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在全鎮第二批先進性教育活動整改提高階段動員大會上的講話
同志們：
在市委先進性教育活動領導小組和督導組的指導幫助下，經過全鎮各級黨組織和廣大黨員的共同努力，我鎮第二批先進性教育活動分析評議階段的各項任務已經基本完成。從今天開始，將轉入整改提高階段。今天會議的主要任務是，總結分析評議階段的工作情況，對整改提高階段的各項工作進行安排部署。下面，根據鎮委研究的意見，我講兩個方面的問題。一、分析評議階段各項工作取得明顯成效
我鎮先進性教育活動從*月**日開始轉入分析評議階段，活動中，我鎮充分發揮黨員領導干部的帶頭作用，廣開渠道多形式征求意見，切實找準班子和黨員中存在的問題，采取措施認真進行整改，整個活動開展的扎扎實實，富有成效。經“回頭看”群眾滿意度測評，全鎮綜合滿意率達到**。
1、思想發動扎實有力。鎮黨委和各單位黨組織緊密結合黨員的思想實際和分析評議階段的工作要求，積極鞏固和運用好學習動員階段的成果，把胡錦濤視察山東時的重要講話繼續作為學習的重點，引導黨員端正態度，自覺投入，在黨員領導干部、支部書記、特殊群體黨員和群眾四個層面統一了思想，提高了認識。
針對分析評議階段環節多、任務重、要求高，政治性、政策性強的實際，各單位主要負責同志親自作動員講話，層層進行動員部署，普遍制定印發了實施方案和配檔表，認真抓好工作骨干培訓，增強了分析評議階段工作的規范性和系統性。市委督導組及時進行政策指導，鎮委先進性教育活動辦公室積極發揮參謀助手、協調服務和具體指導作用，保證了整個活動的健康順利開展。
2、征求意見廣泛深入。各單位把征求意見作為開展分析評議的基礎環節來抓，普遍通過發放征求意見表、召開座談會、設立征求意見箱、開展下訪談心、個別談話、設立熱線電話等多種形式，努力拓展征求意見的渠道和范圍，讓廣大群眾把診號脈，查病根，開藥方。針對部分服務對象反映的集中繳費時服務窗口少、人多擁擠的問題,交管所采取了增加服務窗口、延時服務、設立休息椅等措施，為業戶提供最大方便。意見建議。鎮委在征求意見中建立使用了意見梳理單、審閱單、反饋單、公布單，使征求意見工作更加規范，查擺出的問題更加準確。據統計，全鎮共設立意見箱***個，開通專線電話**部，發放問卷調查表****多份，召開各類座談會**次，征求到廣大群眾和社會各界***條意見建議，為找準黨組織和黨員存在的突出問題提供了對照。
3、黨性分析具體深刻。各單位把搞好黨性分析作為黨員自我教育、自我提高的重要途徑，引導黨員對照“三個代表”重要思想和《黨章》、對照討論制定的黨員先進性具體要求和不合格黨員主要表現、對照征求到的意見、對照優秀黨員的先進事跡，認真撰寫個人的黨性分析材料，深入查找問題，剖析思想根源，提出努力方向。各單位為幫助黨員搞好黨性分析，采取了許多行之有效的方式方法，如派出所黨支部要求黨性分析材料做到“三力戒”：力戒讓人代勞、力戒千篇一律、力戒隔靴搔癢；供電所黨支部要求黨性分析做到“三準”：問題看得準、原因找得準、方向把得準，確保了黨性分析材料的質量。各單位黨組織主要負責同志和各指導組堅持高標準，嚴格審閱把關，認真提出修改意見，使撰寫黨性分析材料的過程真正成為黨員深刻認識問題、正確認識自己的過程，成為改造主觀世界、加強黨性修養的過程。
4、開展批評與自我批評嚴肅認真。在廣泛征求意見、深入開展談心活動的基礎上，鎮領導班子和基層黨支部都高質量地召開了專題生活會，做到了“三個到位”。一是會前準備到位。各單位組織黨員深入開展談心活動，把對領導班子和干部有意見的人員、平時有誤會有隔閡的人員、群眾反映問題較多的人員等特殊群體作為重點談心對象，把不宜在會上直接點出的問題，通過個別談心交換意見，溝通思想，做好心理準備，為順利開好專題生活會奠定了基礎。二是會上開展批評和自我批評到位。所有鎮級黨員領導干部以雙重身份參加了黨員領導干部民主生活會和所在支部專題組織生活會。各單位黨組織主要負責人帶頭開展批評和自我批評，深刻自我剖析，相互提問題、指方向，做到了“自我批評到事，相互批評到人”。通過面對面地開展批評和自我批評，展開思想交鋒，進一步統一了思想，形成了共識，增進了團結。三是會后評價、反饋到位。會后，各單位都根據群眾意見、個人的黨性分析、生活會批評情況和黨員的一貫表現，經黨支部研究、上級黨組織審定，客觀公正地對每個黨員提出了評議意見，在肯定成績的同時，指出了存在的突出問題和整改方向，實事求是地向黨員本人進行了反饋，并在一定范圍內向群眾作了通報。
