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創(chuàng)建新型公安機關 服務建設小康社會
在全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的實踐中，公安機關要適應新形勢、尋求新發(fā)展、實現(xiàn)新跨越，肩負起“鞏固共產黨執(zhí)政地位，維護國家長治久安，保障人民安居樂業(yè)”的歷史使命，必須以黨的十六大精神為指導，全面貫徹“三個代表”重要思想，繼往開來，與時俱進，創(chuàng)建學習型、誠信型、開拓型、服務型公安機關，大力推進公安工作和隊伍建設，服務全面建設小康社會。
一、內強素質，創(chuàng)建學習型公安機關。黨的十六大提出“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展”的重要思想。當前，社會治安面臨的許多新情況、新問題，也對公安民警的綜合素質提出了新的更高的要求。只有改進和加強教育培訓工作，堅持學以致用，創(chuàng)建學習型科（大隊）、學習型警組、學習型民警，全力打造學習型公安機關，不斷提高公安民警的整體素質，才能適應形勢發(fā)展的需要。
1、學理論。把學習貫徹好黨的十六大精神，作為公安隊伍思想建設的一項長期的政治任務，以十六大精神統(tǒng)一思想，指導實踐、解決問題、推動工作。首先堅持黨支部中心組學習日制度，領導帶頭學習，帶頭研討，放好樣。其次開辟學習園地，采取集中學習與個人自學相結合、專題輔導與座談討論相結合、理論學習與指導實踐相結合等形式，分層次、有重點地組織民警認真學習，通過舉辦征文演講，知識競賽等富教于樂的學習方式，激發(fā)民警的學習熱情。用科學的理論武裝民警頭腦，促進民警進一步解放思想、創(chuàng)新思路、奮發(fā)進取，從傳統(tǒng)的公安工作方式、思維定勢中解放出來，牢固確立“發(fā)展是第一要務”的觀念，自覺服從、服務于經濟建設，在思想上和行動上真正做到“深懷愛民之心、恪守為民之責，多做利民之事”，努力實踐“三個代表”重要思想。 2、學業(yè)務。圍繞加強公安基層基礎工作，按照“學中干、干中學”和“缺什么，補什么”的原則，開展在職學歷教育，組織好公安業(yè)務、知識更新培訓，學習法律、經濟、科技、歷史、文化等知識，使民警不斷得到“充電”，拓寬視野。大力培植業(yè)務典型，促進業(yè)務學習。如選樹基礎工作標兵、執(zhí)法辦案能手、優(yōu)秀橋區(qū)民警、窗口服務模范等。營造良好的學習氛圍和比、學、趕、超的學習風尚。立足民警“能講、能寫、能跑、能打、能辦案”的基本技能，把扎扎實實的崗位練兵活動落實到人、落實到位，要不斷完善突發(fā)事件處置預案，建立適應實戰(zhàn)
需要的訓練科目，加大訓練力度，確保拉得出、打得響、控得住、戰(zhàn)得贏。 3、學技能。大力實施科教強警、人才興警戰(zhàn)略。在建立局域網(wǎng)和信息中心的基礎上，加快金盾工程建設。著力抓好英語、電腦和駕駛等工具性知識的學習。通過英語和電腦工具性知識的學習，提高全體民警自學的能力和對外交流的能力，適應信息社會的需要，更好地為對外開放和經濟發(fā)展服務。 二、外樹形象，創(chuàng)建誠信型公安機關。加強誠信建設，是社會道德規(guī)范的重要內容，是與國際接軌的必然趨勢，是黨委、政府和廣大人民群眾對公安機關的一貫要求。公安機關要圍繞打造“誠信公安”的目標，強化誠信理論，構建誠信平臺，以誠信保高效，以誠信贏民心。 1、以提高思想政治素質為基礎，修誠信之德。廣泛開展“立警為公、執(zhí)法為民”主題教育；廣泛開展以愛崗敬業(yè)、誠實守信、公正執(zhí)法、熱情服務為主要內容的職業(yè)道德教育，引導全局民警充分認識新形勢下加強誠信建設的重要意義，增強誠信意識和責任，恪守誠實守信的道德準則，努力做新時期誠實守信的模范。由此建立公安機關的信譽，贏得人民群眾的信賴。 2、以轉變作風為切入點，樹誠信之風。切實轉變工作作風，深入開展調查研究，察民情，知民意，講真話，出實招，為群眾多辦實事，多辦好事。把對黨負責、對人民負責與對法律負責統(tǒng)一起來，本著有什么問題就重點解決什么問題的原則，認真排查在規(guī)范執(zhí)法和為民服務中存在的不足，認真排查在服務經濟發(fā)展、創(chuàng)造良好的治安環(huán)境方面存在的突出問題。深化警務公開，擴大群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權，保證執(zhí)法活動的公開、公平、公正。始終把勤政為民、公正執(zhí)法、優(yōu)質高效、服務群眾作為公安民警最基本的道德要求，培養(yǎng)優(yōu)良的工作作風。 3、以人民滿意為標準，踐誠信之行。認真落實《公安機關窗口單位服務規(guī)定》，進一步完善警務公開制度。大力開展“講誠實守信、創(chuàng)文明窗口”競賽活動，選建一批文明標兵，充分發(fā)揮其示范、帶頭作用，做到誠信為本，有諾必踐；深化“青年文明號”、“文明單位”創(chuàng)建活動，以文明塑造人；開展“向特困群眾和弱勢群體送溫暖”活動，進一步密切警民關系；認真抓好省公安廳服務軟環(huán)境建設“雙十條”和我局“六條便民利民措施”規(guī)定的落實，結合本地實際，進一步細化、深化服務措施；繼續(xù)深化人民滿意創(chuàng)建活動，集中力量解決群眾反映的治安等方面的熱點、難點問題，不斷提高人民群眾的滿意度。 