我國環境保護發展分析()

我國環境保護發展分析(3篇)

第一篇：我國環境保護發展探討

摘要：做好環境與生態的保護，才會促進經濟的和諧發展，更會提高周圍的環境生活質量。結合我國環境保護的發展現狀，分析環境保護存在的一些漏洞與問題，提出了幾點有利于環境保護的未來發展對策。希望通過具體描述，對今后的生態資源能夠做到有效地利用，真正促進生態環境與經濟的和諧發展。

關鍵詞：環境保護；存在的問題；發展對策

一直以來，隨著國家各項事業的不斷建設與發展，我國的經濟始終處于快速發展的軌道上，隨之而來問題也出現了，環境污染也越來越嚴重。環保問題一直是當今人們最為關注的話題。目前。從環境保護的發展現狀來看，很多山水已經不復存在，環境污染十分嚴重。加大環境保護、建設和諧生態發展，才會有助于中華民族的未來發展，才會為子孫后代造福。

21世紀的今天，人們最關注的話題就是環保問題，它已成為人們茶余飯后的焦點話題。在我國經濟快速發展下，不論是工業發展還是農業發展都取得了圓滿的效果。但是隨之而來的問題也跟著出現了，大氣污染十分嚴重、往日的青山綠水已經不復存在、天空沒有以前蔚藍，人們向往的那種山青水綠的生活環境離我們越來越遠。因此，做好環境與生態的保護，才會促進經濟的和諧發展，更會提高我們周圍的環境生活質量。

1加強環境保護的重要性

現今，我國的工業建設與農業建設雖取得了很大成效，但是環境污染十分嚴重，生態環境受到破壞，這對于我國經濟的持續穩定發展帶來了一定影響。我國是一個人口眾多的大國，加強環境保護是落實科學發展的重要舉措。環境是人類生存和發展的一個最基礎的前提，可以說，不論是從人們的生存來看，還是從生存的未來發展來看，環境都為人們的生活提供了一些必要的資源條件。隨著我國經濟以及各項事業的的不斷發展，環境保護問題已經被納入一項重點工作。做好環境保護、減少大氣污染、促進生態平衡建設在當今的社會發展中顯得尤為重要。改革開放以來，我國一直處于發展中，做好環境保護工作是我國的一項基本國策，解決環境問題才會促進環境與經濟的和諧發展，這也是未來發展的重要趨勢。

2目前環境保護發展現狀中存在的一些漏洞問題

2.1大氣污染十分嚴重

一直以來，大氣污染是環境保護的一個重要突出問題。大氣是人類和動物、植物攝取氧氣的重要源泉。從目前大氣污染的現狀來看，我國北方地區大氣污染比較嚴重。北方冬季寒冷，主要以采暖方式過冬，因此，燃煤中的懸浮顆粒物檢測值很高。再加上一些工業發展中使用的一些化石燃料，同樣也會釋放出一些有害的化學物質。這些釋放出來的化學物質一旦與空氣中的氧氣結合，就會破壞大氣層，從而導致大氣污染十分嚴重。除此之外，大氣污染的原因還有一些其他的自然災害造成的，例如，火山爆發、森林火災，等等。

2.2水污染問題非常嚴重

在當今的城市發展建設中，工業的發展離不開水資源的支持。雖然在有些城市的工業建設發展中，一些廢水、污水得到了很好的處理，但還是有一些生活污水問題呈大幅度上升趨勢。而對城市生活污水的處理遠不能適應需要（處理的比例不足10%）。全國各主要城市的地下水普遍超采，近海城市海水入侵現象嚴重。

3有利于環境保護的未來發展對策

3.1高度重視環境保護，切實落實環境保護的地位

要重視環境保護的戰略地位，良好的環境是人民生活水平、生活標準的一個衡量尺度，美好的生活環境與經濟發展的目標是相一致的。作為環境保護的領導者和提倡者，政府應當重視環保、支持環保，為環境保護提供必要的政策保障和物質保障。環境保護必須要有實際的法律法規作為依托，有正確的科學依據作為憑靠，有強大的國家實力作為支撐，才能順利地實施下去。所有規矩和社會化的行為都是由人類支配的，如果國家并沒有滿足人類這一需求，就無法確保人類會將精力投入到環保事業中。而實際上環保事業是一項社會事業，需要人們自發的遵守與愛護，只有將全民的環保意識全部調動起來，環境保護現狀才可以緩解，所以，環保事業在進行發展中步子要循序漸進，才能跟上時代發展步伐。

