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移動(dòng)替代分流固網(wǎng)業(yè)務(wù)已是大“市”所趨

時(shí)間：2022-08-05 07:48:46 電子商務(wù)論文我要投稿

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導(dǎo)讀：移動(dòng)業(yè)務(wù)如日中天，固網(wǎng)市場(chǎng)節(jié)節(jié)萎縮，移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商和固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商的這種反差，是一個(gè)不正常且極不好的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)商的全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，建立一個(gè)公平、公正、有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制亟待解決。

業(yè)界對(duì)３Ｇ傾注了太多的熱情，并為之掀起了＿波復(fù)一波的牌照發(fā)放方式設(shè)想，卻被國(guó)資委官員定義為“主要還是外界的炒作”。其實(shí)，３Ｇ牌照何時(shí)發(fā)放，如何發(fā)放，政府終究會(huì)作出交代。而在這之前，我們更應(yīng)該去關(guān)注實(shí)際，謀求電信業(yè)現(xiàn)存問(wèn)題的解決之道。從當(dāng)前來(lái)看，我國(guó)電信市場(chǎng)正在演繹這樣﹁個(gè)怪現(xiàn)象，即移動(dòng)業(yè)務(wù)如日中天，固網(wǎng)市場(chǎng)卻節(jié)節(jié)萎縮.

“拉鋸戰(zhàn)”還是“南轅北轍”？

先進(jìn)的移動(dòng)業(yè)務(wù)對(duì)傳統(tǒng)固網(wǎng)業(yè)務(wù)的分流和替代本無(wú)可厚非，但在我國(guó)電信市場(chǎng)上，運(yùn)營(yíng)商被硬性地要求只能是固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商或者移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商，這種分流和替代就顯得極其不公平，只能會(huì)導(dǎo)致移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商和固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商的兩極分化。

站在更高的立場(chǎng)上看，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，“拉鋸戰(zhàn)”絕對(duì)是一個(gè)利好的名詞，作為國(guó)有企業(yè)且關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商更被寄予了厚望，“拉鋸戰(zhàn)”表現(xiàn)出來(lái)的相持不下能夠促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)雙方的進(jìn)一步發(fā)展，是引入競(jìng)爭(zhēng)的初衷，也是最好的歸宿。

透過(guò)今年信息產(chǎn)業(yè)部的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，我們看到的卻似乎是另外一回事。

從用戶發(fā)展趨勢(shì)上看，移動(dòng)電話用戶快速穩(wěn)定增長(zhǎng)，固定電話用戶發(fā)展逐步放緩。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００４年前三個(gè)季度新增固定電話用戶分別為１７７７．７萬(wàn)戶、１４４０．７萬(wàn)戶和１１４３．５，其中１０月份固定電話用戶僅新增３７７．２萬(wàn)戶，遠(yuǎn)低于去年平均每月新增固定電話用戶４０４．４萬(wàn)戶的水平。其中，從１—１０月份的統(tǒng)計(jì)數(shù)字來(lái)看，新增小靈通用戶占新增固定電話用戶的５４．５％，是拉動(dòng)固定電話用戶增長(zhǎng)的主要力量。但是，目前小靈通用戶的發(fā)展也有所回落，第三季度新增小靈通用戶數(shù)已低于新增固定電話用戶數(shù)。

另有統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，廣東省境內(nèi)固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商２００３年的市場(chǎng)份額比２００１年下降了１５．９個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)展形勢(shì)可見(jiàn)一斑。還有業(yè)內(nèi)人士透露，固定電話拆機(jī)用戶有可能與新增用戶持平。

業(yè)務(wù)收入的比較也反映出移動(dòng)電話對(duì)固定電話的競(jìng)爭(zhēng)力度越來(lái)越大。在本地通話方面，２００３年、２００４年固定電話通話量同比分別增長(zhǎng)７．２％和２．９％，固定本地ＭＯＵ（每用戶通話量）下降也十分明顯；移動(dòng)電話通話量同比分別增長(zhǎng)４５．２％、３９．８％，移動(dòng)本地ＭＯＵ也有所增長(zhǎng)。不僅如此，固定電話本地網(wǎng)業(yè)務(wù)占整個(gè)電信業(yè)務(wù)收入的比重由３１．８％（１—７月份）下降至３１．７０％（１—８月份），再到３１．６７％（１—９月份），而去年這個(gè)時(shí)候的比例卻為３２．４５％。

顯然，移動(dòng)分流不可逆轉(zhuǎn)，固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商雖然大力發(fā)展小靈通和寬帶用戶，卻還是擋不住用戶數(shù)量和業(yè)務(wù)增長(zhǎng)下滑的趨勢(shì)，固網(wǎng)市場(chǎng)日益萎縮。電信市場(chǎng)當(dāng)前表現(xiàn)出來(lái)的是移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商與固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商之間的“拉鋸戰(zhàn)”還是“南轅北轍”，不言自明。

中國(guó)電信業(yè)的“敏感期”？

電信市場(chǎng)呈出的移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商與固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商之間的“南轅北轍”顯然不可能是正常的現(xiàn)象，給我們敲響了警鐘，預(yù)示著我國(guó)電信業(yè)已經(jīng)走到了一個(gè)敏感時(shí)期，也是關(guān)鍵時(shí)期。

