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在全縣學生交通安全會議上的講話

時間：2023-02-26 13:02:31 黨委黨建我要投稿

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在全縣學生交通安全會議上的講話

在全縣學生交通安全會議上的講話
　　
　　為全面貫徹落實縣政府第次常務會議精神，切實加強學生交通安全工作，保障學生合法權益，為我縣中小學生的教育和健康成長創造一個安全、和諧的環境。今天，我們召開全縣學生交通安全工作會議，旨在進一步明確相關部門在學生安全事故防范中的職責，不斷研究解決發展中存在的問題，全面部署下階段的學生交通安全工作。下面，我就這一問題講四點意見：
　　
　　一、統一思想，正確認識當前的學生交通安全工作。
　　
　　一堅持以人為本，充分認識加強學生交通安全工作的現實意義。
　　
　　學生交通安全工作是一項系統的社會工程，是事關學生生命安危的大事，是整個社會安全穩定工作的重要組成部分。加強學生交通安全工作是認真貫徹“三個代表”重要思想，體現執政為民的需要；是維護社會穩定，樹立黨和政府在人民群眾中的威信和良好形象的需要；是切實保障廣大青少年健康成長，實現千千萬萬個家庭幸福的需要；是順利推進教育布局調整和經濟社會快速發展的需要。
　　
　　我們一定要以對黨和人民高度負責的精神，從講政治、促發展、保穩定的高度，充分認識加強學生交通安全工作的極端重要性，切實增強責任感和緊迫感，將其作為一項嚴肅的政治任務來抓，樹立安全第一的思想，警鐘長鳴，嚴密防范，防微杜漸，認真落實各項安全措施，努力消除各種影響學生安全和穩定的隱患，為我縣經濟社會的快速發展營造良好的環境。
　　
　　二把握全局，充分認識加強學生交通安全工作的必要性。
　　
　　學生安全問題歷來已久，一直是各級黨委政府密切關注的焦點問題。據省教育廳統計，全省⒈××年每年中小學生非正常死亡就超過人，僅××年上半年就有多名中小學生非正常死亡，而非正常死亡主要集中在車禍與溺水兩大方面。可以說，此類社會性因素已成為威脅學生生命安全的最大隱患。最近，省政府第次常務會議審議通過的《省中小學校學生人身安全事故預防與處理辦法》已于月日起施行。該《辦法》突出了學生安全事故的防范于未然，對學校、學生家長以及公安、衛生、建設、環保、工商等有關部門在學生安全事故預防方面的職責、管理制度、保護措施等分別作了一系列具體規定，并專門設立了“法律責任”一章，對未履行職責或者其他對學生安全事故負有責任的情形，規定了相應的法律責任追究措施。希望各相關部門要認真學習領會，正確認識到加強學生交通安全工作是各自部門應盡的義務和重要職責。
　　
　　三掌握我縣形勢，充分認識學生交通安全工作的長期性與緊迫性。
　　
　　隨著我縣中小學教育布局調整和經濟社會發展，群眾對優質教育的需求也越來越大，大量生源向中心村或中心鎮的集聚，導致了學生上下學的交通安全隱患也日益突出。據統計，我縣集中周五一次性乘車的學生達萬人（不包括縣城學校學生）。運送學生的數量之多、路線之長、路況之復雜、時間之集中都給我們的交通安全帶來了極大的壓力，超載、超范圍營運等問題嚴峻，可以說，這樣的狀態長此以往，出問題是必然，不出問題那只是僥幸，稍有不慎，都可能會產生群傷群亡的特大事故，給社會帶來巨大的財產抽失和不安定因素，給眾家庭帶來巨大的精神傷害加強學生交通安全管理工作已迫在眉睫。
　　
　　其次，我們還要充分認識到學生交通安全工作的長期性。解決乘車難問題的關鍵在于增加運力投放，而這依賴于全縣道路基礎設施的統籌規劃與建設，這些硬件的建設決不是一蹴而就的。
　　
　　二、客觀分析，正確評估我縣學生交通安全工作已取得的成績與經驗。
　　
