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市教育局學校飲食衛生安全校長會議講話

時間：2023-02-26 05:50:41 思想宣傳我要投稿

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市教育局學校飲食衛生安全校長會議講話

文章標題：市教育局學校飲食衛生安全校長會議講話

同志們：

市教育局學校飲食衛生安全校長會議講話

時值嚴冬，天氣已十分寒冷，在各位校長十分繁忙的時候，請大家一起坐下來研究學校飲食衛生安全工作，突顯這項工作的重要性。這次會議是市教育局經過慎重研究后決定召開的，會前，相關方面的同志做了大量的調查研究工作，房縣教育局和房縣一中為會議提供了現場和周到的服務，我謹代表市教育局向各位的辛勤勞動表示衷心的感謝。這次會議的主要任務是，認真貫徹黨的十六屆六中全會精神，研究當前和今后一段時間內，高中（中職）學校的飲食衛生安全工作所面臨的形勢與任務，以學生為本，構建和諧校園，辦人民滿意的教育。前面，已有幾位局長和校長作了發言，他們分別代表了教育行政部門、省級示范學校、市級示范學校、普通中學以及民辦學校，上午代表們還實地考察了房縣一中的飲食衛生安全工作，他們的經驗、做法是值得我們學習和推廣的�？偟膩碚f，我市學校的飲食衛生安全工作整體是好的，走在全省的前列。去年，全市實現食品衛生安全零事故的目標，這是一個非常了不起的成績。今年三月，省教育廳在我市召開了全省農村中小學飲食衛生安全工作現場會，肯定我們的成績，推廣我市的經驗。成績我不想多說，成績要給予充分肯定，但成績只能說明過去。雖然我們的工作卓有成效，但飲食衛生安全工作的性質決定了這是一項必須天天講，時時抓的工作，工作的力度決定安全的程度。一年四季，一日三餐，只有警鐘長鳴，才能減輕我們肩上的重負。一會兒，楊局長還要作重要講話，我先在這里講幾點意見，供同志們參考。

一、正確認識抓好高中（中職）學校飲食衛生安全工作的重要性

這些年來，隨著經濟的發展和人民群眾生活水平的提高，我市的基礎教育得到了長足的發展。全市基本普及九年義務教育，人均受教育年限達到10.5年。經過多年的教育布局調整，結構逐步合理，全市現有中小學1395所，在校中小學生56萬。寄宿制學校582所，住宿學生23.6萬，2005年高中在校學生萬人比207人，接近全省平均水平（214人），這些數字充分說明經濟社會發展的成果惠及了山區的孩子們。但是我們也要看到，我們教育的發展與經濟社會的發展是不相適應的。首先，我們的優質教育資源匱乏，教育資源超負荷運行，班容量大、寢室擁擠、食堂規模小、飲水沒有保障，師生的安全意識和安全知識貧乏等等，這些都是安全的隱患。作為校長、作為學校安全工作的第一責任人，我們要清醒地認識到，安全工作無小事。

首先，我認為飲食衛生安全的重要性是我們黨執政的要求。黨的十六大以來，我們先后深入學習了“三個代表”重要思想，開展了保持共產黨員先進性教育活動和辦人民滿意教育活動，把構建和諧社會作為黨執政的理念。“三個代表”的核心是黨要代表人民的根本利益，黨員的先進性就是要為人民服務、人民滿意的教育就是要人民滿意，和諧社會的根基就是穩定，如果出了飲食衛生安全事故，黨和政府能放心嗎？人民群眾能滿意嗎？社會能穩定嗎？所以說，飲食衛生安全工作不是空洞的，它是與黨的大政方針、執政理念息息相連的，把這項工作做好，就是我們踐行“三個代表”重要思想的具體行動，就是我們為構建和諧社會貢獻的一份力量。

其次，強化飲食衛生安全工作是貫徹教育方針，推進素質教育的需求。過去，我們追求升學率，考試成績上去了，卻忽視了學生的健康和行為習慣的養成。要把學生培養成合格的接班人，必須是德、智、體、美、勞全面發展的人。加強飲食衛生安全管理，就是要培養學生的衛生素養，減少疾病和衛生安全事故的發生，確保學生身體健康和生命安全。

第三，飲食衛生安全是人民基本生活的需求。隨著經濟社會的快速發展，人民的生活水平逐步提高，廣大群眾對改善生存條件的愿望日趁強烈，對生命的關注日趁強烈。以前，頭疼腦熱的小毛病，挺一挺就過去了，要把錢省下來吃飯�，F在就不一樣了，生命是人的根本，學生是祖國的未來，也是家庭的未來，學生到學校來接受教育，前提是必須保證學生的身體健康和生命安全。從法律意義上講，人的生存權和生命權是最基本的權利，必須保障學生最基本的權利，才能說明我們履行了義務。