3.2協調好環境保護與經濟發展的關系

一直以來，環境的保護和社會經濟發展是相互進行的，也就是說兩者之間是密不可分的，而一個國家的發展面貌要靠城市的環境保護事業質量好壞衡量。但目前，我國的環境保護重視力度上并不樂觀，正在嚴重制約著我國經濟發展速度，那么，在當下，全新的經濟發展狀態下，從原有的計劃經濟轉變成市場經濟之間發展速度是驚人的，如何保持兩者間共同發展就成為社會各界關注的話題之一，對此，走綠色經濟發展道路就成為主要發展進程方案之一。所謂的綠色發展計劃就是指提高效益、節約所有資源和減少廢物等主要特點作為主要持續發展方案，但并不是要為了保護好環境就放棄經濟增長的計劃，前提是要求社會經濟發展和自然承載力之間相互要協調，對此，這種形式也被作為主要確保可持續發展戰略在進行著。作為專業相關工作者，更要秉承這個概念，繼續朝著綠色保護方向認真的進行下去。

4結語

目前，我國環境污染十分嚴重。其中大氣污染以及水污染十分嚴重，要想建設有中國特色的社會主義發展國家，就要重視環境保護問題。當今，環境保護已經成為全球性的一個共同關注的話題，未來的發展需要環境保護與經濟的共同和諧發展，因此，做好環境保護勢在必行。

參考文獻：

［1］趙永新.我國進入環境污染高發期［N］.人民日報，2005.

［2］解振華.為什么要強調加快轉變經濟增長方式［N］.經濟日報，2004.

作者：康雷 單位：長春市環境保護局朝陽分局

第二篇：我國公眾參與環境保護法律問題探析

摘要：隨著時代與工業的發展，進入到高科技的社會以后，人類社會的生產與生活都在不斷消耗著自然資源。而在當今時代下，被犧牲的環境通過各種不同的方式向人類索要補償，因此在當下，人類要充分意識到污染與破壞對生態帶來的各類不好的影響。通過人類不斷的反思與科技的發展，在人類生產中，對自然環境的保護成為新時代人類經濟發展建設的共同理念。在環境和生態的建設與保護中，人類不僅會面臨重建綠色環境的重要任務，更要制定出相應的法律法規，規范社會不同職能部門在環境建設上應該負擔的不同責任。只有建立健全環境保護法制系統，才能最大程度地規范環境保護制度。

關鍵詞：公眾；參與；環境保護；法律

在環境保護的過程中，公眾的參與與政府的主導是相輔相成的。在建設綠色環境的模式下，公民對環境起到的是監督作用。而在實現的環境建設路徑中，公民參與的制度并沒有特別完善，環境在保護與監督的過程中，如何保障公眾有較高的參與程度，是當前我國在環境建設上需要考慮的問題。

一、公眾參與和環境保護的關系

1.保護環境是社會發展與人類發展的共同要求。在社會的持續發展過程中，如何讓人類更健康的生活是經濟發展的最終訴求，在西方發達國家的經濟發展狀態下，可以得知，社會的發展必須與環境發展共同進步，生態系統是不可復制的自然保護屏障。而無論是經驗還是教訓都不斷告誡人類，社會的發展應與環境的生態系統同步，只有建立在自然生態系統上的經濟，才是可持續發展的有效經濟。在城市發展過程中，綠地建設與城市公園都應進行配套建設。而居民是城市建設發展的受益者，同時也是監督者。在居住用地附近不應出現嚴重污染或排放的廢棄加工廠與垃圾廠等。城市建設是經濟發展的重要表現，而城市居民滿意度則是城市環境建設的重要體現，在環境建設中，建設良好生態環境是最重要的物質財富。人們對環境的要求越加多元化，也不斷反映出在環境建設中，人民的訴求不斷增加，因此，其應不斷參與到環境的保護與建設中來。只有環境保護建設工作聽取人民群眾的意見，才可以在可持續發展的環境建設中不斷前進。

