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美國圖書館資源管理經驗借鑒
美國圖書館資源管理經驗借鑒
一、國內外圖書館資源管理概述與現實意義
美國資源經濟學家阿蘭·蘭德爾曾提出"資源即是人類所發現的有價值和有用途的物質".根據這一觀點將資源分為經濟資源和非經濟資源兩大類，圖書館資源屬于經濟資源中的信息資源。在 20 世紀 70 年代初，美國信息管理學家霍頓對"信息資源"作出了明確的解釋說明，為信息資源的研究與開發拓寬了前進的道路。進入 21 世紀以來，我國學者將信息資源定義為： 人類在進行信息活動中積淀出以信息為核心的多種信息活動要素。圖書館的基本組成單位是信息資源，其中既包括紙質資源、數字化相關資源，又包括圖書館人力資源、設備資源、時空資源和經費資源等生產要素。由于圖書館信息資源的豐富性、多樣性、綜合性，不同國家地區之間的圖書館資源管理與應用存在著潛在的差異與差距。在我國社會主義市場經濟全面發展的同時，公益性文化事業變得舉足輕重，政府的社會職能從發展文化到管理文化進行轉型，同時對文化事業單位進行深化改革，我國公共圖書館作為公共文化服務體系的重要組成部分，其資源管理模式的探討更加具有現實性意義。同時研究探討美國、北歐等國家的先進圖書館資源管理的藝術理念與發展歷史，能夠從更廣泛深刻的層面認識理解圖書館資源管理的內涵與實質，規劃出與我國社會主義政治體制、經濟形態、財稅制度相對應，與中國國情相結合的圖書館資源管理最優模式與發展路徑，對中國圖書館資源管理與應用的健康發展具有重大現實意義。
二、美國圖書館資源的宏觀管理與現實運用
美國是當今全球最發達的資本主義大國，從 1776 年《獨立宣言》發布至今已有 300 多年跌宕起伏的歷史，美國不僅繼承而且創新了歐洲文明，在新型的資本主義政治經濟制度下，更加重視歷史文化的積累與傳播。美國擁有強有力的社會公益服務保障體系，圖書館就是其中的核心中堅力量。雖然美國沒有統一建立圖書管理機構，但是美國圖書館學會、委員會以及法律法規成為圖書館資源宏觀管理的主要主體，圖書館監督保護機制主要由社會團體承擔。這形成了美國獨具特色的圖書館資源民主化管理模式，同時也開啟了我國圖書館資源管理發展的新思路和新道路。
（ 一） 充分發揮圖書館協會、委員會的專業力量
20 世紀初期美國圖書館協會在芝加哥宣布成立，其歷史悠久、規模宏大，屬于文化傳播類機構，依法享有獨立自主的經營權力，其會員數目龐大，在學術界獨樹一幟、風生水起，其主要負責圖書館員的繼續教育培訓、圖書館法的制訂、館際之間合作、館藏建設、資源共享和圖書館數字化發展等項目。同時設置了認證委員會組織，對學院的各類類別、管理、設施、課程設置、錄用準則、服務學習等方面進行全面監察，其中對圖書館員學歷要求頗高，一律需求具有專業的學術技能，以及圖書信息管理的經驗，同時熟悉并掌握分類法，具有團結協作的服務意識。由此看來，充分發揮圖書館協會的專業力量和社會文化服務職能顯得至關重要，通過權利下放，強化圖書館資源的管理職能，減輕政府管理和經濟的負擔，同時奠定圖書館協會、學會的社會職能管理地位。
