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對(duì)市外貿(mào)出口經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析
對(duì)市外貿(mào)出口經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析
最近，我市國(guó)稅、商務(wù)、海關(guān)、商檢、外匯等部門(mén)聯(lián)合對(duì)該市有代表性的32家外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，深入了解了對(duì)外貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r及存在的問(wèn)題，并就如何發(fā)揮各貿(mào)易主管部門(mén)的職能作用，更好的服務(wù)于外貿(mào)企業(yè)，為做大做強(qiáng)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)做出新貢獻(xiàn)提出一些建議。
一、宏觀政策對(duì)我市外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的影響
2005年，我市有出口企業(yè)254戶，年出口額54389萬(wàn)美元。出口企業(yè)從主要以市內(nèi)幾家骨干企業(yè)和瓷器與鞭炮行業(yè)維系的局面，發(fā)展到以有色金屬、機(jī)械企業(yè)為龍頭，以陶瓷產(chǎn)業(yè)集群為支柱，各區(qū)、縣（市）全面開(kāi)花的出口貿(mào)易格局。去年，我市的出口貿(mào)易雖然實(shí)現(xiàn)12的增長(zhǎng)速度，但遠(yuǎn)低于全省的20.9增長(zhǎng)速度，占全省出口比重逐年下降，增長(zhǎng)速度明顯較慢。
表一：我市近年來(lái)外貿(mào)出口實(shí)績(jī)
年度
出口額（萬(wàn)美元）
占全省比例()
市州排名
2001
33330
19.02
1
2002
30500
16.99
2
2003
36542
17.03
2
2004
48436
15.63
2
2005
54390
14.52
2
近年來(lái)，國(guó)家對(duì)出口貿(mào)易實(shí)施了下調(diào)退稅率、匯率的宏觀調(diào)控，同時(shí)，國(guó)際貿(mào)易摩擦增多、國(guó)內(nèi)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)激烈等復(fù)雜因素對(duì)外貿(mào)出口也帶來(lái)了較大的影響。
出口退稅一直是出口企業(yè)利潤(rùn)的重要指標(biāo)。在大多數(shù)出口企業(yè)特別是競(jìng)爭(zhēng)激烈的行業(yè)，把退稅作為企業(yè)的預(yù)期利潤(rùn)，有的企業(yè)為了擴(kuò)大出口把價(jià)格壓到零利潤(rùn)或負(fù)利潤(rùn)的下限，靠國(guó)家退稅來(lái)彌補(bǔ)虧損或增加盈利。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也加快了對(duì)資源的消耗，國(guó)家調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步降低了初級(jí)產(chǎn)品的出口退稅稅率，近2年來(lái)，國(guó)家多次較大規(guī)模的下調(diào)了資源類產(chǎn)品的出口退稅稅率，鋅、鎢的出口退稅率從原來(lái)的13降到了5，一些出口產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格接近于或者高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，這些出口企業(yè)就增加了內(nèi)銷的比例，降低外銷比例。（見(jiàn)下表）
表二：出口退稅稅率下調(diào)對(duì)我市出口主打產(chǎn)品的影響
產(chǎn)品
年創(chuàng)匯
（萬(wàn)美元）
原退稅率
現(xiàn)退稅率
減少退稅額（萬(wàn)元）
鋅
4660
13
5
2980
鎢
3600
13
5
2304
高純度銀
6170
17
13
1900
由上表可以看出，去年我市外貿(mào)出口雖然增長(zhǎng)了12的，但因?yàn)橥硕惵实南抡{(diào)，主要出口產(chǎn)品減少的退稅達(dá)到了7148萬(wàn)元，因此影響了我市出口退稅的總額，2004年辦理出口退稅5.16億元，2005年辦理的出口退稅為5.7億元，比上年增加8.5，低于出口創(chuàng)匯的增長(zhǎng)比例。
人民幣匯率也是影響出口企業(yè)利潤(rùn)的一個(gè)重要因數(shù)。2005年人民幣匯率下調(diào)，我市外貿(mào)出口企業(yè)減少的利潤(rùn)達(dá)3000多萬(wàn)元。
二、我市出口貿(mào)易發(fā)展中存在的問(wèn)題
（一）出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。近年來(lái)，我市的出口產(chǎn)品缺乏新的亮點(diǎn)，有色金屬、陶瓷、煙花等傳統(tǒng)產(chǎn)品仍是出口市場(chǎng)的主打，2005年，有色金屬產(chǎn)品的年出口額達(dá)27600萬(wàn)美元，占全市出口額的50.7，陶瓷、煙花產(chǎn)品出口額達(dá)12514萬(wàn)美元，三大產(chǎn)品的出口量一直是我市外貿(mào)出口的龍頭，地位沒(méi)有改變，高科技產(chǎn)品的出口還沒(méi)有形成規(guī)模，對(duì)全市出口貿(mào)易的貢獻(xiàn)較少。
