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推進我市社會主義新農村建設的建議
一、我市建設社會主義新農村的條件和基礎
十五期間，市委、市政府踐行“三個代表”重要思想，認真貫徹落實十六大精神，樹立和落實科學發展觀，團結帶領全市各族人民，大力推進“一主三化”戰略，搶抓機遇、艱苦奮斗，全市經濟社會事業取得顯著成就。作為一名基層干部和無黨派政協委員，我認為，我市“十五”經濟社會發展成就可以概括為“三好三佳兩情一源頭”。“三好”是指：第一，施政措施好。一是按照“兩葉一芋兩草”的產業布局，努力推進特色優勢農產品板塊建設；二是加大農村基礎設施投入；三是大力改善經濟發展軟硬環境，擴大招商引資；四是大力實施“科教興市”和“人才強市”戰略；五是不斷加強文化建設；六是不斷推進改革、擴大開放。第二，行政績效好。“十五”期間，全市國民經濟持續穩步增長，基礎設施明顯改善，城市功能進一步完善，農村生產生活條件不斷改善，重點項目、重大工程建設進展順利；人民生活水平不斷提高，社會事業全面進步。第三，政府形象好。樹立了“責任政府、效能政府、有限政府、服務政府”的良好形象。
“三佳”是指：第一，經濟效益佳。全市區域生產總值增至45億元，人均GDP增至650美元。財政收入達到2.47億元。第二，社會效益佳。市委、市政府堅持“五統籌”的原則，出現了經濟發展、社會進步、人民安康的良好局面。第三，生態效益佳。五年來，全市森林覆蓋率由60升至62，成為全省重要的無公害農產品、綠色食品和有機食品的生產加工基地，是全省重要的中醫藥產品、保健品生產基地，是國內外重要的硒產品供給和研發基地，是全省乃至華中地區的“后花園”。
“兩情”一方面是“干部對工作充滿激情”。全市廣大干部立足本職，堅守崗位，盡職盡責。另一方面是“進一步增強群眾對黨的感情”。
“一源頭”是指十五期間全市所取得的顯著成就離不開市委、市政府的科學決策，離不開市人大、市政協的有效監督，離不開廣大干部群眾的共同奮斗，離不開社會各界的廣泛支持和參與。但歸根到底，靠的是堅持、加強和完善黨的領導。總之，“十五”期間的發展，為我市的社會主義新農村建設打下了良好的基礎，創造了必要的條件。
二、我市建設社會主義新農村的標準
黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大任務，這是黨中央遵循經濟社會發展規律，分析農村改革發展形勢，按照全面建設小康社會的要求，高瞻遠矚，審時度勢作出的戰略決策。建設社會主義新農村是推進農業現代化的強大動力，是實現國民經濟平穩、較快發展的重大支撐，是構建社會主義和諧社會的必然要求，是全面建設小康社會的根本舉措。建設社會主義新農村，總的要求是“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。這20字要求是一個有機整體，既包括發展農村生產力，也包括調整完善農村生產關系和上層建筑。
新農村具有新功能，主要有五個方面。第一，食物保障功能。保障農產品供給，特別是保障糧食安全，是農業的最主要的功能，是建設社會主義新農村的戰略任務。我市應不斷改善農業生產條件，緊緊依靠科技進步，提升農業綜合生產能力，不斷向社會增加優質、安全和多樣性的農產品供應，以適應人民生活水平不斷提高的要求。第二，勞動力轉移和社會保障功能。現階段，恩施市處于工業化的初級階段和農業由數量型向數量與質量并重型轉移的時期，發展勞動技術密集型企業，進行農業的深度和廣度開發，對于轉移農村勞動力和解決城鎮居民就業，意義重大。同時，堅持穩定的土地制度，加上政府公共財政向“三農”的傾斜，使農民能在養老、醫療、教育等方面享受接近城市居民標準的公共服務。第三，宜居觀光功能。秀美的田園風光，豐富的人文景觀，便捷的交通條件，將會促進觀光農業、休閑農業，生態農業的迅速發展，農村將成為集觀光、宜居、消費為一體的新天地。第四，生態保護功能。通過農業生產過程的清潔化、無害化，加快構建結構合理，充滿活力、環境友好型的新農業，減小、控制高毒農藥和不合理施肥對環境的負面影響。繼續實施天保工程和退耕還林，使森林覆蓋率進一步提高。第五，文化教育功能。現代農業的發展過程，也是推進農業文化建設的過程，在新農村建設中，必須十分重視和認真抓好對農民的文化教育工作。
新農村具有新標準，即達到五“新”。第一，新設施。不斷改善農村的生產生活基礎設施，包括安全飲水、道路交通、廣播通訊、信息網絡及農田水利等。第二、新農舍。一要美觀，體現出民族特色和地域風情；二要實用，房舍高低大小、結構采光等都要實用；三要節約，體現節約土地、材料、能源、資金的特征。第三，新環境。主要體現在生活環境優美，生態環境良好。第四，新農民。培養和造就“有文化、懂技術、會經營、守法紀、講文明”的新型農民，在農村教育、農民培訓和文化道德建設上下功夫、做文章。第五，新風尚。以農村民主政治和法制環境為基礎，建立人與人之間的和諧關系，認真貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《
關于進一步加強農村文化建設的意見》，移風易俗，破除陋習，樹立文明、科學的生活觀念和生活習慣，樹立良好的精神風貌。
三、建設社會主義新農村的建議
建設社會主義新農村是解決“三農”問題的總抓手，各級政府和各個部門應采取切實可行的措施，扎實推進社會主義新農村建設。建議如下：
１、認真學習，著力貫徹。全市上下要認真學習和廣泛宣傳十六屆五中全會精神，使中央關于社會主義新農村建設的戰略部署成為基層干部和農民群眾的自覺行動。各單位、各部門要自覺地把本行業本部門的發展目標、建設內容、政策措施與社會主義新農村建設結合起來。
2、規劃組織、協調發展。新農村建設是一項系統工程。無論是基礎設施建設，還是公共服務體系，建設科學合理規劃是前提和基礎。在著力解決直接關系農民切身利益和各類生產生活的基礎上，切實加強鄉村規劃，從實際出發，統一規劃，分步實施，穩步推進。
3、因地制宜，分類指導。由于生產生活條件的差異，經濟文化水平的不同，新農村建設必然“起點有差距，過程有快慢，水平有高低”。尊重農民意愿，不強求一律，不盲目攀比，不強迫命令，不搞形式主義。[本文出自范文先生網本資料權屬范文先生網，放上鼠標按照提示查看范文先生網更多資料]
4、財政資助，完善機制。設立和籌集“新農村建設專項基金”，明確投入渠道，落實建設項目，建立投入保障機制。部門配合，發揮優勢，建立工作協調機制。明確任務，落實責任，建立檢查監督機制。轉變政府職能，認真開展保持共產黨員先進性教育活動，增強農村基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力，保障農民依法行使民主權利，健全村黨組織領導下的充滿活力的村民自治機制，為建設新農村提供堅強可靠的組織保障。
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