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副市長在全市煙葉收購工作會議上的講話
文章標題：副市長在全市煙葉收購工作會議上的講話
同志們：
這次會議是市政府為抓好今年烤煙收購工作召開的一次重要會議。會議的目的一是要認真貫徹落實省的會議精神，二是在貫徹落實省會議精神的基礎上，進一步明確指導思想、原則和方法，統一收購眼光，最終實現平穩收購。剛才，家俊同志就今年以來的烤煙生產和下步的收購工作講了很好的意見，忠彬同志強調了收購工作紀律，洪田經理作了進一步強調，我都贊同。下面，我講5點意見。
一、認清形勢，增強做好烤煙收購工作的信心和決心
必須認清全國、省、市烤煙生產形勢，實事求是地認識我市烤煙生產情況，不能精神不振、消極對待。今年全國烤煙生產總的原則是“保持規模，控制總量”，重點在“防止過熱，控制總量”，在保證一定面積的前提下，不能超任務。今年全國烤煙生產總的形勢是好的，表現為受災省份較少，烤煙生產一派豐收景象，另外國家煙葉仍然有一定的庫存量，且全省除遵義、銅仁兩個地區受旱災對煙葉有所影響外，其他地區煙葉生長態勢較好，全省的烤煙收購政策是根據總的情況制定，所有這些，都對我市烤煙收購形成一定的不利影響。
今年我市烤煙生產總體水平較往年有所提高。全市總計投入煙葉生產資金17943.39萬元，100實行集約化育苗，其中商品化供苗比例達47.83，共移栽烤煙78.89萬畝。縣與縣之間的差距進一步縮小，煙苗生長良好、移栽質量較高、管理及時到位、病蟲害防治進一步加強，煙株前期生長正常。
但從5月下旬至7月底這段時間，全市大部分地方發生了多年未遇的較為嚴重的干旱，主要表現為：一是降雨量明顯少于往年，今年3～6月以來，全市降雨量偏少3成以上，最好的也要減少20，最差的減少達53。二是下雨天數比往年減少，一般減少13～14，溫度高，蒸發量大。三是山塘水庫蓄水少，干涸多。全市的山塘80干涸，中型水庫20干涸，不少多年不曾斷流的河流都干涸斷流了。全市除仁懷、赤水、習水外，都遭遇了干旱，其中道真、綏陽、遵義、務川、正安5縣尤為嚴重。
旱情對烤煙生產和煙葉質量都產生了較為嚴重的影響：一是全市今年174萬擔的計劃任務能否完成，是一個大問題。據統計，全市烤煙受災面積38.77萬畝，占到總面積的49.2，其中干死89857畝，遵義、務川、道真等幾個烤煙主產區都受災嚴重，完成任務存在較大困難。二是煙葉生長發育差，葉片數量少，開張度較小，油份、水分偏少，難以烘烤出較高質量。三是將極大地影響煙農的收入。今年從總體上來看，烤煙種植戶數減少了，面積卻反而增加了，戶均種煙面積達到4畝以上，煙農80～90的耕地都用來種煙了，有的甚至一顆糧食未種，在烤煙數量和質量都受影響的情況下，煙農收入將受到極大影響。不僅煙農，而且政府、企業、市場等整個產業鏈條都將受到影響，可能會帶來不穩定因素。
面對嚴峻形勢，全市各級各相關部門務必要堅定信心和決心，不退縮不動搖，積極組織群眾開展生產自救，千方百計抗旱保苗，爭取把損失減少到最低限度。
二、明確目標任務，強化工作措施
今年煙葉收購的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，想為煙農所想，急為煙農所急，把握好“一個眼光”、“兩個利益”，做到“四個堅持”。