第四，飲食衛生安全是我們的責任。從政策上講，教育部、衛生部頒布的《學校食物中毒事故行政責任追究暫行規定》第三條規定：“學校的主要負責人是學校食品衛生管理的第一責任人”。從另一個層面上講，老百姓把孩子送到學校來，把希望和信任都寄托在我們身上，家長的目的是非常明確的，那就是希望學生將來有一個好的前途。如果因為學校管理不善而導致安全事故，我們怎樣向老百姓交待呢？

第五，要以學生為本，關心關愛每一個學生。學生是我們工作的對象，也是我們服務的對象，是學生給我們提供了工作崗位。我們要對得起我們服務的對象，盡可能讓他們滿意。這些年來，全市的高中（中職）教育發展較快，這與廣大學生的奉

獻是分不開的，學校的建設搞好了，教師的待遇提高了，但廣大學生基本生活、學習條件是否改善了呢，我們到學生的食堂、宿舍走一走、看一看就知道了。有些校長，對學生的冷暖、貧困、健康到了熟視無睹，麻木不仁的地步，這是可怕的。有的校長還說，我們讀書時的條件還不如今天。請同志們思考一下，我們是如何落實讓每一個人都能享受改革開放成果這一要求的，經濟社會發展了幾十年，城鄉都發生了翻天覆地的變化，而我們的學生吃住的條件又怎樣呢。我們應該帶著深厚的感情抓飲食衛生安全工作。我們對學生的感情，不能只停留在口頭上。作為一名普通黨員，作為一名校長，作為教師，關愛學生是我們的天職。古人尚有師徒如父子的美德，在我們構建和諧社會的今天，我們更應該建立平等、關愛的師生關系。有責任，有愛心，我們的工作就會如虎添翼。

我們多數學校都養有豬，養豬是因為學校食堂有泔水。一個鄉鎮中學一年可以養十幾頭大肉豬，這是勤工儉學工作的取得的成績。但是，這些肉都是誰吃了呢？學生連油腥味都沒有聞到，更有一個鄉鎮中心學校的校長給我說，學生窮，賣暈菜他們吃不起。大家想一想，這些豬是用什么喂大的，這些剩飯剩菜是學生的，按市場規則辦，也有學生的份，這說明我們個別校長的心目中，根本沒有學生談何對學生的感情呢。我們講以人為本，構建和諧社會，在學校就是要以學生為本，構建和諧校園，學校的勤工儉學收入，不能成為校領導和教師的小食堂，應該適當給予學生補貼。

第六，抓好飲食衛生安全工作是高中教育內涵發展的客觀需要。今年初，市教育局經過深入調查研究之后提出，從現在開始，我市的高中教育要走內涵發展的道路，而不是單一數量上的規模擴張。據統計，2013年全市初中畢業生僅28000人，與目前的高中招生規模持平，只有高中與中職總招生數的65，因此，從2010年開始，高中招生計劃將逐年壓縮。所以，目前高中的建設應該轉向宿舍、食堂、廁所等改善學生生活居住條件的方面來，為提高教育教學質量提供堅強的后勤保障。

總之，飲食衛生安全的重要性是不言而喻的。我想在座的各位也非常清楚，問題是如何把重要性落實到日常工作之中，把重要性體現出來，這是值得大家認真研究的。

二、抓住重點，突破難點，把飲食衛生安全工作落到實處

飲食衛生安全工作是一項隱形的基礎工作，沒有直接的效益，但它是校園安定、和諧的基礎。當前，飲食衛生安全工作的重點和難點主要表現在投入和管理兩個方面，投入就是經費和人員的投入，管理就是過程管理與制度落實。

（一）加大投入，不斷改善飲食衛生條件，為師生創造優美的生活環境。

最近幾年，隨著以縣為主辦學體制的逐步落實，以及危改工程、貧九工程的穩步實施，辦學條件得到了不斷改善，據不完全統計，近五年全市投入食堂、宿舍建設的資金有幾千萬元。尤其是高中、中職學校的食堂、宿舍得到了根本改觀，各高中學校的食堂基本都是當地餐飲業的大戶。一方面，沒有建設食堂和學生宿舍的學校，要千方百計地籌措資金，改善就餐、就寢條件。另一方面，已經建好食堂和宿舍的學校，要添置和更新設備，尤其是對外承包經營的食堂，必須要求經營業主按收入的一定比例投入設備。第三，要以區縣為單位，對大宗原材料進行集中定點采購，控制食堂的利潤比例。