2.自然環境是社會發展的重要載體。對于社會的發展來說，其是建立在自然環境系統中的社會系統。在經濟的發展中需要不斷索取能源資源，且會不斷占用自然用地。因此，對于城市建設來說，環境是經濟發展的重要載體。在環境資源評估中可以得出，資源的價值集中體現在特定的空間范圍內。而對于個人、家庭、社區等公眾的社會概念而言，家庭環保是會不斷影響周邊環境的小作為。一個家庭所帶來的環境效應可以影響社區，而當保護環境傳遞到社區中，又可以為相關區域帶來一定程度上的環境的改善。因此，對于環境資源來說，其公共屬性是自然賦予其的基本載體。只有保護公共環境載體，才是保護自然資源最有效的根本方法。草木樹林都與周圍的環境息息相關，只有根據其特性進行不同程度的結合，在保護環境的前提下不斷發展經濟，才能使公眾利益與社會利益相互促進、共同發展。

二、從法律角度分析我國公眾參與環境保護

1.加強社會公眾監督。在城市環境建設中，公眾首先應該保證能夠參與到對環境問題的討論聽證會中，了解民意從而幫助政府進行強有力的科學決策。在這個過程中，政府部門首先應該進行作為，要引導群眾參與到政府管理中。不應該不考慮公民意識或者只搞形式主義。在城市的發展與建設中，經濟的前進不應該以生態破壞為代價。而人民群眾是生態發展的集中受益者。只有集思廣益，才能尋找共同的利益點，從而尋求價值最大化，解決問題。而在政府的管理過程中，新聞媒體也應發揮其作用，做到信息公眾化。將所收集到的信息準確而快速地傳遞給人民，并積極開展輿論監督。通過媒體不斷進行政府與普通民眾的溝通。

2.建立固定基金，為環境法律申訴提供保證。若城市建設對環境造成了不好影響，公眾有權進行環境公益的訴訟。而在訴訟過程中，會涉及一些費用，這便要求建立固定的環境公共基金，為訴訟甚至保護環境做出有力保障。環保基金在建設過程中，首先應以透明的方式接受來自社會各界的捐贈。而基金在用途方面應以保護環境為主要目的。其所涉及到的宣傳費用、環境治理費用，污染恢復費用都應該透明地接受公眾監督。

3.完善環境責任承擔方式。在環境管理中，責任分配是重中之重，只有將責任落實下去，對環境的保護才能在最大程度上得以實現。而在現代管理中，應突破原有的責任分配方式。企業若在環境上對社會創造出與經濟價值相輔相成的生態價值，便可以在環境訴訟中減少處分。而在具體的分配過程中，污染者不僅要對破壞的環境進行償還，還應對環境破壞所造成的損失進行一定的恢復與補償。

三、結語

在公眾參與中，只有建立符合環境發展的管理機制，才能實現環境保護。一方面要接受人民的監督，另一方面，政府應借鑒國外不同的法律管理手段，通過體制上的限制不斷更新我國環境保護法律機制，最終實現經濟的可持續發展。

參考文獻

[1]蔡守秋.環境資源法學[M].北京:人民法院出版社,2003.

[2]別濤.環境公益訴訟[M].北京:法律出版社,2007.

[3]呂忠梅.超越與保守：可持續發展視野下的環境法創新[M].北京:法律出版社,2003.

[4]張璐.環境產業的法律調整——市場化漸進與環境資源法轉型[M].北京:科學出版社,2005.

