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在全區統戰工作會議上的意見講話
文章標題：在全區統戰工作會議上的意見講話
同志們：
這次全區統戰工作會議是一次十分重要的會議。前面，心亮部長全面客觀地總結了去年的統戰工作，安排部署了今年的統戰工作，我完全同意。三個單位的發言，從不同側面介紹了他們開展統戰工作的經驗，聽后很受啟發，值得各地借鑒。市委統戰部**部長對**統戰工作給予了充分肯定，并就做好統戰工作提出了明確要求，具有十分重要的指導意義，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。
過去的一年，是我區經濟快速發展、各項社會事業全面進步的一年，也是全區統戰工作開拓創新、充滿活力并取得優異成績的一年。一年來，全區統戰系統以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導，認真踐行“三個代表”，深入貫徹落實中、省、市統戰工作會議精神，緊緊圍繞區委“1243”工作思路，充分發揮聯系各方、凝心聚力的作用，在推進多黨合作和政治協商，維護社會政治穩定，搞好經濟統戰，加強對臺交流等方面開展了卓有成效的工作，為全區的改革、發展、穩定做出了積極的貢獻。特別是在招商引資工作中，成功引進了臺玻集團投資420萬美元興建的硅砂精加工項目，成為全區乃至全市最大的臺商獨資企業，為我區的經濟持續快速發展注入了新的活力；在抗擊非典戰役中，積極組織各界人士投身防治工作，慷慨解囊，無私捐助，為奪取“雙勝利”發揮了重要作用；在經濟統戰方面，建立健全了區級領導聯系重點非公有制企業制度和區政府與非公有制經濟代表人士聯系會議制度，積極為企業排憂解難，促進了非公有制經濟的快速發展，有力地推動了區域經濟的民營化進程；在民主政治方面，創造性地開展了區政府有關部門對口聯系各民主黨派的一系列活動，組織大規模的調研征文活動，極大地凝聚了各方面的智慧和力量，為推進全區各項工作提供了強大合力。與此同時，各統戰團體在捐資助學、發展慈善事業、開展公益活動等方面也做了大量富有成效的工作。這些工作，凝聚著廣大統戰工作者的辛勤和汗水，也飽含著各界人士的關心和支持。借此機會，我代表區委向長期奮戰在統一戰線上的同志們和關心支持我區工作的各級領導、各界人士表示衷心的感謝！
下面，我就進一步做好今年的統戰工作講三點意見。
一、認清形勢，把握大局，進一步堅定做好統戰工作的信心和決心
當前，統戰工作既面臨著難得的機遇，也面臨著嚴峻的挑戰。從國際形勢來看，政治多極化、經濟全球化已是大勢所趨，和平與發展仍然是當今時代的主題。但國際形勢復雜多變，世界很不太平，一些地區因民族、宗教等問題引發的局部戰爭和沖突連續不斷，西方敵對勢力正在加緊對我實施西化、分化的政治圖謀，并妄圖利用非法宗教進行滲透破壞活動。從國內來看，黨的十六大繪制了我國經濟社會發展的宏偉藍圖，確立了全面建設小康社會的奮斗目標，黨的十六屆三中全會作出了進一步完善社會主義市場經濟體制的戰略決策，新一輪的發展熱潮正在興起，我國已步入了經濟騰飛、民族振興的新階段。但是，臺海局勢仍很緊張復雜，民族分裂分子企圖與國外敵對勢力相勾結，反動氣焰還比較囂張。從我區情況來看，近幾年，我區經濟社會持續快速發展，發展氛圍很濃，人氣很旺，建設陜西經濟強區、全面建設小康社會已成為全區人民和社會各界的一致愿望。但是，我們肩負的改革、發展、穩定的任務還十分繁重，需要解決的矛盾和問題還比較多，天主教地下勢力活動還時有發生，因城市拆遷、企業改制、利益再分配等引發的社會矛盾還比較集中，有的還十分突出和尖銳，有些問題與民族宗教問題相交織，稍有不慎，很容易導致矛盾激化，給經濟社會發展帶來負面影響。面對這種形勢，如何緊緊抓住歷史發展的良好機遇，最大限度地利用好有利條件，克服不利因素，把各方面的力量凝聚到加快發展上來，很重要的一條就在于要做好統一思想、理順情緒、化解矛盾、提升人氣的工作。