努力構建以人為本的和諧社會

努力構建以人為本的和諧社會

　　黨的十六屆四中全會第一次提出了“和諧社會”的概念，指出“要適應我國社會的深刻變化，把和諧社會建設擺在重要位置”，并要求不斷提高構建社會主義和諧社會的能力。前不久結束的中央經濟工作會議把“堅持以人為本，努力構建社會主義和諧社會”確定為2005年的工作重點之一。我們要深刻領會黨中央在全面建設小康社會進程中的這一全新認識，并把它貫徹、落實到自己的工作中去。

　　一個重大的理論創新

　　在古代賢哲描繪的和諧社會藍圖中，人與人之間重誠信、講仁愛、求友善、修和睦、選賢能、富庶安康，具有財產公有、共同努力、舍棄自我、人人平等、安寧、和諧、祥順的社會風氣……但是，由于階級壓迫和剝削是當時的經濟政治基礎，在“天下為家，各親其親，各子其子，貨力為己”的社會里，種種構建和諧社會的主張都只能是空想，沒有實現的現實條件。

　　這種和諧社會，只有在中國共產黨成立以后才漸漸向我們走來。自覺堅持歷史唯物主義的中國共產黨人自成立以來，始終堅持人民群眾的歷史主體地位，全面貫徹“以人為本”的思想，以廣大人民群眾的根本利益為黨的利益。我們黨在80多年的革命與建設生涯中，一直強調：最重要的是必須首先考慮并滿足最大多數人的利益要求。在十六屆三中全會上，胡錦濤進一步提出：我們黨要“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”。這就向世人表明：中國共產黨堅持的以人為本的科學發展觀，不僅堅持和發展了馬克思主義關于人的全面發展理論和思想，而且克服了中國古代民本思想、近現代西方人本主義把人民群眾當作工具的歷史局限，是馬克思主義追求人的徹底解放與自由而全面發展的崇高目標在現階段的具體體現。

　　在黨的十六屆四中全會《決定》中，我們黨第一次把構建和諧社會作為重要任務和奮斗目標寫進黨的正式文件，這是在新的歷史條件下對中國特色社會主義的新認識。與中國古代和諧社會理想不同的是，這是一個可以實現的目標，也是中國共產黨人在新的歷史時期的又一重大理論創新。

　　和諧社會的豐富內涵

　　我們今天要構建的社會主義和諧社會，內涵十分豐富。具體地說，主要有以下幾個方面

　　一是人自身的和諧。人是社會發展的主體,人的個性和諧是社會和諧發展的根本前提,同時,人的個體和諧又是自然與社會的產物。所以，從根本上說，人自身的和諧，就是要實現人的自由全面發展；人自身的和諧，就是要有健全的人格，有正確的世界觀、人生觀和價值觀，能正確地處理個人與自然、個人與社會的關系，真正融入自然、融入社會、融入集體。二是人與自然的和諧。自然環境是人類生存的必備前提和條件。但自然界向人類提供的資源是不可再生的，人類需求的增長與自然界所能提供的各類資源必須相適應。我們在追求發展進步的過程中出現了人與自然不和諧的現象，生態環境的破壞制約了經濟社會的發展，也影響了人民生活水平和生活質量的提高。因此，走人與自然和諧發展之路，保護和改善生態環境，發展循環經濟，提高資源利用效率，這是我們重新審視人與自然關系后作出的理性抉擇。三是人與人及人與社會的和諧。這既包括個人與個人、群體與群體之間的關系，也包括個人與群體之間的關系。“利之所在，天下趨之。”人與人之間的關系，本質上是一種利益關系。所以，妥善協調和正確處理人們之間的各種利益關系，是實現人與人之間關系和諧的關鍵。同時，人與人之間關系是人與社會之間關系的具體體現。人是社會的主體，各種社會關系是人與人在其社會實踐過程中發生和建立起來的。但是，社會關系一旦被建立起來并被固定化、制度化，就會規范和影響人與人之間的關系。因此，人的發展與社會的發展總是相互作用、相互制約的。而人和社會的和諧發展也就成為人們追求的理想和目標。四是國家內部系統諸要素的和諧。國家是涵蓋經濟、政治、文化等許多相互聯系、相互依賴、相互影響、相互制約的要素的有機整體。和諧社會必須是經濟、政治、文化等各要素之間和諧、協調發展的社會。首先是經濟關系、政治關系和思想關系之間的和諧，即要通過生產關系適應生產力、政治和觀念的上層建筑適應經濟基礎的發展要求和需要，實現全社會的經濟、政治和思想的協調發展，物質文明、政治文明和精神文明的共同進步。其次是國內各地區、各行業、各階層之間的和諧，也屬于國家內部系統諸要素之間和諧的范疇。

