支柱產業，形成規模優勢和本地特色，不僅是新形勢下農民增收的必由之路，也是強鄉富民的基本出路。根據我縣原有基礎和外考察、專家論證，在種植業中，我縣確定以發展無籽西瓜、土豆、菜花、反季節溫棚瓜菜為重點，一年邁出一大步，通過三年的努力，力求形成豫東地區具有較大影響的瓜菜生產基地和商品集散地。規模上去了，基地形成了，農副產品流通和加工都會有同步的發展，發展鄉鎮企業和第三產業才會有更加堅實的基礎。
實現上述目標僅僅靠農民自發地發展是不夠的。多數農民由于受傳統觀念、自身素質和經濟條件的影響，面對大市場，發展什么，怎么發展，盲目性很大，形成支柱產業的路子必然慢長，而在市場經濟條件下，哪里形成市場慢，就意味著要落后。這就需要全體黨員干部共同努力，尤其是需要各級領導干部積極投身到農業結構中去，以強烈的歷史責任感，在農村這個廣闊的天地，獻出我們聰明才智，獻出我們的熱血和汗水。
（二）開展“深入基層、包村幫扶”活動，是密切黨群、干群關系，穩定農村社會大局的需要。江澤民同志指出：“政治問題從根本上說，主要是對人民群眾的態度問題，同人民群眾的關系問題。”“政之所興，在順民心”。我們各級干部和機關工作人員，都是人民群眾的公仆，是代表人民在執掌政權，行使國家的管理職能，只有在具體工作中密切聯系群眾，了解和掌握人民群眾的所盼、所想、所干，才能更好地推動生產和社會的發展。當前，農村干群關系比較緊張，有的已十分嚴重，群眾個人上訪和集體上訪不斷發生，這其中的原因很多，但主要是我們各級干部幫助他們處理問題不及時，不徹底，沒有把問題處理在萌芽狀態，以致使小問題釀成大問題，各種問題矛盾相互交織，難以解決。各級干部“深入基層、包村幫扶”就是變群眾上訪為干部下訪，進百姓門，知百姓事，解百姓憂，幫百姓富，暖百姓心，做到在思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾，行動上深入群眾，，生活上關心群眾，群眾也就必然會思想上信任我們，行動上支持我們，感情上貼近我們，黨群、干群關系就會更加融洽，社會大局就會穩定。
（三）開展“深入基層、包村幫扶”活動，是改進干部作風，提高干部素質的需要。我縣干部隊伍從總體上看是好的，素質是高的，但也存在一些不容忽視的問題：一是一些干部缺乏以對人民群眾的真摯感情，門難進、臉難看、事難辦的現象依然存在；二是由于冗員多，人浮于事的現象在不少單位仍很嚴重；三是一些干部艱苦奮斗的意識淡薄，熱衷于吃喝玩樂，花錢大手大腳。通過深入基層，既是我們幫助群眾發展經濟的過程，也是我們各級干部鍛煉提高、完善自身的過程，有利于加深我們對群眾的感情，培養我們的群眾觀點；有利于促進機關工作人員用較少的人辦較多的事，提高工作效率；有利于我們進一步發揚艱苦奮斗的優良傳統和作風。
二、明確任務，突出重點，務求包村幫扶活動在種麥階段取得首戰勝利
深入基層包村幫扶是一項長期的工作，其任務按照縣委、縣政府的文件規定，包括農

        業結構調整、農村社會穩定、基層組織建設、文明建設、計劃生育等方面。活動領導小組辦公室在每個階段將作出具體的安排。但就整個活動而言，其重點或者說中心任務是發展農村經濟。特別是最近一個月內，工作隊員的全部力量要放在協助鄉鎮村抓好農業結構調整上。縣委、縣政府提出：今冬明春全縣播種12萬畝優質小麥，種植20萬畝無籽西瓜，12萬畝優質土豆，新發展1萬座反季節瓜菜溫棚。這是根據我縣農業基礎和外地經驗，經過專家論證，十分慎重地提出來的。這個任務是非常艱巨的，但經過努力也是可以實現的。