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南匯區建設和交通委員會語言文字工作評估報告
南匯區建設和交通委員會語言文字工作評估報告
南匯區建設和交通委員會語言文字工作評估報告
各位領導、老師們：
歡迎各位領導和老師到我委檢查指導語言文字工作。對照上海市南匯區語言文字工作評估指標，現就我委的語言文字工作綜合管理、組織管理及應用的現狀匯報如下，請予以評議和指導。
一、基本情況
建設和交通委員會是區政府的重要職能部門，主要職能是城市建設的業內專業規劃、重大實事工程的技術儲備、融資、建設和管理；城市管理和行業管理；委屬企業經濟工作。共有機關科室12個，委屬事業單位12個，企業單位13個。對上接受區委區府的領導及市里8個行業管理部門的指導，對下主要對各鎮、園區的建設和管理實施服務及行業指導。委機關工作人員56名（其中占編39人），本科以上學歷32名，其中博士1名、碩士8名，具有各類高級職稱2名，黨員53名。共有45名機關人員獲得各類普通話測試等級證書。
建設和交通委員會作為區語言文字工作委員會的委員單位，歷任領導都非常重視委系統的語言文字工作，始終認為推廣普及國家通用語言文字，實現語言文字規范化，營造能夠順暢交流的語言環境，有利于人的素質的全面提高，有利于文明機關的創建和機關的作風建設，有利于培育我委引進的外地人才對上海的認同感和歸屬感。近三年來，在區語委的關心、指導下，我們嚴格執行《中華人民共和國國家通用語言文字法》和《上海市實施〈中華人民共和國國家通用語言文字法〉辦法》及市、區語委的要求，結合本系統工作特點，認真扎實地開展了一系列活動，并在實踐中探索開展語言文字工作的方法和途徑，取得了一定的成效。總體感到：我委的語言文字工作組織領導堅強，措施落實到位、宣傳培訓有力、用語用字規范、工作富有特色，按照評估指標自評，基本達二類城市標準。
二、主要做法
（一）有一支認真履行職責的專門機構
為確保語言文字工作落到實處，我委專門發文成立了以由主任程振德同志任組長，副主任邵靜芳同志任副組長，宣傳教育科、組織人事科、委辦公室等科室長及各委屬單位辦公室負責人為組員的語言文字工作領導小組，職能部門設在委宣傳教育科。2003年以后，根據分工，由黨工委委員陳焱軍同志擔任副組長，分管這項工作。并下發號文，建立了建委系統語言文字工作聯絡員網絡。各單位和相關部門工作都能針對性質和特點各司其職，目前，已基本形成了委機關科室同委屬單位上下聯動、有效協調、齊抓共管的管理格局。
（二）有一套推進工作落實的管理措施
根據語言文字工作的規劃，每年都能制定下發語言文字工作的實施意見，并做到年初有計劃，年中有檢查、年底有考評。用“六個納入”作為工作落實的保證。一是把語言文字工作納入精神文明系列創建的重要內容，使語言文字工作成為文明單位、文明機關、文明窗口、文明行業系列創建的重要的評比條件；二是把語言文字工作納入行業業務管理。委城鎮管理科及委屬區市容環境衛生管理署，能認真學習掌握用字規范的有關政策要求，相關人員能較為熟練地區分規范字和不規范字。能適時對廣告用戶提出語言文字規范化要求和對語言文字規范化方針政策和規范化標準知識進行宣傳，在南匯境內戶外廣告設置的審批時嚴把源頭關口，以保證設置廣告用語用字規范。對于違規設置的廣告中涉及到繁體字、錯別字、二簡字、異體字能及時監測管理，予以清理。三是把語言文字工作納入加強機關作風建設的范疇加以推進和落實。在達標科室和示范科室的評比標準中對本機關推廣普通話和用字規范化有具體明確的要求，機關人員自覺運用區下發的《機關常用文明用語50句》。機關在招聘中對于擬錄用的人員是否具有普通話測試合格證書，也設置為一個準入條件。四是納入委開展的“一個支部、一個特色、一個亮點”等主題活動當中。機關支部每年都要會同委思想工作研究會及青年人才聯誼會組織旨在規范機關公文寫作和新聞報道中用語用字的專題培訓，委屬永昌公司，在2005年年輕中層干部公開選拔中，進行了題為“假如我是公司領導”的應聘演講，以考察應聘者的語言文字應用能力。在我委組織的“建設者風采”文藝匯演中，委屬市政管理署創作的配樂朗誦《真情沒有障礙》，該署主要領導能親自領誦，全署人員集體參與，顯示了較高的普通話整體水平。自來水公司、海城建筑設計院等單位，將語言文字工作與先進企業文化培育和誠信企業創建進行了有機結合；五是將語言文字工作納入年終公共目標百分考核指標體系，工作開展情況，直接與單位領導和相關人員的經濟收入掛鉤。六是將語言文字工作納入我委“四五”、“五五”普法規劃。認真組織《國家通用語言文字法》和《上海市實施〈中華人民共和國國家通用語言文字法〉辦法》學習，并以開卷形式進行測試，使機關人員在增強做好語言文字工作的意識的同時學到相關政策法規知識。