　　全縣各部門高度重視學生交通安全工作，均將學生交通安全工作均入了重要議事日程，并結合各自實際與各自職責，因地制宜地開展了學生交通安全管理工作，并取得了一定的成績，主要體現在以下幾個方面：
　　
　　一是領導重視。縣委縣政府領導一直高度重視學生交通安全工作，自××年下半年始，多次到各鄉鎮調研，聽取鄉鎮、學校等多方面的意見和建議，多次召集交通、教育、公安等相關職能部門召開專題會議，研究對策，多次組織團隊外出考察取經，政府常務會議還專題研究了學生交通安全工作，并落實了接送學生車輛經費補助辦法，為這一工作的具體實施理清了思路，落實了職責，指明了方向。
　　
　　二是組織健全。政府專門成立了學生交通安全工作領導小組，由縣分管領導任組長，具體負責學生交通安全工作的組織、協調、督查與考核，負責統籌協調與指導全縣各鄉鎮、學校、相關部門也相應成立了工作小組，加強了學生交通安全工作的領導與管理。范文先生版權所有
　　
　　三是職責到位。縣教育局作了大量的前期信息采集工作，統計了乘車學生數量，劃出了各校施教區范圍內的交通線路圖，認真排查了學生乘車存在的安全隱患，還多次

在全縣學生交通安全會議上的講話

組織召開了各鄉鎮學校分管交通安全的校領導會議研究部署學生交通安全工作。各學校目前都成立了以校長為組長的交通安全工作小組，加強管理，進一步完善了交通安全宣傳教育的計劃、內容和形式，并將交通安全宣傳教育納入到對學生的法制教育工作中。各中小學、幼兒園根據未成年人特點，有針對性的開展了多種形式的活動。進一步完善了“小黃帽”路隊制。縣交通局為設法解決存在的問題，多次派人到鄉鎮、村進行督促、指導，做了大量工作。縣公安局一直與教育部門共同開展警校共建活動，建立了法制副校長制度，適時開展交通法規教育，為保一方平安作出了重要貢獻。×××、×××等鄉鎮政府和當地村委會牽頭召開本地區學生交通安全協調會，協調車主、家長、學校、村等幾方面的關系，與有關車主簽訂了責任狀，進一步明確責任，做好學校交通安全工作。
　　
　　三、面對現實、深刻歸納剖析存在的問題。
　　
　　回顧我縣目前的學生交通安全工作，總體而言，學生交通安全形勢基本平穩。但學生交通安全事故仍屢有發生，隨著我縣教育布局調整工作的不斷推進和交通基礎設施的不斷改善，乘車的學生會更多，車速也更快，交通安全隱患也會更大。
　　
　　一運力不足，超載現象普遍存在且相當嚴重。這是我縣目前在學生交通安全方面存在的最突出問題。車輛超載的主要原因：一是由于上放學時與客流高峰期一致，且各學校放學時間基本一致，形成運輸高峰；二是目前我縣運輸車輛分路線實行聯營，且車輛相對較少；三是因學生乘車收費較低，不超載車主無利可圖，不愿跑，如增加乘車費，學生家長又負擔不起。
　　
　　二非法營運車輛接送學生現象嚴重。部分偏遠山村由于不通中巴車，只有少數無營運資質的三卡、小四輪，甚至有個別是報廢車、病車、證件不齊的車輛在實施營運，使學生上下學的乘車安全得不到保障，一旦出事，后果不堪設想。（主要有×××、×××等部分地區）
　　
　　三基礎設施落后，公交通村率低。我縣地處山區，道路多狹窄，且彎多坡陡，有的山區道路還是機耕路，不具備開通營運車輛的條件，導致學生搭乘各類違章車輛。
　　
　　四部分學生家長安全意識淡薄。有的學生家長與學生的安全意識不夠強，自我保護能力較差，對乘坐無安全保障的車輛的危害性認識不足。有的學校雖經多次教育，但由于乘車困難，造成一些周歲以下的學生騎自行車上下學，給交通安全帶來更多的隱患。
　　
　　五有的校區路段缺少安全警示牌。我縣有相當部分學校坐落在公路邊，甚至有些學校處于我縣交通樞紐地段，隨著我縣道路沙改油工程的不斷推進，來往車速越來越快，給學生的行車安全帶來嚴重威脅。部分學校附近存在違章建筑、亂設攤、路面破損嚴重、道路狹窄擁擠、周邊環境人員復雜等危及學生交通安全的問題。
　　