改革的初衷在這個(gè)時(shí)期尚未真正實(shí)現(xiàn)。當(dāng)初，電信業(yè)一系列的改革重組之后，我們電信市場(chǎng)引入了更多的競(jìng)爭(zhēng)者，并初步形成了六大運(yùn)營(yíng)商同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局，這也是今天我們所能夠看到的電信業(yè)改革的最大成果。但是，作為電信業(yè)改革更大的初衷，公平、公正、有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序仍然沒(méi)有建立起來(lái)。

就公平、公正而言，當(dāng)前電信市場(chǎng)顯然還不夠格，主要體現(xiàn)在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)條件不平等和實(shí)力失衡上。前面提到，由于不對(duì)稱(chēng)管制，固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商被硬性地要求與固網(wǎng)捆綁在一起，也就只能伴隨著固網(wǎng)市場(chǎng)的萎縮而萎縮，并背負(fù)了普遍服務(wù)、冗員、非生產(chǎn)機(jī)構(gòu)等許多歷史包袱，處于不利的競(jìng)爭(zhēng)地位。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)電信僅２００３年用于國(guó)家貧困縣的電信普遍服務(wù)補(bǔ)貼就達(dá)２０億元。此外，電信企業(yè)實(shí)力也嚴(yán)重失衡。據(jù)電信專(zhuān)家陳仕俊介紹，移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的盈利能力遠(yuǎn)高于固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商，在移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商中，中國(guó)移動(dòng)的盈利能力又遠(yuǎn)高于中國(guó)聯(lián)通，如２００３年中國(guó)移動(dòng)股份有限公司利潤(rùn)率為２２．４％，中國(guó)聯(lián)通股份有限公司利潤(rùn)率為６．２％，中國(guó)網(wǎng)通首次出現(xiàn)虧損狀態(tài)，中國(guó)鐵通則處于虧損的邊緣。

從當(dāng)前來(lái)看，有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序也還談不上，這主要表現(xiàn)在“惡性”價(jià)格戰(zhàn)愈演愈烈、人為阻礙互聯(lián)互通事件不斷等方面。由于上述的這些原因，電信企業(yè)效益大幅度下降，并導(dǎo)致了“增量不增收”情況的出現(xiàn)。從信息產(chǎn)業(yè)部１—１０月份的統(tǒng)計(jì)數(shù)字來(lái)看，雖然用戶數(shù)都在迅速增長(zhǎng)，但固定通信和移動(dòng)通信的ＡＰＲＵ都在大幅下滑，兩者之間的差距也在逐漸縮小。又據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，去年行業(yè)用戶數(shù)增長(zhǎng)２６．４％，而收入增長(zhǎng)只有１３．９％，利潤(rùn)增長(zhǎng)更是趨于停滯。

外國(guó)運(yùn)營(yíng)商在這個(gè)時(shí)期只會(huì)望“門(mén)”生畏。很自然地，我國(guó)電信市場(chǎng)機(jī)制的不健全，必然令外資心生畏懼。１２月１１日開(kāi)始，我國(guó)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)將逐步開(kāi)放，但據(jù)說(shuō)外資進(jìn)入的熱情并不是很高，這是我們必須直面的問(wèn)題。

２００４年以來(lái)，我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商及其主管部門(mén)堅(jiān)定不移動(dòng)地電信強(qiáng)國(guó)目標(biāo)靠近。強(qiáng)國(guó)必須強(qiáng)企，但是，由于電信市場(chǎng)機(jī)制的不健全，以及法律法規(guī)的缺失，電信企業(yè)做強(qiáng)不易，實(shí)現(xiàn)電信業(yè)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)自然更加渺茫。

如此看來(lái)，我國(guó)電信業(yè)猶如在“十字路口”徘徊，何去何從呢？

解決之道在哪里？

“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”，既然我們已經(jīng)清楚地知道了當(dāng)前電信市場(chǎng)的存在問(wèn)題，理應(yīng)想方設(shè)法地尋求解決之道。目前，中國(guó)電信市場(chǎng)危機(jī)已顯，我們解決問(wèn)題時(shí)不我待。

從市場(chǎng)環(huán)境來(lái)看，公平、公正、有效競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的建立已經(jīng)刻不容緩。建立一個(gè)公平、公正、有效的市場(chǎng)機(jī)制，運(yùn)營(yíng)商必須是在同一條起跑線上，這就有賴于行業(yè)主管部門(mén)權(quán)衡運(yùn)營(yíng)商之間的利益并擯棄不對(duì)稱(chēng)管制政策，即實(shí)現(xiàn)所有運(yùn)營(yíng)商的全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)。近段時(shí)間關(guān)于３Ｇ牌照發(fā)放的各種方式設(shè)想，主要透露出業(yè)界對(duì)于全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的期盼。因此，實(shí)現(xiàn)所有運(yùn)營(yíng)商的全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，３Ｇ應(yīng)該是一個(gè)很好的契機(jī)，行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)適時(shí)啟我國(guó)３Ｇ

市場(chǎng)。當(dāng)然，電信市場(chǎng)相關(guān)的法律法規(guī)必然不能缺失，《電信法》的出臺(tái)顯然宜早不宜遲。

從企業(yè)發(fā)展來(lái)看，我們應(yīng)該進(jìn)一步推進(jìn)電信企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)改革的進(jìn)程。眾所周知，我國(guó)各大運(yùn)營(yíng)商仍然由國(guó)有資產(chǎn)絕對(duì)控股，弊病頗多，也不利于電信企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和做大做強(qiáng)。如前段時(shí)間的電信高層人士互換事件，業(yè)界認(rèn)為這始終是一項(xiàng)不太明智的舉動(dòng)。因此，加快改革電信企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)的步伐已是大勢(shì)所趨。

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