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在縣委《兩個條例》學習動員會上的講話
同志們:縣委組織安排這次全縣領導干部“學習日”活動,主要目的是,貫徹落實全市市、縣區領導干部“學習日”會議精神,認真學習貫徹兩個《條例》,努力提高黨員干部的廉政、勤政和執政能力,進一步動員全縣上下認清形勢,解放思想,搶抓機遇,破“空”排“難”,干事創業,加快推進全縣經濟和社會超常規跨越式發展。這次“學習日”活動,內容充實,形式多樣,主題突出,意義重大,拿出了兩天時間讓大家自學,今天上午又觀看了國家監察部副部長、兩個《條例》的主要起草人屈萬祥同志對兩個《條例》的輔導報告,下午,觀看了《王懷忠的兩面人生》警示錄像,5個單位分別作了典型發言。發言單位均立足自身實際,破“空”排“難”,加快發展,創造了不平凡的業績。希望全縣各級各部門和廣大干部對照先進,查找不足,破“空”排“難”,為實現全縣經濟超常規、跨越式發展作出新的貢獻。下面,我著重講五個方面的問題:
一、正確判斷形勢,在干事創業中提高勤政能力
正確地判斷形勢,是反映領導能力的重要方面,是做出科學決策的主要依據。全縣各級干部要正確認識我們當前面臨的形勢,進一步堅定干事創業、加快發展的決心、信心和恒心。
(一)科學分析宏觀形勢,堅定干事創業、加快發展的決心
當前,中央實施宏觀調控政策,緊縮銀根,控制建設土地,這是中央未雨繆謀,高瞻遠矚,基于全國宏觀形勢而做出的正確決策,也是非常必要、及時的。但國家加強宏觀調控,決不是人為地放慢發展步伐,決不是“急剎車”,而是要按照宏觀經濟規律,及時消除經濟發展中的不穩定、不健康因素,促進經濟更快更好地發展。面對宏觀調控政策,能不能準確把握,找準結合點,創造性地開展工作,是對我們領導水平和執政能力的重大考驗。我們是全省30個欠發達縣之一,發展不足是我人們最大的實際、最大的矛盾。全縣GDP、地方財政收入、固定資產投資、農民人均純收入、實際利用外資等主要經濟指標遠遠落后于全省平均水平,發展的任務非常緊迫,趕超的任務異常艱巨。就我縣來講,在宏觀調控形勢中,決不能別人“感冒”我們“吃藥”。我們第一位的任務是進一步加快發展,全面發展必須以經濟發展為基礎,協調發展必須以加快發展為基礎,長遠發展必須以當前發展為基礎。各級各部門要牢牢把握經濟建設這個中心不動搖,任爾東西南北風,咬定發展不放松,努力做好當前工作,推動經濟的快速發展。
(二)正確把握發展態勢,堅定干事創業、加快發展的信心
我們談加快發展,決不是空穴來風,夜郎自大,而是基于對全縣發展態勢和基礎的正確判斷和理性把握。從發展現狀看,今年以來,全縣上下緊緊圍繞六項重點工作和幫扶工作以及59項工作重點,解放思想,抓住機遇,真抓實干,攻堅破難,全縣國民經濟保持了持續快速健康發展的良好態勢。今年1-7月份全縣地方財政收入同比增長74.21%,增幅列全市第一位;固定資產投資同比增長50.19%,增幅列全市第四位;規模以上工業利稅同比增長37.3%,總量列全市第二位;1-6月份,全縣實際利用縣外資金同比增長344.35%,增幅列全市第3位。在今年國家宏觀調控等各種不利因素的影響下,各項主要經濟指標呈現出強勁的發展勢頭。重點項目建設發展態勢好,后勁足。總投資7.4億元的魯北重油催化熱裂解制乙烯一期工程、總投資1.95億元的鈦白粉、總投資1.96億元的熱電擴建、總投資5000萬元的500萬件/年高檔貝瓷等25個工業項目已建成投產,總投資43億元的魯北生態電廠一期工程、總投資6億元的渣油延遲焦化和加氫精制、總投資4.95億元的氯堿擴建、總投資3億元的大豆蛋白、總投資1億元的醫藥化工等50個在建工業項目建設進展順利,項目全部達產后,可新增稅收5.7億元。今年上半年鄉鎮十項指標在全市排名前45位的達到5個,比去年底增加了3個,總體位次穩步上升,盡管不平衡,但出現了迎頭趕上的良好態勢。從發展基礎看,我們具備加快發展的五大優勢。建設用地寬裕,電力充足,資源豐富,招商引資有資源優勢;地處要塞,交通便利,津汕、威烏、濱博高速公路北延和黃大鐵路、魯北大橋即將建設,發展三產有區位優勢;種植業結構調整已基本到位,每年將有300萬株棗樹陸續進入盛果期,棉花種植面積穩定增加,增加農民收入有產業優勢;作為全省30個欠發達縣之一,借助外力有對口幫扶和政策優勢;工業經濟、民營經濟和基礎設施建設快速發展,增強發展后勁有基礎優勢。我們不僅需要加快發展,而且具備條件能夠加快發展。我們必須堅定信心,抓住機遇,乘勢而上,能發展多快就發展多快,進一步加快全縣經濟超常規、跨越式發展步伐,牢牢把握經濟發展主動權。
(三)堅決破除思維定勢,堅定干事創業、加快發展的恒心
分析形勢,既要看到機遇和優勢,堅定加快發展的決心和信心,又要分析挑戰和問題,增強科學應對的能力和水平。當前,我們在
經濟發展中確實存在一些困難和問題。從大環境看,國家實施宏觀調控,投入資金困難,建設用地緊張,給我們招商引資等工作帶來了挑戰;各地競相加快發展,競爭日趨激烈,形勢逼人,不進則退,小進也是退。從縣內看,自身發展速度仍然較慢,與先進地區有差距,發展的任務異常繁重。在這些困難和問題面前,我們有的同志畏難發愁,俯不下身子,缺少辦法,與破“空”排“難”的大形勢不適應,缺乏振奮精神,挑戰困難,戰勝困難,奮力趕超的毅力和勇氣。越是形勢嚴峻,越是困難重重,越能夠檢驗我們的領導水平和執政能力。狹路相逢勇者勝,縣委、縣政府堅信,在宏觀調控中誰發揮優勢,抓住機遇,真抓實干,鍥而不舍,誰就能戰勝困難和挑戰,闖出一片新天地,誰就能在激烈的競爭中贏得主動權。面對新的形勢,近期,縣委、縣政府專門組織有關部門分析研究,座談討論,了解分析了全省排名在我縣前后各五位的縣區的發展速度,瞄準目標,找準對手,啟動內力,借助外力,確定了具體的奮斗目標,力爭到2007年,全縣主要經濟指標年均增長速度超過全省平均水平,每年上升幾個位次。確定這樣的奮斗目標,我們決心大,信心足,基礎好,具有很強的可行性和可操作性,通過努力完全能夠達到。各鄉鎮各部門單位也要對照先進找差距,立足趕超理思路,找準對手,認真位置,確立目標,制定措施,咬住不放,破空排難,迎頭趕上,不管千難萬難,橫下一條心,不達目的不罷休,爭取在全省、全市每年上升幾個位次。
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