（二）注重過程管理，提高工作的質量和效率。

過程管理的最終目的是達到對制度的落實。落到實處的制度是成功的保障。掛在墻上的制度是一紙空文。首先是要制定科學、規范的制度，把飲食衛生安全工作細化，分解任務的同時分解責任，把任務和責任落實到具體崗位，按崗位管理。比如學校食堂的日常管理工作，從采購原材料到飯菜出售是一個完整的工作鏈條，必須環環相扣。首先是原材料采購，涉及原材料的質量、價格，保證質量的措施就是生產、經銷企業的證明齊全，要索取相關的證件和產品質量報告留存。原材料入庫、出庫的臺帳清晰，手續完備。蔬菜采購、存放、加工的程序。切蔬菜與切肉食使用的砧板的區分，冷凍食品的區分，食堂防蠅防鼠的措施，食堂工作人員的個人衛生管理，健康體檢、指甲、頭發、工作服的清洗，飯菜留樣。教師陪餐等等。每一個環節都可能導致安全事故。但如果我們把每一個環節都把握住了，安全事故就會杜絕，因為每一個環節都有規章制度作保障，都有崗位責任制，所以我們說，把過程管理好了，安全事故杜絕了，工作的質量和效率自然而然就上去了。

這里要講一個題外的問題，就是食堂的承包問題，教育部、省教育廳再三強調，中小學食堂不能對外承包經營，尤其是不能拆分給多家經營戶承包經營，道理不多講了，我估計在座的各位校長的食堂基本上都承包出去了，這里要說清楚幾個問題，一是食堂的責任問題，不論食堂誰經營，校長是第一責任人，這是不容置疑的。二是食堂經營的利潤問題，如果唯利是圖，必然會偷工減料，導致安全事故。據反映，有一所學校給學生煮面時，把面條弄成二至三公分一截，煮成面糊，學生不一會就餓了，良心何在呢。第三，不管承包與否，學校必須安排專人參與管理。今年三月，鄖陽醫學院的學生食物中毒事件就是一個食堂分開承包造成嚴重后果的典型案例。

（三）加強對師生的安全教育，提高他們自我保護的意識和能力。

我們做的是教育工作，是教育人的工作，我們工作的對象是人，而且是未成年人。由此可見我們肩上的擔子有多重。人的一生是非常短暫的，按80歲計算，每個人有近四分之一的時間是在接受教育。而接受教育的目的就是要改變命運、成就未來，如果沒有健康的身體，如何去實現自己偉大的抱負呢。所以，我們要教給學生最起碼的生活知識。培養他們良好的飲食衛生習慣，做一個對自己、對社會都負責任的人，很多校長都到鄖縣安陽鎮居峪小學參觀過，居峪小學是一個農村村級小學，這所學校規模不大，條件不是很優越，這里的學生也不富裕。但是，這里的管理是一流的，這里的師生精神面貌好，走進學校，綠樹成蔭，花香四溢，窗明幾凈，校園沒有一片紙屑。學生寢室牙具、毛巾、洗臉盆擺放整齊，窗戶玻璃上貼有同學們自制的窗花，寢室配備了整容鏡、滅火器等；菜地里種滿了各種蔬菜。這所學校的學生每周可以洗一次澡，每天可以吃一次新鮮蔬菜，這里的學生升入中學后，大多數成為班級生活、學習的榜樣。從朗朗的讀書聲里可以聽出學生對美好未來的憧憬。鄖西縣在宿舍管理中要求學生做到“八個一條線”：毛巾搭放一條線，牙具擺放一條線，碗筷擺放一條線，鞋子擺放一條線，臉盆擺放一條線，水瓶擺放一條線，被子擺放一條線，物品掛放一條線。房縣一中要求學生養成“床上無雜物，地面無垃圾，物品無污垢，室內無污水，寢室無異味”的良好習慣。

這些都是為了培養學生的衛生安全意識，養成良好的生活習慣。我認為，更為重要的是培養學生的安全能力，就是學生抵御風險的能力。培養學生的安全能力，也是我們推進素質教育的一項重要內容。近些年來，隨著物質生活水平的不斷提高，人們珍愛生命、安享平安的觀念越來越強烈，這是無可厚非的。但是，我們應該知道，我們生活在大自然，而不是真空，生活在真空就沒有生命了。大自然是充滿危險和挑戰的。我們知道，籠中之鳥是不能搏擊長空的，安全的環境是靠我們自己創造的，因此，我們必須注重培養學生的安全能力，要把學生培養成搏擊長空的雄鷹。今天我們主要是研究飲食衛生安全工作，其他方面的安全工作也是一樣。安全工作是重要的，但是我們不能因噎廢食，不能因為安全工作而停止正常的教學活動。我們可以設想一下，我們規定不準學生下河游泳，我們也沒有教過學生怎樣游泳，一旦碰到洪水，學生怎么辦？可以這樣說，沒有安全能力，也是一種安全隱患。

