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在市委政協(xié)工作會議上的講話
同志們：
這次市委政協(xié)工作會議，是市委召開的一次非常重要的會議。剛才，王瓊書記代表市委作了重要講話，各級政府要緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我就積極支持政協(xié)履行職能，自覺接受民主監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作，講三點(diǎn)意見。
一、全市各級政府和部門積極支持政協(xié)履行職能，有力地推動了各項(xiàng)工作的開展
近年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級政府和部門進(jìn)一步提高對人民政協(xié)工作重大意義的認(rèn)識，大力支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政三大職能，不斷提高科學(xué)決策水平，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
一是高度重視，把支持政協(xié)履行職能納入重要議事日程。各級政府積極支持政協(xié)履行職能,建立并堅(jiān)持了同政協(xié)的工作聯(lián)系和情況通報(bào)制度，及時(shí)向政協(xié)通報(bào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大事項(xiàng)，保證了聯(lián)系渠道的暢通。每年在全市“兩會”召開之前，市政府領(lǐng)導(dǎo)同志都帶隊(duì)到市政協(xié)機(jī)關(guān)，就《政府工作報(bào)告》與政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志及常委們進(jìn)行協(xié)商。特別是“兩會”期間委員們對《政府工作報(bào)告》和政府工作提出的意見和建議，市政府都召開常務(wù)會議進(jìn)行專題研究，并責(zé)成有關(guān)副市長和部門認(rèn)真落實(shí)，有力地推動了政府工作。此外，市政協(xié)召開的重要會議，市政府都能夠應(yīng)市政協(xié)的要求，由相關(guān)市長或部門負(fù)責(zé)同志到會，認(rèn)真通報(bào)情況，虛心聽取批評、意見和建議。
二是認(rèn)真做好政協(xié)提案的辦理工作，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督。各級政府把政協(xié)提案的辦理工作，作為接受民主監(jiān)督、改進(jìn)政府工作的重要內(nèi)容，作為提高決策水平的重要途徑。每年“兩會”結(jié)束后，市政府立即召開常務(wù)會議，專題研究部署提案的辦理工作，召開全市政府系統(tǒng)建議提案辦理工作會議，進(jìn)行具體部署和落實(shí)。對市政協(xié)專門委員會、民主黨派、工商聯(lián)和政協(xié)委員提出的提案，按照管轄范圍和業(yè)務(wù)分工，實(shí)行分級負(fù)責(zé)，歸口辦理。對重要提案采取政府及部門領(lǐng)導(dǎo)包案的方法進(jìn)行層層落實(shí)。本屆政府成立以來，共辦理政協(xié)提案390件，辦復(fù)率100%，辦理中征求政協(xié)委員意見率100%，政協(xié)委員對辦結(jié)結(jié)果滿意率為93%。
三是發(fā)揮政協(xié)“智囊團(tuán)”作用，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會發(fā)展。各級政府積極發(fā)揮政協(xié)組織的人才優(yōu)勢、智力優(yōu)勢和工作優(yōu)勢，不斷加強(qiáng)與政協(xié)及各民主黨派的工作聯(lián)系和溝通，特別是就事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定及其它涉及到阜新轉(zhuǎn)型與發(fā)展的重大問題，與政協(xié)進(jìn)行認(rèn)真協(xié)商，廣泛征求政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志和政協(xié)委員的意見。市政府有關(guān)職能部門還主動邀請政協(xié)對其工作進(jìn)行視察、批評，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督。為了全面加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，市政府在政協(xié)委員中聘請軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督員，組織開展行風(fēng)評議活動,推動了我市軟環(huán)境建設(shè)工作。市政府還依靠和發(fā)揮政協(xié)組織社會聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，每年都邀請市政協(xié)委員參與對政府各部門、單位的政績綜合位次民主考評，對部門、單位進(jìn)行民主評議。
四是積極創(chuàng)造條件，支持各級政協(xié)組織履行職能。盡管全市財(cái)政狀況還比較困難，特別是有的縣區(qū)財(cái)政收支比較緊張，但多數(shù)縣區(qū)在解決經(jīng)費(fèi)、人員、辦公條件等方面還是做了大量工作，給政協(xié)履行職能創(chuàng)造了一定的條件。特別是近年來，市政府對市政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)的工作經(jīng)費(fèi)安排及辦公條件的改善給予了重點(diǎn)傾斜。去年以來，市政府支持市政協(xié)新建了辦公樓，對民主黨派辦公樓進(jìn)行了全面維修裝飾，極大地改善了辦公環(huán)境。