與美國圖書館委員會相承接的是各級圖書館資源的行政管理職能，委員會的主要職能是通過提高自身的管理服務質量，來滿足人民群眾日益增長的文化精神需求，定期出版相應的刊物、書籍，周期性地向國會、政府等部門提供國家相關政策的咨詢增值服務，并且通過現有的圖書館信息資源的研究和開發作出優劣性的磋商方案，針對性的進行圖書館資源的信息需求的開發、研究、監察和傳播。美國圖書館委員會的核心職能是由加州圖書館協會任命的，屬于宏觀管理類文化機構，根據圖書館資源管理的相關法律法規進行工作的層級分配。圖書館委員會的會員是一種名譽稱號，依法享有批評權、策劃權、建議權等合法權益。美國圖書館專業領域的重大項目的決策，都需要遵循"先詢問，后決策"的統一原則，以提高圖書館資源的管理水平和決策的科學性。
（ 二） 社會團體對圖書館資源管理進行監督保護
圖書館的社會組織團體在美國公益文化事業領域已經根深蒂固，對美國圖書館事業的發展和崛起起到如虎添翼的作用，為了獲得更多議會和民眾的關注，贏得政府的高度重視和政府的財政支持，圖書館的社會組織團體參與公共圖書館的宏觀管理與現實運用，通過贊助的形式獲得相應的社會企業支持資金，民間團體的圖書館志愿者服務活動將圖書館的優秀文化資源傳播萬里、深入人心。同時圖書館開通了讀者意見和建議通道，針對不同的問題和訴求，提供給讀者更加方便、快捷、高效的圖書館讀者服務，盡到圖書館的本職義務和責任。"圖書館之友"作為圖書館至關重要的社會組織團體，在公共圖書館系統中搭建起了圖書館傳播文化的橋梁，成為美國圖書館事業發展過程中鏗鏘有力、不可磨滅的社會保障團體，為圖書館資源管理與運用打下了堅實的基礎，同時可以滿足大眾對閱讀需求之外的增值服務。
三、法律、法規為美國圖書館資源管理保駕護航
美國在 1956 年頒布了《圖書館服務法》這標志著世界第一部圖書館法的誕生，在《圖書館服務法》中涉及了五大類公共圖書館資源的管理應用法則。隨后美國又頒布了《圖書館技術和服務法》，法律中提出對美國圖書館資源建設與管理進行大力財政支持，同時致力于資助圖書館項目的研究與開發。
其中兩部法律對美國各州的專業圖書館做出相應的規定。美國圖書館資源的管理與應用在法律的保障下得到了充分的發展運用，通過立法體現了圖書館的公正性、科學性、基礎性，奠定了圖書館的社會地位和社會職能，從而獲得了與美國社會經濟發展相適應的支持與鼓勵，并獲取了在硬件設施和場所擴建、讀者服務、館際互借、社會募捐、監督支持團體等方面的一系列政府優惠政策。國際圖書館聯合會還提出"設置與管理共存亡"的宗旨，既保障了讀者的合法閱讀權利，又提高了文獻利用率，同時又為美國的圖書館事業的發展管理保駕護航。
（ 一） 北歐圖書館資源管理的發展歷史及現狀特色
北歐五國主要是指芬蘭、瑞典、丹麥、挪威和冰島。芬蘭素有"千湖之國"的稱號，是全球實力雄厚的經濟強國，丹麥是最優貿易往來、商業投資的國家，瑞典是全球最安適恬淡的國家，挪威和冰島是幸福指數最高的兩個國家。盡管和美國整體的經濟實力頗有懸殊，但是北歐五國的文化教育、福利制度、人均收入、國民幸福指數、政府清廉高效程度可謂令人身心向往。德國柏林治理學院教授斯特恩·庫恩勒曾說過： 北歐國家的歷史是一種平衡的社會、經濟、文化發展形式，宗旨是促進國家全面的福利，這樣的管理模式對中國具有借鑒意義。北歐國家是以經濟發展迅速、社會福利豐厚、社會保障制度完整為主要特征，尤其重視國民的文化教育和思想道德建設。
亞當·斯密曾在道德情操論中指出： 社會習慣會影響人們道德判斷的價值標準。北歐國家的主流核心價值觀教育重在培養公民日常高標準、高要求、高品質的生活行為道德習慣，從物質淺層到精神內核，無不展現出北歐國家對人格教育的完善和成功，北歐各國的教育能取得如此卓越成就，與國家政府對文化教育的高度重視、財政支持、相關教育法制息息相關，同時北歐國家對圖書館資源的管理運用積淀著北歐人民對文化教育的熱烈渴望，北歐圖書館提倡"為讀者服務"原則，公民依法享有閱讀權、進館權、自由平等權。圖書館自身管理中充分利用館舍資源開展增值服務，為讀者帶去慰藉、傳播知識、提升格調。同時北歐公共圖書館更加注重網絡體系的建設、數字化網絡化圖書資源的應用與推廣以及館際之間資源的整合與共享，這為北歐的圖書館資源管理事業增添了一筆濃烈的霓虹篇章。