5、邊議邊改成效明顯。各單位從群眾最急最盼的問題入手，堅持邊查邊改，邊議邊改，解決了一系列關系群眾切身利益的實際問題。針對群眾關注的環境問題，社事辦實施了環境綜合整治工程，進一步加大了鎮村硬化、綠化、美化、凈化、亮化工作力度，探索建立長效管理機制，鎮村面貌發生了較大變化，贏得了群眾的肯定和贊譽 。同時，其他單位也開展了多種形式的黨性實踐活動，據統計，全鎮廣大黨員共與群眾結成幫扶對子***個，為群眾捐款捐物折合資金*萬多元。第二批先進性教育活動以來，各單位針對查找出問題，立說立行，迅速整改，對暫時不具備解決條件的問題也都向群眾作了清楚的解釋，廣大群眾切身感受到了先進性教育活動帶來的新氣象、新變化。
分析評議階段的工作取得了明顯成效，但與上級要求和群眾期望相比，還存在一些差距和不足。主要是：個別基層單位和少數黨員對開展批評顧慮較多，查擺分析問題大而化之、不夠深透；個別單位教育活動與各項工作結合得不夠好，沒能很好的促進工作；有的基層單位和黨員存有等、靠思想，邊議邊改的措施沒有完全落實到位等。對此，我們要高度重視，在下步工作中認真加以解決。
二、著眼群眾滿意要求，扎實抓好整改提高階段的工作
整改提高階段是集中抓整改、見成效、聚民心的關鍵階段，先進性教育活動能否取得實效、能否建成群眾滿意工程，歸根到底要落實和體現在整改上。可以說，廣大群眾衡量和評判這次教育活動，最終是看整改工作做得怎么樣。全鎮各單位黨組織和廣大黨員一定要充分認識做好這一階段工作的重要性，以建設群眾滿意工程為目標，以對黨對群眾高度負責的精神，嚴格要求，扎實工作，認真解決存在的突出問題，確保先進性教育活動達到預期的目標。
1、深入抓好學習，提高思想認識。先進性教育活動開展以來，全鎮基層黨組織和廣大黨員表現出了極大的工作熱情，工作抓得實抓得緊，教育活動取得了明顯成效。但是對先進性教育活動的成果，我們不能估計得過高、過滿，有的單位的教育活動搞得并不是很扎實，黨員群眾對教育活動還有不少的意見，分析起來主要是思想上不夠重視，存在三種不良傾向：一是有厭戰情緒。有的認為目前各項發展任務很重，擔心搞教育活動會分散精力，影響正常工作，一定程度上存在著消極思想。二是有松勁情緒。有的認為，只要按部就班地抓就可以了，先進性教育活動已經到了后期，可以歇歇腳、松口氣了。三是有“差不多、過得去”情緒。有的認為，邊學邊改、邊議邊改已經下了很大力氣，收到了較大成效，整改提高階段建些制度、鞏固一下就行了。針對這些思想情緒和模糊認識，我們必須抓住學習不放松，特別是要結合整改提高階段的實際，組織黨員深入學習胡錦濤視察山東時的重要講話，用講話精神統領和指導先進性教育活動，真正達到邊學習、邊提高、邊整改、邊見成效的要求。要充分認識到，先進性教育活動越是到了最后階段，越要保持良好的精神狀態和務實高效的工作作風，堅持高標準、嚴要求，在抓落實上下更大功夫，在求實效上下更大功夫，在讓群眾滿意上下更大功夫，工作善始善終，成效不打折扣，做到開局有氣勢，收尾有力量。
