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在火災隱患普查整治工作動員會上的講話
文章標題：在火災隱患普查整治工作動員會上的講話
一、抓好“三個強化”，切實加強組織領導
近年來，為有效整治火災隱患、改善社會消防安全環(huán)境，我縣開展了各種形式的專項治理活動，取得了一定的成效。但是，由于組織形式和整治范圍等原因，火災隱患整治工作沒有取得根本性突破，社會消防安全環(huán)境沒有得到實質(zhì)性改善。這次火災隱患普查整治工作是以“標本兼治、重在治本”為指導，以“人民生命至上、火災隱患必除”為主題，以“執(zhí)政為民、服務發(fā)展”學習整改活動為動力，按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的工作格局，堅持全面普查與分類整治相結合，組織集中排查與建立長效機制相結合，社會各界全面參與、人民群眾廣泛關注的一項系統(tǒng)工程。要做好這項工作，不是公安消防部門走幾個單位、做幾份筆錄、搞幾個處罰、寫幾份總結就能夠辦到的。全縣各相關部門一定要抓好“三個強化”，切實加強對活動的組織領導。
（一）強化認識。火災隱患普查整治工作既是立足當前、結合實際、消除火災隱患的具體工作，也是著眼長遠、統(tǒng)攬全局、改善社會安全環(huán)境的宏觀部署。既是黨中央、國務院落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重要舉措，也是我縣“執(zhí)政為民、服務發(fā)展”的現(xiàn)實需要。各部門要統(tǒng)一思想，打牢各級領導干部、全體民警和官兵實踐宗旨、履行職責、執(zhí)政為民的思想根基，自覺站在實踐“三個代表”重要思想、全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度，進一步強化政治意識、大局意識、責任意識，切實增強做好消防安全工作的責任感，以對黨、對人民和消防事業(yè)高度負責的態(tài)度，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，在縣委、政府的統(tǒng)一領導下，廣泛動員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將火災隱患普查整治活動作為當前各項工作的重點，切實抓緊抓好、抓出成效。
（二）強化組織。此次普查整治活動是一次規(guī)模空前、史無前例的火災隱患整改大會戰(zhàn)。此次活動由各級人民政府組織實施，教育、建設、安監(jiān)等15個部門將負責本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)的整治工作，改變了過去“消防主抓、部門配合”的工作局面。根據(jù)《消防法》的規(guī)定，消防工作由各級公安機關負責監(jiān)督管理，由公安機關消防部門負責實施。在此次普查整治活動中，公安消防部門更是擔負著參謀助手和聯(lián)絡員、戰(zhàn)斗員、技術員、情報員等多重角色，組織是否嚴密、聯(lián)絡是否及時、建議是否準確對整個普查整治活動將起到直接和決定性的作用。消防大隊一定要充分發(fā)揮主觀能動性，認真履行職責，嚴密方案部署，精心組織實施，嚴肅工作紀律，加強銜接協(xié)調(diào)，確保普查整治工作橫向到邊、縱向到底，不走過場、不留死角，取得明顯成效。
（三）強化培訓。此次普查整治活動，涉及15個部門要自行組織。這些部門參加普查整治工作的人員，對消防監(jiān)督業(yè)務工作并不熟悉，甚至相當一部分人員對消防監(jiān)督工作一無所知。消防大隊要按照市政府的要求，安排專人精心備課，在本月15日前對各部門參加普查整治的人員進行強化培訓。培訓內(nèi)容要講求實際、深入淺出，使其在短時間內(nèi)熟悉消防法律法規(guī)，明確相關的法律責任，掌握基本的防火知識、檢查方法和火災隱患判定標準，能夠獨立發(fā)現(xiàn)、判定和督促整改火災隱患。這樣，既可以保證普查整治的效果，又可以節(jié)約公安消防部門的警力，使公安消防部門能夠以更多的精力來抓好數(shù)據(jù)錄入和隱患整改工作。此外，各單位要在人員、經(jīng)費、工作部署和時間安排上對普查整治工作給予保障，確保普查整治工作力量充足、工作積極、安排合理、保障有力。
二、抓好“三種力量”，確保工作全面開展
此次普查整治工作，是一次摸清火災隱患底數(shù)，改善消防安全環(huán)境的攻堅戰(zhàn)，是一項綜合工程、系統(tǒng)工程和社會工作。只有在黨委政府的統(tǒng)一領導下，各部門積極抓和社會各界支持參與，才能全面抓好普查整治工作，切實改善社會消防工作環(huán)境。
（一）黨委、政府統(tǒng)籌領導。黨委、政府要充分發(fā)揮組織、統(tǒng)攬、督促以及親自參與和解決問題的重要作用，這是搞好此次普查整治工作的前提所在。黨委、政府要認真制定普查整治方案、明確任務分工、確定時間安排和整治措施，確保普查整治工作組織嚴密、各司其職、不走過場、取得實效。