（四）加強校園及周邊環境的治理。

目前的教育體制下，學生的生活是兩點一線，最重要的一點就是學校。高中期間，學生早上六點鐘起床，晚上十點回家（就寢），主要時間都在學校，學校的環境對學生的影響是最大的，我們要從每一個細節為學生創造良好的環境。校園環境衛生、教室寢室衛生、食堂衛生、廁所衛生、師生的個人衛生、疾病預防以及校園內外的商店、小餐館的衛生等等，都要納入我們的管理視線。各學校必須成立以校長為組長的工作小組，明確職責，管理上不留死角.

要善于與衛生、城管等部門打交道，請他們為我們服務。尤其不能與他們產生對立情緒，總以為他們是為難我們，給我們找岔子。我們應該知道,學校的飲食衛生安全工作他們也是有責任的.我們應該歡迎相關部門來幫助我們查問題、找毛病,減少隱患。另外，相關部門頒發的證照一定要齊全，決不能因為小錢而造成大錯。

（五）加強從業人員的教育和培訓。

食堂一線的從業人員的基本素質都有比較差，需要我們加強教育和培訓。一是要加強從業人員職業道德的教育，要尊重和愛護學生，從業人員自身應該養成良好的生活習慣。二是要對從業人員進行基本知識和基本技能的培訓，按制度、按程序生產，不能有任何僥幸心理。同時要教育學生要珍惜師傅們的勞動，尊重他們的人格。鄖陽中學就有這樣一個例子，有一個學生買了一碗牛肉面，咬了一口牛肉湯內的蘿卜，發現有點欠火候，一時火起，將蘿卜全都仍到了餐桌上，工作人員發現后微笑著詢問了情況，該員工并沒有向學生發火，而是從桌上撿起蘿卜，親自吃了一口，發現確實沒熟，就對這位同學說：“對不起，我去給你換”，隨即她為這名學生換了一碗牛肉面，該同學臉紅了，立即主動向該員工道歉，并向校長信箱致信，要求校長在全校師生大會上公開表彰這位師傅。這件事在全校師生心目中引起了極大的觸動，職業不分貴賤，品質卻有高低。員工銘記“學生”這個“根本”，用他們的微笑服務征服了全體師生；用他們的品牌服務和人格魅力譜寫了“服務育人”的新篇章。

按教育部的規定，各高中、中職學校必須配備醫務室和校醫，標準是每600名學生配一名校醫，估計都達不到標準。校醫不能等同于醫院的醫生，校醫除了少數的急救外，主要的工作職責是指導學校的衛生防疫工作，希望各學校認真做好傳染病的預防工作。

培訓工作應該分層級進行，校長和分管校長由教育行政部門培訓，校醫和食堂工作人員由衛生監督和疾控部門培訓。學校應該主動邀請相關部門的專業人員對學校各崗位的從業人員進行培訓，提高他們的業務水平。

（六）關于中職學校的飲食衛生安全工作

老實說，中職學校的飲食學生安全工作是我的一塊心病，是壓在我心口上的一塊石頭。中職學校跟普通中學有很大的差異性，學生的文化成績不一樣，課堂管理不一樣，升學壓力不一樣，學校的培養目標不一樣，尤其是這幾年中職招生形勢轉好，在校學生數急劇增加，等等因素，造成了中職學校安全工作的難度大、隱患多。但是，更重要的是學生的安全工作還沒有深入中職學校校長的腦海、心中。由于前些年中職招生不景氣，硬件建設欠帳太多，大多數校長都在忙于建設，而疏于安全管理，這是我們工作中存在的一個大隱患，一個學校幾個食堂的現象很普遍，競爭異常激烈。我們要把學生培養成合格的工人，首先是要把他們培養成一個合格的人，然后才能是一個合格的工人。請各位中職學校的校長認真做一做安全管理這篇文章。

三、健全制度、創造特色，再創我市學校飲食衛生安全工作新局面

制度建設是很容易的，但我們不能讓建立的制度變成一紙空文，形同虛設，我們走訪的很多學校食堂掛滿了各種制度，如《食品衛生安全管理辦法》，《食品采購制度》，《食品倉儲管理制度》，《食品出入庫管理制度》，《學校食堂管理制度》，《教師陪餐制度》，《學校安全教育制度》，《學校安全檔案管理制度》、《學校安全事故隱患排查報告制度》、《學校安全責任追究制度》等等，但真正能落實的少之又少，究其原因關鍵在領導。