人民政協(xié)是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，具有廣泛的代表性。近年來，全市各級人民政協(xié)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政三大職能，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，積極建言獻(xiàn)策，做了大量卓有成效的工作。特別是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、國有企業(yè)改革與發(fā)展、城市建設(shè)、就業(yè)和再就業(yè)工作、科技教育、軟環(huán)境建設(shè)、“三農(nóng)”問題、民營經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等諸多重大問題上，各級政協(xié)組織和政協(xié)委員都提出了很好的意見和建議，發(fā)揮了重要作用，促進(jìn)了政府決策的民主化、科學(xué)化。各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員還積極投身經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的偉大實(shí)踐，在招商引資、龍頭企業(yè)引進(jìn)、項(xiàng)目推進(jìn)等方面發(fā)揮了積極的作用。可以說，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的每一項(xiàng)成就，無不凝結(jié)著全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的心血和汗水。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體及一切愛國人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、進(jìn)一步加強(qiáng)溝通聯(lián)系，更加自覺地接受政協(xié)民主監(jiān)督，切實(shí)提高政府決策的民主化、科學(xué)化水平
當(dāng)前，阜新正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，推進(jìn)阜新新一輪超常規(guī)、跨越式發(fā)展，我們必須聚萬眾之心、納各方之策、舉全市之力。全市各級政府和部門，要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)與政協(xié)組織的溝通和聯(lián)系，不斷提高接受民主監(jiān)督的自覺性，充分發(fā)揮政協(xié)組織的“三大職能”，使政府與政協(xié)之間的聯(lián)系更加密切，更加規(guī)范化、制度化、程序化，從而切實(shí)提高政府決策的民主化和科學(xué)化水平。
第一，切實(shí)增強(qiáng)支持政協(xié)工作的自覺性和主動性。發(fā)揮政協(xié)組織的作用，支持政協(xié)履行職能，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，有利于維護(hù)社會的穩(wěn)定、增進(jìn)人民的團(tuán)結(jié)，是全市各級政府和部門應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，也是搞好政府工作的迫切要求。各級政府和部門一定要深入貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，站在實(shí)踐“三個代表”重要思想、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力的高度，按照胡錦濤在慶祝政協(xié)55周年大會上重要講話的要求，更加自覺地認(rèn)識人民政協(xié)的重要作用，進(jìn)一步提高支持政協(xié)工作的主動性和自覺性，努力增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識和統(tǒng)戰(zhàn)意識，切實(shí)把重視、關(guān)心和支持政協(xié)工作變?yōu)樽杂X的意識和行動，努力形成政府工作和政協(xié)工作相互支持、相互配合、相互促進(jìn)的新格局。
第二，堅(jiān)持重大事項(xiàng)主動與政協(xié)進(jìn)行政治協(xié)商。要把政治協(xié)商納入各級政府和部門的決策程序，進(jìn)一步建立健全與政協(xié)的工作聯(lián)系機(jī)制和情況通報(bào)工作制度。各級政府及各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志，都要高度重視與政協(xié)的民主協(xié)商。政府工作中，凡是涉及重大方針政策、重要部署以及關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的重大問題，都要主動與政協(xié)進(jìn)行協(xié)商。要根據(jù)不同時(shí)期政府工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，定期向政協(xié)通報(bào)工作，溝通情況，讓廣大政協(xié)委員了解政府工作、參與政府工作、支持政府工作。
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