（二）無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)削弱了優(yōu)勢(shì)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。我市冶煉企業(yè)大多處于有色金屬的加工和提煉環(huán)節(jié)，都沒(méi)有擁有自己的有色金屬礦山。2005年，國(guó)際、國(guó)內(nèi)有色金屬價(jià)格連創(chuàng)新高，但有色金屬礦的價(jià)格也是節(jié)節(jié)攀升，許多產(chǎn)品原材料價(jià)格的漲幅遠(yuǎn)高于產(chǎn)成品價(jià)格的漲幅。產(chǎn)品價(jià)格的上漲隨之冒出眾多的小冶煉、小加工企業(yè)，又對(duì)礦資源進(jìn)行了分流，從而造成有色金屬骨干企業(yè)所需礦資源的嚴(yán)重不足。我市傳統(tǒng)的出口產(chǎn)品瓷器，已形成了產(chǎn)業(yè)集群，特別是日用瓷器隨著炻瓷技術(shù)的成熟和以華聯(lián)瓷業(yè)為龍頭的一批民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，帶動(dòng)了一批陶瓷生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。但經(jīng)抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)卻有近50以上的企業(yè)處于虧損狀態(tài)。造成這一狀況的主要原因之一就是我們自身無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。表現(xiàn)出一方面對(duì)外不計(jì)成本競(jìng)相壓價(jià)，例如原本是展示自我、推銷產(chǎn)品的展銷會(huì)卻變成了被外商相互砍價(jià)的舞臺(tái)，另一方面隨著大小企業(yè)一哄而上，造成原材料價(jià)格飛漲，熟練工人嚴(yán)重短缺。甚至出現(xiàn)了一批以騙取、拖欠各種款項(xiàng)為生的空殼企業(yè)。
（三）引進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)的方式、方法有待改進(jìn)。在對(duì)南三縣的調(diào)查中發(fā)
現(xiàn)從沿海引進(jìn)的部分出口企業(yè)，投產(chǎn)后卻發(fā)現(xiàn)連生產(chǎn)所需的原材料內(nèi)地都不是不全，就是質(zhì)量達(dá)不到要求。結(jié)果出現(xiàn)只好從沿海購(gòu)進(jìn)原材料，生產(chǎn)后再拖到沿海出口的尷尬局面；在勞務(wù)輸出型的湖南省，已具有充足勞動(dòng)力為招牌，引進(jìn)的勞動(dòng)密集性的多家針織企業(yè)卻因?yàn)檎泄と藬?shù)不足三分之一而不得不處于半停廠狀態(tài)；圈了大量土地卻沒(méi)有兌現(xiàn)出口業(yè)績(jī)企業(yè)更是比比皆是。
（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)加工產(chǎn)品出口額少。我市的農(nóng)產(chǎn)品出口仍停留在低水平階段，更缺乏對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的深加工，所以說(shuō)還沒(méi)有真正走進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)。2005年，雖然在藠頭制品與竹地板項(xiàng)目上有零的突破，但金額不大，出口額只有42.7萬(wàn)美元，與農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)發(fā)達(dá)地區(qū)相比更是有較大的差距。湘陰年藠頭出口年創(chuàng)匯達(dá)2000多萬(wàn)美元，我市的出口額相差太遠(yuǎn)。本次通過(guò)對(duì)我市僅有的一家農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)攸縣華為公司進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不但生產(chǎn)場(chǎng)地簡(jiǎn)陋，而且生產(chǎn)工藝，很難達(dá)到相應(yīng)的要求。
三、加快我市出口貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策與措施
