在招商引資工作會上的講話
在招商引資工作會上的講話
在招商引資工作會上的講話
同志們：
全縣“一會一節”總結表彰暨迎接四川第三屆旅游發展大會動員會議剛剛落下帷幕，縣委政府就研究決定召開這次項目和招商引資工作會，這充分體現了縣委政府對項目和招商引資工作的高度重視，體現了縣委政府把項目和招商引資工作作為迎接全省第三屆旅發大會籌備工作的重要組成部分，體現了縣委政府堅持把項目和招商引資作為名山經濟社會發展的主要途徑的信心和決心。為確保全年項目和招商引資目標任務的全面完成，為實現2005年項目和招商引資工作第一季度開門紅，再創我縣項目和招商引資工作的輝煌業績。下面，我著重講兩個方面的意見。
一、1-10月份項目和招商引資工作的總體概況
今年以來，縣委縣政府堅持把項目和招商引資工作作為經濟工作的重頭戲，作為籌辦“一會一節”的重要載體和工作支撐點，牢固樹立“開放誠信、為民親商”的理念，緊緊圍繞“建設一城、打造一山、壯大一業、做強一園、融入一圈”五大戰略重點，著力經營環境，創新招商方式，狠抓工作落實，在全縣各級、各部門和企業的共同努力下，項目和招商引資工作取得顯著成效。1－10月，全縣共實施經濟技術協作項目98個，其中，生產性項目60個，非生產性項目38個；新引進項目47個，續建項目51個。引進到位資金49933萬元，其中，固定資產投入44712萬元，流動資金5221萬元，完成縣上下達任務4.5億元的109.92，同比增長30.78；按市上統計口徑，到位資金47676元，完成市上下達任務3.5億元的136.22，與去年同比增長33.4。湖南艾華制箔有限公司、四川昊柏科技有限公司、南充永健房地產開發公司、成都新人和集團、雅安羌江機械有限公司等10多家具有雄厚實力的大型企業落戶我縣，雅安天雨、蒙山國際、綠興環保、長發機械等企業不斷擴大投資，發展勢頭良好，提升了我縣的經濟總量，為財政增收培植了稅源，為擴大就業提供了條件，為“一會一節”的成功舉辦奠定了基礎，助推了名山經濟的跨越發展。
我們在看到取得成效的同時，還要正視項目和招商引資工作中存在的問題和差距：一是工作不平衡的問題十分突出。鄉鎮與鄉鎮之間，部門與部門之間，鄉鎮與部門之間在工作力度上，目標任務完成情況等方面出現發展不平衡。1—10月，建山、紅巖、百丈等鄉鎮完成任務率達到90以上，而新店、馬嶺、蒙頂山鎮等鄉鎮離時間進度差距較大；人事勞動局、水利局、廣播局、文體局等部門已全面并超額完成今年的目標任務；政法委、統戰部、黨校、法院、氣象局等11個部門招商引資到位資金仍是空白；百丈、黑竹、新店、城東等鄉鎮引進了新項目和投資規模較大的項目；縣發展計劃局、財政局、水利局、質監局等部門向上爭取無償資金成效顯著。二是少數鄉鎮、部門的工作畏難情緒較大。個別鄉鎮和部門對項目和招商引資工作重視不夠，招商主動性不強，強調客觀條件的差異性多，思考創新招商的方式少，在招商引資工作中完全采取守株待兔式的工作方法，推介宣傳手段比較單一，信息渠道比較閉塞，更談不上主動通過各種途徑尋找客商和項目。有的鄉鎮和單位對項目跟蹤不及時、不到位，缺乏盯緊盯死的“釘子精神”，導致一些有意向投資的項目與我們擦肩而過。個別鄉鎮和部門上報的招商引資項目統計表不及時、不規范，還存在虛報現象。還有少數鄉鎮和部門根本不交每月“一把手”向縣委政府的招商引資專報以及安排通知上報的材料。三是投資軟環境建設與企業的要求還有較大差距。7月份縣委政府安排相關部門分成化工、種養殖、茶葉、機械、酒類、旅游房產等6個行業小組，邀請了70余家企業分別召開了座談會。