（ 二） 開發并承續圖書館的增值服務
北歐國家圖書館歷史悠久、風韻尚存，多年來免費為讀者朋友開放使用，在素凈簡潔的北歐圖書館舍中不難發現，讀者朋友們雖身拘一隅，但館舍提供的圖書資源信息、豐富知識、有益經驗、娛樂和創意等項目，令讀者們流連忘返、如癡如醉。
在享有中外美譽的芬蘭赫爾辛基城市的圖書館中，讀者在閱讀中進行精神享受的同時，還可以在館舍中欣賞到藝術作品展覽等意外驚喜，同時圖書館定期更新作品展覽，并充分利用周末美好時光開展小型音樂會，邀請歌手與大眾共同參與。圖書館還為讀者提供制作和表演的"音樂圣地",在圖書館音樂制作室中，讀者可以演奏樂器、編輯歌曲、聆聽音樂等增值讀者服務。
被喻為"黑鉆石"的丹麥皇家圖書館位于哥本哈根，每年都會盛世舉辦國際化的藝術展覽，有以古跡、國寶、國畫等為主題的展覽，并在全國范圍內巡回展出，同時定期舉辦大型文化會議、專題講座、音樂會等文化類活動，為讀者帶去風格迥異的視覺盛宴。北歐圖書館通過舉辦形式豐富、內容健康、傳播正能量的大型讀者活動，讓北歐全民參與其中，樂享其中，更加豐富了北歐人民的精神文化生活，提高了讀者的創造力、想象力、向心力，使圖書館事業在北歐文化教育事業中起到了不可磨滅的歷史作用，并且促進了傳統圖書館管理模式的轉型與優化，亦使北歐的圖書館增值服務得到了充分的延伸和拓展。
（ 三） 構建公共圖書館網絡體系全面實現資源共享
北歐國家芬蘭的公共圖書館實行總分館制的管理結構，宗旨是為讀者提供高質量、高標準、高水平的便民服務，使得讀者充分自主獲取圖書資源，高效便捷體驗共享文化，同時為了提高讀者的精神文化生活，芬蘭赫爾辛基城市與周邊其他三座城市的公共圖書館進行相互交融的網絡資源聯合體系，建立起了芬蘭最大的數字化圖書館，統一實行總部共享數據庫管理模式，全面結合館藏資源信息，為讀者提供一卡通服務，實現線上線下統一借還的終極目標。這種新型的館際資源共享的合作模式，完全取締了全城單一借還服務管理模式。構建公共圖書館網絡體系的最終目標是強化館際合作、提高讀者服務、開展老年網絡課程、完善線上資源共享模式； 最主要的是進一步提高公共圖書館資源的管理與運用。
（ 四） 完善圖書館數字化、網絡化的現實運用
最早提出互聯網服務概念的是芬蘭赫爾辛基城市公共圖書館，其免費為讀者提供互聯網服務，追溯至今已有百余家數字化圖書館。芬蘭數字圖書館運用統一客戶端，進行集中采集信息資源，增大 URL 的儲存空間，全面實現了數字化圖書館的資源共享。赫爾辛基城市圖書館為了進一步加強圖書館信息資源服務交流，轉化傳統圖書館單一保守模式，完善圖書館的現代網絡化形象，在千禧之年運用新的數字化、網絡化技術聯合打造出圖書館訪問參考服務系統，簡稱 IGS.實現了讀者線上線下同時進行提問的訴求，同時 IGS 提供一站式自助平臺服務，為讀者提供更加便捷高效的回答模式，同時聯合廣電公司共同創辦圖書館廣播交流平臺、互聯播動式數字化電視交流平臺，為讀者提供一系列增值服務，并呈現出豐富多彩的圖書館服務新聞、圖書館檢索數據庫、信息庫檢索等項目，這無疑給讀者提供了最優化的現代信息資源讀者服務。
四、中國圖書館資源管理的應用模式與發展前景