（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推進(jìn)有色金屬行業(yè)向深加工方向發(fā)展。從國(guó)家的宏觀政策走向上看，對(duì)資源類產(chǎn)品出口的調(diào)控力度越來(lái)越大，許多產(chǎn)品出口退稅率已由最高時(shí)的17降到大部分為5，甚至還有部分產(chǎn)品出口退稅率已降到0。但國(guó)家對(duì)進(jìn)行了深加工特別有高技術(shù)含量的有色金屬產(chǎn)成品，采取鼓勵(lì)性的高退稅率政策。我市企業(yè)對(duì)有色金屬（鎢、鋅、鉭等）進(jìn)行深加工，無(wú)論是在技術(shù)還是在設(shè)備都較外地市其他同類企業(yè)都有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)。因此，我市企業(yè)要緊跟國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，加快出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)初級(jí)產(chǎn)品出口向深加工產(chǎn)品出口的方向調(diào)整。同時(shí)也要調(diào)整經(jīng)營(yíng)模式，走集團(tuán)化、規(guī)模化發(fā)展的道路，大型企業(yè)利用在資金和技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，積極與目前急需資金與技術(shù)的礦區(qū)聯(lián)合辦廠，進(jìn)行礦石的開(kāi)采和初加工。這樣，可以平抑原材料的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，同時(shí)保持對(duì)小冶煉廠的絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力。其次，積極參與原材料采購(gòu)國(guó)際化，減少對(duì)國(guó)內(nèi)資源的依賴，利用加工貿(mào)易、來(lái)料加工等方式來(lái)達(dá)到從國(guó)際貿(mào)易采購(gòu)原材料來(lái)擴(kuò)大對(duì)外出口的目的。
（二）抓住中部崛起的機(jī)遇，有針對(duì)性的加大招商引資力度，壯大現(xiàn)有出口企業(yè)的實(shí)力。目前，國(guó)家正在實(shí)施中部崛起的大政方針。湖南有連接?xùn)|西、對(duì)接兩廣、聯(lián)系港澳的地域優(yōu)勢(shì)。要抓住制造業(yè)向中部轉(zhuǎn)移的良機(jī)，加大招商引資的力度，有針對(duì)的向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)推薦湖南的現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)，引進(jìn)新技術(shù)、新理念和資金提升我市工業(yè)的制造水平。一方面多方位的推銷自我，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)推薦，產(chǎn)品參展，國(guó)際交流等形式讓世界了解我們的企業(yè)，另一方面利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)的與國(guó)外大型企業(yè)聯(lián)合辦廠，積極加入國(guó)外大集團(tuán)產(chǎn)品供應(yīng)商的行列，特別是積極與他們?cè)趪?guó)內(nèi)的采購(gòu)代理商廣泛合作，一舉擴(kuò)大企業(yè)的出口能力。例如由我市車輛廠與美國(guó)公司合資成立的我市斯威特公司，通過(guò)幾年的努力，產(chǎn)品逐漸走向成熟，出口額由2004年不足8000美金，2005年就一躍完成千萬(wàn)美金的出口額。九方鑄造有限公司（原電力機(jī)車的鑄造分廠）充分利用自身在鑄造上的優(yōu)勢(shì)與美國(guó)aff公司在我市的采購(gòu)代理商拓普公司積極合作，在2006年3月一舉通過(guò)美國(guó)鐵道協(xié)會(huì)質(zhì)量管理體系（af）認(rèn)證，一舉打開(kāi)美國(guó)鐵路市場(chǎng)，成為我市又一出口亮點(diǎn)。
（三）加強(qiáng)協(xié)作，充分發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。如何加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，使它能成為企業(yè)自我管理、自我約束的娘家，已是成為我市瓷器行業(yè)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。要達(dá)到這一目標(biāo)就必須對(duì)行業(yè)進(jìn)行全方面的整合。例如提高入會(huì)門(mén)檻，只有具有一定資格的成員企業(yè)才能成為會(huì)員。并依據(jù)國(guó)家政策法規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際制定相應(yīng)的行規(guī)，并上繳一定金額的保證金。由協(xié)會(huì)對(duì)成員企業(yè)執(zhí)行行規(guī)情況進(jìn)行評(píng)估，并在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行如實(shí)通報(bào)，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，政府各部門(mén)也應(yīng)積極扶植，對(duì)各類獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)比必須取得協(xié)會(huì)認(rèn)可，甚至可讓行業(yè)協(xié)會(huì)參與政府部門(mén)的組團(tuán)參展各類費(fèi)用的補(bǔ)貼發(fā)放等各項(xiàng)優(yōu)惠的落實(shí)，從而樹(shù)立行業(yè)協(xié)會(huì)的威信，在我市形成同行團(tuán)結(jié)協(xié)作，有序競(jìng)爭(zhēng)的良好局面。