　　六部分客運司機安全意識淡薄。超速行駛、違規行駛現象時有發生，甚至有酒后駕車行為，嚴重威脅交通安全。有的路段雖經鄉鎮政府、村委會出面多次協調，但仍經常出現不能按時定點接送學生現象，有的車主為了載帶非學生乘客而導致無法載送學生，使學生滯留往返學校途中。
　　
　　以上情況的存在，嚴重威脅著廣大中小學生的生命安全，而且還進一步影響到我縣教育布局調整的整體推進，影響到我縣教育的快速健康發展。
　　
　　四、明確思路，強化措施，全力抓好學生交通安全工作。
　　
　　學生交通安全工作的指導思想是：緊緊圍繞《關于加強學生交通安全工作的意見》，以教育為先，預防為主，堅持政府牽頭，屬地管理、部門分工、家校聯動，多管齊下，綜合管理的原則，采取一地一策的方式抓好工作。
　　
　　一統一思想，提高防范意識。
　　
　　相關職能部門和人員必須更新觀念，強化“安全第一，預防為主”的思想，增強安全工作的責任感和敏銳性，牢固樹立起安全工作“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”的意識。建立健全一套符合本地、本校實際的安全防范制度和措施，做到預測工作走到預防前，預防工作走到險情前。特別是在座的各部門領導要切實樹立起抓安全就是抓穩定，抓安全就是抓發展的思想，把安全穩定工作作為一項重要的常規工作，常抓不懈，務求實效，不留死角，排除一切安全隱患。范文先生版權所有
　　
　　二加強領導，健全組織。
　　
　　縣政府成立縣學生交通安全工作領導小組和督查協調辦公室，負責對學生交通安全的指導、協調和督查。各鄉鎮（開發區）要相應成立學生交通安全工作小組，加強對本鄉鎮交通安全工作的領導。鄉鎮主要負責人必須任學生交通安全工作小組組長，對轄區范圍內的學生交通安全工作負總責。要形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導共同抓的齊抓共管局面，實行領導包片，科室包校責任制。各學校也要成立相應機構，校長對學生交通安全工作負總責。從現在起，縣、部門、鄉鎮、學校要建立學生交通安全工作網絡，要指派專人具體負責學生交通安全工作的管理、宣傳、統籌、指導、督促、落實等。
　　
　　三各司其職，各盡其能。
　　
　　各職能部門、鄉鎮、學校要認真組織學習，結合本部門本單位的實際，依據“一地一策”的原則，制定具體的學生交通安全實施辦法，并保證補助經費按時足額到位。各學校要建立學生交通安全教育管理制度，配合交警在學生上學、放學的關鍵路段值班，護送學生路隊到指定地點。每天按時到點做好有關記錄，把好上車關。交通部門要健全中小學校門前的設施建設，在部分中小學校門前可設置專用通道，同時增設燈控，可以借鑒北京的做法，在學校附近的道路旁裝上封閉柵欄，減少學生跑上公路的幾率。公安交警部門要進一步加強對無牌無證、報廢、超載、客貨混載等違規車輛的打擊力度，杜絕違規車輛、未參加保險車輛及拖拉機運載學生。加強對營運車輛的檢測，確保所有營運車輛車況良好。在學校附近要設立一些限速的警戒標志，鄉鎮要會同教育部門對周歲以上學生和步行分鐘左右可到校的學生，積極倡導步行或由家長接送；同時因地制宜地科學安排中小學學生上下學的錯峰，并積極爭取家長的理解和支持。及時了解掌握接送學生線路路況，發現問題及時反饋、處理。
　　
　　四落實機制，長效管理
　　
　　一是建立宣傳教育機制。各職能部門、鄉鎮、學校要通過多種形式組織駕駛員、教職工、學生及家長認真學習有關交通安全的法律法規，要結合各自的工作特點和任務，針對不同年齡、職業人員的特征，從不同的側面進行多種形式的、富有實效的交通安全知識教育。各學校要把交通安等納入教學內容，列入教學計劃，安排教學課時。要通過開設安全知識課，舉辦安全專題講座，發放安全知識教育圖片，舉辦安全知識競賽，開展警民共建和設立“青少年維權崗”等活動對廣大學生進行交通安全自護自救教育，培養學生養成遵守交通規則的良好習慣，提高自我防護能力。各宣傳媒體要積極開動腦筋，開展各色宣傳，營造全社會關注學生交通安全的濃厚氛圍。