這些情況和問題給新時期的統戰工作提出了新的更高的要求，統戰工作的地位更加重要、作用更加突出、責任更加重大。各級黨組織一定要深刻認識和正確把握當前的形勢，切實增強做好統戰工作的緊迫感、責任感，始終用“三個代表”重要思想統攬統戰工作全局，緊緊圍繞區委的總體工作思路和建設陜西經濟強區、全面建設小康社會的奮斗目標，創造性地開展工作，積極適應形勢發展的要求，努力提高我區統戰工作的水平。統一戰線上的全體同志一定要發揚成績，再接再厲，進一步增強大局意識、機遇意識和創新意識，更加堅定做好統戰工作的決心和信心，認真貫徹中、省、市、區的工作部署，深入研究探索新階段、新形勢下開展統戰工作的新方法、新途徑，以卓有成效的工作，為經濟社會發展爭取最廣泛的支持。
二、立足區情，突出重點，著力抓好統一戰線的各項工作
我區具有良好的統戰工作基礎和豐富的統戰資源。全區有6個民主黨派，黨派成員521人；18個少數民族，少數民族人口4070人；5個宗教派別，教職人員87人
，信教群眾3萬余人；在臺同胞6400人，來漢定居臺胞4人；私營企業846戶，個體工商戶34590戶，從業人員9萬余人。做好我區統戰工作必須要立足這些實際，圍繞發展這個主題，突出抓好民主黨派、民族宗教、經濟統戰和對臺工作四項重點，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，為全區改革發展爭取人心、凝聚力量。
（一）堅持和完善多黨合作的政治制度，努力做好民主黨派工作。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是在長期革命和建設的實踐中建立和發展起來的，是我國的一項基本政治制度，是符合中國國情并必須長期堅持的政治制度。大家必須清楚：“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”是中國共產黨同各民主黨派合作的基本方針，更充分表達了共產黨對民主黨派進行合作的真誠愿望和工作中應遵循的指導方向，也充分肯定了民主黨派的重要地位和作用，為民主黨派的工作指明了方向。只有認真貫徹這一方針，多黨合作制度才會不斷鞏固和發展。各民主黨派的存在和發展是我們堅持多黨合作、政治協商的基礎，民主黨派自身的建設水平，影響和決定著多黨合作的水平。我們要高度重視民主黨派自身建設問題，以高度的政治責任感，切實幫助各民主黨派搞好以政治交接為主線，以思想、組織和領導班子建設為重點的自身建設。重視黨派建設、支持黨派工作、幫助黨派解難、發揮黨派作用，是各級黨組織的重要職責。當前要針對個別民主黨派后繼乏人、青黃不接的問題，重點協助民主黨派抓好組織發展工作。我認為，不論加入共產黨，還是加入民主黨派，都是一種政治進步的表現。決不能把民主黨派當作異己力量，他們都是社會主義事業的建設者。堅持以經濟建設為中心，加快建設社會主義現代化，實現祖國統一和中華民族的偉大復興，是中共和各民主黨派的共同任務。各級黨組織要積極把高舉愛國主義和社會主義旗幟，堅持共產黨的領導，堅持四項基本原則，遵守憲法和法律，政治素質好、業務能力強、工作成效大、議政水平高的優秀中青年干部推薦、輸送給民主黨派，為民主黨派注入新鮮血液，提高整體素質，保持旺盛的生機與活力，為多黨合作奠定堅實基礎，為社會主義現代化建設、為建設陜西經濟強區建立更廣泛的愛國統一戰線，同時要注重在工作中壓擔子、給任務、抓培養、促提高。從前一段調研掌握的情況看，過去有個別基層黨組織做得不太好，不是積極支持，而是有意阻撓，這種狀況必須徹底改變。這里再明確一點，今后凡非黨副科級以上領導干部要求加入中共的，各有關黨委必須先向區委組織部、區委統戰部報告，經審查同意后才能辦理有關手續。要發揚我們黨對民主黨派高看一眼、厚愛一分的優良傳統，切實幫助民主黨派改善工作條件，落實相關待遇，支持民主黨派發揮作用。