其次，應(yīng)大力推廣專業(yè)化外貿(mào)公司出口的模式。專業(yè)化的外貿(mào)出口公司對(duì)一個(gè)具有項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)的地市的中小企業(yè)的重要性已是不言而喻，例如眾多的鞭炮專業(yè)出口公司對(duì)我市中小鞭炮企業(yè)的發(fā)展起到了極其重要的作用。但由于受歷史習(xí)慣、資金狀況、專業(yè)人才缺乏等條件的限制，我市一批新型的專業(yè)化的外貿(mào)出口企業(yè)他們往往業(yè)務(wù)規(guī)模較小，出口產(chǎn)品較雜，根本形成不了專業(yè)化的出口格局。因此，我市應(yīng)在搞好生產(chǎn)企業(yè)的同時(shí)，如能通過(guò)政策扶植、大力宣傳、鼓勵(lì)和引導(dǎo)市場(chǎng)精英利用市場(chǎng)規(guī)律，集中人力、物力針對(duì)我市在機(jī)械加工、陶瓷、鞭炮等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目形成具有品牌效應(yīng)、專業(yè)化的外貿(mào)出口公司。
（四）大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品出口。我市既有豐富的自然資源，又處于便捷的交通樞紐，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品出口將是我市在全省出口貿(mào)易中取得突破的一條捷徑。我市的農(nóng)產(chǎn)品及加工產(chǎn)品受到了東亞國(guó)家的青睞。例如攸縣華為的藠頭已遠(yuǎn)銷日本；炎陵冠中竹木、攸縣的湘龍竹木在東南亞交易會(huì)上一次就簽下竹地板合同2000萬(wàn)元。面對(duì)我市農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品良好的市場(chǎng)潛力，應(yīng)重點(diǎn)給予支持。一是要用綠色產(chǎn)品敲開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)的門(mén)。政府向農(nóng)民積極宣傳綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景，并組織相關(guān)的權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)綠色產(chǎn)品進(jìn)行權(quán)威資格認(rèn)證，向國(guó)際市場(chǎng)推薦；二是要用定單農(nóng)業(yè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化。由企業(yè)與農(nóng)民簽訂供銷合同，建立起企業(yè)自己的原料基地。用定單農(nóng)業(yè)由企業(yè)提供先期的資金支持，幫助農(nóng)民擴(kuò)大種植的同時(shí)，又解決了企業(yè)原料緊缺的后顧之憂；三是要加大資金支持。政府要組織有關(guān)金融部門(mén)對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)給予低息或無(wú)息貸款，啟動(dòng)和壯大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。四是要注意培養(yǎng)農(nóng)業(yè)品牌。炎帝是我國(guó)農(nóng)耕始祖，安息在我市地區(qū)，在海內(nèi)外華人世界具有崇高的聲望。我市農(nóng)業(yè)要善于利用這一老祖宗的信譽(yù)與號(hào)召力，大打神農(nóng)產(chǎn)品牌，在每年的炎帝節(jié)，抓住宏揚(yáng)祭祖愛(ài)國(guó)的精神打旅游牌的契機(jī)，也可借臺(tái)唱農(nóng)業(yè)歌。
現(xiàn)從沿海引進(jìn)的部分出口企業(yè)，投產(chǎn)后卻發(fā)現(xiàn)連生產(chǎn)所需的原材料內(nèi)地都不是不全，就是質(zhì)量達(dá)不到要求。結(jié)果出現(xiàn)只好從沿海購(gòu)進(jìn)原材料，生產(chǎn)后再拖到沿海出口的尷尬局面；在勞務(wù)輸出型的湖南省，已具有充足勞動(dòng)力為招牌，引進(jìn)的勞動(dòng)密集性的多家針織企業(yè)卻因?yàn)檎泄と藬?shù)不足三分之一而不得不處于半停廠狀態(tài)；圈了大量土地卻沒(méi)有兌現(xiàn)出口業(yè)績(jī)企業(yè)更是比比皆是。
（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)加工產(chǎn)品出口額少。我市的農(nóng)產(chǎn)品出口仍停留在低水平階段，更缺乏對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的深加工，所以說(shuō)還沒(méi)有真正走進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)。2005年，雖然在藠頭制品與竹地板項(xiàng)目上有零的突破，但金額不大，出口額只有42.7萬(wàn)美元，與農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)發(fā)達(dá)地區(qū)相比更是有較大的差距。湘陰年藠頭出口年創(chuàng)匯達(dá)2000多萬(wàn)美元，我市的出口額相差太遠(yuǎn)。本次通過(guò)對(duì)我市僅有的一家農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)攸縣華為公司進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不但生產(chǎn)場(chǎng)地簡(jiǎn)陋，而且生產(chǎn)工藝，很難達(dá)到相應(yīng)的要求。