　　
　　二是實行分段管理，建立第一責任機制。因學校管理職責不到位而造成事故的，校長為第一責任人。因鄉鎮政府職責不到位而造成事故的，鄉鎮分管教育的鄉鎮長為第一責任人，鄉鎮長為主要責任人，鄉鎮分管交通、公安的負責人為有關責任人。因職能部門職責不到位的，有關職能部門的分管領導為第一責任人，主要領導為主要責任人。并層層簽訂學生交通安全工作目標責任書，從而形成安全工作橫向到邊，縱向到底的工作保障體系，真正把學生交通安全工作落實到各單位常規管理中。
　　
　　三是建立風險保障機制。積極穩妥地建立風險保障機制，最大程度的降低風險、保險學生的合法權益。一是要加強行業管理，完善道路標志設置，加強接送學生車輛的定點定時安全技術檢測，加大黑車打擊力度，規范校園外部環境治理，營造一個安全有序的學生上放學環境；二是充分結合商業力量，加大車輛安全保險，組織動員好學生參與意外傷害保險；三是建立中小學生交通安全救助基金，充分發揮社會力量，共同抗擊學生交通安全風險。
　　
　　五加強督查，務求實效。
　　
　　由縣學生交通安全督查協調辦公室采取專項整治和不定期抽查相結合的形式對學生交通安全工作的組織建設、制度執行、措施落實、宣傳教育、運行管理等方面開展專項督查工作，每年年終對在學生交通安全工作中成績突出的單位和個人給予表彰。各相關部門、鄉鎮、學校也要經常對照本部門職責，經常開展多種形式的檢查，對學生掌握安全知識和技能的情況進行抽測。實行誰檢查、誰簽字、誰負責，對于查出的問題，要以書面形式通知被檢查單位，并提出整改期限，按時復查。對于已發現的重大安全隱患各相關負責人要加強督查、督辦，認真落實整改措施，凡因麻痹大意造成的安全事故，各相關人員負連帶責任。對發生安全事故負有責任的部門、單位要一票否決，取消一切評優表先資格。
　　
　　六統籌兼顧，抓好各項目學生安全管理工作。
　　
　　學生安全工作是一個復雜的系統，交通安全只是其中重要的一部分，在抓好學生交通安全的同時，我們要統籌兼顧，牢牢抓好其他各項學生安全工作。
　　
　　其一，切實加強學校的食堂飲食衛生安全工作。各學校要加強對學校的飲食衛生工作的管理，衛生監督所等職能部門要加大監督與指導，規范和完善飲食衛生的各個環節，杜絕食物中毒事故的發生，確保師生飲食安全。
　　
　　其二，高度重視學生群體性活動的安全管理工作，認真治理學校周邊環境，主動配合公安、文化等有關部門，堅決清除影響師生學生、休息和安全的活動場所，為中小學提供一個良好的育人環境。
　　
　　其三，對于其他校內安全如校舍、教學設備，體育活動設施，教學用所學物品等存放安全都要進行認真梳理，要做到“嚴”字當頭，從“細”處入手，防止走過場，一經發現問題，應立即采取有效措施，加以整改，消除各類事故隱患。
　　
　　另外還有階段性的安全問題，如夏天的學生溺水問題，停電時的防火安全等，都得引起我們足夠的重視。
　　
　　同志們，學生交通安全無小事，抓好中小學生交通安全是全社會的責任，更是在座各職能部門義不容辭的主要職責。我們要以維護社會安定團結為己任，以對黨負責、對人民負責、對上級負責、對下一代負責的高度自覺性和政治責任感，全力投身于學生交通安全工作之中，深入調查研究，總結學生交通安全工作經驗，建立一套行之有效的安全規范和工作制度，狠抓學生交通安全工作措施落實，力爭在運力調配、安全教育、遵章駕駛等幾項重點工作上有較大的突破，并積極探索新時期做好學生交通安全工作的新途徑和新辦法，把學生交通安全工作抓緊、抓細、抓落實，為確保廣大師生的安全，維護社會的穩定，促進我縣經濟社會持續健康發展而不懈努力！
　　
　　謝謝大家！

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