　　社會主義和諧社會是一個全新的概念，它是一個全體人民各盡其能、充滿創造活力的社會，是各方面利益關系不斷得到有效協調的社會，是社會管理體制和社會服務網絡不斷創新和健全的社會，是穩定有序、安定團結、各種矛盾得到妥善處理的社會。政通人和、社會和諧，是全體中國人民的共同心愿。而對于我們黨來說，就是要通過中國特色社會主義和諧社會的建設，進一步密切黨群關系，鞏固黨的執政基礎，實現黨的執政使命。

　　努力構建社會主義和諧社會

　　馬克思主義認為，社會發展史是生產發展的歷史，也是物質資料生產者本身的歷史，即勞動群眾的歷史。80多年來，我們黨始終自覺地堅持歷史唯物主義的群眾觀，堅持人民群眾的歷史主體地位，形成了“全心全意為人民服務”、“共同富裕”等一脈相承的思想。在新的歷史條件下，胡錦濤明確提出：“相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。”在建設中國特色社會主義和諧社會的實踐中，我們更加要堅定地相信群眾、依靠群眾、為了群眾，把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為全部奮斗的最高目標和衡量一切工作的唯一標準。具體說來，就是要做好以下幾個方面的工作。

　　一要貫徹落實科學發展觀。科學發展觀擺脫并超越了只片面追求經濟增長的局限，突出了人自身發展的地位，凸現了各方面協調發展的特征。“發展要依靠人，發展是為了人”，這是貫徹科學發展觀的本質要求。只有貫徹落實科學發展觀，實現經濟增長方式由過度消耗自然資源的粗放式向依靠知識、技能和創造的集約式的根本轉變，才能推進人與自然的全面、協調和可持續發展；也只有堅持以人為本，推進包括人的需要、人的素質和人的能力在內的各種關系和存在方式的全面發展，注重宏觀調控和統籌兼顧，才能促進經濟社會、城鄉、區域和各階層之間關系的全面、協調和可持續發展。

　　二要貫徹落實科教興國戰略和人才強國戰略。要牢固樹立人才資源是第一資源、人人都可以成才的觀念，堅持德才兼備原則，把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準，努力形成誰勤于學習、勇于投身時代創業的偉大實踐，誰就能獲得發揮聰明才智的機遇，就能成為對國家、對人民、對民族有用之才的社會氛圍，創造人才輩出的生動局面。要牢固樹立以人為本的觀念，把促進人才健康成長和充分發揮人才作用放在首要位置，努力營造鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的社會環境，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。要摒棄重物質資源，輕人力資源;重物質產品，輕人才培養使用的觀念。要進一步推進科教興國戰略，通過發展教育促進人的全面發展,實現從傳統人向現代人的轉變,將巨大的人口壓力轉化為人力資源優勢，將人口大國逐步轉化為人才強國。

　　三要堅持依法治國和以德治國相結合。和諧的社會主義社會必然是法治社會。我們要堅持依法治國，牢牢樹立依法執政的觀念。要加強社會治安綜合治理和依法懲處各種違法犯罪行為，這是構建和諧社會的一項基本建設。從一定意義上說，依法治國是維護社會秩序的剛性手段，而以德治國是維護社會秩序的柔性手段，只有把二者有機地結合起來，才能有效地維護社會的和諧。

　　四要妥善協調各種利益關系，正確處理人民內部矛盾，維護社會安定團結。這是黨的性質和宗旨的必然要求，是全面貫徹落實以人為本，建設社會主義和諧社會的重大政治任務，是關系黨和國家長治久安的全局性重大問題。因此，我們要妥善協調各方面的利益關系，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益；要正確處理好個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益的關系；要高度重視和維護人民群眾最現實、最關心、最直接的利益，堅決糾正各種損害群眾利益的行為；要建立健全社會利益協調機制，引導群眾以理性合法的形式表達利益要求，解決利益矛盾。同時要注重研究新形勢下的人民內部矛盾的主要類型、基本特征、形成機理和發展趨勢，尤其要研究探索各類事件的形成規律和化解辦法。

　　五要充分發揮黨的思想政治工作的優勢。思想政治工作是我們黨的優良傳統和政治優勢，是經濟工作和其他一切工作的生命線。充分發揮思想政治工作的作用，對于建設和諧社會具有十分重要的意義。我們要通過思想政治工作，加強對群眾的教育引導，堅持把解決思想問題和解決實際問題結合起來，動之以情，曉之以理，導之以行，妥善運用說服教育、分類指導、典型示范和提供服務等方法，做到既聯系群眾、服務群眾，又宣傳群眾、教育群眾，使思想政治工作在實踐中真正起到凝聚人心、理順情緒、化解矛盾、穩定社會的作用，從而提高人的思想覺悟，建立起和諧的人際關系，保持和促進社會的穩定與發展。