三、加快我市出口貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策與措施
（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推進(jìn)有色金屬行業(yè)向深加工方向發(fā)展。從國(guó)家的宏觀政策走向上看，對(duì)資源類產(chǎn)品出口的調(diào)控力度越來(lái)越大，許多產(chǎn)品出口退稅率已由最高時(shí)的17降到大部分為5，甚至還有部分產(chǎn)品出口退稅率已降到0。但國(guó)家對(duì)進(jìn)行了深加工特別有高技術(shù)含量的有色金屬產(chǎn)成品，采取鼓勵(lì)性的高退稅率政策。我市企業(yè)對(duì)有色金屬（鎢、鋅、鉭等）進(jìn)行深加工，無(wú)論是在技術(shù)還是在設(shè)備都較外地市其他同類企業(yè)都有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)。因此，我市企業(yè)要緊跟國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，加快出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)初級(jí)產(chǎn)品出口向深加工產(chǎn)品出口的方向調(diào)整。同時(shí)也要調(diào)整經(jīng)營(yíng)模式，走集團(tuán)化、規(guī)模化發(fā)展的道路，大型企業(yè)利用在資金和技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，積極與目前急需資金與技術(shù)的礦區(qū)聯(lián)合辦廠，進(jìn)行礦石的開(kāi)采和初加工。這樣，可以平抑原材料的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，同時(shí)保持對(duì)小冶煉廠的絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力。其次，積極參與原材料采購(gòu)國(guó)際化，減少對(duì)國(guó)內(nèi)資源的依賴，利用加工貿(mào)易、來(lái)料加工等方式來(lái)達(dá)到從國(guó)際貿(mào)易采購(gòu)原材料來(lái)擴(kuò)大對(duì)外出口的目的。
（二）抓住中部崛起的機(jī)遇，有針對(duì)性的加大招商引資力度，壯大現(xiàn)有出口企業(yè)的實(shí)力。目前，國(guó)家正在實(shí)施中部崛起的大政方針。湖南有連接?xùn)|西、對(duì)接兩廣、聯(lián)系港澳的地域優(yōu)勢(shì)。要抓住制造業(yè)向中部轉(zhuǎn)移的良機(jī)，加大招商引資的力度，有針對(duì)的向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)推薦湖南的現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)，引進(jìn)新技術(shù)、新理念和資金提升我市工業(yè)的制造水平。一方面多方位的推銷自我，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)推薦，產(chǎn)品參展，國(guó)際交流等形式讓世界了解我們的企業(yè)，另一方面利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)的與國(guó)外大型企業(yè)聯(lián)合辦廠，積極加入國(guó)外大集團(tuán)產(chǎn)品供應(yīng)商的行列，特別是積極與他們?cè)趪?guó)內(nèi)的采購(gòu)代理商廣泛合作，一舉擴(kuò)大企業(yè)的出口能力。例如由我市車輛廠與美國(guó)公司合資成立的我市斯威特公司，通過(guò)幾年的努力，產(chǎn)品逐漸走向成熟，出口額由2004年不足8000美金，2005年就一躍完成千萬(wàn)美金的出口額。九方鑄造有限公司（原電力機(jī)車的鑄造分廠）充分利用自身在鑄造上的優(yōu)勢(shì)與美國(guó)aff公司在我市的采購(gòu)代理商拓普公司積極合作，在2006年3月一舉通過(guò)美國(guó)鐵道協(xié)會(huì)質(zhì)量管理體系（af）認(rèn)證，一舉打開(kāi)美國(guó)鐵路市場(chǎng)，成為我市又一出口亮點(diǎn)。