通過座談,企業反映出以下較為突出的問題：一是政務環境方面：企業對個別垂直管理部門及其具體辦事人員意見較大，突出反映的問題有:重復收費，彈性收費等。二是法制環境方面：個別執紀執法部門行政執法不規范，政策法規宣傳不到位，輕服務，重罰款現象較為突出，政策透明度不高,“三亂”現象時有發生。三是服務意識和誠信意識差，對企業后續服務不到位。盲目承諾的現象時有發生，個別執紀執法部門的工作人員工作中大局意識差，只從部門利益出發，搬條條框框，不能創造性、靈活性地開展工作，工作方法簡單粗糙，存在推諉拖拉，工作效率不高的問題，有的已經給企業造成了一定的損失。這些問題，我們要在今后工作中采取切實有效措施，認真加以解決。
二、下一步項目和招商引資工作的安排
（一）加強領導，強化對項目和招商引資工作重要性的再認識
今年初召開的縣委十一屆六次全委會明確提出：招商引資是名山經濟發展的主要途徑。近年來，招商引資工作的實踐和成效告訴我們，名山要實現經濟社會的跨越式發展，必須走存量調整與增量擴張相結合，以增量擴張為主的道路；必須堅持擴大對外開放，大力招商引資。縣委政府通
過連續四年狠抓項目和招商引資工作，把項目和招商引資工作列為經濟工作的重中之重和頭版頭條，通過縣委一把手親自抓和抓鄉鎮、部門一把手，通過強力督查督辦，通過大力整治和優化投資環境，全縣的招商引資工作取得了令人矚目的成效，吸引了來自北京、重慶、浙江、江蘇、遼寧、西藏等10多個省、自治區、直轄市及省內30多個地市州縣的一批企業落戶名山，促進了名山經濟、社會的快速發展。我們在與很多外來企業交談的過程中，他們都交口稱贊名山這幾年發生的翻天覆地的變化，應該說招商引資工作功不可沒。通過招商引資，優化了我縣的工業布局和產業結構，構建了茶葉、旅游、酒類、機械、化工、種養業、房地產開發等產業平臺，促進了工業經濟總量的增長，全縣22家規模以上的企業，外來企業就占了18家，是全縣規上企業的主力軍。通過招商引資，推進了雅安市生態科技工業園區的快速發展，現已引進企業22家，其中，已生產經營的有10家，在建的7家，簽訂了入園區協議準備進園的5家，協議總投資達6.32億元，2005年可向國家上繳稅收近千萬元，工業園區不僅成為名山，而且也是雅安的經濟發展增長極，今年被省委、省政府列為全省唯一的民營經濟示范園區和全省47家工業開發區之一。通過招商引資，引進并培育了一批省、市級農業產業化龍頭企業。茗山茶業、利維食品、綠川茶業等省級農業產業化龍頭企業迅速崛起，朗賽茶廠等市級農業產業化龍頭企業快速發展壯大，促進了農村以茶葉為主的產業結構調整，加快了我縣農業產業化發展步伐。通過招商引資，拓寬了就業渠道，有效地轉移了農村富余勞動力。近三年來，我縣企業接納農村剩余勞動力1萬余個，實現勞務收入近億元，促進了農民就近、就地增收。通過招商引資，引來了一批房地產開發商，加快了縣城建設步伐，城市化水平不斷提高。達峰公司的東方明珠、江海集團的濱河花園、北京展華的茗都花園酒店等項目，促進了中國茶城的初步形成和舊城面貌的不斷改變，為我縣帶來了大量的人流、物流、資金流、信息流，加快了經濟的發展步伐。通過招商引資，促進了旅游、商貿等第三產業的發展。蒙頂山形象山門、收費山門建設和核心景區一期工程整治的實施，使茶文化圣山的面貌煥然一新，完全得力于縣委縣政府招商引資的結果。通過招商引資，連續三年拉動我縣GDP增長都在5.3個百分點以上，招商引資引進的企業上繳稅金已占據了全縣財政稅收的半壁河山，極大的促進了縣域經濟發展和社會穩定。