（三）有一類規范用
語用字的目標體系
在規范用語用字的宣傳、培訓、實踐上，每個環節都有明確的工作重點。一是在宣傳規范用語用字的時機上明確重點。以每年的推普活動周為重點，精心策劃安排推普周活動計劃，參與配合區語委開展的上街宣傳活動，制作宣傳橫幅、張貼推普宣傳版畫，與此同時參加區語委組織的各類知識競賽、黑板報展評、朗誦比賽等。二是在規范用語用字培訓的對象上明確重點。把機關科室、基層單位的文明單位、文明行業、文明窗口中的領導干部、執法一線及服務窗口的工作人員的文明用語、規范用字確定為重點。積極發揮他們的龍頭帶動和窗口示范作用。通過接受市語委的普通話培訓測試及參加“迎世博，學雙語”等活動提高他們用語用字水平。我們還按照市、區文明辦的統一規劃要求，將從2005起，用三年的時間組織1000人參加市組織的學“雙語”培訓，力爭300人以上獲得合格證書，2005年底在市組織的首批考核中我委報名參考的13人全部合格；三是在規范用語用字的場合上明確重點。用語方面，要求機關科室、基層單位在對外服務交流，重大活動會議主持發言，接受媒體采訪，執行公務和執法過程，機關內部交流，接聽電話，接待外地客人時務必使用普通話。我委主任助理和蔣正安和副主任唐龍輝先后在南匯廣播電視臺《溝通》欄目中就南匯區重大實事工程的建設和南匯客運市場秩序的整治接受媒體的采訪，都能較好的運用普通話進行講述，贏得了較好的社會效益。在規范用字方面，在機關及委屬各單位設置的各類標志牌，電子屏幕，網站網頁，公文寫作，印章名片內部刊物等都要求使用規范字。針對我委部分內部刊物由于一度審查把關不嚴，用字方面出現的問題較多這一現象，專門組織了一次整頓，提出整改措施，目前這一問題已得到較為明顯的改觀。
（四）有一組反映工作成效的配合活動
2003年以來，我們積極響應上級語委開展的各項活動，以推普周活動為抓手，先后參與了多項活動，并取得了一定成績。2004年我委參加區語委組織的語言文字規范知識競賽獲二等獎，在推普宣傳口號、宣傳畫、電腦動畫制作征集活動中由多幅作品入選，并獲得優秀組織獎，我們還較好地組織了華東六省一市《國家通用語言文字法》及語言文字規范知識網絡競賽。2005年在“世博會語言環境建設”論文評選中1人獲二等獎，“我愛祖國語言美”演講賽1人獲三等獎，2人獲推普獎，第八屆推普周期間工作出色，又獲得組織獎。我們還注重將語言文字工作融入到委宣傳教育重點工作中去，在2005年委組織的“建設者風采”文藝匯演中，有四個單位組織了集體朗誦，普通話水準得到了到場觀摩演出的區委宣傳部長及其它專家的認可。2006年，我們又較好地動員組織了50人參與了由中國語文報刊協會、中國書法協會展覽部、《語言世界》雜志社等單位聯合舉辦的第三屆全國規范漢字書寫大賽，接下去還將結合開展學習洋山精神主題活動開展“建設者精神”先進事跡演講比賽，在弘揚洋山精神，學習先進人物的同時發現、培養更多的語言文字工作的人才，喚起更多人員關心支持語言文字工作。
三、存在的問題
盡管近幾年來，我們做了一些工作，也取得了一定的成效，但也還存在許多的不足。在有些必要的場合說普通話尚未形成風氣、養成習慣，部分單位和個人用語用字的規范意識還不強，與南匯建設和發展的形勢，區政府重要職能部門的地位乃至實際工作需要還有較大的差距。
四、下一步的打算
1、以迎接語言文字工作評估為契機，促進語言文字工作建設。
進一步重視迎接評估工作，認真搞好動員發動、扎實組織學習宣傳、貫徹實施《上海市實施〈中華人民共和國通用語言文字法〉辦法》，繼續加大政策、標準宣傳力度。制定相關計劃，細化工作任務，明確工作節點，組織自查自糾，進一步梳理臺帳資料，全面完成迎評工作。真正做到以評促改、以評促建。
2、以語委開展的各活動為抓手，提高語言文字水平。
要以推普周及“迎世博，學雙語”等活動為抓手，不斷創新富有特色的工作思路，努力尋找語言文字工作服務于中心工作的結合點和突破口，努力在全委系統形成共識，逐步將語言文字規范化工作滲透到各項日常工作之中，結合工作實際，創建并形成本系統語言文字特色，不斷提高語言文字水平。。
3、以履行工作職能為平臺，營造良好的語言文字工作環境
要繼續發揮委屬環境衛生管理署對社會用語用字監測作用，結合自己的本職工作目標，會同相關部門完善“監督-反饋-整改”監測機制，規范監測工作的程序，切實加強對廣告設置中語言文字工作的監管。在市語委對南匯實施評估前，我們將會同相關部門著手對滬南公路沿線的不規范用字進行重點整治，以營造一個良好的迎評環境。