“一個眼光”即今年是大旱大災之年，烤煙收購的標準應定位于中下眼光。
“兩個利益”即首先要保證老百姓、煙農的利益。老百姓是弱勢群體，其經濟基礎的脆弱性決定經不起更多打擊。且其利益缺乏保護，贏利的時候他們拿到的往往是利益的小頭，一旦出現危機他們往往要承擔損失的大頭，這不公平。另一方面如果老百姓的利益得不到基本保障，積極性受到嚴重挫傷，對烤煙產業的長遠發展也是很不利的。所以必須確保老百姓的基本收入，這是今年乃至以后烤煙產業發展中必須堅持的最重要的基本原則。其次是企業要讓出利益。企業贏利、抗風險的能力和老百姓遠不成比例。災年畢竟是少數，豐年畢竟是多數，以多數豐年的贏利來彌補少數災年的損失，企業應該有這個度量。由于我們國家實行煙草專賣制度，煙草產業形成了現在這種以政府為主導，既非完全計劃經濟、也非完全市場經濟的模式，在這種模式下，企業能穩定獲取較高利潤，老百姓也能穩定增收。但企業畢竟拿到的是利潤的大頭，處于強勢地位，在這種特殊的體制之下，遇到大災之年，就應該拿出一定利潤反哺老百姓，體現風險共擔，又能保證產業健康長遠發展。今年烤煙收購中，煙草公司在不虧本的前提下，要做到不盈利、不賺錢，讓利于百姓，甚至在某種情況下，虧一點也是應該的。
“四個堅持”即一要堅持國家收購政策不能變，在價格、等級、資金撥付等環節，必須堅持按國家政策執行。二要堅持把煙農利益放在首位，認真處理好煙農、企業、廠家、政府四者的關系，做到大家滿意。三要堅持生產收購兩不誤，一邊正
常收購，一邊抓好中后期田間管理和烘烤等工作。四要堅持統一眼光，平穩收購。一把尺子量到底，堅決避免或左或右、或上或下、或松或緊等現象發生。
今年烤煙收購任務仍然為174萬擔不變，按這個任務進行考核。上等煙要達到35，上中等煙要達到80，擔均價要與去年基本持平。為完成這個任務，各級各相關部門的思想必須統一到省、市的會議精神上來，統一到平穩收購上來，統一到今年是大旱之年這個基點上來，強化工作措施，力爭完成任務。
（一）切實抓好烤煙中后期田間管理。指導煙農搞好打頂抹杈、病蟲害防治、成熟采收、科學烘烤和初分預檢工作，這些環節都是提高煙葉質量的重要保證。立秋后煙葉有個返青的過程，要多留岔，增加留葉數，提高單株產量，注重成熟采烤，特別是在受災情況下，要通過加強中后期田間管理增加效益，降低損失。
（二）切實抓好烘烤、分級扎把、初分預檢工作。烘烤、分級扎把、初分預檢是煙葉最后成形、售出的關鍵，各級要加強對烘烤的技術指導，努力提高烘烤質量。同時要抓好分級扎把和預檢工作。這些工作都做好了，對收購秩序也能起到良好的促進作用。
（三）切實維護穩定、良好的收購秩序。一是必須按照合同進行收購，確保煙農對象準確，不準跨地區和無合同收購煙葉。二是要嚴肅收購政策，把握好等級問題，金融部門和煙草部門要積極組織好收購資金，一律以現金方式支付給煙農，嚴禁打白條、搭配物資或以物資找零。三是煙草部門要搞好收購服務，繼續采取約時定點形式收購，煙農來了就要盡快開稱收煙，做到笑口常開、笑臉常在、備好茶水、提供休息地點，建立起和諧、文明的收購秩序。四是要嚴厲打擊煙販，防止煙販乘虛而入，發現后要及時進行處罰。五是必須保證收購眼光的統一、平穩。六是必須立即摸清今年烤煙受災的具體情況，政府把10的風險資金拿出來，根據受災情況直接補貼到煙農手中。七是繼續實行烤煙生產扶持政策，產后生產扶持以每畝30元為標準，將總量按煙葉等級評定情況進行安排，在收購結束后以物化方式兌付煙農，煤炭扶持每擔20元，在收購結束后兌現。