三、與時俱進，創(chuàng)建開拓型公安機關。當前，公安工作面臨著國內外復雜的形勢，機遇與挑戰(zhàn)并存，傳統(tǒng)與現(xiàn)代交織。作為公安機關的領導干部，必須在實踐中勇于探索，不斷摸索規(guī)律，講究領導方法，才能達到事半功倍的效果，才能實現(xiàn)“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的目標，不斷開創(chuàng)公安工作新局面。 1、抓創(chuàng)新，與時俱進。創(chuàng)新是一個民族興旺發(fā)達的不竭動力，是時代發(fā)展的要求。創(chuàng)新就必須立足實際，解放思想，實事求是，創(chuàng)新觀念，創(chuàng)新工作機制，創(chuàng)新管理
模式。創(chuàng)新的動力是發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，要有敢為人先的勇氣，敢于突破老框框、老觀念、老模式的束縛，善于深入細致地分析問題，把握本質規(guī)律，大膽提出新的設想，總結出新的工作方法，迎接新的挑戰(zhàn)。 2、抓責任，獎懲分明。有責任才能有壓力，有壓力才能有動力，有動力才能切實履行好職責。抓工作一定要抓責任落實，一級抓一級，一級對一級負責，層層落實責任制。一是要明確責任。把目標任務落實到人，明確時限進度，及時督導檢查，使責任人充分認識自身應履行的職責，形成工作壓力。二是要目標管理。以推行等級化管理和考核為重點，積極抓好公安工作綜合考評和民警績效考核等級評定工作，實行部門和民警等級管理制度，細化各個等級的部門和民警獎懲措施，努力構建符合隊伍實際、科學合理的考核激勵機制。三是要嚴格責任追究。落實責任，就不能怕得罪人，做“老好人”。對責任不落實者，不能姑息遷就，不搞下不為例。要通過嚴格的責任追究，使工作不力者“丟面子”，不認真執(zhí)行者“挪位置”，失職失責者“挨板子”，進一步增強廣大民警干好工作的責任心和緊迫感，以高度負責的精神，認真抓好各項措施的落實。 3、抓發(fā)展，爭創(chuàng)一流。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要務。發(fā)展是推動我們工作上臺階的不竭動力，只有公安工作發(fā)展了，才能掌握社會治安工作的主動權，實現(xiàn)社會治安的良性循環(huán)。因此，各個崗位的公安民警都要根據(jù)形勢任務的變化，不斷確立新的發(fā)展目標，實現(xiàn)自身價值。各級領導干部不僅要在隊伍業(yè)務上求發(fā)展，而且要在硬件軟件上求發(fā)展，為官一任，發(fā)展一方。堅決克服“不求有功，安享太平”思想，只爭朝夕地抓發(fā)展，跟高的攀，跟強的比，爭創(chuàng)一流，推動工作不斷實現(xiàn)新的跨越，為富民強市作貢獻。 四、轉變作風，創(chuàng)建服務型公安機關。服務全面建設小康社會，就必須著力提高公安機關的服務和執(zhí)法水平，創(chuàng)造有利于經濟發(fā)展的軟環(huán)境，努力建設服務型公安機關，推動公安工作全面“提速”，進一步提升人民群眾滿意度。 1、強化“三個意識”。一是大局意識。立足于服務經濟建設大局是公安機關實踐“三個代表”、貫徹十六大精神、堅持執(zhí)法為民的第一要務，要牢固樹立“創(chuàng)建安定的社會治安環(huán)境就是為經濟建設最好的服務”、“公安工作也要出生產力”等觀念，正確處理公安工作與經濟發(fā)展的關系，摒棄就治安抓治安、就業(yè)務抓業(yè)務的狹隘思想，積極主動地投入全面建設小康社會的偉大實踐。二是服務意識。正確處理管理與服務、執(zhí)法與服務的關系，切實把公安工作視角從單純的打擊管理轉變到管理與服務并重上來，自覺圍繞全面建設小康社會的奮斗目標思考、籌劃和部署各項公安工作，提高公安工作適應經濟發(fā)展要求的水平。三是形象意識。樹立“人人都是投資環(huán)境、個個都是執(zhí)法形象”的意識，規(guī)范執(zhí)法和服務行為，努力為促進經濟建設作貢獻。 2、正確處理“三個關系”。一是維護社會治安與服務經濟建設的關系。堅決克服“抓穩(wěn)定是本行、搞服務是幫忙”的片面認識，牢固樹立圍繞發(fā)展抓穩(wěn)
定、抓好穩(wěn)定促發(fā)展的思想，在穩(wěn)定環(huán)境中求發(fā)展，在加快發(fā)展中保穩(wěn)定。二是物質文明與精神文明建設的關系。堅持兩手抓，兩手都要硬。堅決克服“改善投資環(huán)境，就要放任黃、賭、娼”的錯誤認識，通過凈化社會風氣來優(yōu)化投資環(huán)境。三是嚴格公正執(zhí)法與積極主動服務的關系。堅決克服“要放開搞活，法律、政策就要松綁”的模糊認識，牢固樹立按政策辦事和依法行政的思想，牢固樹立依法支持投資者發(fā)展、保障其合法權益的思想，在執(zhí)法中積極主動服務，在服務中嚴格公正執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法水平和服務質量。
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