（二）各部門積極抓，確保橫向到邊。此次普查整治工作涉及社會各行各業(yè)，并且由各行業(yè)主管部門負責對本行業(yè)、系統(tǒng)單位進行檢查。這就要求我們在黨委、政府的領導下，充分發(fā)動和依托各級行政主管部門，抓好各行業(yè)普查整治工作，這是搞好此次普查整治工作的關鍵所在。公安消防部門要在抓好培訓工作的同時，積極督促各行業(yè)主管部門開展普查整治工作，指導其正確普查單位、整改火災隱患。對行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)普遍存在的共性問題，要積極研究對策，尋求解決辦法。對工作不主動、措施不得力的行業(yè)主管部門，要及時報告縣政府，利用行政手段督促其開展工作，確保各行業(yè)普查整治工作齊頭并進、全
面開花。
（三）依托公安派出所，確保縱向到底。近年來，我縣公安機關大力加強派出所消防工作，公安派出所已經(jīng)成為全縣消防工作的重要監(jiān)督力量。目前，我縣的公安派出所負責全縣50個三級消防安全重點單位和居民區(qū)、城市社區(qū)的消防監(jiān)督工作。可以肯定，此次普查整治工作對象中，大部分為派出所列管范圍。因此，派出所開展普查工作的效率和質(zhì)量、依法督促整改火災隱患的力度，將直接影響到整個工作的深度、廣度和完成情況，是搞好此次普查整治工作的重要載體。縣消防大隊要繼續(xù)加大對派出所消防工作的督促指導，使各公安派出所真正發(fā)揮潛力，并且有能力、有動力、有魄力搞好普查整治工作，促進社會消防工作再上臺階。
三、做到“兩個結合”，統(tǒng)籌安排各項工作
（一）火災隱患普查整治工作要與“執(zhí)政為民、服務發(fā)展”學習整改活動有機結合。“執(zhí)政為民、服務發(fā)展”學習整改活動是我縣優(yōu)化政府職能、改善投資環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。周慕冰副市長在“10·27”電視電話會議上關于“執(zhí)政為民、服務發(fā)展”與整改火災隱患的論述，闡明了兩者之間辨證統(tǒng)一的關系，要求我們既要從思想、行動上向服務型職能轉(zhuǎn)變，又要切實履行職責為經(jīng)濟發(fā)展提供良好的安全環(huán)境，確保經(jīng)濟建設和諧發(fā)展、安全發(fā)展。在實際工作中，我們要將普查整治工作和“執(zhí)政為民、服務發(fā)展”學習整改活動有機結合起來，用嚴格執(zhí)法、隱患必除的原則去改善社會消防安全條件，用熱情服務、為民所需的思想去幫助社會單位整改火災隱患、解決實際問題。既要嚴格標準、守住底限，又要具體分析，實事求是。各單位在大力開展普查整治工作的同時，要認真貫徹各種行政審批改革制度，嚴格執(zhí)行各項服務發(fā)展和便民利民措施，將嚴格執(zhí)法和熱情服務融為一體，在服務中有效改善社會消防安全條件，通過執(zhí)法來優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)建服務型機關。
（二）火災隱患普查整治工作要與冬季防火工作有機結合。目前又即將進入火災高發(fā)季節(jié)，冬季防火和“兩會三節(jié)”消防安全保衛(wèi)工作也接踵而至。去年冬防期間，全縣開展了兩輪火災隱患整改“百日會戰(zhàn)”，取得了較好的成效，有效地遏制了冬季火災高發(fā)的勢頭，實現(xiàn)了節(jié)日期間燃放煙花爆竹由禁改限后的第一個春節(jié)期間的火災平穩(wěn)。今年，全縣各級各部門要繼續(xù)發(fā)揚勇于加壓、不怕吃苦、甘于奉獻、敢打惡仗的精神，突出重點，兼顧一般，在全方位普查整治火災隱患的同時，針對公共娛樂場所、易燃易爆場所、“城中村”、“三合一”場所、社區(qū)、農(nóng)村等火災高發(fā)場所和區(qū)域，針對節(jié)假日、兩會期間、夜間等重點時段，通過普查、夜查、復查、暗訪等方式，采取加強宣傳、強化培訓、嚴防死守、嚴懲嚴戒等手段，切實開展好冬季防火工作，確保“兩會三節(jié)”的消防安全。
為了保證普查整治工作收到實效，縣政府將派出督查組，對各單位的普查整治工作開展情況進行專項督查。近期，公安部成立的專項督察組也在對各地遏制重特大火災事故工作情況進行督察。各單位一定要高度重視、正確認識，積極配合督察工作，對督查人員提出的意見要態(tài)度端正、虛心接受，對發(fā)現(xiàn)的問題要認真整改，整改情況要及時報告。這次普查整治活動，務必達到減少火災隱患存量、不增火災隱患新量的工作目標。今后，凡再次出現(xiàn)此次普查發(fā)現(xiàn)的類似火災隱患的，縣政府將實行責任倒查制，嚴肅追究有關領導和工作人員的責任。
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