縣政府已結合實際把任務分解到鄉鎮，各鄉鎮也已細化到村。種麥期間急需做的工作主要有三項，一是種好優質麥；二是結合種麥留足預留行和空白地，為明年春季種植土豆、西瓜、辣椒等經濟作物打好基礎；三是建設溫室大棚。具體到各村，任務會有所側重。每個單位所包村的任務也就是這個單位所幫扶的主要任務，下去的同志要圍繞這些任務的落實，切實撲下身子，深入群眾，做好艱苦細致的工作。首先是做好群眾的思想發動和宣傳引導工作。工作隊入村后，要廣泛召開村組干部會、村民代表會，分組召開群眾會。對重點戶，要登門拜訪。要通過組織群眾外出參觀，算帳對比等方法，轉變群眾的種植觀念，使群眾自覺進行種植結構調整，發展高效作物，把各級政府的發展規劃變成群眾的自覺實踐。其次，是要搞好協調服務，幫助群眾解決發展中困難和問題。譬如為了連片成方地發展大棚，就要協調土地問題，群眾建棚或引進優質品種缺少資金，就要想方設法協助籌集資金，還有其它一些群眾一家一戶解決不了、解決不好或解決起來不合算的事，都需要我們幫助解決，和村組干部一道為群眾提供一些有效的服務。其三是抓好典型引路，示范帶動。在一些群眾工作難度較大的地方或包村單位條件較好的，可以采取單位或個人投資經營的方法，建立示范園區，以此消除群眾的顧慮，調動群眾參與的積極性，同時也可以增加單位或個人收入。在推進產業結構調整中，無論采取何種方法，都要把做好群眾的思想工作擺在第一位，讓群眾自覺接受，切不可采取簡單化的方法解決問題。
三、加強領導，狠抓落實，確保包村幫扶活動健康扎實開展
（一）各單位尤其是一把手要明確“深入基層、包村幫扶”是縣委、縣政府賦予的一項重要工作，是本單位全年工作的重要組成部分，各單位一把手對幫扶工作要負總責，并對本單位工作統籌考慮，全面安排，做到幫扶工作、機關工作兩不誤。
（二）各單位要選派責任心強、熟悉農村工作的精兵強將到農村開展工作。縣委、縣政府將把幫扶工作列入各單位目標考核，并視各單位幫扶工作的成效，對各單位予以表彰或獎勵批評。因此，各單位在選派工作隊時，既要數量上達到要求，又要在人員質量上把好關。
（三）各包村工作隊要撲下身子，真抓實干。各包村工作隊的任務已經明確，工作任務完成的好壞，是對我們每個隊員的工作態度、工作水平的綜合反映。每個工作隊員要把這項活動作為鍛煉自己和體現自己工作能力的一次重要機遇。縣委對表現突出的干部，經組織考察予以重用。各單位也要注意加強對工作隊員的教育、培訓和監督，全力支持隊員的工作，關心工作隊員的生活。
（四）加強督促檢查，確保工作落到實處。縣包村幫扶領導組辦公室要切實負起責任，按照縣委、縣政府的總體要求，認真開展宣傳督查，注意抓好正好兩方面的典型，對好的典型要通過簡報、電視、報紙廣泛宣傳；對工作浮漂、應付了事，抓不出成效的單位和個人要堅決予以公開曝光。
同志們，對我縣調整農業結構、發展農村經濟，縣委、縣政府是下了決心的，對組織機關干部“深入基層包村幫扶”是動真格的。能否真正干出實效，就看我們在座的各級干部是否撲下身子，真抓實干。干，是我們每個干部的責任和義務，是全縣57萬父老鄉親賦予我們的重托！不干，就是愧對通許的父老鄉親，就無顏在人民群眾賦予我們的這個位置上做下去！讓我們以“三個代表”重要思想為指導，全力投身于我縣經濟和社會各項事業的快速健康發展中去，大干、干大，實干、干實，為建設一個嶄新的充滿生機活力的通許而努力奮斗。

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