由此我們可以看到：沒有招商引資，名山的經濟發展無法提速；沒有招商引資，實現財政增收、擴大就業將更加困難；沒有招商引資，打造茶文化圣山，建設中國茶城，提高城市化水平將舉步維艱。因此，我們要毫不動搖地把項目和招商引資工作放在經濟發展的首要地位，作為名山經濟社會發展的主要途徑，實行黨政一把手親自抓，負總責，發揮一切積極因素，切實將項目和招商引資落到實處，把項目和招商引資工作推向一個新的臺階。
（二）憑借優勢，搶抓機遇，增添項目和招商引資工作的強度和力度
通過近年來縣委縣政府的正確領導和各級各部門的共同努力，抓好項目和招商引資工作的優勢突顯，機遇頻出。一是第八屆茶文化研討會暨首屆蒙頂山茶文化旅游節的成功舉辦，提高了仙茶故鄉——名山的知名度，為項目和招商引資工作奠定了堅實的基礎。名山作為茶文化圣山的所在地，正在被世人關注，被商家關注，被中央、省、市各級領導關注，為我們引進資金，爭取項目創造了優勢。二是第三屆全省旅游發展大會在雅安舉行，名山承擔了非常重要的籌備工作，將為我縣招商引資營造更加優良的軟硬環境，營造更加濃厚的招商氣氛，帶來無限的商機。三是雅安生態科技工業園區的不斷發展壯大，為項目和招商引資工作創造優越條件。園區基礎設施建設日臻完善，辦事程序更加規范化，管理體制日益健全，存量土地十分豐富，電價便宜，都是我們招商引資的優勢。工業園區是市委、市政府的園區，但地處名山，在某種意義上來說也是我們自己的園區。今后，鄉鎮引進到園區的項目，按市上確定的比例進行招商引資任務劃分和稅收分成；縣內項目中介鄉鎮與項目落戶地鄉鎮按5:5的比例劃分招商引資任務，實現產值、稅收地方實得部份分成，此項工作由縣招商引資局負責核實認定，這樣，在一定程度上，解決了部分因自身環境、地理條件差的鄉鎮引資引項難的問題。四是縣委政府對招商引資的獎勵政策和優惠措施進行修改完善，保持了政策的連續性，進一步強調了誠信意識和親商、富商意識，為鼓勵招商和鼓勵引資引項提供了政策依據。面對上述優勢和機遇，各鄉鎮、縣級各部門要增添做好項目和招商引資工作的強度與力度，搶抓機遇，發揮優勢，切實做好項目和招商引資工作。
（三）正視差距，增添措施，查漏補缺，確保目標任務全面完成
總體來說，今年我縣的項目和招商引資工作基本達到了時間進度，基本符合市委、市政府的要求。但從縱向來看，招商引資到位資金的增幅與其他區縣相比還較大差距；橫向來講，少數鄉鎮和部門完成招商引資目標任務的難度還很大。還有不到2個月的時間，縣委政府就要對各鄉鎮、縣級各部門完成全年項目和招商引資目標任務的情況進行年終考核，考核雖然只是一種手段，但這是從上到下檢驗工作績效的最終體現，項目和招商引資工作的考核分值占整個工作考核總分的比例很大，這項工作失分，勢必就會影響一個鄉鎮或一個部門的總得分。縣委17號文件明確規定：“對考核項目得分占應得總分95以下，且考評總得分排名后2名的鄉鎮和后3名的縣級部門，一是取消目標獎；二是責令其向縣委政府寫出書面檢討和整改措施，限期一年整改，這一年中，原則上不作干部調整和調動。”“從2004年起，連續2年考核排名后2名的鄉鎮和后2名的縣級部門，責令其主要領導辭職或引咎辭職”。因此，各鄉鎮和縣級各部門一定要增強工作的緊迫感，切實加強領導，克服畏難情緒，振奮精神，變被動為主動，變壓力為動力，從四個方面入手，確保目標任務的全面完成。一是堅持目標任務不動搖，扭住目標任務不放松，認真對照今年年初縣委政府下達的目標任務和考核辦法，找差距，添措施。