語用字的目標體系
在規范用語用字的宣傳、培訓、實踐上，每個環節都有明確的工作重點。一是在宣傳規范用語用字的時機上明確重點。以每年的推普活動周為重點，精心策劃安排推普周活動計劃，參與配合區語委開展的上街宣傳活動，制作宣傳橫幅、張貼推普宣傳版畫，與此同時參加區語委組織的各類知識競賽、黑板報展評、朗誦比賽等。二是在規范用語用字培訓的對象上明確重點。把機關科室、基層單位的文明單位、文明行業、文明窗口中的領導干部、執法一線及服務窗口的工作人員的文明用語、規范用字確定為重點。積極發揮他們的龍頭帶動和窗口示范作用。通過接受市語委的普通話培訓測試及參加“迎世博，學雙語”等活動提高他們用語用字水平。我們還按照市、區文明辦的統一規劃要求，將從2005起，用三年的時間組織1000人參加市組織的學“雙語”培訓，力爭300人以上獲得合格證書，2005年底在市組織的首批考核中我委報名參考的13人全部合格；三是在規范用語用字的場合上明確重點。用語方面，要求機關科室、基層單位在對外服務交流，重大活動會議主持發言，接受媒體采訪，執行公務和執法過程，機關內部交流，接聽電話，接待外地客人時務必使用普通話。我委主任助理和蔣正安和副主任唐龍輝先后在南匯廣播電視臺《溝通》欄目中就南匯區重大實事工程的建設和南匯客運市場秩序的整治接受媒體的采訪，都能較好的運用普通話進行講述，贏得了較好的社會效益。在規范用字方面，在機關及委屬各單位設置的各類標志牌，電子屏幕，網站網頁，公文寫作，印章名片內部刊物等都要求使用規范字。針對我委部分內部刊物由于一度審查把關不嚴，用字方面出現的問題較多這一現象，專門組織了一次整頓，提出整改措施，目前這一問題已得到較為明顯的改觀。
（四）有一組反映工作成效的配合活動
2003年以來，我們積極響應上級語委開展的各項活動，以推普周活動為抓手，先后參與了多項活動，并取得了一定成績。2004年我委參加區語委組織的語言文字規范知識競賽獲二等獎，在推普宣傳口號、宣傳畫、電腦動畫制作征集活動中由多幅作品入選，并獲得優秀組織獎，我們還較好地組織了華東六省一市《國家通用語言文字法》及語言文字規范知識網絡競賽。2005年在“世博會語言環境建設”論文評選中1人獲二等獎，“我愛祖國語言美”演講賽1人獲三等獎，2人獲推普獎，第八屆推普周期間工作出色，又獲得組織獎。我們還注重將語言文字工作融入到委宣傳教育重點工作中去，在2005年委組織的“建設者風采”文藝匯演中，有四個單位組織了集體朗誦，普通話水準得到了到場觀摩演出的區委宣傳部長及其它專家的認可。2006年，我們又較好地動員組織了50人參與了由中國語文報刊協會、中國書法協會展覽部、《語言世界》雜志社等單位聯合舉辦的第三屆全國規范漢字書寫大賽，接下去還將結合開展學習洋山精神主題活動開展“建設者精神”先進事跡演講比賽，在弘揚洋山精神，學習先進人物的同時發現、培養更多的語言文字工作的人才，喚起更多人員關心支持語言文字工作。
三、存在的問題
盡管近幾年來，我們做了一些工作，也取得了一定的成效，但也還存在許多的不足。在有些必要的場合說普通話尚未形成風氣、養成習慣，部分單位和個人用語用字的規范意識還不強，與南匯建設和發展的形勢，區政府重要職能部門的地位乃至實際工作需要還有較大的差距。
四、下一步的打算
1、以迎接語言文字工作評估為契機，促進語言文字工作建設。
進一步重視迎接評估工作，認真搞好動員發動、扎實組織學習宣傳、貫徹實施《上海市實施〈中華人民共和國通用語言文字法〉辦法》，繼續加大政策、標準宣傳力度。制定相關計劃，細化工作任務，明確工作節點，組織自查自糾，進一步梳理臺帳資料，全面完成迎評工作。真正做到以評促改、以評促建。
2、以語委開展的各活動為抓手，提高語言文字水平。
要以推普周及“迎世博，學雙語”等活動為抓手，不斷創新富有特色的工作思路，努力尋找語言文字工作服務于中心工作的結合點和突破口，努力在全委系統形成共識，逐步將語言文字規范化工作滲透到各項日常工作之中，結合工作實際，創建并形成本系統語言文字特色，不斷提高語言文字水平。。
3、以履行工作職能為平臺，營造良好的語言文字工作環境
要繼續發揮委屬環境衛生管理署對社會用語用字監測作用，結合自己的本職工作目標，會同相關部門完善“監督-反饋-整改”監測機制，規范監測工作的程序，切實加強對廣告設置中語言文字工作的監管。在市語委對南匯實施評估前，我們將會同相關部門著手對滬南公路沿線的不規范用字進行重點整治，以營造一個良好的迎評環境。
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