（一）建立領導責任制，明確校長是飲食衛生安全的第一責任人。

去年，教育部頒布的《學校食物中毒事故行政責任追究暫行規定》明確指出“學校的主要負責人是學校食品衛生管理的第一責任人”。如果我們把學校飲食衛生安全管理比作一根鏈條，校長就是鏈條的龍頭，分管校長、后勤管理人員、從業人員都是這根鏈條上管理的節點，要把每一個關節都管理好，不能脫節。教育行政部門要與校長簽訂安全管理責任狀，校長要對政府和教育行政部門負責。今后，各學校校長要親自抓飲食衛生工作，市局領導調研工作時，校長必須清楚學校的飲食衛生安全狀況，必須親自匯報飲食衛生安全工作。

（二）完善工作責任制。

要把飲食衛生安全的每一項工作定崗定責，按程序管理。第一是要把責任層層分解到人，制定制度，明確分管領導、中層管理人員、校醫、食堂從業人員、宿舍管理員的職責。第二是要加強檔案建設，做好安全管理臺帳。第三是制度要上墻，尤其是要進入責任人的思想，形成落實制度的意識和觀念。今年六月，鄖縣長嶺中學發生的學生食物中毒事故，就是食堂工作人員沒有按制度辦事，以僥幸的心理換來沉重的教訓，并造成惡劣影響。市教育局將組織力量對學校的飲食衛生管理制度進行整理修訂，匯編成冊，統一印發，供各學校參考使用。

（三）落實責任追究制。

責任制是對工作的保障，責任追究則是事后的懲戒。如果我們嚴格按制度辦事，就不會發生安全事故，即使發生了安全事故，也會從輕懲處。但如果沒有嚴格按制度辦事，就應嚴格按追究制度追究相關當事人的責任。今年我市發生兩起食品安全事故，相關當事人都受到了嚴厲的處理。本月初在省教育廳舉辦的全省學校衛生工作培訓會上，黃儉副廳長強調，處理事故責任人決不能手軟，不管教學上多優秀，只要出了安全事故，決不留情面。省教育廳主管的水果湖一小，學生喝豆槳中毒，校長是從黃崗實驗小學選上來的，照樣撤職。

（四）加大督促檢查力度，確保制度落實。

制度的落實跟高速運轉的機器一樣，必須經常檢查。檢查制度必須與責任制度對應，誰制訂制度，誰制訂責任狀，誰就要負責檢查落實。各縣市區教育局要把衛生安全工作納入教育督導的重要內容。

（五）創造特色，培植亮點，以點帶面，全面提高。

安全責任重于泰山。安全工作是學校工作的生命線，我們要始終把安全工作放在學校各項工作的首位，放在校長心中。常規工作抓規范，重點工作抓特色，培植亮點。飲食衛生安全主要是解決好學生吃、住、飲、病四個方面的問題，各校要根據本校的實際情況，認真分析工作中存在的問題，在解決好問題的同時，創造自己的特色。鄖西縣開展的蔬菜基地建設就是一個亮點。前些年，由于家庭貧困等原因，農村寄宿生靠一瓶咸菜吃一個星期的現象非常普遍，因食用霉變咸菜引起的腸道傳染病時有發生。為改變這種狀況，鄖西縣縣委政府高度重視學校蔬菜基地建設工作，采取劃撥、租借等方式，經過三年努力，使近50的農村中小學建設起蔬菜基地2000多畝，讓學生一年四季能吃到時令蔬菜；對于沒有蔬菜基地的學校，實行“派菜制”和“訂菜制”，也較好地解決了這部分寄宿生吃菜難的問題�，F在，絕大多數農村寄宿生告別了多年來賴以維持生活的“咸菜瓶子”，吃上熱飯菜。不僅學生生長發育所需的營養基本得到保證，而且消除了“自帶咸菜”這個危及學生飲食安全的巨大隱患。

全市還有很多這樣的先進典型，今天發言的單位，都有他們的特色，希望各個縣市，各個學校在飲食衛生安全工作方面都能有所創新，創造自己的特色和亮點，創造全市學校飲食衛生安全工作的新局面。

同志們，飲食衛生安全工作是學校安全工作的重要組成部分，也是學校工作的一個重要方面，它既是保證學校穩定和師生生命安全、身體健康的重要內容，也是我們構建和諧、文明校園的重要內容。讓我們共同努力，讓黨和政府放心，讓人民滿意，讓學生健康成長。

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