作者：孫偉平 單位：河北世紀聯合律師事務所

第三篇：我國海洋環境保護法律制度研究

摘要:中國在加入《聯合國海洋法公約》后，以此為契機制定了多部規范，初步構建了中國海洋環境法律保護體系。然而，在多年的實踐中，仍然導致了海洋環境保護現實問題的凸顯。結合實踐與立法，嘗試提出了完善環境保護法律制度的對策建議。

關鍵詞:聯合國海洋法公約;海洋環境保護;海洋強國

由于海洋潛藏著大量的資源，在經濟高速發展的背景下對其開采也愈來愈加頻繁，使得對海洋生態環境的污染也日益嚴重。在近幾年大力宣傳環保的基礎下，公民對于環境的保護的意識逐漸加強。即便如此，海洋環境污染問題依舊嚴峻。不僅是海洋環境的規范值得我們關注，海洋環境保護的規范落實更值得我們總結，把脈問診，不斷提高中國海洋環境保護水平。

一、中國海洋環境保護的相關立法

早在1982年，聯合國審議通過了《聯合國海洋法公約》。該公約構建了海洋環境保護法律的制度框架，在對以前海洋相關規范進行總結的同時，更加詳盡地對海洋環境保護在法律的角度進行了說明。同年，中國通過了《中華人民共和國海洋環境保護法》，在1999年對其作出了修改。為了使《中華人民共和國海洋環境保護法》更好予以落實，國務院相繼于1983年頒布了《中華人民共和國海洋石油勘探開發環境保護管理條例》、《中華人民共和國防止船舶污染海域管理條例》和《中華人民共和國水污染防治法》，于1990年頒布了《中華人民共和國防治海岸工程建設項目污染損害海洋環境管理條例》和《中華人民共和國防治陸源污染物污染損害海洋環境管理條例》，初步形成了中國海洋環境的基本保護框架。1994年，《聯合國海洋法公約》生效，使得中國海洋環境發展到了一個新的階段。中國在1996年被批準加入公約，對1983年《海洋環境保護法》進行了修訂和補充，在原有基礎之上增加了海洋生態保護、海洋工程建設、海洋廢物傾倒、海洋污染應急等。在1999年修訂的《海洋環境保護法》與《中國海上船舶溢油應急計劃》中，對于海上溢油應急系統的建立作出了規定，當發生了溢油等突發事件時，要第一時間做出相應，最大化減小海洋污染造成的損失。除此之外，還建立有相應的海洋污染民事賠償責任，如在《國際油污損害民事責任公約》中就有所規定。總之，對于海洋環境保護的法律體系，中國已經形成了法律、行政法規、規章等多位一體的體系雛形，共同保障中國海洋環境安全。

二、中國海洋環境保護的現狀

(一)海洋環境污染嚴重

海洋環境的污染主要表現在海水污染、生物多樣性減少、河水淤積、海岸侵蝕嚴重、海洋災害頻發等。中國的海洋遭到污染，近年來水質明顯下降。海域內生物種類多達數萬，但在大肆捕撈的情況下，也導致了物種銳減，某些物種甚至瀕臨滅絕。在各個主要的河口淤積現象較為嚴重，某些沿岸城市的海岸中化學物質連年增加，出現了侵蝕問題。另外，由于對于海洋資源的不斷挖掘，也導致諸如海嘯等自然災害頻發，給國家造成了巨大的經濟損失。

(二)公眾保護意識不夠

近年來，人們對于環境保護的意識逐年增高，但仍然受到長期以來老舊農耕文化的影響，對于海洋環境保護的意識還有較大差距。這就導致了近年來出現了過度捕撈等不合理的開采現象，公眾對于海洋環境污染的保護與治理工作參與不夠。即使在出現了海洋環境污染的現象之時，對于事后救濟的相應不夠，不能較快遏制污染的擴大。與此，當自己的海洋權益受到侵害時，也不能通過有效的途徑來維護自己的應有權益。

(三)海洋保護規范與執法力度均不足

完善統一的規范是具體政策落實的基石，在海洋資源利用范圍不斷擴大之時，對于海洋環境保護的法律要求也越來越高。中國目前缺乏海洋領域的根本大法，即使有一些法律、法規，綜合性也不夠，對于違反海洋環境保護的處罰力度也遠遠不夠。在一些地方，對于海洋環境保護有自己的地方立法，但是缺少實施細則。在現有的規范體系中，對于突發應急事件的處理，不能夠得以有效的落實，不利于應急問題的有效控制。另外，海洋環境的違法成本很低，一些污染者在權衡利益之后，甘愿承擔這較小的違法成本。