2、把握工作重點，認真落實整改任務。整改重點明確，措施切實可行，是搞好整改的前提和保證。在集中整改提高的過程中，要注重把握好三個重點：一是認真制定整改方案。每個黨組織都要在認真匯總梳理意見建議和查擺問題的基礎上，堅持以科學發展觀為指導，正確處理辦實事與抓大事、當前與長遠、現實與可能的關系，分別制定切合實際、可操作性強的整改方案。特別是對涉及本單位的長遠發展和群眾根本利益的重大問題，要認真搞好調查研究，進行科學分析論證，努力做到整改目標實事求是，整改措施切實可行。二是明確整改重點。重點明確，整改才能有的放矢。要針對單位和黨員的不同情況，堅持從實際出發，確定整改重點，做到有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，不能一個方子吃藥或者相互代替。不論是個人還是單位，黨員領導干部還是普通黨員，都要把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情作為重點，集中精力認真加以整改。三是落實整改措施。要實行嚴格的整改責任制，對每項整改措施都要深化、細化，把責任分解落實到部門、單位和個人，確保事事有著落，件件有回音。要明確整改時限，對具備條件整改的問題，要馬上就改；對群眾反映強烈、通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對那些應該解決但由于受客觀條件限制一時難以解決的問題，要向黨員群眾說明情況，創造條件逐步解決；絕不能久拖不決，更不能不了了之。要堅持走群眾路線，整個整改過程必須充分發揚民主，主動請群眾參與、讓群眾監督、由群眾評價。制定整改方案要廣泛征求黨員、群眾的意見，整改措施和整改的情況要及時向群眾通報。各單位的整改方案經鎮委指導組和鎮委先進性教育活動領導小組審核把關后，在政府政務公開欄內集中向群眾公布，就整改問題、措施、時限、責任人等方面向群眾作出承諾，讓群眾監督實施。集中整改階段工作基本結束后，要在一定范圍內公布整改情況，組織群眾進行滿意度測評，多數群眾不滿意的，要及時“補課”，重新整改，確保整改的效果和質量。
3、堅持分類指導，著力解決突出問題。整改工作中，必須堅持統籌兼顧、分類指導，既要抓住事關全局、影響長遠的突出問題整改，又要從不同單位和黨員群體的實際出發解決實際問題。要緊緊圍繞與“三個代表”重要思想和科學發展觀的要求不符合、與保持黨的先進性不一致、與新形勢新任務的要求不適應的突出問題進行整改，重點解決黨員和黨組織自身存在的突出問題，群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面的突出問題，涉及群眾切身利益的突出問題，影響本單位改革發展穩定的突出問題。具體到各單位，要區別情況，分類指導，分類解決。黨政機關，要重點圍繞增強群眾觀念、增強政策和法律意識、提高服務發展、服務群眾的能力等方面進行整改；學校、醫療衛生等事業單位，重點圍繞提高政治觀念、職業道德素質和業務創新能力進行整改；企業單位，重點圍繞適應市場經濟能力、促進企業發展、維護職工合法權益、強化組織觀念和黨員意識、發揮黨員生產業務骨干作用進行整改；離退休人員中的黨員，重點圍繞堅定理想信念、發揮余熱、老有所為進行整改；流動黨員，重點圍繞提高黨員意識和組織紀律觀念、發揮作用進行整改。
4、積極探索創新，建立健全長效機制。加強黨的先進性建設是一項長期的任務。要結合整改提高，認真研究新形勢下加強黨的先進性建設的規律，總結經驗，舉一反三，把教育活動中的成功做法和新鮮經驗，用制度的形式固定下來，努力使其轉化為經常之舉和長效之策。在探索建立長效機制的過程中，要堅持立足當前與著眼長遠相統一、繼承與創新相統一、講求系統配套與注重務實管用相統一、建章立制與確保落實相統一“四個統一”的原則，成熟一個，出臺一個，防止華而不實、紙上談兵，搞形式主義。按照中央、省市委的要求，從我鎮實際出發，重點圍繞4個方面進行研究探索：一是探索建立黨員學習培訓的長效機制；二是探索建立對黨員監督、管理和服務的長效機制；三是探索建立保持基層黨組織先進性的長效機制；四是探索建立聯系群眾、服務群眾的長效機制。通過建章立制，推動全鎮黨的建設走上制度化、規范化、科學化的軌道。
同志們，整改提高階段的工作，任務繁重，具體細致，政策性強，搞好這一階段的工作意義重大。我們一定要按照上級的部署要求，深入學習貫徹胡錦濤重要講話精神，求真務實，扎實工作，確保先進性教育活動經得起實踐檢驗和群眾檢驗，真正成為群眾滿意工程。
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