二是迎難而上，千方百計尋找完成目標任務的切入點和突破口，講效率，求速度，充分利用后兩個月的時間完成和超額完成目標任務。三是加強對招商項目的跟蹤服務。一方面要加強對已開工項目的跟蹤服務力度，督促項目加大投資力度，增加到位資金；另一方面，要加強對已洽談項目的追蹤和落實，不愿到本鄉鎮的項目，可直接引到園區來，或到318沿線，政策和獎勵措施我剛才已經講了。四是切實抓好項目工作，認真做好項目的論證、儲備和包裝。目前，我縣項目工作中存在的問題集中體現在“五少”“一差”上。一是儲備的項目同比在減少。全縣儲備50萬元以上的項目135個，同比減少86個，下降38.9。二是新開工的項目較少。新上項目47個，僅占項目總數的47.96。三是大塊頭項目相對較少，對縣域經濟發展支撐作用較弱。投資規模在1000萬元以上的43個項目僅占項目總數的43.88；四是科技含量較高和稅源性的項目較少。長發座椅廠、川粵肉聯廠、湖南艾華等稅源性大項目僅占項目總數的11；五是正在跟蹤洽談項目數量較少，可行性項目不多。“一差”是項目包裝及可行性論證差。項目工作是招商工作的前提和載體，李毅書記和杜義縣長多次強調項目工作的重要性，縣發展計劃部門要進一步加強對項目工作的指導，各鄉鎮、各部門要努力提高項目包裝、論證的質量，讓項目工作適應和滿足日益發展的招商工作的需要。五是認真做好項目和招商引資的基礎性工作，認真核實項目資金，建立健全檔案資料，按時上報有關材料和數據，做好年終縣委政府目標考核檢查的準備。
（四）進一步優化投資環境，打造項目和資金聚集的優良平臺
近年來，通過各鄉鎮、各部門的共同努力，尤其是執紀執法部門顧全大局所作出的努力，使我縣的投資環境有了較大的提升，得到了省市領導的好評。但從工作高標準的要求來看，從企業評議政府部門服務情況的結果來看，仍然還有一些不盡人意的地方，甚至個別執紀執法部門的服務工作出現了反彈，偶爾出現了亂收費的現象，縣紀委、縣監察局對反映強烈的問題進行了查處，對個別部門負責人的分管工作進行了調整。縣委政府多次強調，優良的投資環境，直接促進一個地方經濟社會的快速發展，直接推動招商引資工作上新臺階。因此，我們要高度重視投資環境建設，營造四川省一流的投資環境。各鄉鎮、各部門，第一要進一步解放思想，更新觀念，進一步營造更加開明開放的人文環境。從全方位的開放觀念入手，以開放的思想、開闊的眼界、開明的政策、開拓的精神，樹立和培養全民的開放意識和環境意識；從樹立市場觀念入手，樹立資源配置以市場調節為主的觀念，強化企業的招商引資主體地位，以環境換發展；從樹立法制觀念入手，依法行政，依法辦事，切實維護企業的合法權益。第二要努力為投資者營造寬松優惠的政策環境。用好、用夠、用活國家、省、市出臺的各項政策，認真執行縣上已制定的一系列招商引資優惠政策和鼓勵外來投資者的優惠政策。同時，在充分了解投資者政策需求的基礎上，我們將繼續加大對那些不適應新形勢新要求的政策文件和行政審批事項的清理規范力度，努力降低投資成本，創造名山相對寬松的政策環境。第三要進一步改進工作作風，建設優質文明的服務環境。各級各部門要牢固樹立服務第一的觀念和親商意識，大力完善和推行“陽光作業”、“一站式”服務，各執紀執法部門要嚴格按照行政許可法的規定，公開收費項目和標準，要進一步規范辦事程序，明確辦事時限，提高服務質量，讓企業滿意。第四要嚴格治理“三亂”，著力營造規范透明的法制環境與安全穩定的社會環境。我們要進一步在全社會開展維護投資者合法權益的法律宣傳活動，努力增強全民的法律意識，加強社會治安綜合治理與安全生產，大力整頓和規范市場經濟秩序；高度重視并及時處理企業的各種投訴，繼續糾正部門和行業不正之風，堅決治理“三亂”，切實減輕企業負擔。通過整治和優化投資環境，形成聚集資金、技術、人才的最佳平臺，提高人氣、商氣和財氣，增強名山對外開放、招商引資的吸引力。