(四)政府監管缺失

海洋是一個整體的生態系統，對于海洋中的物種進行開發，可能打破其中的生態平衡，可以建立一個綜合的管理系統對其進行管理。中國幅員遼闊，各省市對海洋問題分散管理，建立了自己的管理系統。因而，這也導致了問題的出現。在信息公開的問題上反饋不及時，各政府部門之間的聯動做得不夠，缺乏協作。在出現了海洋污染事故之后，各部門也相互推諉，導致工作效率不高，監管缺乏力度。

三、中國海洋環境保護的制度建議

(一)完善海洋環境保護法律體系

法律體系的構建是上層建筑，加強法律體系的頂層設計。在現有法律基礎之上，要迎合新的發展趨勢，對海洋環境保護的法律、法規體系進行重新梳理，制定相應的配套政策，解決法律的滯后性難題。在進行海洋環境法律修改的同時，也要注意對尚未納入保護體系的內容進行設計，諸如對于海岸線的管理沒有同意的保護，對于尚未納入部門要盡快填補空白，使得海洋環境保護體系更加全面而完整。同時也要發揮地方政府的主觀能動性，因地制宜，制定符合當地發展實際的海洋法律法規。在制定海洋環境保護法律規范的同時，也要讓各種標準的完善跟進。中國應該以國際標準為藍本，制定出符合中國國情的海洋環境標準。對于尚未制定出的標準，要注意在符合中國保護的標準前提下，有效填補法律規范空白。地方政府也可以根據當地實際，以國家標準為基礎，制定出本地適用的地方性標準。在法律規范和海洋環境標準的共同完善下，能夠為中國海洋環境保護提供科學有力度的指導。

(二)提升公民海洋環境保護意識

有了完善的法律規范仍然不足，必須將法律規范轉化為實踐。這就要求廣泛的公民擁有海洋環境保護的主人翁意識，自己親身參與到海洋環境的保護中來。對于現今一些人缺乏海洋環境保護意識的，要積極運用一些現代的宣傳手段，充分發揮電視媒體、互聯網、微博、微信公眾號等新興媒體，樹立保護海洋環境的先進典型，讓廣大公民學有標兵、趕有方向，早日樹立海洋環境保護的危機意識，這也是海洋環境保護的有力保障。

(三)加強海洋環境保護的隊伍建設

中國現有的海洋環境保護執法力度不足，需要一直有協作精神、高校有力的執法來予以補足。目前的海洋環境隊伍散漫，沒有形成向心力，由此，可以考慮把可將他們集合到一起，接受統一調配和培訓，強化他們的團隊協作能力，同時，配備先進的執法裝備，提高海洋環境保護執法隊伍的執法水平和能力。另外，選拔海洋環境保護的執法隊伍，應該秉持較高的標準，從心理素質、團隊意識、業務能力等多個方面進行考察，確保優中選優，真正選拔出適應于當今海洋事業建設的高素質人才。

(四)加強海洋環境保護的國際合作

在海洋環境保護的國際規范中，中國先后加入了《聯合國海洋法公約》、《海洋生物多樣性公約》等國際條約。此外，還加入了一些全球性或者區域性的海洋環境保護組織，與其他國家廣泛合作，加強海洋環境保護的交流。還積極學習其他海洋強國的先進技術，加強對于海洋環境保護專業人才的培養，提升中國海洋環境保護的軟實力，與其他國家展開項目計劃，獲得國際組織的資金支持，也提高中國海洋環境保護的硬件設備。中國的海洋環境保護任重而道遠，要通過多措并舉，共同提高海洋環境保護的法治環境。要完善海洋環境保護的法律規范和標準，加強人才隊伍建設，提高公民海洋環境保護的意識，加強國際合作，有效推動海洋環境保護建設。十八大報告指出，要將中國建設成為“海洋強國”，只有及時總結經驗和教訓，對各種不足進行不斷完善，才能早日將中國從“海洋大國”提升為“海洋強國”。

參考文獻:

［1］曲琳．我國海洋環境保護法律制度的完善［J］公民與法，2014年第1期

［2］馬鳳媛．我國海洋強國戰略視角下的海洋環境保護問題研究［D］中國海洋大學，2014年碩士學位論文

作者：VUONG DINH VUONG 單位:武漢大學法學院