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如何推進小學開設英語課程
──教育部基礎教育課程教材發展中心負責人答記者問
編者按：為推進小學英語課程的開設，確保這項工作的順利實施，最近，教育部基礎教育課程教材發展中心制定了小學英語課程實施方案，對小學開設英語課程的步驟、教學安排、師資準備、教育資源開發以及培訓工作等進行了具體部署。日前，教育部基礎教育課程教材發展中心負責人就此接受本報記者采訪，回答了本報記者提出的有關問題。
問：“小學開設英語課程是21世紀初基礎教育課程改革的重要內容，也是大家十分關注的一項工作，能否談一談此項工作的具體實施目標和實施步驟？”
答：“2001年秋季起，全國小學逐步開設英語課程。開設英語課程的起始年級一般為三年級，有條件的地區和學校也可以從一年級起開設。根據我國城鄉小學師資、辦學條件的差異，開設小學英語課的實施步驟為：2001年秋季，全國城市和縣城小學開設英語課程；2002年秋季，鄉鎮所在地小學開設英語課程。邊遠民族地區的農牧區小學是否開設英語課程，由省級教育行政部門決定，并報教育部備案。各省(自治區、直轄市)教育行政部門根據教育部的總體實施目標和要求，結合實際，確定本地區開設小學英語課程的實施目標和步驟。”
問：“請具體介紹一下小學開設英語課程的教學安排？”
答：“為保證教學效果，凡開設英語課的小學原則上每周至少安排4次教學活動。教學安排遵循短課時、高頻率的原則，學校可根據師資、設備條件，靈活安排教學時間，長短課時結合，低年級以短課時為主。開設英語課程應在不增加周課時總量的前提下進行，避免延長小學生在校學習時間。短課時可以結合早讀和課外活動時間組織教學活動。開設英語課程的小學，從三年級起，語文課每周減少一課時，用于英語課程，其余英語課時安排在地方課時中調劑解決。
目前，教育部已經組織專家，參照正在制訂的中小學《英語課程標準》，擬訂《小學英語教學基本要求》，作為小學英語開課的依據。《英語課程標準》出臺后，以《課程標準》為準。小學英語課的教學，要積極探索以活動為主的教學方式，注重培養兒童的學習態度、學習興趣和良好的語音、語感。提倡在聽、說、讀、唱、玩等多種形式教學中，培養學生聽、說、讀、寫的能力。”
問：“小學開設英語課程，師資準備十分關鍵，這方面將采取哪些具體措施？”
答：“據統計，全國小學英語專任教師數量嚴重不足，為保證實施目標按期實現，師資的培養與培訓要有近期和中遠期規劃。教師來源除大中專院校畢業生外，解決師資短缺問題主要依靠充分挖掘現有教師潛力，可考慮以下途徑：1、對有一定英語基礎的其他學科在職教師進行培訓，經考核合格后，轉崗任英語教師。2、提倡巡回教學、跑校教學，優秀教師可在校際間兼職教學。3、返聘身體健康，能保證正常教學工作的中小學退休英語教師。4、聘用輔導教師，由具有一定英語基礎的班主任或其他科任教師兼職擔任，負責英語教學的輔導，組織學生觀看錄像，收聽錄音。5、動員師范院校、教師進修學校英語專業在校生和學員課余時間到小學做英語輔導教師。
另外，教育部辦公廳已經發文，要求各級各類師范院校對小學英語教師進行培訓，加強師范院校英語專業建設，繼續辦好中等外語師范學校，有條件的中師可改為中等外語師范學校。中等師范學校開設外語必修課，并支持有條件的中師舉辦英語專業班。總的來說，采取各種辦法，以解決小學英語師資的不足。”
問：“如何解決教材的問題？”
答：“為盡快推進在小學開設英語課程，保證小學英語教材質量，教育部將對已有小學英語教材分批進行審查，審查通過的教材將列入中小學教學用書目錄。從2002年秋季起，未列入中小學教學用書目錄的小學英語教材將停止使用。新編小學英語教材要按照中小學教材編寫管理辦法，報教育部立項核準。為解決明年小學英語開課后所需教材問題，計劃先對試用范圍較大，并經省級教育行政部門審批通過的已有小學英語教材進行國家審查，審查合格后，公布書目，推薦給各地選用。根據課程改革精神，鼓勵研制開發符合兒童學習英語規律、有創新和特色的小學英語教材及學習軟件。
考慮到小學英語師資的現狀，我們將充分利用廣播、電視及多媒體技術等教育資源和教學手段，將電視英語教學引入課堂。中國教育電視臺要保證一條專用頻道開設小學英語空中課堂，從2001年秋季開學起播放以一至兩套小學優秀英語教材為依托的示范性電視英語教學節目，供小學同步組織英語教學使用。”
問：“小學英語教學的核心是培養學生良好、規范的語音、語感，配置必要的教學設備十分必要，在這方面將采取哪些措施？”
答：“開好小學英語課程，必須配置必要的教學設備，如電視機、錄放像機、VCD機、錄音機等。在農村地區，有線電視的暢通，配備必要的語音設備至關重要，至少要做到每班有錄音機，以助于培養學生正確的發音和良好的語感。農村學校小學英語教學設備的配置要與“村村通”電視工程和“校校通”工程聯系起來，各級地方政府應盡快撥專款解決。”
問：“為保障小學英語普及工作有序高效地開展，必須做好開課前的培訓工作，請談談這方面的措施和實施步驟。”
答：“培訓工作分級進行，國家級培訓由教育部組織，采取會議培訓和電視培訓兩種形式進行。會議培訓對象是各省、自治區、直轄市基礎教育的教育行政部門和教研部門負責人、英語教研員以及地市級教研部門負責人。電視培訓的對象主要是小學英語教師。我們將組織專題講座，在中國教育電視臺播出。培訓內容主要有：工作部署；小學英語教學基本要求；小學英語教學的規律和特點；小學英語課堂教學模式；如何貼近小學生實際實施英語教學；小學英語教學的基本功；小學英語教學的評價；小學英語教學資源的開發與利用等。我們還準備研制、征集一套優秀教學示范課錄像帶，編印培訓手冊發放給各地。
地方的培訓工作應在省級教育行政部門的領導下，由省級教研部門負責組織實施。培訓對象為按規劃目標應于2001年秋季開設小學英語課的小學校長和全體小學英語專任教師及教輔人員。非英語專業畢業的新補充的小學英語教師必須進行語言培訓。培訓工作要與當地師專或教育學院密切配合，充分利用他們的辦學條件和師資力量。”
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