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淺談企業工會的職能作用
淺談企業工會的職能作用
我在企業工會工作了好幾年,每次工會搞的活動基層工會的員工能積極參與,隊務公開、扶貧幫困等工作也在開展,但在會費收繳時,有些職工總在問:今年發什么東西?這是職工沒有真正理解工會的職能作用,下面我就工會的職能作用談談自己的看法:
中國工會是中國共產黨領導的職工自愿結合的工人階級群眾組織,是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶,是國家政權的重要社會支柱,是會員和職工利益的代表。在建國初期,工會的任務是以生產為中心,生產、生活、教育“三位一體”,直到1988年全國工會十一大才使用“職能”一詞,十一大提出工會的四項職能是:維護職能、建設職能、參與職能、教育職能,且這四項是相輔相成缺一不可。但老百姓對工會的職能作用還是感受不深,從表相看工會似乎更多是協助黨委做好職工的思想政治工作,配合行政搞好安全生產。所以有些職工認為工會是“吹拉彈唱、打球照相、迎來送往、打掃會場、年底發點小獎”。這是計劃經濟體制下工會的一個塑影,如果工會現在還在干這些工作,那么有沒有工會都行。
1994年12月全總第十二屆二次執委會提出了工會工作的總體思路;以貫徹實施《勞動法》為契機和突破口帶動工會工作,推動自身改革和建設,在改革、發展、穩定中更好地發揮作用。這條總體思路的實質就是提出工會的維護職能。2001年10月27日修改通過的《工會法》在第六條增寫了“維護職工合法權益是工會的基本職責”,以法律的形式明確了維權是工會的首要職責。
維護職工合法權益,在計劃經濟向市場經濟過度中顯得更為重要。在市場經濟下,由于多種經濟形式并存和利益多元化,各個利益群體在根本利益一致的同時,還表現出具體利益上的差異和矛盾。國家、企業、職工三者的利益關系既一致又矛盾。在這三者中,職工的利益最容易受到傷害,尤其是在非公有制企業,勞資矛盾逐漸顯現,在勞資矛盾中,職工一方明顯處于弱勢。因此,在社會主義市場經濟條件下,職工群眾更需要工會來保護他們的利益。
維護職工合法權益是工會的基本職責,并不意味著工會的其它三項職能就不要了。我們仍要全面履行工會的四項職能,只不過這四項職能的關系發生了變化:工會履行教育職能是為了提高職工的自身素質和自我保護能力,以便以最佳狀態投入到工作中去;工會履行建設職能,是從根本上維護職工利益,只有把經濟建設搞上去,職工的收入增加了,生活質量提高了,職工利益才是有源之水、有本之木。所以工會要教育職工學科學、學業務,廣泛開展多種形式的建功立業活動,把廣大職工的積極性、主動性和創造性引導到經濟發展上來。廣泛開展勞動競賽、合理化建議、技術革新、發明創造等多種形式的職工經濟技術活動,認真實施職工經濟技術創新工程,推動企業依靠科技進步來參加效益,獲得快速發展。例如:我礦一個100人的炮采隊年產量是15萬噸左右,但一個100人的綜放隊在正常情況下年產量是120萬噸,職工的人均工資有兩年前的1.2萬元增加到今年的2.4萬元,這就是科學技術和先進生產力給企業和員工帶來的直接經濟效益。
在職工群眾獲得直接利益的同時,工會要教育職工解放觀念、理解企業、支持企業。在企業深化經濟體制改革的工程中,工會要幫助職工深刻認識改革的重要性和必要性,積極支持和主動參與改革。工會要以“三個代表”重要思想為指導,在職工群眾中大力開展群眾性的精神文明創建活動,進一步深化“創建學習型企業、爭做知識型員工”活動,提高廣大職工的學習熱情,引導他們刻苦學習文化知識、學習科學技能,提高業務技術。同時開展積極健康向上的文化體育活動,陶冶職工情操,使廣大職工的思想道德素質和科學文化素質邁上新臺階。這充分體現了工會履行教育與建設職能的重要性和必要性。 參與職能是從源頭上維護職工利益,源頭維護才是最根本的維護。胡錦濤在全總工會十四屆二次執委會上指出:“完善工會組織領導下的維權機構很必要,工會組織要切實加強維護職工合法權益的工作,使維權工作聲音更響一些,力度更大一些,措施更得力一些,”。所以從源頭上參與,首先要發揮職代會的作用,企業的改革方案必須經職代會審議,企業的薪酬制度改革及減員分流安置等涉及職工切身利益的重大方案必須經職代會審議通過。其次工會要積極推行礦務公開制度,使職工明白企業的錢、企業的物用在哪兒了?使用的是否合理?三是要加強工會的法律監督工作,指導和幫助職工與企業簽訂勞動合同,確保職工工資不被拖欠,勞動條件有所改善,人身安全有所保障,同時要特別重視關系職工生命和健康的勞動安全衛生問題,發現重大事故隱患、職業危害和危及職工生命安全的情況,要及時向有關方面反映,并主動提出處理意見和建議;同時維護女工的合法權益,做好女工生產、生育等方面的保護工作。四是積極主動的實施扶貧幫困送溫暖工程,從源頭上幫助職工解決可能發生的生活問題,幫助困難職工擴大就業渠道,建立健全扶貧幫困制度,多方籌集資金幫助困難職工生產自救,為困難職工雪中送炭、排憂解難,真正發揮扶貧幫困第一責任人的作用。
所以工會的職能與職工的切身利益息息相關、密不可分,要更好的為職工維權,就必須加強工會干部隊伍建設,加大工會組織力度。工會干部要加強自身學習,學業務、懂政策、依法行使權力,把工會真正辦成“職工之家”,使員工全心全意的為企業服務。
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