三、認真抓好煙葉生產基礎設施建設
今年的大旱更加凸顯抓好煙水配套工程的重要性，大旱之年更應大干快上煙水配套工程。認識還沒有到位的必須到位，沒有落后的群眾，只有落后的干部，領導不高度重視，事情是辦不好的。今年煙水配套工程任務必須完成，原來有些地方、有些環節管理過嚴，現在逐步進行完善。工程實施要根據當地氣候特點和水資源情況，與社會主義新農村建設及人畜飲水工程結合起來，宜提則提、宜引則引、宜蓄則蓄，確保建成一片、成功一片、受益一片。今年的旱情教訓是深刻的，各地務必要引起高度重視，回去后把這項工作抓緊抓好抓落實。同時要抓好烤房的興建工作。
四、當前要抓好的幾項工作
一是要超前安排好明年的烤煙生產工作。各地要在抓好烤煙收購工作基礎上，參照省里下達的今年的種植面積計劃和收購計劃，提前做好明年烤煙生產各項準備工作，在安排今年秋種工作的同時，結合基本煙地規劃和煙葉基礎設施覆蓋點，規劃好明年烤煙生產用地，優化烤煙生產布局，組織實施煙地合理流轉，確保輪作比例達到80以上。二是據天氣預報，8月份可能還有15～20天的旱象，我們要立足抗旱保苗工作，扎扎實實地密切關注天氣變化，有效利用各種抗旱資金，捕捉有利時機，實施人工增雨，降低損失程度。三是要認真解決好老百姓吃水的問題。由于連續干旱，不少地方人、畜飲水都出現困難。市里已安排2批抗旱經費和物資，各地應首先確保解決好老百姓吃水的問題。四是認真發動群眾，搞好生產自救，確保生產不減、收入不減。通過抓鄉鎮企業，戶均多養1頭豬、100只禽，增種晚秋洋芋、秋蕎等作物1畝以上等方面來增加收入。
五、加強領導，部門協調
現在正處于換屆時期，人員要調整，但不能影響工作。不要因換屆在即，就出現思想波動，產生錯誤的想法，要一如既往地把工作搞好。通過加強領導，穩定人心，把握態勢，順利推進工作。在烤煙收購工作中，各相關部門要加強協調、密切配合，質監、物價、公安、紀檢、監察、工商等部門要充分發揮職能作用，顧全大局，全力做好今年的收購工作。
同志們，雖然今年我們遭受了較為嚴重的干旱，但只要我們堅定信心，鎖定目標，斗志不減，全力以赴，積極組織群眾開展生產自救，我們就一定能夠度過這個難關，促進全市烤煙產業持續、快速、健康發展！
《副市長在全市煙葉收購工作會議上的講話》來源于范文先生網，歡迎閱讀副市長在全市煙葉收購工作會議上的講話。
常收購，一邊抓好中后期田間管理和烘烤等工作。四要堅持統一眼光，平穩收購。一把尺子量到底，堅決避免或左或右、或上或下、或松或緊等現象發生。
今年烤煙收購任務仍然為174萬擔不變，按這個任務進行考核。上等煙要達到35，上中等煙要達到80，擔均價要與去年基本持平。為完成這個任務，各級各相關部門的思想必須統一到省、市的會議精神上來，統一到平穩收購上來，統一到今年是大旱之年這個基點上來，強化工作措施，力爭完成任務。
（一）切實抓好烤煙中后期田間管理。指導煙農搞好打頂抹杈、病蟲害防治、成熟采收、科學烘烤和初分預檢工作，這些環節都是提高煙葉質量的重要保證。立秋后煙葉有個返青的過程，要多留岔，增加留葉數，提高單株產量，注重成熟采烤，特別是在受災情況下，要通過加強中后期田間管理增加效益，降低損失。