（三）加強(qiáng)協(xié)作，充分發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。如何加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，使它能成為企業(yè)自我管理、自我約束的娘家，已是成為我市瓷器行業(yè)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。要達(dá)到這一目標(biāo)就必須對(duì)行業(yè)進(jìn)行全方面的整合。例如提高入會(huì)門(mén)檻，只有具有一定資格的成員企業(yè)才能成為會(huì)員。并依據(jù)國(guó)家政策法規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際制定相應(yīng)的行規(guī)，并上繳一定金額的保證金。由協(xié)會(huì)對(duì)成員企業(yè)執(zhí)行行規(guī)情況進(jìn)行評(píng)估，并在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行如實(shí)通報(bào)，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，政府各部門(mén)也應(yīng)積極扶植，對(duì)各類獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)比必須取得協(xié)會(huì)認(rèn)可，甚至可讓行業(yè)協(xié)會(huì)參與政府部門(mén)的組團(tuán)參展各類費(fèi)用的補(bǔ)貼發(fā)放等各項(xiàng)優(yōu)惠的落實(shí)，從而樹(shù)立行業(yè)協(xié)會(huì)的威信，在我市形成同行團(tuán)結(jié)協(xié)作，有序競(jìng)爭(zhēng)的良好局面。
其次，應(yīng)大力推廣專業(yè)化外貿(mào)公司出口的模式。專業(yè)化的外貿(mào)出口公司對(duì)一個(gè)具有項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)的地市的中小企業(yè)的重要性已是不言而喻，例如眾多的鞭炮專業(yè)出口公司對(duì)我市中小鞭炮企業(yè)的發(fā)展起到了極其重要的作用。但由于受歷史習(xí)慣、資金狀況、專業(yè)人才缺乏等條件的限制，我市一批新型的專業(yè)化的外貿(mào)出口企業(yè)他們往往業(yè)務(wù)規(guī)模較小，出口產(chǎn)品較雜，根本形成不了專業(yè)化的出口格局。因此，我市應(yīng)在搞好生產(chǎn)企業(yè)的同時(shí)，如能通過(guò)政策扶植、大力宣傳、鼓勵(lì)和引導(dǎo)市場(chǎng)精英利用市場(chǎng)規(guī)律，集中人力、物力針對(duì)我市在機(jī)械加工、陶瓷、鞭炮等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目形成具有品牌效應(yīng)、專業(yè)化的外貿(mào)出口公司。
（四）大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品出口。我市既有豐富的自然資源，又處于便捷的交通樞紐，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品出口將是我市在全省出口貿(mào)易中取得突破的一條捷徑。我市的農(nóng)產(chǎn)品及加工產(chǎn)品受到了東亞國(guó)家的青睞。例如攸縣華為的藠頭已遠(yuǎn)銷日本；炎陵冠中竹木、攸縣的湘龍竹木在東南亞交易會(huì)上一次就簽下竹地板合同2000萬(wàn)元。面對(duì)我市農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品良好的市場(chǎng)潛力，應(yīng)重點(diǎn)給予支持。一是要用綠色產(chǎn)品敲開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)的門(mén)。政府向農(nóng)民積極宣傳綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景，并組織相關(guān)的權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)綠色產(chǎn)品進(jìn)行權(quán)威資格認(rèn)證，向國(guó)際市場(chǎng)推薦；二是要用定單農(nóng)業(yè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化。由企業(yè)與農(nóng)民簽訂供銷合同，建立起企業(yè)自己的原料基地。用定單農(nóng)業(yè)由企業(yè)提供先期的資金支持，幫助農(nóng)民擴(kuò)大種植的同時(shí)，又解決了企業(yè)原料緊缺的后顧之憂；三是要加大資金支持。政府要組織有關(guān)金融部門(mén)對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)給予低息或無(wú)息貸款，啟動(dòng)和壯大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。四是要注意培養(yǎng)農(nóng)業(yè)品牌。炎帝是我國(guó)農(nóng)耕始祖，安息在我市地區(qū)，在海內(nèi)外華人世界具有崇高的聲望。我市農(nóng)業(yè)要善于利用這一老祖宗的信譽(yù)與號(hào)召力，大打神農(nóng)產(chǎn)品牌，在每年的炎帝節(jié)，抓住宏揚(yáng)祭祖愛(ài)國(guó)的精神打旅游牌的契機(jī)，也可借臺(tái)唱農(nóng)業(yè)歌。
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