隨著我國社會主義市場經濟和現代文明的蓬勃發展，我國民眾隨著改革開放的步伐，與時俱進，開拓創新； 將數字化閱讀轉化為日常生活中不可或缺的閱讀方式，但是傳統紙質1載并承載著中國偉大復興的中國夢在歷史前進的道路上燦爛輝煌。在提倡全民閱讀，構建書香社會的新時代，加快構建社會公共文化服務體系已成為時代的主旋律，圖書館作為公共文化服務體系的重要組成部分，是發展中國政治、經濟的精神文化命脈，中國的圖書館作為傳播文化、保存歷史、發揚中國精神的社會教育場所，更應該肩負起此斯重任，任重而道遠，將公共圖書館資源的管理模式最優化、最大化，全面實現黨的基本文化路線需求，滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，體現圖書館為代表的文化體系的公益性、基本性、先進性、服務性，共同為圖書館的發展而貢獻力量，為實現中華民族偉大復興而奮勇向前。
（ 一） 以人為本是中國圖書館資源管理的人文情懷
馬克思曾說過： 人創造環境，同樣環境也創造人。中國圖書館資源管理歷經了經驗管理、科學管理、文化管理三個重要階段，以人為本就是文化管理的核心內容。隨著中國的社會轉型，人民對文化的需求日益增加，這就要求圖書館在資源管理上實現人性化、民主化、網絡化。在讀者服務上實現個性化、社會化、服務化。中國現代公共圖書館融合了先進的管理藝術理念、人文情懷的文化培育、制度形式的文化筑巢，充分詮釋了文化管理的優勢，在以經驗管理、科學管理的基礎上求變圖強、迎刃而上，為中國圖書館以人為本的管理模式開創了新的紀元。
文化管理主要以人為核心，人是管理的主體，亦是管理的客體，從人的主觀思想出發，形成一線式的管理模式，運用人的情感、思維、創作、韻律等感官元素，進行一場深邃的管理變革，對于內部圖書館的資源管理，首當其充是體現圖書管理人員的服務價值，對外部的圖書館資源管理，著重在于讀者服務、圖館資源、文獻管理等方面。以人為本的柔性化人本管理主要是激發人的創造性、感官性、縝密性、服務性等思想觀念。
主要以人的自律為主，他律為輔，鼓勵人們去追求自我、超越自我、完善自我； 在圖書館資源管理的層級結構中，摒棄"金字塔"結構的管理形式，運用網狀的扁平組織結構進行人本管理的等級制度，在管理形式上，突出以思想改造、價值形成、感情認同為主導，以加強人本管理的思想為核心，不去依賴物質的淺薄基礎，實現真正意義上的人本管理、人文關懷。
（ 二） 開拓創新促進中國圖書館資源管理的轉型
在計算機網絡迅速崛起的 21 世紀，數字化圖書館無疑是未來圖書館的發展趨勢，隨著圖書館資源多媒體一體化、資源共享平臺、圖書館建設無形化等一系列網絡運用的發展，圖書館資源管理已不再是單純的借閱關系，而是通過現代化的管理模式，開拓管理者的主觀能動性，根據自我勉勵、自我實現、自我肯定，達成全體社會人員以及圖書館管理人員的全面意識形態，共同孕育和培養圖書館資源管理的核心價值觀。
開拓創新就是要在管理模式改革中匍匐前行，通過完善分權管理模式，全面實現參與化的管理制度，通過領導者權力下放，激勵一線工作人員的工作熱情、服務質量，這種柔性的民主化管理，能夠更大限度的激發工作人員的責任感，增強全館的向心力、凝聚力、創造力； 為傳遞圖書館精神，創造和諧社會貢獻力量。
圖書館是傳播分享知識、文化、快樂的學習園地，這要最大化的與社會融為一體，與社會的發展步伐保持知行合一，同時服務于社會。日本的圖書館資源管理在這一領域做得甚是出彩，《日本圖書館法》中明確規定： 圖書館的義務就是提供讀者服務。無論何時何地，都要為讀者無條件提供圖書資料，完成人性化、個性化的讀者服務。日本的圖書館資源管理模式值得中國借鑒與學習，相信只要全面實現圖書館資源的人性化管理，個性化服務，我國圖書館事業將會邁入新的高峰。