（五）奠定基礎，乘勢而上，努力實現2005年項目和招商引資工作開門紅
項目和招商引資工作是一項連續性很強的工作，我們完成今年目標任務的同時，還要未雨綢繆，長遠謀劃，努力為2005年的項目和招商引資工作打下堅實基礎。“一會一節”的成功舉辦和四川省第三屆旅游發展大會的即將召開，為我縣經濟社會的發展帶來無限商機，省內外無數客商將把目光投向名山這一方熱土，將把資金投向名山這一方風水寶地，我們要抓住機遇，乘勢而上，通過包裝項目，積極向上爭取資金，積極引資引項，推動明年項目和招商引資工作再上新臺階。在招商項目的區域布局上，在充分利用工業園區、成雅高速公路紅星出口和318國道沿線發展產業集群的同時，縣委政府已開始研究成溫邛名高速公路的延伸效應，著力打造百丈湖北岸以旅游業為主的項目平臺。在招商項目的主攻方位上，我們把引進成渝經濟圈的企業作為主要方向，把浙江，尤其溫州、樂清作為招商引資的主攻區域，充分利用與樂清建立的友好市縣合作關系，加強與四川溫州商會、四川浙江企業聯合會等的合作，爭取引進更多的企業落戶名山，啟動“樂清工業園”建設。在招商項目的重點定位上，重點包裝好一批國債項目和以茶葉、芒硝和膨潤土為主要原料的產品深加工項目，以及百丈湖、槐溪壩游人接待中心為主的旅游開發項目，重點引進工業生產性項目、勞動密集型項目和稅源性項目。縣發展計劃局、縣招商引資局、縣經貿局等部門要抓緊項目的可行性論證，進一步充實項目庫。在招商項目的切入點上，要充分利用存量土地和存量資產招商，著重挖掘我縣閑置的土地及廠房資源，通過收購、合資、入股等形式進行招商。在招商方式的創新上，一是利用產業鏈招商。不斷完善我縣產業布局和產業結構，以逐漸趨于完善的產業配套吸引客商來投資。二是以企業為載體以商招商，通過在名山發展良好的企業現身說法，吸引廣大客商前來合資、合作，實現以商招商。三是充分利用曾在名山工作過、生活過、學習過的領導、知青、老鄉等的關系，實現以情招商、關系招商。四是利用四川省招商引資網、中國茶城網、黨政網等網站廣泛發布招商信息及招商項目，努力實現網絡招商。
同志們，讓我們積極行動起來，發揚“負重自強、團結拼搏、創新實干、爭創一流”的名山精神，弘揚“開放、誠信、務實、親商”的招商理念，按照縣委政府確立的工作思路，以更加開明開放的姿態，更加誠信的意識，更加飽滿的熱情，更加昂揚的銳氣，積極投身到項目和招商引資工作中去，堅定信心，振奮精神，千方百計尋求商機，狠抓工作落實，務求工作實效，為全面完成2004年項目和招商引資目標任務，開創2005年項目和招商引資工作新局面，促進名山經濟的新跨越式而努力奮斗！
【在招商引資工作會上的講話】相關文章：
在推進招商引資工作座談會上的講話08-15
招商引資調度會上的講話08-16
在全縣招商引資工作匯報會上的講話08-15
在全縣招商引資大會上的講話08-13
在全市招商引資工作匯報會上的講話08-15
在全區招商引資暨對口支援工作會上的講話08-15
在招商引資調研交流會上的講話08-15
在全區招商引資民營經濟大會上的講話08-15
總結表彰大會上的講話(招商引資)08-16