各級黨組織要堅定不移地貫徹落實《中共中央關于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見》，進一步總結經驗，在政治協商的內容和形式、參政議政的范圍和渠道、民主監督的途徑和機制等方面，形成切實有效的制度化、規范化、程序化的運作方式。要把政治協商納入各級黨政組織的決策程序，凡是重大事項決策之前，都應征求民主黨派和無黨派代表人士的意見，廣開言路，真誠納諫，堅持協商于決策之前。去年，我們已經建立了區政府有關部門與區級各民主黨派對口聯系制度，擴大了民主黨派參政議政的知情范圍，今年，我們要繼續堅持和完善這個制度，同時積極建立區委常委同黨外代表人士聯系交友制度，多渠道、多層次地鼓勵和支持各民主黨派更好地發揮參政黨的作用。要按照區委制定的我區黨外干部培養四年規劃，分級建立黨外后備干部人才庫，認真做好黨外代表人士的選拔、培養、推薦、任用工作，切實把黨外后備干部隊伍建設好。
（二）著眼于維護社會政治穩定，積極做好民族宗教工作。要全面貫徹黨的民族宗教工作基本方針政策，依法管理民族宗教事務，有效防止和妥善處理涉及民族、宗教因素的突發事件和問題，鞏固民族團結，維護社會穩定。要認真貫徹落實中央民族工作會議精神，全面貫徹落實黨的民族政策，積極穩妥地處理好民族矛盾和糾紛，加強民族團結，鞏固和發展平等、團結、互助的社會主義民族關系。要認真做好少數民族聚居區的社會事務工作，切實幫助少數民族發展民族經濟、文化和教育事業，促進各民族的共同繁榮。要積極引導宗教與社會主義社會相適應，支持他們與各族人民一道反對一切利用宗教進行危害社會主義和人民利益的非法活動，為民族團結和社會穩定多做貢獻。要堅決打擊宗教極端勢力，堅決抵制境外勢力利用宗教進行滲透分裂祖國的活動。要積極支持和幫助愛國宗教團體加強自身建設，加大對宗教團體負責人和中青年教職人員培養教育力度，建設一支愛國愛教的宗教代表人士隊伍，發揮好愛國宗教團體和愛國宗教人士的積極作用。這里，我特別強調一點，漢臺五教齊全，是省、市宗教工作重點區，而且是天主教地下勢力治理的重點區域。各級黨組織一定要從鞏固黨的執政地位的高度，充分認識做好天主教地下勢力治理工作的重要性，采取一切必要措施，靈通信息，加強防控，堅持不懈地做好地下勢力的教育轉化工作，使天主教地下勢力綜合治理取得新的進展。
（三）圍繞經濟發展，積極做好非公有制經濟領域統戰工作。十屆二次全國人代會把非公有制經濟人士作為社會主義事業建設者寫進了《憲法》，納入了新世紀統一戰線工作范疇，這充分反映了我們黨在統一戰線理論上的與時俱進。如何進一步深刻認識統一戰線內部構成的變化，鞏固工人、農民和知識分子團體作用，團結新的社會群體，為中華民族的偉大復興凝聚新的力量，是我們在新世紀統戰工作面對的重大課題。區委歷來十分重視非公有制經濟領域的統戰工作，先后建立了區級領導聯系重點非公有制企業制度及區政府有關職能部門與非公有制經濟人士聯席會議制度。實踐證明，這些制度是切合漢臺實際的，也是行之有效的。我們要持之以恒地堅持這些制度，不斷拓寬區委、區政府與非公有制企業聯系的途徑，努力為非公有制經濟營造良好的發展環境。各級各有關部門要認真調查研究，針對各階層特點，有針對性地做好統戰工作，特別是要注意保護非公有制經濟領域人士的政治、經濟、文化權益，充分調動他們的積極性，發揮他們在改革開放和現代化建設中的積極作用，為全面建設小康社會貢獻力量。要積極鼓勵和支持工商聯按照“團結、幫助、教育、引導”的方針，做好非公有制經濟人士的思想政治工作，支持他們把企業做大做強，促進全區非公有制經濟健康蓬勃發展。