（ 三） 加強圖書館員隊伍建設，共同弘揚圖書館精神
賀小蘭同志曾在《試論百年圖書館精神》中提出： 正是這種愛國主義精神和民主氣節，不斷推進著中國圖書館事業的波瀾前行，成為中國千百年來圖書館事業發展的精神支撐并綿延至今。圖書館精神猶如先秦諸子百家爭鳴的浩瀚宇宙，迸射出耀眼奪目的歷史能量，又似唐詩宋詞間氤氳著字字珠璣的溫婉與豪情，亦或是元曲中彰顯的獨特題材，承載著時代的磅礴厚重，演繹著榮辱不驚的往事。圖書館精神的弘揚與傳承，是后世之人對中華民族五千年燦爛歷史的深刻緬懷，不僅傳遞著中華民族自強不息、堅忍不拔、持之以恒、團結奮進的愛國主義情懷，更加篤定的是完成圖書館事業發展的決心與勇氣，為讀者提供終身教育的社會課堂，為社會中傳播真、善、美的良好讀書氛圍，為國家披肝瀝膽、慷慨激昂的展示中國精神的實質內涵。完成歷史使命的光榮，需要全社會成員們積極參與其中，更加需要圖書館自身的社會職能運作，圖書館的精神架起了讀者與服務人員之間的友誼橋梁，圖書館員自身散發的個人魅力與精神力量，是提高中國圖書館精神面貌、服務質量、專業水準的標桿，責任感、使命感、榮譽感是對圖書館管理人員的最好標配，正確性、適應性、創造性是圖書館管理精神的核心，服務精神、師資力量、道德修養是承接圖書館發展的始終，唯有建立起一批高品質、高標準、高要求的圖書館管理隊伍，方能體現讀者與服務人員的心靈交流，產生琴瑟和鳴般的精神共鳴，促進雙方的情感交流，正確指引讀者的意志、人格、品德的發展，將社會主義核心價值理念深入讀者的心田，糾正引導讀者大眾走向正確的人生觀、價值觀、世界觀的人文道路。建立良好的公共圖書館的服務形象，更能促進社會的和諧發展，構建起書香社會的溫馨家園，通過滿足讀者文化精神需求，個性化服務，為公益性文化事業以及圖書館管理事業增光添彩。
五、結語
南京大學信息管理系教授葉繼元在《中國百年圖書館精神探尋》中提出： 愛書、敬業、利人精神是圖書館的本質內涵。愛人、愛書、愛館、愛國亦是圖書館所要表達的精神品格與文化傳統。無論是美國、北歐等國家圖書館事業的輝煌成就，亦或是中國圖書館資源管理的人文情懷，無不彰顯出全球圖書館的本質精神理念： 以人為本，共同傳遞世界圖書館精神。在物質世界充裕的經濟全球化時代，文化思想要緊隨經濟發展的步伐，圖書館是傳播文化、建立思想、終身教育的學習場所，發揚著世界各民族的民族氣節、社會風度、國家精神。通過各民族的圖書館文化精神的交流與探討，不僅凝聚了各民族的文化紐帶，充分展示了世界民族文化的多樣性、創新性、先導性，而且為共同創建世界圖書館網絡共享模式打下了堅如磐石的基礎，通過對其他國家的圖書館資源管理模式的探討與學習，為中國建立起一個民主法治、公平閱讀、團結友善、充滿生命力、井然有序的圖書館資源管理模式奠定了經驗財富，這是構建和諧社會主義社會的精神圣地，更是每一位社會公民的美好愿景。相信中國圖書館在未來的資源管理建設道路上，能夠一如既往的稟賦以人為本的管理理念，充分發揚與承續圖書館精神，提供個性化的圖書館服務標準，為圖書館事業灌溉新的血液，充分展現圖書館新的生命力與活力，更好的為讀者服務、為社會主義社會服務。
參考文獻：
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