（二）切實抓好烘烤、分級扎把、初分預檢工作。烘烤、分級扎把、初分預檢是煙葉最后成形、售出的關鍵，各級要加強對烘烤的技術指導，努力提高烘烤質量。同時要抓好分級扎把和預檢工作。這些工作都做好了，對收購秩序也能起到良好的促進作用。
（三）切實維護穩定、良好的收購秩序。一是必須按照合同進行收購，確保煙農對象準確，不準跨地區和無合同收購煙葉。二是要嚴肅收購政策，把握好等級問題，金融部門和煙草部門要積極組織好收購資金，一律以現金方式支付給煙農，嚴禁打白條、搭配物資或以物資找零。三是煙草部門要搞好收購服務，繼續采取約時定點形式收購，煙農來了就要盡快開稱收煙，做到笑口常開、笑臉常在、備好茶水、提供休息地點，建立起和諧、文明的收購秩序。四是要嚴厲打擊煙販，防止煙販乘虛而入，發現后要及時進行處罰。五是必須保證收購眼光的統一、平穩。六是必須立即摸清今年烤煙受災的具體情況，政府把10的風險資金拿出來，根據受災情況直接補貼到煙農手中。七是繼續實行烤煙生產扶持政策，產后生產扶持以每畝30元為標準，將總量按煙葉等級評定情況進行安排，在收購結束后以物化方式兌付煙農，煤炭扶持每擔20元，在收購結束后兌現。
三、認真抓好煙葉生產基礎設施建設
今年的大旱更加凸顯抓好煙水配套工程的重要性，大旱之年更應大干快上煙水配套工程。認識還沒有到位的必須到位，沒有落后的群眾，只有落后的干部，領導不高度重視，事情是辦不好的。今年煙水配套工程任務必須完成，原來有些地方、有些環節管理過嚴，現在逐步進行完善。工程實施要根據當地氣候特點和水資源情況，與社會主義新農村建設及人畜飲水工程結合起來，宜提則提、宜引則引、宜蓄則蓄，確保建成一片、成功一片、受益一片。今年的旱情教訓是深刻的，各地務必要引起高度重視，回去后把這項工作抓緊抓好抓落實。同時要抓好烤房的興建工作。
四、當前要抓好的幾項工作
一是要超前安排好明年的烤煙生產工作。各地要在抓好烤煙收購工作基礎上，參照省里下達的今年的種植面積計劃和收購計劃，提前做好明年烤煙生產各項準備工作，在安排今年秋種工作的同時，結合基本煙地規劃和煙葉基礎設施覆蓋點，規劃好明年烤煙生產用地，優化烤煙生產布局，組織實施煙地合理流轉，確保輪作比例達到80以上。二是據天氣預報，8月份可能還有15～20天的旱象，我們要立足抗旱保苗工作，扎扎實實地密切關注天氣變化，有效利用各種抗旱資金，捕捉有利時機，實施人工增雨，降低損失程度。三是要認真解決好老百姓吃水的問題。由于連續干旱，不少地方人、畜飲水都出現困難。市里已安排2批抗旱經費和物資，各地應首先確保解決好老百姓吃水的問題。四是認真發動群眾，搞好生產自救，確保生產不減、收入不減。通過抓鄉鎮企業，戶均多養1頭豬、100只禽，增種晚秋洋芋、秋蕎等作物1畝以上等方面來增加收入。
五、加強領導，部門協調
現在正處于換屆時期，人員要調整，但不能影響工作。不要因換屆在即，就出現思想波動，產生錯誤的想法，要一如既往地把工作搞好。通過加強領導，穩定人心，把握態勢，順利推進工作。在烤煙收購工作中，各相關部門要加強協調、密切配合，質監、物價、公安、紀檢、監察、工商等部門要充分發揮職能作用，顧全大局，全力做好今年的收購工作。
同志們，雖然今年我們遭受了較為嚴重的干旱，但只要我們堅定信心，鎖定目標，斗志不減，全力以赴，積極組織群眾開展生產自救，我們就一定能夠度過這個難關，促進全市烤煙產業持續、快速、健康發展！
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