（四）致力于祖國完全統一，認真做好對臺工作。解決臺灣問題、實現祖國完全統一是中華民族的最大利益，也是最大的統戰工作。我們要繼續堅持“和平統一、一國兩制”基本方針和現階段發展兩岸關系、推進祖國和平統一的八項主張，大力開展反獨促統工作。要深入貫徹黨的“臺灣問題的解決，我們寄希望于臺灣人民”的方針，做好臺灣同胞的工作。要充分發揮我區去臺人員多的優勢，鼓勵廣大臺屬同在臺親友加強聯系，特別是做好第二、第三代臺胞的工作，盡最大努力、最大誠意爭取臺灣民心。要堅持圍繞以經濟建設為中心，充分發揮我區在人文、旅游等方面的優勢，吸引臺商來漢臺投資和進行經濟科技文化等方面的交流與合作。要做好來漢臺投資經商臺胞的服務工作，關心他們的生產經營和生活，使他們感受到祖國大陸同胞的深厚情誼，增進他們對黨的對臺方針政策的理解。要充分發揮黃埔同學會、臺聯等團體的作用，大力支持和組織開展對臺交流，不斷提升漢臺在臺灣的知名度。要針對臺灣島內局勢和兩岸關系的發展變化，進一步加強對臺宣傳，努力做好涉臺教育，為早日實現祖國完全統一做出積極貢獻。
三、進一步加強黨對統戰工作的領導，努力開創統戰工作新局面
堅持黨對統一戰線的領導，是統一戰線鞏固發展的根本保證。面對新世紀新階段統一戰線的復雜形勢和艱巨任務，必須進一步加強黨對統一戰線的領導，努力把統戰工作做得更好，更有成效。各級黨組織要牢固樹立統戰意識，把統戰工作作為事關漢臺改革、發展、穩定的大事擺上議事日程，定期研究解決統戰工作中的重大問題，特別是各單位黨政主要領導要帶頭做統戰工作，親自參加統一戰線的重要活動，廣交深交黨外朋友，模范地執行黨的統一戰線方針政策，真心實意地幫助民主黨派及其成員解決實際困難，為他們開展工作創造寬松環境，提供必要條件，影響和帶動班子成員自覺做好統戰工作。在這里，再多說幾句：一是統戰工作不光是統戰部門的事，而是各級各部門黨政組織必須抓好的工作。從我區的實際情況看，統戰工作涉及面廣、工作量大，各級各部門一定要樹立大統戰的意識，要充分調動社會各階層、各界人士立足本職、愛崗敬業、服務社會的熱情。二是在各單位年終考核中，應將民主黨派上級的表彰獎勵與單位獎勵同等對待，予以認可。三是民主黨派成員相對集中的單位，黨組織要積極幫助支持建立起黨派活動室，提供活動陣地，落實必要經費，配備必要設施，為他們知情出力、建言獻策、開展工作提供方便。尤其是教育、衛生系統要先走一步，做出表率。要加強對統戰工作的宣傳，廣泛宣傳我區統戰工作的新舉措、新經驗和各民主黨派、統戰團體、社會各界工作中取得的新成績，努力營造有利于開展統戰工作的良好輿論氛圍。對口聯系各民主黨派的政府有關部門要認真開展對口聯系活動，采取召開通報會、座談會、協商會、組織調研視察等形式，加強工作交流，及時通報情況，努力使聯系工作經常化、制度化。要達到互相促進、共同提高的目的。要把統一戰線理論和政策納入干部培訓內容，作為培訓黨內干部的必修課程，進一步擴大培訓范圍，加大培訓力度，努力提高各級黨政干部的統戰理論水平，增強做好統戰工作的能力。對臺、民族宗教、僑務、工商聯等統戰系統各單位要服從區委統戰部的統一協調，積極參與，形成合力，真正形成“大統戰”格局。各級各部門都要積極配合、支持統戰工作，積極主動地為開展統戰工作創造良好的工作條件和外部環境，努力在全區形成齊心協力抓統戰的良好局面。
區委統戰部作為負責全區統戰工作的職能部門，要積極適應形勢發展的要求，認真履行自己的工作職責，盡心盡力地開展好工作。要加強調查研究，按照省委“基層工作年”的要求，弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，緊貼區委中心工作和重大決策，抓住經濟結構調整、重點項目建設、對外開放、企業改革、社會穩定等重點工作，深入研究分析，總結新經驗，轉化新成果，提出新思路，充分發揮統戰部門的職能和作用，全面提高統戰工作的能力和水平。要切實加強自身建設，注意選拔德才兼備、年富力強的優秀干部充實到統戰部門，切實加強對統戰干部培訓，進一步提高統戰干部綜合素質，始終保持統戰部門的生機與活力。
同志們，統戰工作的任務光榮而艱巨。讓我們以“三個代表”重要思想為指導，發揮優勢，服務大局，開拓創新，扎實工作，不斷鞏固和壯大最廣泛的愛國統一戰線，為建設陜西經濟強區做出新的更大的貢獻。
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